建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定

1、建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定中華人民共和國建設部令第 15 號第一章總則第二章一般規(guī)定第三章文明施工管理第四章環(huán)境管理第五章罰則第六章附則第一章 總 則第一條 為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障建設工程施工順利進行，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱建設工程施工現(xiàn)場，是指進行工業(yè)和民用項目的房屋建筑、土木工程、設備安裝、 管線敷設等施工活動，經批準占用的施工場地。第三條 一切與建設工程施工活動有關的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。第四條 國務院建設行政主管部門歸口負責全國建設工程施工現(xiàn)場的管理工作。國務院各有關部門負責其直屬施工單位施工現(xiàn)場的管理工作。 縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內建

2、設工程施工現(xiàn)場的管理工作。第二章 一般規(guī)定第五條 建設工程開工實行施工許可證制度。 建設單位應當按計 劃批準的開工項目向工程所在地縣級 以上地方人民政府建設行政主管 部門辦理施工許可證手續(xù)。 申請施工許可證應當具備下列條件： 設計圖紙 供應已落實；征地拆遷手續(xù)已完成；施工單位已確定；資金、物資和為施工服務的市政公用設施等已落實。 其它應當具備的條件已落實。未取得施工許可證的建設單位不得擅自組織開工。第六條 建設單位經批準取得施工許可證后， 應當自批準之日起 兩個月內組織開工； 因故不能按期開 工的，建設單位應當在期滿前向 發(fā)證部門說明理由，申請延期。不按期開工又不按期申請延期的，已 批 準的施

3、工許可證失效。第七條 建設工程開工前， 建設單位或者發(fā)包單位應當指定施工 現(xiàn)場總代表人， 施工單位應當指定項 目經理，并分別將總代表人和項 目經理的姓名及授權事項書面通知對方，同時報第五條規(guī)定的發(fā)證部 門 備案。在施工過程中，總代表人或者項目經理發(fā)生變更的，應當按照前 款規(guī)定重新通知對方和備案。 項 目經理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理， 并根據(jù)工程規(guī)模、 技 術復雜程度和施工現(xiàn)場的具體情況，建立施 工現(xiàn)場管理責任制，并組 織實施。建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管 理， 監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。 分包單位應當在總包單位的 統(tǒng)一管理下， 在其分包范圍內建立施工現(xiàn) 場

4、管理責任制，并組織實施 。總包單位可以受建設單位的委托，負責協(xié)調該施工現(xiàn)場內由建設 單位直接 發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場活動。第八條 項目經理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理， 并根據(jù)工程規(guī)模、 技術復雜程度和施工現(xiàn)場的具體 情況，建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。第九條 建設工程實行總包和分包的， 由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理， 監(jiān)督檢查分包單位的施工 現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實 施?？偘鼏挝豢梢允芙ㄔO單位的委托，負責協(xié)調該施工現(xiàn)場內由建設單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場 活動。第十條 施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建

5、設工程實行總包分包的，由總包單位負責編制施工組織設計或者分階段施工組織設計。分包單位在總包單位的總體部署下，負責編制分包工程的施工組織設計。施工組織設計按照施工單位隸屬關系及工程的性質、規(guī)模、技術繁簡程度實行分級審批。具體審批權限由國務院各有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。第一條 施工組織設計應當包括下列主要內容：工程任務情況；施工總方案、主要施工方法、工程施工進度計劃、主要單位工程 綜合進度計劃和施工力量、 機具及部署；施工組織技術措施，包括工程質量、 安全防護以及環(huán)境污染防護 等各種措施；施工總平面布置圖；總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。在施工過程中確需對施工

6、組織設計進行需 要臨時征用施工場地或者臨時占用道第十二條建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。 重大修改的，必須報經批準部門同意。第十三條建設工程施工應當在批準的施工場地內組織進行。路的，應當依法辦理有關批準手 第十四條 由于特殊原因, 因及停工時間向當?shù)厝嗣裾ɡm(xù)。建設工程需要停止施工兩個月以上的設行政主管療門報告。，建設單位或施工單位應當將停工原第十五條建設工程施工中需要進行爆破作業(yè)的,必須經上級主管部門審查同意，并持說明使用爆破器材的地點、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局審請爆破物品使用許可證，方可使用。進行爆破作業(yè)時，必須遵守爆破安全規(guī)程。第

