電監(jiān)會兩個細(xì)則

1、關(guān)于印發(fā) 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定 的通知（電監(jiān)市場 200642 號）各區(qū)域電監(jiān)局，各城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè) ：現(xiàn)將發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定印發(fā)你們，自即日起施行，關(guān) 于發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理的意見（電監(jiān)市場 200323 號）同時廢止請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)制定本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運 行管理實施細(xì)則，報電監(jiān)會審核同意后施行。附件：發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定二OO六年十一月三日附件：發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定第一章 總 則第一條 為保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行，促進(jìn)廠網(wǎng)協(xié)調(diào)， 維護(hù)電力企業(yè)合法權(quán)益，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定

2、適用于已投入運行的發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理。第三條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行遵循電力系統(tǒng)客觀規(guī)律和建立社會主義市場 經(jīng)濟(jì)體制的要求，實行統(tǒng)一調(diào)度，貫徹安全第一方針，堅持公開、公平、 公正的原則。第二章 運行管理第四條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié) 調(diào)。電網(wǎng)企業(yè)、并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶有義務(wù)共同維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn) 定運行。第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、電力行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及所在電網(wǎng)的電力調(diào)度規(guī)程。第六條 并網(wǎng)發(fā)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護(hù)和安全自動 裝置、調(diào)度通信、調(diào)度自動化、勵磁系統(tǒng)及電力系統(tǒng)穩(wěn)定器（PSS裝置、 調(diào)速系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備等運行和檢修安全管理制

3、度 、操作 票和工作票制度等，應(yīng)符合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所在電網(wǎng)有關(guān)安全管理的規(guī) 定。第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)針對電力系統(tǒng)運行中存在的安全問題，應(yīng)及 時制定反事故措施；涉及并網(wǎng)發(fā)電廠的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予落實。第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠按照所在電網(wǎng)防止大面積停電預(yù)案的統(tǒng)一部 署，落實相應(yīng)措施，編制全廠停電事故處理預(yù)案及其他反事故預(yù)案，參 加電網(wǎng)反事故演習(xí)。第九條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時向并網(wǎng)發(fā)電廠通報電力系統(tǒng)事故情 況、原因及影響分析。并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定 （國家電監(jiān)會 4 號令）的規(guī)定配合有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行事故調(diào)查，落實防范措 施。第十條 因并網(wǎng)發(fā)電廠或電網(wǎng)原因造成機(jī)組非計劃停運的允許次 數(shù)、時間及相關(guān)

4、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商，在購售電合 同中約定。 經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)同意并認(rèn)可的并網(wǎng)發(fā)電廠低谷消缺不列入非 計劃停運。第十一條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織開展并網(wǎng)發(fā)電廠涉網(wǎng)安全性評價 工作，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)積極配合，使涉網(wǎng)一、二次設(shè)備滿足電力系統(tǒng)安全 穩(wěn)定運行的要求。第十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠和變電站應(yīng)在電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的指揮下，落實 調(diào)頻調(diào)壓的有關(guān)措施，保證電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在區(qū)域電力企業(yè)規(guī)定區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市）并網(wǎng)發(fā)電廠必須 加裝自動發(fā)電控制（AGC設(shè)備的機(jī)組容量下 限，加裝AGC設(shè)備的并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)保證其正常運行。第十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠一次調(diào)頻能力和各項指標(biāo) 應(yīng)滿足所在區(qū)

5、域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定要求第十五條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)按照國家電監(jiān)會有關(guān)信息 披露的規(guī)定披露相關(guān)信息。第十六條 并網(wǎng)發(fā)電廠與電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)參照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議（示范文 本）和購售電合同（示范文本）及時簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電 合同，不得無協(xié)議并網(wǎng)運行。第十七條 屬電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的設(shè)備（裝置）參數(shù)整定值 應(yīng)按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的整定值執(zhí)行。并網(wǎng)發(fā)電廠改變其狀態(tài)和參數(shù) 前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十八條并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)制定的運行方式和 發(fā)電調(diào)度計劃曲線。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)修改曲線應(yīng)根據(jù)機(jī)組性能提前通知并 網(wǎng)發(fā)電廠。第十九條 并網(wǎng)發(fā)電廠運行必須嚴(yán)格服從電力調(diào)度機(jī)構(gòu)指揮，并迅 速

