事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告

1、事業(yè)單位2016資產(chǎn)清查工作報告根據(jù)信陽市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理工作實施方案和縣紀委安排，按照國有資產(chǎn)清查工作相關政策、制度和規(guī)定的要求，我鎮(zhèn)按時完成了國有資產(chǎn)清查的相關工作，現(xiàn)將國有資產(chǎn)調查清理工作情況報告如下：一、領導高度重視，清查工作扎實開展根據(jù)通知要求，我鎮(zhèn)成立了以黨委書記花少鋒任組長、鎮(zhèn)長何秋彥任、常務副書記丁鴻朗、紀委書記黃士華副組長，紀檢、辦公室等相關部門組成的城關鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清理工作領導小組，小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)紀委辦公室?？h國有資產(chǎn)清理工作動員會議后，我鎮(zhèn)及時召開了國有資產(chǎn)清理動員布置工作會議，進一步明確了本次國有資產(chǎn)清理工作的任務和要求：一是領導親自動員，認真學習領

2、會相關文件精神，結合本單位實際制定清查工作實施方案，落實工作機構;二是各職能部門明確職責、分工協(xié)作、積極配合;三是工作人員要迎難而上，克服各種困難，吃苦耐勞、努力工作;四是建立了督促檢查機制，責任層層落實。二、認真細致做好清查，工作取得良好成效在各級領導的大力支持和關心下，在相關單位的指導下，通過工作人員的共同努力，目前我鎮(zhèn)順利地完成了此次國有資產(chǎn)調查清理工作宣傳發(fā)動和自查自糾階段預定的目標和任務，結果如下：一是在國有資產(chǎn)調查清理工作推進過程中，清查人員認真做好資產(chǎn)核查、數(shù)據(jù)匯總、往來款項取證、對盈虧、報廢資產(chǎn)的分類清理和技術鑒定工作。做到了以物查賬、以賬對物，賬實相符，規(guī)范了單位資產(chǎn)處置行為

3、，履行了資產(chǎn)處置審批程序，防止了資產(chǎn)流失及其他違規(guī)現(xiàn)象。二是進一步增強了我鎮(zhèn)加強國有資產(chǎn)管理的意識和緊迫感，對在國有資產(chǎn)調查清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題結合實際情況，制定相關的資產(chǎn)管理辦法，進一步建立健全了資產(chǎn)管理制度。三是規(guī)范了國有資產(chǎn)管理工作程序，鍛煉了國有資產(chǎn)管理隊伍，國有資產(chǎn)管理水平得到極大提高，為實現(xiàn)國有資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)督管理，合理有效地配置相關資源，提高國有資產(chǎn)的使用效率創(chuàng)造了條件。三、存在的問題按照縣紀委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)如期完成了前兩個階段階段的工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題。一是部分工作人員對國有資產(chǎn)清理工作的有關政策和業(yè)務流程不熟悉，缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務素質不高。二是部分單位對國有資產(chǎn)的日

4、常管理不夠規(guī)范。四、整改措施一是進一步加強國有資產(chǎn)工作人員培訓和管理。二是進一步加強對國有資產(chǎn)的日常管理工作。定期檢查，對新增資產(chǎn)尤其是捐贈資產(chǎn)做到及時入帳，防止國有資產(chǎn)的流失。事業(yè)單位2016資產(chǎn)清查工作報告按照上級的統(tǒng)一部署，經(jīng)過財政部門的精心組織和各部門單位的密切配合，我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成?，F(xiàn)將有關情況報告如下：一、資產(chǎn)清查及管理信息統(tǒng)計工作主要情況資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計工作是國有資產(chǎn)管理的一項基礎工作，是確定產(chǎn)權關系，維護國有資產(chǎn)安全完整的重要手段，為了做好這項工作，不斷提高管理質量，我們主要采取了以下措施：(一)領導重視，責任明確。一是迅速整理了上級資產(chǎn)清

5、查會議精神匯報提綱，向縣政府領導做了匯報;二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領導小組，公布了汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案;三是召開了全縣資產(chǎn)清查工作動員大會，縣政府領導到會并做了重要講話，資產(chǎn)清查領導小組辦公室認真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務培訓;四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領導人為組長的資產(chǎn)清查領導小組，為資產(chǎn)清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎。(二)精心操作，嚴格審核。一是對有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數(shù)據(jù)的程序化管理，提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作：對照各單位20xx年資產(chǎn)統(tǒng)計報表，做到數(shù)據(jù)銜接無誤;對照部門決算報表，做到人員情況、收支情況及其他相

