縣煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案

1、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案為提高專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力，調(diào)動(dòng)專(zhuān)賣(mài)管理人員工作的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，縣局決定在全局專(zhuān)賣(mài)管理隊(duì)伍中開(kāi)展“比實(shí)戰(zhàn)能力，看誰(shuí)辦案多；比行政執(zhí)法，看誰(shuí)執(zhí)法好；比經(jīng)營(yíng)案件，看誰(shuí)打擊準(zhǔn)；比教育轉(zhuǎn)化，看誰(shuí)水平高；比轄區(qū)情況熟，看誰(shuí)提供信息多”的“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想結(jié)合市局下達(dá)的專(zhuān)賣(mài)管理目標(biāo)任務(wù)，將卷煙打假市場(chǎng)管理目標(biāo)任務(wù)納入各市管所、案件中隊(duì)的工作職責(zé)和工作目標(biāo)考核內(nèi)容，量化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。達(dá)到通過(guò)開(kāi)展“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的目的，確保全年專(zhuān)賣(mài)管理目標(biāo)任務(wù)的完成。二、工

2、作目標(biāo)（一）市場(chǎng)占有率95%以上全年全縣完成卷煙銷(xiāo)售任務(wù)10500箱。（二）打擊處理全縣涉煙刑事拘留（含治安處罰）10人、判刑2人。（三）市場(chǎng)監(jiān)管全縣查處違法違規(guī)卷煙經(jīng)營(yíng)戶180戶，查獲卷煙50件，查處辦理無(wú)證經(jīng)營(yíng)案件40起。三、組織領(lǐng)導(dǎo)縣局成立“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：*，副組長(zhǎng)：*、*、*，專(zhuān)賣(mài)辦*兼任辦公室主任，*、*、*、*、*、*、*為成員，負(fù)責(zé)“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)，督辦落實(shí)，確保競(jìng)賽活動(dòng)順利開(kāi)展。四、競(jìng)賽內(nèi)容及評(píng)比辦法（一）比實(shí)戰(zhàn)能力、看誰(shuí)辦案多以市管所在崗專(zhuān)賣(mài)管理人員為基數(shù)，計(jì)算人均辦案數(shù)量，根據(jù)比例高低，實(shí)行一月一排名一通報(bào)。超額或未完成分配任務(wù)的，按超額或

3、差額比例分別給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。（二）比行政執(zhí)法、看誰(shuí)執(zhí)法好以在崗專(zhuān)賣(mài)管理人員為基數(shù)，以各所提供的資料和文書(shū)為依據(jù)，比依法查處違規(guī)戶，根據(jù)停業(yè)整頓戶數(shù)和取消卷煙經(jīng)營(yíng)資格戶數(shù)占在崗專(zhuān)賣(mài)人員的比例高低進(jìn)行排名，實(shí)行一月一排名一通報(bào)。（三）比經(jīng)營(yíng)案件、看誰(shuí)打擊準(zhǔn)建立信息情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)梳理轄區(qū)非法經(jīng)營(yíng)大戶和查處萬(wàn)元一次以上的違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)戶，繪制轄區(qū)地下非法經(jīng)營(yíng)卷煙網(wǎng)絡(luò)圖，看誰(shuí)清楚掌握轄區(qū)非法經(jīng)營(yíng)卷煙團(tuán)伙和地下網(wǎng)絡(luò)基本情況；看誰(shuí)清楚鎖定地下網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、分銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，固定證據(jù)準(zhǔn)；看誰(shuí)在案件經(jīng)營(yíng)上，勇于創(chuàng)新，成績(jī)突出，貢獻(xiàn)大。對(duì)經(jīng)營(yíng)案件專(zhuān)班人員實(shí)行兩月一排名。（四）比教育轉(zhuǎn)化、看誰(shuí)水平高認(rèn)真貫徹落實(shí)市局下

4、發(fā)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶教育轉(zhuǎn)化試行辦法及違規(guī)經(jīng)營(yíng)戶教育轉(zhuǎn)化工作流程（試行）通知精神，由市管所采取多種宣傳教育形式，促使違規(guī)卷煙零售戶在接受行政執(zhí)法部門(mén)的立案調(diào)查或行政處罰期間，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)的一種卷煙零售市場(chǎng)管理方式，教育轉(zhuǎn)化主要適用以下兩種對(duì)象：一是有違規(guī)違法行為被立案調(diào)查的經(jīng)營(yíng)戶；二是有違規(guī)違法行為受到停業(yè)整頓和行政處罰的經(jīng)營(yíng)戶。看誰(shuí)在教育轉(zhuǎn)化中運(yùn)用的方式、方法、效果好、規(guī)范經(jīng)營(yíng)好、卷煙銷(xiāo)售好（銷(xiāo)量與同期相比有明顯提高），對(duì)市管所專(zhuān)管人員實(shí)行一月一排名一通報(bào)。（五）比轄區(qū)情況熟，看誰(shuí)提供信息多專(zhuān)管員應(yīng)熟知本轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶基本情況，一是宣傳情況。專(zhuān)賣(mài)法律、法規(guī)、行業(yè)政策經(jīng)營(yíng)戶都了解；二是證件管理情況。亮證

5、經(jīng)營(yíng)、變更、年檢時(shí)效都清楚；三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。轄區(qū)藏匿“三煙”、回籠降價(jià)煙情況清楚；四是銷(xiāo)售情況。經(jīng)營(yíng)戶的星級(jí)、銷(xiāo)量、庫(kù)存情況清楚；五是信息情況。掌握經(jīng)營(yíng)戶銷(xiāo)售情況，全面分析了解信息，建立健全違規(guī)違法戶評(píng)定表和信息庫(kù)，為市場(chǎng)整治和經(jīng)營(yíng)案件提供有價(jià)值信息。對(duì)市管所專(zhuān)管員實(shí)行一月一排名一通報(bào)。五、工作要求1、“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)從今年3月1日開(kāi)始啟動(dòng)，于今年12月31日結(jié)束。2、各市管所、案件中隊(duì)要圍繞今年全年各項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)管理任務(wù)，開(kāi)展崗位練兵，確立目標(biāo)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。3、各所、隊(duì)要樹(shù)立典型，大力宣傳競(jìng)賽活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的新經(jīng)驗(yàn)，新成效，積極開(kāi)展“精品案件”、“十佳稽查員”、“十佳專(zhuān)管員”的推選活動(dòng)。4、專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督管理辦公室要按照煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法和相關(guān)法律法規(guī)組織技能培訓(xùn)，注重工作流程，切實(shí)提高辦案效率