6、、準(zhǔn)確執(zhí)行調(diào)度指令，不得以任何借口拒絕或者拖延執(zhí)行。若電廠值 班人員認(rèn)為執(zhí)行調(diào)度指令可能危及人身和設(shè)備安全時，應(yīng)立即向電力調(diào) 度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員報告并說明理由，由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班調(diào)度員決定是 否繼續(xù)執(zhí)行。第二十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和并網(wǎng)發(fā)電廠的電氣技術(shù) 條件，按照同網(wǎng)同類型同等技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能的機(jī)組年累計調(diào)整量基本相同 的原則，安全、經(jīng)濟(jì)安排并網(wǎng)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備 用。并網(wǎng)發(fā)電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用情況由電力調(diào)度 機(jī)構(gòu)記錄，按季度向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案并向所調(diào)度的全部并網(wǎng)發(fā)電廠公 布。調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓、備用服務(wù)實行市場機(jī)制的區(qū)域，按照所在區(qū)域 電力市場有關(guān)規(guī)定執(zhí)

7、行。第二十一條并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和機(jī)組能力參與電力 系統(tǒng)調(diào)峰，調(diào)峰幅度應(yīng)達(dá)到所在區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)規(guī)定的有關(guān)要求。第二十二條 并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)根據(jù)發(fā)電設(shè)備檢修導(dǎo)則和設(shè)備健康狀 況，提出設(shè)備檢修計劃申請，并按電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求提交 。電力調(diào)度 機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排管轄范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備檢修計劃。 檢修計劃確定之后, 廠網(wǎng)雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。第二十三條 電網(wǎng)一次設(shè)備檢修如影響并網(wǎng)發(fā)電廠送出能力，應(yīng)盡 可能與發(fā)電廠設(shè)備檢修配合進(jìn)行。第二十四條 并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃，應(yīng)提前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申 請并說明原因，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)視電網(wǎng)運行情況和其他并網(wǎng)發(fā)電廠的檢修 計劃統(tǒng)籌安排；確實無法安排變更時，應(yīng)及時通知該并網(wǎng)發(fā)

8、電廠按原批 復(fù)計劃執(zhí)行，并說明原因；因并網(wǎng)發(fā)電廠變更檢修計劃造成電網(wǎng)企業(yè)經(jīng) 濟(jì)損失的，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)予補(bǔ)償。第二十五條 因電網(wǎng)原因需變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃時，電網(wǎng)應(yīng)提 前與并網(wǎng)發(fā)電廠協(xié)商。由于電網(wǎng)企業(yè)原因變更并網(wǎng)發(fā)電廠檢修計劃造成 并網(wǎng)發(fā)電廠經(jīng)濟(jì)損失的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)予補(bǔ)償。第二十六條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排調(diào)度管轄范圍內(nèi)繼電保護(hù)及 安全自動裝置、電力調(diào)度自動化及電力調(diào)度通信等二次設(shè)備的檢修。 并 網(wǎng)發(fā)電廠此類涉網(wǎng)設(shè)備（裝置）檢修計劃，應(yīng)經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí) 行。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)管轄范圍內(nèi)的二次設(shè)備檢修應(yīng)盡可能與并網(wǎng)發(fā)電廠一 次設(shè)備的檢修相配合，原則上不應(yīng)影響一次設(shè)備的正常運行。第二十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠

9、中涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、勵磁系統(tǒng)及PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)、直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備，應(yīng)納入電力系統(tǒng)統(tǒng)一 規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行管理，滿足國家有關(guān)規(guī)定和安全性評價要求。第二十八條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求和有關(guān)規(guī) 定，開展技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。第二十九條 技術(shù)指導(dǎo)和管理的范圍主要包括：并網(wǎng)發(fā)電廠的繼電 保護(hù)和安全自動裝置、調(diào)度通信設(shè)備、調(diào)度自動化設(shè)備、水電廠水庫調(diào) 度自動化系統(tǒng)設(shè)備、勵磁系統(tǒng)和 PSS裝置、調(diào)速系統(tǒng)和一次調(diào)頻系統(tǒng)、 直流系統(tǒng)、高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備以及涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)的相關(guān)設(shè)備和參 數(shù)等。第三十條 繼電保護(hù)和安全自