6、關數(shù)據(jù)無誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產(chǎn)，已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會計師事務所審計相結合的辦法。單位清查上表后，事務所對其報表的真實性進行了審核，并出具了詳實的審計報告。(三)夯實基礎，做好產(chǎn)權登記工作。在開展資產(chǎn)清查工作的同時，結合國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，對所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進行了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會計師事務所審計的資產(chǎn)清查報表、部門決算報表及有關權屬證書進行審定;三是換發(fā)新證，做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權占有登記同步，共為縣直112個單位換發(fā)了新的產(chǎn)權登記證。二、數(shù)據(jù)分析情況(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位

7、資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨立法人、獨立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。(二)資產(chǎn)負債結構。全縣資產(chǎn)總額138166萬元，比上年增加20317萬元，增長17.24%;負債總額為46542萬元，比上年增加13800萬元，增長42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬元，比上年增加6517萬元，增長7.6%;資產(chǎn)負債率為33.68%?？傎Y產(chǎn)負債率比上年提高9.97個百分點。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài)，固定資產(chǎn)凈值84139萬元，占了資產(chǎn)總額的60.89%，其中房屋建筑物價值所占固定資產(chǎn)比重超過50%。(三)主要資

8、產(chǎn)實物量結構。縣直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬平方米，其中有證面積為25.93萬平方米。(四)固定資產(chǎn)及增減變動狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬元。按使用情況分，在用固定資產(chǎn)原值為82713萬元，閑置63.8萬元，毀損、報廢待處理固定資產(chǎn)原值503萬元;按經(jīng)濟用途分，房屋建筑物為47606萬元，通用設備747萬元，專業(yè)設備6068萬元，交通運輸設備6142萬元，土地19772萬元，電子產(chǎn)品及通信設備3150萬元，家具用具2217萬元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。固定資產(chǎn)

9、(原值)本年新增6601萬元，減少1021萬元，增減相抵后凈增5580萬元，增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中：無償撥入159萬元，新購建固定資產(chǎn)5068萬元，接受捐贈的固定資產(chǎn)28.87萬元，盤盈、賬務調整等其他原因增加固定資產(chǎn)1345.143萬元。減少的固定資產(chǎn)中：報廢資產(chǎn)233.87萬元，毀損核銷資產(chǎn)26.6萬元，無償調出資產(chǎn)369.56萬元，有償轉讓資產(chǎn)56.44萬元，會計差錯調減和其他原因減少資產(chǎn)335.21萬元。三、切實加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理20xx年度，我縣財政局和縣直各部門、單位一起，明確職責、加強協(xié)作，積極探索行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的長效機制，經(jīng)過努力，全縣上下初步建立起了“

10、政府統(tǒng)一所有、財政分級監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制。通過制定相關政策措施，進一步加強資產(chǎn)管理，取得了一定成效。(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計體系，全面實施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過編報資產(chǎn)統(tǒng)計報表和資產(chǎn)清查報表，基本摸清了“家底”。按照實物量管理與價值量管理相結合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設備等各項資產(chǎn)的實物量和價值量進行全面、細致的盤點、清查，保證了家底常清。通過資產(chǎn)清查，盤盈入賬的資產(chǎn)價值37.85萬元;二是按照統(tǒng)計報表和產(chǎn)權登記年度檢查工作相結合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報表在資產(chǎn)清查的同時，還要求對土地、房屋、車輛、設備等重點資產(chǎn)的產(chǎn)權、產(chǎn)籍進行詳細清理、核實，從根源上

11、解決產(chǎn)權不清現(xiàn)象，切實避免產(chǎn)權糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動態(tài)管理相結合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報告要求詳細披露本年資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)的增減變動情況，對未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關單位及時予以糾正，糾正價值48.57萬元;四是按照資產(chǎn)管理與預算管理以及經(jīng)營性資產(chǎn)收益情況進行監(jiān)督，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，防止財政收入流失，提高財政精細化管理水平，同時也為今后加強資產(chǎn)配置預算編制審核打下堅實的基礎。(二)以促進有效使用為目的，加強資產(chǎn)處置及其收益管理。加強資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國有資產(chǎn)有效使用和防止國有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴格按程序辦事，通過三項措施加強對資產(chǎn)處置及其收益的管理。

12、一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國有資產(chǎn)的隨意處置、低價買賣，確保實現(xiàn)了國有資產(chǎn)價值最大化;二是強化經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔保活動等改變用途的行為，嚴格履行審批手續(xù)，鼓勵盤活存量資產(chǎn);三是強化資產(chǎn)收益管理，防止財政收入流失。積極加強土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。四、存在的問題當前，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作中，還存在不少問題急需研究解決。(一)資產(chǎn)管理與預算管理脫節(jié)，影響了財政資金的使用效益。在當前實際工作中，資產(chǎn)管理與預算管理存在脫節(jié)的問題，不僅造成了資產(chǎn)重復購置、閑置浪費，而

