教育部項(xiàng)目管理辦法

1、附件： 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法 （教技 20031號(hào) 2003年4月 7日） 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目） 的規(guī)范化管理， 保證項(xiàng)目的順利 實(shí)施和經(jīng)費(fèi)的有效使用， 推動(dòng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與人才培養(yǎng)， 根據(jù)國(guó)家財(cái)政制度的要求及高 等學(xué)校的實(shí)際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法涉及的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，來源于由教育部負(fù)責(zé)分配和管理的部分科學(xué)事業(yè)費(fèi)。 第三條 本辦法為項(xiàng)目管理的依據(jù)，項(xiàng)目申請(qǐng)學(xué)校及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。 第四條 項(xiàng)目資助的范圍主要為高等學(xué)校開展的自然科學(xué)研究。 申報(bào)項(xiàng)目必須符合國(guó)家科技 發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，并結(jié)合高等學(xué)校高層次人才培養(yǎng)的特點(diǎn)、學(xué)

2、科布局及發(fā)展的需要， 分為基礎(chǔ)研究、 應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)研究三類， 按照資助額度的不同分為教育部 科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)項(xiàng)目） 和教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目 （以下簡(jiǎn)稱重 大項(xiàng)目）。 第二章 立 項(xiàng) 第五條 項(xiàng)目采取分年度發(fā)布申報(bào)領(lǐng)域、 限額申報(bào)、專家評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則； 項(xiàng)目每年 受理一次，申報(bào)時(shí)間截止到每年的6 月 1 日，逾期不再受理。 第六條 申報(bào)項(xiàng)目需具備以下基本條件： 1選題符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及科技發(fā)展的需求，鼓勵(lì)學(xué)科交叉。 2研究思路明確，學(xué)術(shù)思想或技術(shù)路線具有創(chuàng)新性和可行性；提交成果的方式具有可考核 性。 3研究隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年齡一般不超過 4

3、5 周歲，獲得博士學(xué)位不超過 5 年；學(xué) 風(fēng)端正，有較高的學(xué)術(shù)造詣和較強(qiáng)的組織能力。 4課題已具有較好的研究基礎(chǔ)并基本具備主要研究條件（實(shí)驗(yàn)室和基本設(shè)備等） 。 5非教育部屬學(xué)校在申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)， 依托學(xué)校及隸屬省 （直轄市、 自治區(qū)、 兵團(tuán)） 教育廳 （教 委）應(yīng)分別簽署條件保障和配套經(jīng)費(fèi)的實(shí)質(zhì)性意見并加蓋公章。 第七條 在條件相當(dāng)時(shí)，依托于國(guó)家或教育部科研基地（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等）的申請(qǐng) 予以優(yōu)先支持。 第八條 項(xiàng)目立項(xiàng)程序： 1教育部在每年 4 月底前將申報(bào)項(xiàng)目通知下發(fā)直屬學(xué)校以及各?。ㄖ陛犑小?自治區(qū)、 兵團(tuán)） 教育廳（教委） ，確定當(dāng)年申報(bào)領(lǐng)域和各單位申報(bào)的限額。 2申請(qǐng)者須填報(bào)教育

4、部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書 （格式見附 1）一式三份，經(jīng)學(xué)校科研 處審核并簽署意見后，蓋具學(xué)校公章統(tǒng)一報(bào)出，不受理個(gè)人申報(bào)。 3項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)形式審查合格后，分若干領(lǐng)域組織專家集中評(píng)審。 4根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果及當(dāng)年科研經(jīng)費(fèi)情況，擇優(yōu)確定支持的項(xiàng)目。 5教育部發(fā)文通知相關(guān)學(xué)校項(xiàng)目入選情況，研究經(jīng)費(fèi)與當(dāng)年的科學(xué)事業(yè)費(fèi)一起撥到項(xiàng)目承 擔(dān)學(xué)校。教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書一式二份經(jīng)科技司簽署意見后返回給學(xué)校（一 份存學(xué)校科研處，另一份存課題組） ，作為項(xiàng)目立項(xiàng)、管理及驗(yàn)收的依據(jù)。 6教育部根據(jù)國(guó)家需求及科技發(fā)展趨勢(shì)制定重大項(xiàng)目申請(qǐng)指南， 于每年 8 月份對(duì)外發(fā)布， 9 月 20 日前受理重大項(xiàng)目申請(qǐng)。重大項(xiàng)目