10、動裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）裝置和參數(shù)是否滿足電力系統(tǒng)安全運行要求。（二）重大問題按期整改情況。（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成接入電網(wǎng)事故情況。（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成繼電保護(hù)和安全自動裝置不能正常投 入造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降低的情況。（五）到更換年限的設(shè)備配合電網(wǎng)企業(yè)改造計劃按期更換的情況。（六）按繼電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報告本單位繼 電保護(hù)技術(shù)監(jiān)督總結(jié)的情況。按評價規(guī)程定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報告繼電 保護(hù)動作報表的情況。（ 七） 保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的繼電保護(hù)管理要求。第三十一條 調(diào)度通信技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）設(shè)備和參數(shù)是否滿足調(diào)度通信要求。（二）重大問題

11、按期整改情況。（三）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因造成通信事故情況。（四）因并網(wǎng)發(fā)電廠通信責(zé)任造成電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動裝置、 調(diào)度自動化通道及調(diào)度電話中斷情況。（五）調(diào)度電話通道中斷情況。（六）因并網(wǎng)發(fā)電廠原因通信異常造成電網(wǎng)安全穩(wěn)定性和可靠性降 低的情況。第三十二條 調(diào)度自動化技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備的功能、性能參數(shù)和運行是否滿 足國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求。（二）并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備重大問題按期整改情況。（三）并網(wǎng)發(fā)電廠執(zhí)行調(diào)度自動化相關(guān)運行管理規(guī)程、規(guī)定的情況。（四）并網(wǎng)發(fā)電廠發(fā)生事故時遙信、遙測、順序事件紀(jì)錄器（ SOE） 反應(yīng)情況，AGC空制情況以及調(diào)度自動

12、化設(shè)備運行情況。第三十三條勵磁系統(tǒng)和PSS裝置技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）勵磁系統(tǒng)和PSS裝置強(qiáng)勵水平、放大倍數(shù)、時間常數(shù)等技術(shù) 性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求 。（二）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。第三十四條 調(diào)速系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）調(diào)速系統(tǒng)的各項技術(shù)性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的要求。（二）一次調(diào)頻功能、AGC功能及參數(shù)是否滿足電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)及所 在電網(wǎng)的要求。（三）按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的定值設(shè)定特性參數(shù)情況。第三十五條 并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電氣設(shè)備的技術(shù)指導(dǎo)和管 理內(nèi)容包括：（一）并網(wǎng)發(fā)電廠高壓側(cè)或升壓站電

13、氣設(shè)備遮斷容量、額定參數(shù)、 電氣主接線是否滿足要求。（二）絕緣是否達(dá)到所在地區(qū)污穢等級的要求。（三）接地網(wǎng)是否滿足規(guī)程要求。第三十六條 發(fā)電機(jī)組涉及機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)保護(hù)的技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包 括：（一）發(fā)電機(jī)定子過電壓、定子低電壓、過勵磁、發(fā)電機(jī)低頻率、 高頻率、發(fā)電機(jī)失步振蕩、失磁保護(hù)等是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要 求。（二）技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。第三十七條 水電廠水庫調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容包括：（一）水電廠水庫調(diào)度專業(yè)管理有關(guān)規(guī)程、規(guī)定的執(zhí)行情況。（二）水電廠重大水庫調(diào)度事件的報告和處理情況。（三）水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）相關(guān)運行 管理規(guī)定的執(zhí)行情況。（四）

14、水電廠水庫調(diào)度自動化系統(tǒng)（水情自動測報系統(tǒng)）運行情況 （運行參數(shù)和指標(biāo) ）。（五）水電廠水庫流域水雨情信息和水庫運行信息的報送情況。第三十八條 并網(wǎng)發(fā)電廠設(shè)備參數(shù)管理內(nèi)容包括 勵磁系統(tǒng)及調(diào)速系 統(tǒng)的傳遞函數(shù)及各環(huán)節(jié)實際參數(shù)要求 ，發(fā)電機(jī)、變壓器、升壓站電氣設(shè) 備等設(shè)備實際參數(shù)是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行要求。第三章 考核實施第三十九條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織電力調(diào)度機(jī)構(gòu)及電力企業(yè)制定 考核辦法，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)并網(wǎng)運行管理的具體實施工作。第四十條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對已投入商業(yè)運行（或正式運行）的并網(wǎng) 發(fā)電廠運行情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)備案后執(zhí)行， 并定期公布。考核內(nèi)容應(yīng)包括安全、運行

