靈寶市交通區(qū)域規(guī)劃意圖

1、靈寶市交通區(qū)域規(guī)劃意圖引言：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)迅速上升為國(guó)家戰(zhàn)略，地處中原腹地的河南大省終于迎來(lái)了全面崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。全力推進(jìn) “新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，不斷加快“三化” 進(jìn)程，努力把三門(mén)峽建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐、區(qū)域合作示范城市和豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市的“三大戰(zhàn)略定位”，成為地處豫晉陜?nèi)〗唤缃鹑堑貛T(mén)峽市今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的總綱和統(tǒng)領(lǐng)。踐行“三大戰(zhàn)略定位”的過(guò)程必將是三門(mén)峽充分發(fā)揮獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)、充分綻放開(kāi)放發(fā)展魅力的過(guò)程，也是一個(gè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的過(guò)程。靈寶市隸屬于三門(mén)峽市，位于豫西邊陲，西接陜西渭南，隔黃河北望山西，承東啟西，是中原西大門(mén)的直

2、接體現(xiàn)、區(qū)域合作的天然陣地，物華天寶，人杰地靈，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，文化底蘊(yùn)厚，地理位置優(yōu)越，轉(zhuǎn)型發(fā)展愿望迫切，在三門(mén)峽市實(shí)施“三大戰(zhàn)略”的“三化”進(jìn)程中必將扮演重要角色。省委書(shū)記盧展工明確指出：“科學(xué)發(fā)展，交通先行；中原崛起，交通先行；三化協(xié)調(diào)，交通先行?！痹谥性绕鸬暮甏笾黝}下，交通，承載著社會(huì)的發(fā)展重托，寄托著人民的美好期盼，可謂是任重道遠(yuǎn)。靈寶市的交通發(fā)展更是如此。著力構(gòu)建一個(gè)設(shè)施完善，功能優(yōu)良，組織有序，快捷高效的區(qū)域交通體系，服務(wù)社會(huì)、造福人民，必須率先推進(jìn)。立足金三角，放眼豫晉陜，支撐大中原，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，適度超前，統(tǒng)籌兼顧，先行突破，對(duì)靈寶市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)的交通區(qū)域規(guī)劃必

3、須抓緊抓實(shí)。（注：“三大戰(zhàn)略定位”即打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要支撐、區(qū)域合作示范城市、豫晉陜黃河金三角區(qū)域性中心城市?！叭奔床灰誀奚r(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。）一、 指導(dǎo)思想規(guī)劃應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧交通、踐行三門(mén)峽“三大戰(zhàn)略定位”、支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民為基本目標(biāo)，以健全交通網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)發(fā)水運(yùn)通道、構(gòu)建郵政中心、發(fā)揮樞紐場(chǎng)站功能、優(yōu)化運(yùn)輸組織方式為著力點(diǎn)，緊緊圍繞“加快三化進(jìn)程、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展、致力改善民生”三大主線，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，合理確定交通運(yùn)輸發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略。二、 規(guī)劃主線1、 力推

4、“三化”進(jìn)程。優(yōu)先建設(shè)通往新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)道路，加快推進(jìn)市域快速通道，城鄉(xiāng)客運(yùn)，構(gòu)建“縣縣相通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連、城鄉(xiāng)相融、城鄉(xiāng)均等”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2、 服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善路網(wǎng)，提升等級(jí)，增加通達(dá)深度；加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)公交化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)村群眾出行更便捷、行路更安全、乘車更舒適。3、 致力民生改善。優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化，堅(jiān)持實(shí)施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，人民群眾出門(mén)租車不再久等作難，城市擁堵基本實(shí)現(xiàn)緩解。三、 規(guī)劃期限規(guī)劃期限為：20112020年近期：20112015年；遠(yuǎn)期:20162020年四、 規(guī)

5、劃范圍本次規(guī)劃范圍為靈寶市行政管轄區(qū)域，包括大王鎮(zhèn)、陽(yáng)店鎮(zhèn)、尹莊鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、函谷關(guān)鎮(zhèn)、焦村鎮(zhèn)、朱陽(yáng)鎮(zhèn)、陽(yáng)平鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、豫靈鎮(zhèn)、川口鄉(xiāng)、寺河鄉(xiāng)、蘇村鄉(xiāng)、五畝鄉(xiāng)、西閆鄉(xiāng)、澗東區(qū)管委會(huì)、澗西區(qū)管委會(huì)等17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管委會(huì)，總面積3011km2，總?cè)丝?42679人。五、 規(guī)劃內(nèi)容1、 市域?qū)ν饨煌ㄒ?guī)劃對(duì)外主干道當(dāng)前布局“兩縱四橫”：南北縱向G209、S250；東西橫向隴海鐵路、鄭西客運(yùn)專線、G310國(guó)道、連霍高速公路。對(duì)外主干道近期布局（20112015年）增加二縱，形成“四縱四橫”：二縱為實(shí)施中的三淅高速公路將于2012年建成通車；運(yùn)十客運(yùn)專線正在做前期工作。對(duì)外主干道遠(yuǎn)期布局（20162020