5、優(yōu)先支持已經(jīng)結(jié)題驗(yàn)收并被評(píng)為優(yōu)秀的項(xiàng)目。重大 項(xiàng)目立項(xiàng)，還需填寫重大項(xiàng)目合同書（格式見附4）。 第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)后， 教育部將根據(jù)財(cái)政部對(duì)經(jīng)費(fèi)的撥付要求， 年底前將經(jīng)費(fèi)撥付到位。 項(xiàng) 目進(jìn)行時(shí)間為 13 年。 第三章 管 理 第十條 項(xiàng)目立項(xiàng)后， 由所在學(xué)校通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按計(jì)劃實(shí)施， 并為項(xiàng)目完成提供必要的條 件，由學(xué)?？萍贾鞴懿块T負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行日常管理，教育部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不定期檢查。 第十一條 為保證項(xiàng)目的日常管理，對(duì)于研究期限為 2 年以上（含 2 年）的項(xiàng)目，每年年底 應(yīng)提交年度工作報(bào)告 （格式見附 2 ），由學(xué)?？萍贾鞴懿块T于次年 1 月 20 日前統(tǒng)一報(bào)送教育 部科技司。逾期不報(bào)者，將

6、視具體情況相應(yīng)減少該校下一年申報(bào)項(xiàng)目的限額。 第十二條 項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)為國(guó)家撥款， 要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于科學(xué)事業(yè)費(fèi)的使用和管理的有關(guān) 規(guī)定列支， 使用范圍僅限于與本項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)容， 不得超出項(xiàng)目申請(qǐng)書的開支范圍，如：罰 款、捐款、贊助、投資等。不得列入國(guó)家規(guī)定禁止列入的其他支出。 第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不得代理或更換。 遇有特殊情況 （如病休等） 離開該項(xiàng)目研究一 年以內(nèi)的， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須安排合適人選代理， 并報(bào)教育部備案；離崗超過一年的， 須更換合 適的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（組織、業(yè)務(wù)能力應(yīng)與原負(fù)責(zé)人相當(dāng)） ，并由所在學(xué)校在三個(gè)月內(nèi)報(bào)教育部 審批 （附更換者簡(jiǎn)歷、學(xué)術(shù)水平、研究能力及完成項(xiàng)目的計(jì)劃等）。

7、教育部可視情況同意或中 止項(xiàng)目，必要時(shí)可停止或追回?fù)芸睢Ｒ蚬市柩悠诘捻?xiàng)目，需報(bào)教育部同意后方可繼續(xù)執(zhí)行。 第十四條 對(duì)研究計(jì)劃執(zhí)行不力或難以按原定計(jì)劃完成的項(xiàng)目，所在單位可建議予以終止、 撤銷，經(jīng)教育部同意后辦理有關(guān)手續(xù)。 第十五條 教育部每年對(duì)資助的重大項(xiàng)目進(jìn)行定期檢查。資助額度在 80 萬元以上的重大項(xiàng) 目，第一年撥付 40%資助經(jīng)費(fèi)作為項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。 項(xiàng)目開展一年后進(jìn)行中期評(píng)估， 剩余項(xiàng)目 經(jīng)費(fèi)將結(jié)合中期評(píng)估意見按年度分期撥付，資助額度可視項(xiàng)目的進(jìn)展情況做出必要的調(diào)整。 第四章 結(jié)題與驗(yàn)收 第十六條 項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收程序： 1項(xiàng)目結(jié)題后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在 3 個(gè)月內(nèi)填寫結(jié)題或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（格式見