15、、檢修、技術(shù)指導(dǎo)和管理等方 面。第四十一條 發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理考核采取扣減電量或收取考核費 用的方式?？己怂垭娏炕蛩湛己速M用實行專項管理，并全部用于考 核獎勵。第四章 監(jiān) 管第四十二條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理和 考核工作。各級電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)運行管理爭議的調(diào)解和裁 決工作。第四十三條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求組織電力 三公 調(diào)度信息披露，并應(yīng)逐步縮短調(diào)度信息披露周期。信息披露應(yīng)當(dāng) 采用簡報、網(wǎng)站等多種形式，季度、年度信息披露應(yīng)當(dāng)發(fā)布書面材料。第四十四條 建立并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同備案制度。合同（協(xié) 議）雙方應(yīng)于每年 11 月底以前簽訂下一年度

16、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合 同，并在簽訂后 10 個工作日內(nèi)分別向調(diào)度關(guān)系所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān) 管機(jī)構(gòu)備案，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機(jī) 構(gòu)；并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)度關(guān)系所在?。▍^(qū)、市）沒有設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的， 直接向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電廠，雙方 直接向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；與國家電網(wǎng)公司簽訂購售電合同和并網(wǎng) 調(diào)度協(xié)議的，雙方直接向國家電監(jiān)會備案。第四十五條 建立電力 三公調(diào)度情況書面報告制度。省級電力調(diào) 度機(jī)構(gòu)按季度向所在?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告電力 三公調(diào)度情 況，由該?。▍^(qū)、市）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總后報區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)；沒有 設(shè)立電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的?。▍^(qū)

17、、市），電力調(diào)度機(jī)構(gòu)直接向區(qū)域電力監(jiān)管 機(jī)構(gòu)報告；區(qū)域電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按季度向區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告電力 三公 調(diào)度情況；國家電力調(diào)度機(jī)構(gòu)每半年向國家電監(jiān)會報告電力 三公 調(diào)度 情況。第四十六條 建立廠網(wǎng)聯(lián)席會議制度，通報有關(guān)情況，研究解決發(fā) 電廠并網(wǎng)運行管理中的重大問題。廠網(wǎng)聯(lián)席會議由國家電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu) 會同政府有關(guān)部門組織召開，有關(guān)電力企業(yè)參加，采取定期和不定期召 開相結(jié)合的方式。定期會議原則上每季度召開一次，不定期會議根據(jù)實 際需要召開。會后應(yīng)形成會議紀(jì)要，向參加聯(lián)席會議電力企業(yè)發(fā)布，重 大問題應(yīng)同時報國家電監(jiān)會。第五章 附 則第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，關(guān)于發(fā)電廠并網(wǎng)運行管 理的意見

18、（電監(jiān)市場 200323 號）同時廢止。第四十八條 區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)定，商電力企業(yè)組織制定 本區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則，報國家電監(jiān)會審核同意后施行。第四十九條 本規(guī)定由國家電監(jiān)會負(fù)責(zé)解釋，國家電監(jiān)會其他相關(guān) 文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)關(guān)于印發(fā)并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦 法的通知 （電監(jiān)市場 200643號） 各區(qū)域電監(jiān)局，各城市電監(jiān)辦，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華 能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)： 現(xiàn)將并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法印發(fā)你們，請依照執(zhí)行 執(zhí)行中有何問題和建議，及時告電監(jiān)會。請各區(qū)域電監(jiān)局根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)電力系統(tǒng)實際

19、和電力市場 建設(shè)需要，制訂實施細(xì)則，報電監(jiān)會審核同意后實施。附件：并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法二OO六年一月七日附件：并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理暫行辦法第一章 總則第一條 為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運行，規(guī)范輔助服務(wù)管 理，促進(jìn)電力工業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)電力監(jiān)管條例和國家有關(guān)法律法 規(guī)，制定本辦法。第二條 輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行， 保證電能質(zhì) 量，除正常電能生產(chǎn)、輸送、使用外，由發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)和電 力用戶提供的服務(wù)，包括：一次調(diào)頻、自動發(fā)電控制（AGC、調(diào)峰、無 功調(diào)節(jié)、備用、黑啟動服務(wù)等 。第三條 本辦法所稱輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠所提供的輔助服務(wù)。 本辦法適用于省級

