依法行政年終總結(jié)

1、依法行政年終總結(jié)20XX年，在鎮(zhèn)黨委、政府和市計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì) 生辦高度重視依法行政工作,始終把推進(jìn)依法行政工作作為 促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展的著力點(diǎn)，牢固樹立以人 為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，以認(rèn)真貫徹 落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)主線,切實(shí)采取各項(xiàng)得力措施，加強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政工作的落實(shí)，按照“合法行政、合理 行政、程序正當(dāng)、 高效便民、 誠實(shí)守信、 權(quán)責(zé)統(tǒng)一” 的要求， 強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法力度和執(zhí)法監(jiān)督力度，堅(jiān)持法 制教育和法制實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法水平，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的健康穩(wěn)定發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地做好各 項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作，有力地推動(dòng)了

2、全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法管 理機(jī)制的全面建設(shè)，為構(gòu)建和諧*起到了重要作用。（一）、規(guī)范、完善信訪工作機(jī)制，認(rèn)真妥善處理群眾信 訪反映問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。為了保持同人民群眾 的密切聯(lián)系，傾聽群眾的呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益，及時(shí)發(fā) 現(xiàn)、糾正不當(dāng)做法，今年以來，我鎮(zhèn)在加強(qiáng)信訪工作上采取 了一系列措施。按市計(jì)生局的要求，我鎮(zhèn)建立了信訪隱患排 查制度， 進(jìn)一步加強(qiáng)了人口計(jì)生依法行政和信訪工作， 對(duì)當(dāng) 前工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)個(gè)別信訪 舉報(bào)問題我們都及時(shí)進(jìn)行了妥善處置，以避免造成工作上的 被動(dòng)。（二）、切實(shí)采取各項(xiàng)措施，增強(qiáng)計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法能 力和依法行政意識(shí)。 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視人口和計(jì)

3、劃生育依法行 政工作， 從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制度建設(shè)等各 方面予以保障，促進(jìn)依法行政工作的正常開展。一是加強(qiáng)相關(guān)法律知識(shí)宣傳、學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，讓 計(jì)生工作人員添本領(lǐng)，讓群眾懂政策，使計(jì)生執(zhí)法人員在依 法行政工作上有力能為。今年以來，我鎮(zhèn)計(jì)生辦把法制宣傳 教育納入系統(tǒng)培訓(xùn)，要求計(jì)劃生育工作人員和技術(shù)服務(wù)人員 接受法律知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間，每年不少于40個(gè)小時(shí)，進(jìn)一步 強(qiáng)化基層執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。并專門摘編了有關(guān)的 法律法規(guī)和工作紀(jì)律，作為計(jì)生培訓(xùn)班和村干重點(diǎn)培訓(xùn)教材。計(jì)生辦為宣傳人口計(jì)生政策法規(guī)，倡導(dǎo)文明進(jìn)步的婚育 觀，交流人口計(jì)生工作經(jīng)驗(yàn)，購買了 公務(wù)員依法行政讀本 干部法律知

4、識(shí)讀本、中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口 和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定學(xué)習(xí)問答等多種 法律、計(jì)生知識(shí)書籍，供干部職工學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止違法 侵權(quán)行為，為計(jì)生工作人員劃“框框” ，使人口計(jì)生依法行 政工作有章可循。注重建章立制，對(duì)計(jì)劃生育行政執(zhí)法人員 基本行為規(guī)范做了明確要求，對(duì)“做什么、如何做”劃出了 明確的框框，讓大家有章可循。進(jìn)一步規(guī)范了行政許可設(shè)定 和實(shí)施行為,明確了規(guī)范性文件備案審查制度;進(jìn)一步規(guī)范 了執(zhí)法行為,嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委下發(fā)的計(jì)劃生育行政執(zhí) 法規(guī)范手冊(cè)規(guī)定程序執(zhí)法，統(tǒng)一了計(jì)劃生育執(zhí)法文書;進(jìn)一 步加強(qiáng)對(duì)國家人口計(jì)生委“兩個(gè)紀(jì)律” 的學(xué)習(xí)

5、;進(jìn)一步明確 了人口和計(jì)劃生育重點(diǎn)信息及時(shí)上報(bào)制度;進(jìn)一步嚴(yán)格要求 各地按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例規(guī)定，嚴(yán)格計(jì)劃生 育技術(shù)服務(wù)人員、 機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審批和管理。 在落實(shí)節(jié)育措施 問題上，明確要求不得強(qiáng)制性落實(shí)“一上二扎” ，落實(shí)節(jié)育 手術(shù)時(shí)必須征得受術(shù)者本人同意，保障群眾的知情權(quán)和選擇 權(quán)。三是加強(qiáng)責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)，給計(jì)生工作人員上“緊箍 咒”，對(duì)違法行政行為有責(zé)必究。近年來，我鎮(zhèn)建立健全了 行政執(zhí)法責(zé)任制、 “兩錯(cuò)”責(zé)任追究制（錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)）， 規(guī)范了行政執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)，把依法行政情況和 群眾滿意度納入目標(biāo)責(zé)任制考核體系，積極開展執(zhí)法檢查工 作。（三）、以加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查工作為主線