6、年）再增加一縱一橫，形成“五縱五橫”：一縱為盧氏縣官道口靈寶西客站區(qū)間建成一條縣（市）間快速通道（南北縱向）；一橫為G310南移建成一條貨運(yùn)通道（東西橫向）。屆時(shí)，將形成以“五縱五橫”交通主干道為支撐，相互交織的縣鄉(xiāng)公路為補(bǔ)充，外接周邊縣市及三門(mén)峽主城區(qū)，內(nèi)聯(lián)農(nóng)村重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)縱橫交織、四通八達(dá)、較為完善的市域公（鐵）路交通網(wǎng)絡(luò)；同時(shí)，完善長(zhǎng)途客貨運(yùn)樞紐等對(duì)外交通設(shè)施，提升路網(wǎng)整體服務(wù)效能。2、 市域公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃分為七個(gè)層次：快速通道鐵路國(guó)道省道縣道鄉(xiāng)道村道。第一層次：快速通道。為鄭西鐵路客運(yùn)專線、運(yùn)十客運(yùn)專線、連霍高速公路、三淅高速公路、盧氏官道口至靈寶快速通道。

7、東西橫向上已在西閆鄉(xiāng)和函谷關(guān)鎮(zhèn)設(shè)有客運(yùn)站和高速公路出口；南北縱向上也要相應(yīng)設(shè)置客運(yùn)站或高速出口。運(yùn)十客運(yùn)專線近期規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施；盧氏官道口至靈寶快速通道在遠(yuǎn)期規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施。第二層次：鐵路。即隴海鐵路，已在靈寶城、陽(yáng)店等地設(shè)有火車站。第三層次：國(guó)道。即G310和G209，分別橫貫靈寶市域北部和縱貫東部。目前市境內(nèi)G310總里程達(dá)76.673公里，全部為二級(jí)公路；G209市境內(nèi)總里程45.894公里，其中紅土坡至靈盧交界14.7公里為三級(jí)公路，其余為二級(jí)公路。近期規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)加快推進(jìn)國(guó)道310靈寶以西57公里“二改一”及G209國(guó)道14.7公里的 “三改二”建設(shè)項(xiàng)目。遠(yuǎn)期規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施G310國(guó)道南移項(xiàng)

8、目。第四層次：省道。即S250。市境內(nèi)S250全長(zhǎng)74.269公里，全部為三級(jí)公路，“三改二”建設(shè)項(xiàng)目也將在近期規(guī)劃期內(nèi)實(shí)施，遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)在現(xiàn)有的縣道基礎(chǔ)上增加一到二條省道。第五層次：縣道。由在國(guó)、省道干線基礎(chǔ)上布局的，連接區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，重要資源開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和旅游景區(qū)的縣道組成，是市域農(nóng)村公路網(wǎng)的主骨架。市境內(nèi)現(xiàn)有縣道10條341.408公里。規(guī)劃期內(nèi)主要任務(wù)是提升等級(jí)，2015年前實(shí)施骨干路，2020年前所有縣道提高等級(jí)，同時(shí)在現(xiàn)有的鄉(xiāng)道基礎(chǔ)上增加二到三條縣道。第六層次：鄉(xiāng)道。即提供鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)集鎮(zhèn)）與所轄村，以及村與村、新型新農(nóng)村社區(qū)，溝通碼頭與縣道之間的交通聯(lián)系。市境內(nèi)現(xiàn)有鄉(xiāng)道21條3