20、及以上電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)及其直接調(diào)度的并網(wǎng)火力、 水力發(fā)電廠。第四條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對輔助服務(wù)調(diào)用、 考核及補(bǔ)償情況實施監(jiān) 管。第二章 定義與分類第五條 并網(wǎng)發(fā)電廠提供的輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助 服務(wù)。第六條 基本輔助服務(wù)是指為了保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行， 保證電 能質(zhì)量，發(fā)電機(jī)組必須提供的輔助服務(wù)。包括一次調(diào)頻、基本調(diào)峰、基 本無功調(diào)節(jié)等?；据o助服務(wù)不進(jìn)行補(bǔ)償。（一）一次調(diào)頻是指當(dāng)電力系統(tǒng)頻率偏離目標(biāo)頻率時，發(fā)電機(jī)組通 過調(diào)速系統(tǒng)的自動反應(yīng)，調(diào)整有功出力減少頻率偏差所提供的服務(wù)。（二）基本調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍內(nèi)，為了跟蹤 負(fù)荷的峰谷變化而有計劃的、按照一定調(diào)節(jié)速度

21、進(jìn)行的發(fā)電機(jī)組出力調(diào) 整所提供的服務(wù)。（三）基本無功調(diào)節(jié)是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的功率因數(shù)范圍內(nèi)，向電 力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。第七條 有償輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電廠在基本輔助服務(wù)之外所提供 的輔助服務(wù)，包括自動發(fā)電控制（AGC、有償調(diào)峰、備用、有償無功調(diào) 節(jié)、黑啟動等。有償輔助服務(wù)應(yīng)予以補(bǔ)償。（一）自動發(fā)電控制（AGC，是指發(fā)電機(jī)組在規(guī)定的出力調(diào)整范圍 內(nèi)，跟蹤電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)下發(fā)的指令，按照一定調(diào)節(jié)速率實時調(diào)整發(fā) 電出力，以滿足電力系統(tǒng)頻率和聯(lián)絡(luò)線功率控制要求的服務(wù)。（二）有償調(diào)峰是指發(fā)電機(jī)組超過規(guī)定的調(diào)峰深度進(jìn)行調(diào)峰，及火 力發(fā)電機(jī)組按電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求在規(guī)定時間內(nèi)完成啟停機(jī)（爐）

22、進(jìn) 行調(diào)峰所提供的服務(wù)。（三）備用是指為了保證可靠供電，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)指定的發(fā)電 機(jī)組通過預(yù)留發(fā)電容量所提供的服務(wù)。 備用分為旋轉(zhuǎn)備用和非旋轉(zhuǎn)備用。 初期，只對旋轉(zhuǎn)備用進(jìn)行補(bǔ)償。（四）有償無功調(diào)節(jié)是指電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求發(fā)電機(jī)組超過規(guī)定 的功率因數(shù)范圍向電力系統(tǒng)注入或吸收無功功率所提供的服務(wù)。五）黑啟動是指電力系統(tǒng)大面積停電后，在無外界電源支持情況 下，由具備自啟動能力的發(fā)電機(jī)組所提供的恢復(fù)系統(tǒng)供電的服務(wù)。第三章 提供與調(diào)用第八條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供輔助服務(wù)，且所提供的輔助服務(wù)應(yīng)達(dá) 到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第九條 并網(wǎng)發(fā)電廠有義務(wù)提供基礎(chǔ)技術(shù)參數(shù)以確定各類輔助服務(wù) 的能力，應(yīng)向電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)提供有資