13、且也影響了財政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購建預算與資產(chǎn)存量信息不對稱，編制預算缺少信息支持。二是對資產(chǎn)購建預算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實際情況看，有的單位沒有按照預算規(guī)定的用途、標準、進度配置資產(chǎn)，嚴重削弱了預算管理的嚴肅性和政策性。(二)資產(chǎn)管理與財務管理脫節(jié)，賬實不符現(xiàn)象嚴重。資產(chǎn)管理是財務管理的基礎。目前，相當一部分單位存在資產(chǎn)管理和財務管理脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有形成資產(chǎn)管理和財務管理相結合的管理機制。事前購置與財務資金計劃脫節(jié)，事中使用、處置與財務會計處理脫節(jié)，事后資產(chǎn)統(tǒng)計與年終財務決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實不符，管理混亂。有的單位實物資產(chǎn)購置后，

14、不及時辦理財務入賬手續(xù)。如：不少單位對新增固定資產(chǎn)特別是對上級調撥或捐贈等渠道無償獲得的固定資產(chǎn)未及時入賬，形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運輸工具24輛、未在賬設備5878臺(件)。(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強和規(guī)范，但是還有相當一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對規(guī)定限額內的自行處置資產(chǎn)事項，內部控制機制不健全，缺乏必要的內部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項，未報經(jīng)財政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權報廢、調撥固定資產(chǎn)。(四)經(jīng)營性資產(chǎn)使用效益

15、不高。利用好這部分資產(chǎn)，在一定程度上可以增強單位自我創(chuàng)收能力，緩解經(jīng)費不足等問題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產(chǎn)的運營中存在許多問題，主要表現(xiàn)在效益低下和對外投資潛在風險嚴重。五、建議措施財政部兩個辦法的頒布實施，對于全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，具有重要意義。在當前和今后一個時期，要重點做好以下工作：(一)健全各項管理制度，保障實施職能到位。財政部兩個辦法明確規(guī)定，今后各級財政部門是政府負責行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。財政部門要進一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項管理制度，充實業(yè)務管理人員，并在辦公

16、設備、業(yè)務經(jīng)費等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡平臺建設等各項資產(chǎn)管理工作的順利開展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。(二)積極推進資產(chǎn)管理與預算管理相結合，實施資產(chǎn)管理科學化。按照行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財政部令第35號)、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財政部令第36號)，切實做到資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理緊密結合，建立資產(chǎn)管理與財政改革相結合的配套機制。著重解決以下幾個方面的問題，一是資產(chǎn)管理要與預算管理對接;二是資產(chǎn)配置要與部門預算對接;三是資產(chǎn)購置要與政府采購和國庫集中支付對接;四是國有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對接;五是會同有關部

17、門、單位研究制定本級行政事業(yè)單位實物配置標準，盡快建立起資產(chǎn)管理與預算管理相結合的管理機制，逐步實現(xiàn)資產(chǎn)配置科學化;六是按照“因事制宜、陽光操作、市場運作”的原則，對不同類型的資產(chǎn)，推行不同的管理辦法。按市場化取向，借助社會中介機構力量搭建平臺，提高資產(chǎn)管理效益和質量，切實增加財政收入。對行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項資產(chǎn)處置項目、經(jīng)營性房屋公開招標、公開拍賣，資產(chǎn)處置收入全部繳存財政專戶，實現(xiàn)財政統(tǒng)一管理，防止國有資產(chǎn)流失，增加財政收入。(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡臺賬，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理。為徹底扭轉行政事業(yè)單位以財務賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重

18、購輕管”的現(xiàn)象，在建立固定資產(chǎn)總賬與明細賬和實物卡片的基礎上按土地、房屋建筑物、一般設備、專用設備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡臺賬，做到總賬與明細賬相符，明細賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實物相符，實行網(wǎng)絡管理。下一步，我們還要根據(jù)上級的要求，結合“金財工程”建設，建立起財政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國有資產(chǎn)動態(tài)管理信息平臺，實現(xiàn)對資產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管。(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進一步強化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，借鑒外地經(jīng)驗，改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回，由縣金財國有資產(chǎn)經(jīng)營公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政

19、事業(yè)單位所辦經(jīng)濟實體和以其它方式所得收益收歸縣金財公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性資產(chǎn)，全部收歸縣金財公司統(tǒng)一經(jīng)營，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。為全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進一步推動財政預算管理制度改革，根據(jù)財政部關于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知(財辦20xx51號)的規(guī)定，財政部決定20xx年度在全國行政事業(yè)單位進行清產(chǎn)核資。特此報告事業(yè)單位2016資產(chǎn)清查工作報告根據(jù)寧波市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案、實施細則和奉化市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局 國