8、附3）。 2資助額度在 10 萬元以下（含 10 萬元）并不參加評(píng)優(yōu)的項(xiàng)目，可直接填寫結(jié)題報(bào)告報(bào)學(xué) 校主管領(lǐng)導(dǎo)后代替驗(yàn)收。 3資助額度在 10萬元以下（含 10萬元）擬參加評(píng)優(yōu)以及資助額度在 11萬元以上的項(xiàng)目必 須驗(yàn)收。 要求在項(xiàng)目驗(yàn)收前， 由學(xué)校科技主管部門以公函的形式向教育部科技司提交驗(yàn)收申 請(qǐng)（項(xiàng)目基本信息、單位意見、建議驗(yàn)收時(shí)間地點(diǎn)、提議的驗(yàn)收專家名單等） ，經(jīng)教育部同 意后，由教育部或委托學(xué)校主持驗(yàn)收。重大項(xiàng)目由教育部主持驗(yàn)收。 4驗(yàn)收專家組要求至少由 5 名專家組成，其中本校的專家不得超過三分之一。 5所有項(xiàng)目結(jié)題或驗(yàn)收以后，相關(guān)材料均需經(jīng)學(xué)校報(bào)教育部存檔。 第十七條 根據(jù)結(jié)題情

9、況， 教育部組織專家對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收材料進(jìn)行評(píng)審， 評(píng)出優(yōu)秀項(xiàng)目。 優(yōu) 秀項(xiàng)目總數(shù)不超過當(dāng)年結(jié)題項(xiàng)目的 10%。教育部將視評(píng)優(yōu)項(xiàng)目的實(shí)際情況追加相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)， 特別突出的優(yōu)秀項(xiàng)目可參加下一年重大項(xiàng)目的申請(qǐng)。 第十八條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不予通過驗(yàn)收： 1未完成合同規(guī)定任務(wù)； 2預(yù)期成果未能實(shí)現(xiàn)，成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值； 3提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)、不完整； 4擅自修改申請(qǐng)書或合同書規(guī)定的研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線。 第十九條 凡是項(xiàng)目完成后沒有結(jié)題或驗(yàn)收的， 或未經(jīng)教育部同意而沒能按時(shí)完成研究計(jì)劃 的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不能再申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目，并相應(yīng)減少所在學(xué)校申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目的名額。 第二十條

10、 項(xiàng)目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、專利以及鑒定證書、成果報(bào) 道等，應(yīng)注明“教育部科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn) （重大） 項(xiàng)目資助” Supported by the Key（Key grant） Project of Ch in ese Mi nistry of Educatio n. （NO ）和項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)，未注明的不予列入驗(yàn)收材料。 第五章 附 則 第二十一條 本辦法自 2003 年 5 月 1 日起執(zhí)行。教育部 1999 年 9 月 20 日發(fā)布的教育部 科學(xué)技術(shù)研究重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法 （試行）同時(shí)廢止。 附： 1.教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目申請(qǐng)書（格式） 2. 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目年度工

11、作報(bào)告（格式） 3. 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告（格式） 4. 教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目合同書（格式） 附 1： （封面格式） 所屬學(xué)科： 項(xiàng)目類別：重點(diǎn)（重大） 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目 申請(qǐng)書 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 項(xiàng)目起止日期： 申報(bào)學(xué)校（蓋章） ： 填表日期： （內(nèi)頁(yè)格式） 項(xiàng)目的目的意義和國(guó)內(nèi)外概況（限 500 字） 主要研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 已有工作基礎(chǔ)和主要研究條件及主要研究方法和技術(shù)路線 項(xiàng)目進(jìn)度安排及提供成果形式 項(xiàng)目主要參加人員（姓名、性別、年齡、專業(yè)、學(xué)位、職務(wù)或職稱、主要研究方向） 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)概算（