23、質(zhì)單位出具的輔助服務(wù)能力測 試報告。第十條 為保證電力系統(tǒng)平衡和安全，輔助服務(wù)的調(diào)用應(yīng)遵循 按需 調(diào)度 的原則，由電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)電機(jī)組特性和電網(wǎng)情況， 合理 安排發(fā)電機(jī)組承擔(dān)輔助服務(wù)，保證調(diào)度的公開、公平、公正。 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)安全需要，合理設(shè)置黑啟動電源。第四章 計量與考核第十一條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對輔助服務(wù)的情況進(jìn)行計量與考 核。第十二條 輔助服務(wù)計量數(shù)據(jù)包括電能量計量裝置的數(shù)據(jù)、 電力調(diào)度 交易機(jī)構(gòu)的調(diào)度自動化系統(tǒng)記錄的發(fā)電負(fù)荷指令、實際有功（無功）出 力，日發(fā)電計劃曲線、電網(wǎng)頻率等。第十三條 電網(wǎng)頻率、 實際有功（無功）出力和發(fā)電負(fù)荷指令按規(guī)定 周期采樣。電能量

24、計量裝置的數(shù)據(jù)按規(guī)定周期存儲電量值。第十四條 對并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組一次調(diào)頻的考核內(nèi)容， 包括投入情況及相 關(guān)性能。第十五條 對并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供AGCK務(wù)的考核內(nèi)容，包括AGO組的可用率、調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)精度和響應(yīng)時間進(jìn)行考核 。AGC 機(jī)組的可用率必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的按照其可用率 的缺額進(jìn)行考核。AGC 機(jī)組的調(diào)節(jié)容量必須達(dá)到額定容量的一定比例，達(dá)不到要求的 按照調(diào)節(jié)容量缺額進(jìn)行考核AGC 機(jī)組的調(diào)節(jié)速率必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的運行機(jī)組在 其投入運行的時段按照其調(diào)節(jié)速率的缺額進(jìn)行考核。AGC 機(jī)組的調(diào)節(jié)精度必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的機(jī)組，按照 投入運行時段的調(diào)節(jié)精度缺額進(jìn)

25、行考核。AGC 機(jī)組的響應(yīng)時間必須達(dá)到規(guī)定要求，達(dá)不到要求的按未達(dá)到要 求的次數(shù)進(jìn)行考核。第十六條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供基本調(diào)峰的能力必須達(dá)到額定容量的 一定比例，達(dá)不到要求的運行機(jī)組按照其調(diào)峰能力的缺額進(jìn)行考核。 提供有償調(diào)峰的機(jī)組， 在電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)要求其提供有償調(diào)峰服務(wù)時， 無法達(dá)到核定技術(shù)出力的，按照調(diào)峰容量的缺額進(jìn)行考核。 提供啟停調(diào)峰的機(jī)組，在停機(jī)后，未能在規(guī)定時間內(nèi)開啟的，按照非計 劃停運進(jìn)行考核。第十七條 并網(wǎng)發(fā)電廠自行占用備用容量的， 按照占用容量和占用時 間進(jìn)行考核。當(dāng)備用機(jī)組的容量在調(diào)度指令要求使用時，依據(jù)規(guī)定的調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié) 速率和調(diào)節(jié)精度進(jìn)行考核。達(dá)不到規(guī)定要求的，按照

26、調(diào)度指令要求進(jìn)行 考核。第十八條 并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組提供的無功輔助服務(wù)， 按照電力調(diào)度交易機(jī) 構(gòu)下發(fā)的電壓曲線或無功出力曲線，對并網(wǎng)發(fā)電廠的母線電壓曲線偏差 （或合格率）或無功出力偏差進(jìn)行考核。第十九條 提供黑啟動的并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組， 在電網(wǎng)需要提供黑啟動服務(wù) 時，無法實現(xiàn)自啟動的，根據(jù)對系統(tǒng)恢復(fù)供電的影響進(jìn)行考核。第二十條 電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定 , 對 并網(wǎng)發(fā)電廠非計劃停運和日發(fā)電計劃偏差進(jìn)行考核 。第二十一條 考核所得全部用于對輔助服務(wù)的補(bǔ)償。第五章 補(bǔ)償方式與費用來源第二十二條 按照專門記帳、收支平衡、適當(dāng)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，建立輔助 服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。第二十三條 各區(qū)域應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)實際情況， 從以下方式中選擇一種有 償輔助服務(wù)補(bǔ)償方式：（一） 按照補(bǔ)償成本和合理收益的原則對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng) 發(fā)電廠進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償費用主要來源于輔助服務(wù)的考核費用，不足（富 余）部分按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)由并網(wǎng)發(fā)電廠分?jǐn)?；（二?將相關(guān)考