6、，扎扎實(shí)實(shí)地推 進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。為貫徹落實(shí)好市計(jì)生局案卷評(píng)查規(guī)定的要 求，推進(jìn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生依法行政工作的正常開展，計(jì)生辦通 過配合上級(jí)檢查、 調(diào)研，部署自查自糾， 召開專題工作會(huì)議， 將依法行政工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對(duì)群眾來信來訪 件的查處力度，抽樣審查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗，準(zhǔn)確掌握工 作動(dòng)態(tài)，合法、規(guī)范地開展工作，及時(shí)糾正工作中存在的違法、違紀(jì)問題。一年來，以加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查評(píng)估工作為主線，我鎮(zhèn)扎 扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、合同 管理、政務(wù)公開和便民維權(quán)等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，群眾對(duì)計(jì)生工 作滿意度逐步上升，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育依法行政工作水平明顯提 高。1、法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落

7、實(shí)情況明顯好轉(zhuǎn)。 近年來， 我們以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度為契機(jī)， 加快建立和完善 “獎(jiǎng)、優(yōu)、免、 補(bǔ)”等政策利益導(dǎo)向和政策推動(dòng)機(jī)制。 將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家” “關(guān)愛女孩” 、“生育關(guān)懷我盡力”與“春蕾計(jì)劃” 、“希望工 程”等活動(dòng)以及扶貧幫困工作緊密結(jié)合起來，逐步建立起以 政策性獎(jiǎng)勵(lì)為主、多種形式幫扶為輔的計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。在獎(jiǎng)扶工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照管理規(guī)范操作，以確保獎(jiǎng)扶工 作的正常開展。 針對(duì)個(gè)別群眾就獎(jiǎng)扶待遇問題提出的疑問，我們都認(rèn)真核實(shí)，耐心解答，取得了群眾的理解和支持。2、合同管理工作逐步規(guī)范。各村、社區(qū)、機(jī)關(guān)單位統(tǒng) 一實(shí)行合同管理，進(jìn)一步明確了合同簽訂的主體及違約金設(shè) 置的范圍、限額，在群眾自

8、愿的基礎(chǔ)上與育齡婦女簽訂生育 節(jié)育合同，做到“三不簽” ，即合同的權(quán)利與義務(wù)宣傳不到 位不簽，群眾不同意不簽，不見面不簽，收取的違約金納入 財(cái)政預(yù)算管理，?？顚Ｓ?，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)。3、政（村、居）務(wù)公開和便民維權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極 推行政(村、居)務(wù)公開，加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)群眾計(jì)生法律 意識(shí)。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都設(shè)立了政(村、居)務(wù)公開欄，開設(shè)“政 策法規(guī)”、“服務(wù)指南”、“公眾留言” 等欄目， 公開政策法規(guī)， 公開辦事程序，公開工作紀(jì)律，公開舉報(bào)電話，便于群眾查 詢相關(guān)政策、咨詢政策問題和提出意見、建議、投訴，充分 尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過依法行政網(wǎng)上綜 合平臺(tái)的啟用，簡化了證件

9、辦理流程，縮短了辦理時(shí)間，方 便了群眾。結(jié)合推廣“便民維權(quán)活動(dòng)” ，我們著手規(guī)范工作行為， 先后健全和推廣“計(jì)生干部工作規(guī)范” 、“公示制度” 、“流出 已婚育婦合同管理” 、“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)程公告”等，把人 口和計(jì)劃生育法律法規(guī)賦予群眾的權(quán)利交給群眾，把人口計(jì) 生部門應(yīng)對(duì)群眾盡到的義務(wù)和職責(zé)告訴群眾，把計(jì)劃生育的 辦事要求和辦事程序向群眾公示。深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活 動(dòng)，采取“下評(píng)上”的辦法，評(píng)估鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，評(píng)議政 風(fēng)行風(fēng)情況。對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)謀劃整改措施，及 時(shí)糾正改進(jìn)到位，力求將便民維權(quán)措施落到實(shí)處。(4)加大對(duì)違法生育事件的處罰力度，違法生育現(xiàn)象明 顯降低。全年共征收社會(huì)

10、扶養(yǎng)費(fèi)萬元，超額完成任務(wù)。(5)利用多渠道和形式，對(duì)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”進(jìn)行 宣傳，使老百姓認(rèn)識(shí)到，違反計(jì)劃生育是違法行為，必須承 擔(dān)法律責(zé)任。特別是“單獨(dú)二孩”政策的宣傳上，更是做到家喻戶曉在貫徹落實(shí)計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政的同時(shí)，我們 也明顯感覺到在人口和計(jì)劃生育工作實(shí)踐中還有存在諸多 的問題。（一）隨著國家計(jì)生法律、法規(guī)逐步傾向“以人為本”特 別是計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”的頒布，使計(jì)生工作者簡單粗 暴的行為方法被嚴(yán)令禁止，但群眾法制觀念淡薄、思想覺悟 還達(dá)不到完全的自覺履行現(xiàn)行計(jì)生法律、法規(guī)的程度，部分 群眾或只強(qiáng)調(diào)權(quán)利， 不講義務(wù)， 避孕節(jié)育措施落實(shí)難度增大， 違規(guī)超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重。（二）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位程度欠缺，強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠， 確實(shí)存在經(jīng)濟(jì)困難，違法生育后無款可收繳的情況，雖有法 院幫助，但效果不明顯近年來，通過采取措施，全鎮(zhèn)計(jì)生工作依法行政意識(shí)普 遍增強(qiáng)，計(jì)劃生育工作環(huán)境明顯改觀，計(jì)劃生育工作水平明 顯提高。我們打算在下一階段的工作中扎實(shí)抓好四個(gè)方面工 作：一是爭取領(lǐng)導(dǎo)重視、政策的落實(shí)到位。用能人抓計(jì)生，這是確保我鎮(zhèn)依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)取得良好效果的關(guān)鍵;二是加強(qiáng)部門協(xié)