12、分列細(xì)目） 學(xué)校意見（簽章） 教育部科技司意見 附表： 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人主要研究成果簡(jiǎn)介 （包括發(fā)表過的文章的題目、 時(shí)間、刊登文章的刊 物名稱； 承擔(dān)過的省部級(jí)以上科研項(xiàng)目情況； 獲獎(jiǎng)或?qū)＠闆r； 已經(jīng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益 等情況） 附 2： 教育部科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目年度工作報(bào)告 填報(bào)日期： （ 年度） 所在學(xué)校 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目編號(hào) 項(xiàng)目名稱 資助年限 資助金額 （一）本年度研究工作的進(jìn)展和成果 （二）下一年度的工作安排和進(jìn)度 （三）本年度經(jīng)費(fèi)使用情況 （四）存在問題、建議 （五）學(xué)校意見 （蓋章） 年月日 附 3： （封面格式） 教育部科學(xué)技術(shù) 研究項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）報(bào)告 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目名稱

13、： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 承擔(dān)單位： 起止時(shí)間： 驗(yàn)收時(shí)間： （內(nèi)頁(yè)格式） 一、計(jì)劃任務(wù)、考核指標(biāo)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、計(jì)劃執(zhí)行評(píng)價(jià) 二、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)目完成期內(nèi)個(gè)人基本情況介紹（職稱變化情況、 獎(jiǎng)情況等） 三、研究取得的成果 （受資助項(xiàng)目發(fā)表論文數(shù)、被引用次數(shù)、 是多少、專利申報(bào)和獲獎(jiǎng)情況） 四、成果轉(zhuǎn)化情況，取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益（附證明材料 ） 五、該項(xiàng)目的人才培養(yǎng)情況 六、希望繼續(xù)獲得資助，提出項(xiàng)目下一步的研究計(jì)劃 七、經(jīng)費(fèi)使用情況 評(píng)優(yōu)：是口否口 項(xiàng)目編號(hào)： 項(xiàng)目類別：重點(diǎn)（重大） 獲其它項(xiàng)目資助情況、獲 收錄論文期刊的影響因子分別 八、依托單位意見 九、經(jīng)費(fèi)決算表、項(xiàng)目驗(yàn)收意見、教育部科學(xué)技術(shù)研

14、究重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)專家名單 附 4： 合同編號(hào)： 教育部科學(xué)技術(shù)研究重大項(xiàng)目 合同書 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系地址： 郵政編碼： 項(xiàng)目起止日期： 申報(bào)學(xué)校（蓋章） ： 填表日期： 教育部科學(xué)技術(shù)司制 二 00 三年三月 填寫說明： 1此文要求 A4 紙打印。 2合同編號(hào)由教育部科技司按項(xiàng)目編號(hào)編制。 3項(xiàng)目的組織部門為教育部（科技司承辦） 。 4項(xiàng)目合同的甲方為教育部（科技司承辦） ，合同的乙方為項(xiàng)目承擔(dān)單位。 .重大項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點(diǎn)和問題） 二、重大項(xiàng)目的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 三、重大項(xiàng)目年度計(jì)劃內(nèi)容及考核目標(biāo) 重大項(xiàng)目的年度計(jì)劃內(nèi)容及考核目標(biāo) 第一年度 第二年度 第三年度 四、重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算 經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算 經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算 科目 預(yù)算數(shù)（萬元） 科目 金額（萬元） 教育部撥款 合計(jì) 承擔(dān)單位自籌 分類 1 其他 分類 2 合計(jì) 公章） （公章） （公章） 五、合同簽約各方 主管部門（甲方） 負(fù)責(zé)人 （簽字 ） 年月日 承擔(dān)單位（乙方） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽字） 項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽字） 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（簽字） 開戶銀行： 賬號(hào)： 年月日 六、共同條款 簽約方共同遵守教育部科學(xué)與技術(shù)研究管理辦法文