7、十六條建設工程施工中需要架設臨時電網(wǎng)、移動電纜等，施工單位應當向有關主管部門提出申請， 經批準后在有關專業(yè)技術人員指導下進行。施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場周圍地區(qū)的單位 和居民時，必須經有關主管部門批準，并事先通告受影響的單位和居民。第十七條 施工單位進行地下工程或者基礎工程施工時，發(fā)現(xiàn)文 物、古化石、爆炸物、電纜等應當暫 停施工，保護好現(xiàn)場，并及時向有關部門報告，在按照有關規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。第十八條 建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，并向有關主管部門提交竣工驗收報告。單項工程竣工驗收合

8、格的，施工單位可以將該單項工程移交建設單位管理。全部工程驗收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場的全部管理責任。第三章文明施工管理第十九條施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。第二十條 施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。堆放大宗材料、成品、半成品和機具設備，不得侵占場內道路及安全防護等設施。 建設工程實行總包和分包的，分包單位確需進行改變施工總平面 布置圖活動的，應當先向總包單位提出申請，經總包單位同意后方可實施。第二十一條 施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，標明工程項目名稱、建設單位、設計單位、施工單位、項目經理和施工現(xiàn)場總代表人的

9、姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。第二十二條 施工現(xiàn)場的用電線路、 用電設施的安裝和使用必須 符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程， 并按 照施工組織設計進行架設，嚴禁 任意拉線接電。施工現(xiàn)場必須設有保證施工安全要求的夜間照明；危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。第二十三條施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場的須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有關規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

10、第二十四條施工機械應當按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設置，不得任意侵占場內道路。施工機械進場的須經過安全檢查，經檢查合格的方能使用。施工機械操作人員必須建立機組責任制，并依照有產規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。第二十五條施工單位必須執(zhí)行國家有關安全生產和勞動保護的法規(guī)，建立安全生產責任制，加強規(guī)范化管理，進行安全交底、安全 教育和安全宣傳，嚴格執(zhí)行安全技術方案。施工現(xiàn)場的各種安全設施安全有效。合衛(wèi)生、通風、照明等要求。職工的工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其第二十六條施工現(xiàn)場應當設置各類必要的職工生活設施，并符 膳食、飲水供應等應當

11、符合衛(wèi)生要求。第二十七條建設單位或者施工單位應當做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)周邊設立圍護設施。施工現(xiàn)場在市區(qū)的，周圍應當設置遮欄圍欄，臨街的腳手架也應當設置相應的圍擴 設施。非施工人員不得擅自進入施工現(xiàn)場第二十八條 非建設行政主管部門對建設工程施工現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查時，應當通過或者會同當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門進行。第二十九條 施工單位應當嚴格依照中華人民共和國消防條例的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設置符合消防要求的消防設施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災的地區(qū)施工或 者儲存、使用易燃易爆器材時，施工單位應當采取特殊的消防安全措施。第三十條施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設重大事故的處理，依照工

12、程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定執(zhí)行。第四章環(huán)境管理第三十一條施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。第三十二條 施工單位應當采取下列防止環(huán)境污染的措施：妥善處理泥漿水，未經處理不得直接排入 城市排水設施和河流；除設有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青或者焚澆油氈、油漆以及其他會產生有毒有害煙塵和惡臭氣味的物質；使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；采取有效 措施控制施工過程中的揚塵；禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；對產品噪聲、振動的施工機械、應采 取有效控制措施，減輕噪聲 擾民。第三

13、十三條 建設工程施工由于受技術、 經濟條件限制，對環(huán)境 的污染不能控制在規(guī)定范圍內的，建 設單位應當合同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。第五章罰則第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門根據(jù)情節(jié) 輕重，給予警告、通報批評、責 令限期改正、責令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：未取 得施工許可證而擅自開工的；施工現(xiàn)場的安全設施不符合規(guī)定或者管理不善的；施工現(xiàn)場的生活設施不符 合衛(wèi)生要求的；施工現(xiàn)場管理混亂，不符合保衛(wèi)、場容等管理要求的；其他違反本規(guī)定的行為。第三十五條違反本規(guī)定，構成治安管理處罰的，由公安機關依照中華人民共和國治安管理處罰條例 處罰； 構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。第三十六條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通 知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不