9、48.069公里。2015年前實(shí)施骨干路，至2020年實(shí)現(xiàn)100%行政村通等級(jí)公路，所有鄉(xiāng)道均實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路以上等級(jí)，同時(shí)在一些重要的村道基礎(chǔ)上增加若干條鄉(xiāng)道。第七層次：村道。即服務(wù)新型新農(nóng)村社區(qū)，方便農(nóng)村人口生產(chǎn)生活，提供行政村、自然村村內(nèi)、村間及新型社區(qū)間的交通聯(lián)系。市域內(nèi)現(xiàn)有村道1477.2公里，規(guī)劃期內(nèi)主要任務(wù)是實(shí)施613公里的“村道連通工程”，延伸村道通達(dá)里程，提升等級(jí)，改善通行條件。3、 市域水路布局規(guī)劃完善黃河渡口的線路安排及相關(guān)管理措施，尤其是大王鎮(zhèn)后地、西閆鄉(xiāng)東呂店至山西境內(nèi)的渡口碼頭之間的客貨運(yùn)線路優(yōu)化，健全碼頭設(shè)施。4、 市域物流市場(chǎng)布局規(guī)劃在市區(qū)配置一級(jí)中心大市場(chǎng)和物流中

10、心若干；在中心鎮(zhèn)配置二級(jí)中心市場(chǎng)若干；在一般建制鎮(zhèn)配置三級(jí)市場(chǎng)若干；在中心村設(shè)置較為齊全的中型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)若干；各行政村所在地設(shè)小型零售網(wǎng)點(diǎn)若干。5、 客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃的主要內(nèi)容有鄭西、運(yùn)十客運(yùn)專線、鐵路客運(yùn)換乘中心，公路客運(yùn)站和換乘中心。在規(guī)劃期內(nèi)，規(guī)劃客運(yùn)站場(chǎng)、大型的換乘中心若干。配套建設(shè)適合農(nóng)村人口乘車出行的候車亭若干。6、城市交通規(guī)劃堅(jiān)持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，完善以城市公交為主、出租車為輔的城市交通體系。準(zhǔn)確評(píng)估市域客流的規(guī)模、流向，合理調(diào)配運(yùn)力，科學(xué)安排公交站點(diǎn)，適時(shí)調(diào)整或延伸公交線路；深化公交體制改革，加大政策扶持力度，積極推動(dòng)城市交通設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋

11、，推動(dòng)“三化”進(jìn)程。 7、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化規(guī)劃緊密結(jié)合靈寶市實(shí)際，準(zhǔn)確把握“三化”進(jìn)程，分步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，逐步形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城鄉(xiāng)客運(yùn)綜合管理體系。以先進(jìn)的管理技術(shù)為手段，以完備的交通法制和體制為保障，充分發(fā)揮政府、市場(chǎng)、企業(yè)的三方作用和組合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化客運(yùn)管理體制，理順企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，布局完善客運(yùn)站場(chǎng)，構(gòu)建城鄉(xiāng)道路網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步形成公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)的城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)，達(dá)到城鄉(xiāng)客運(yùn)資源共享，運(yùn)力結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)水平顯著提高，服務(wù)方式靈活多樣，城鄉(xiāng)客運(yùn)銜接無(wú)縫，城鄉(xiāng)居民乘車方便快捷安全舒適的城鄉(xiāng)客運(yùn)管理和運(yùn)營(yíng)體系。第一步（201 201 年），通過(guò)培育道路客運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)出

12、行便捷化。規(guī)范發(fā)展市域班車客運(yùn)市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)；改革和培育城區(qū)公交客運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民出行有車可坐出行便捷化的目標(biāo)。 第二步（201 201 年），通過(guò)公交班車換乘模式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)無(wú)隙化。在市域內(nèi)，依地域或歷史沿襲劃分公交客運(yùn)區(qū)域和班車客運(yùn)區(qū)域，執(zhí)行各自管理政策；同時(shí)通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃布局線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)班車客運(yùn)線路及公交客運(yùn)線路的無(wú)縫銜接，通過(guò)配套建設(shè)換乘設(shè)施，發(fā)揮客流聚集疏散功能，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村人口通過(guò)一次或二次換乘到達(dá)目的地的目標(biāo)。 第三步（201 2020年），通過(guò)公交全覆蓋模式，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)一體化。結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的實(shí)際情況，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在市域內(nèi)逐步退出班車（含農(nóng)村客運(yùn)）線路和運(yùn)力，并同步增加公交運(yùn)力和線路，提高公交覆蓋面積，增強(qiáng)公交服務(wù)能力；在運(yùn)營(yíng)主體、運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)方式、票價(jià)福利等方面上全面實(shí)現(xiàn)一體化，甚至同質(zhì)化。 靈寶市交通運(yùn)輸局 二一一年十二月七日Coun