20、資局關于開展全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作若干意見的通知等文件精神,我們于今年初著手準備全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并于3月份正式啟動。上半年，我們在市政府的重視和領導下,在有關部門的支持配合下,經(jīng)過近半年時間的努力,目前已經(jīng)按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)奉化市廣平、正德、寧波市聯(lián)眾等三家會計師事務所的資產(chǎn)清查專項審計，清查工作基本數(shù)據(jù)已上報寧波市財稅局，我市資產(chǎn)清查工作取得了階段性成效，現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：一、資產(chǎn)清查基本情況本市資產(chǎn)清查工作基準日是20xx年12月31日;資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度

21、的各類行政事業(yè)單位、社會團體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會團體1家;清查內容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。二、資產(chǎn)清查工作特點這次資產(chǎn)清查工作主要有以下幾個特點：(一)領導有力、組織有序。為指導和協(xié)調資產(chǎn)清查工作，市政府專門成立了由常務副市長為組長的市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領導小組;并在市國資局內設立資產(chǎn)清查辦公室，具體負責資產(chǎn)清查工作的組織和實施;市直屬有關部門和各鎮(zhèn)、街道也根據(jù)要求及時成立了本部門的資產(chǎn)清查工作領導小組

22、和辦事機構，落實專門人員,明確工作責任。為確保本次資產(chǎn)清查工作有序開展，根據(jù)我市實際，我們還制定出臺了資產(chǎn)清查工作的政策文件和操作規(guī)程,按照“單位自查、專項審計、匯總上報”三個步驟，對我市資產(chǎn)清查的目的、基準日、范圍、期限、組織機構等方面作出了具體規(guī)定和要求。(二)加強培訓、精心指導。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務培訓會，會議要求各單位要充分認識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標任務及職責要求，并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴肅工作紀律;同時，還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細的講解說明

23、。按照“分工負責、明確責任、密切協(xié)作”的原則，資產(chǎn)清查辦公室為資產(chǎn)清查工作的責任部門,在本次清查工作中，清查辦在做好培訓工作基礎上，對全市行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作進行監(jiān)督指導，并通過電話解答和上門解決的辦法，及時解決清查工作操作過程中遇到的實際問題，指導處理盤盈盤虧，如實反映我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理狀況，為下一步制定符合我市實際的資產(chǎn)管理政策提供依據(jù)。(三)專項審計、確保質量。為確保資產(chǎn)的安全完整，保證清查的工作質量，我們采取邀請招標的形式，委托奉化市廣平、正德、寧波聯(lián)眾等三家會計師事務所對全市139個行政事業(yè)單位進行了專項審計，并對單位資產(chǎn)損溢清查結果作出專業(yè)鑒定，出具了資產(chǎn)清查專項審計報

24、告。這次資產(chǎn)清查工作雖然任務重、時間緊，但我們委托中介機構審計的面仍達到了60%，列寧波市前茅。三、資產(chǎn)清查工作結果全市共有231家行政事業(yè)單位及社會團體，行政編制2293人，事業(yè)編制7232人，實際在職行政人員2481人，事業(yè)7015人，離退休3419人，截止20xx年12月31日止，資產(chǎn)清查賬面值328023.95萬元，資產(chǎn)清查增加2326.70萬元， 資產(chǎn)清查減少3772.68萬元;全市負債賬面值137790.77萬元，清查后負債增加50萬元，減少20.06萬元;凈資產(chǎn)賬面值188298.21萬元;資產(chǎn)待處理凈額1475.89萬元。行政未脫鉤經(jīng)濟實體累計實際投資3740.34萬元,經(jīng)濟實

25、體資產(chǎn)總額135021.8萬元,凈資產(chǎn)10711.5萬元;事業(yè)單位對外投資1365.3萬元，經(jīng)濟實體總資產(chǎn)4315.25萬元，凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。全市申報、確認的資產(chǎn)損溢情況：截止20xx年12月31日，全市在資產(chǎn)清查中共申報待處理資產(chǎn)凈損失1475.89萬元,其中待處理收益2326.7萬元;待處理損失3802.62萬元 (具體見固定資產(chǎn)清查明細表、行政事業(yè)單位資產(chǎn)負債表)。經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)收益1734萬元,其中確認流動資產(chǎn)收益70萬元，固定資產(chǎn)收益1664萬元;經(jīng)會計師事務所審計確認的資產(chǎn)損失3673萬元，其中確認流動資產(chǎn)損失206萬元，固定資產(chǎn)損

26、失3467萬元。四、清查工作成效及從中發(fā)現(xiàn)的一些問題這次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，由于領導重視，部署周密，各部門大力支持，目前已取得了階段性成效，主要表現(xiàn)在：(一)普遍提高了各部門的國有資產(chǎn)管理意識。通過這次清查，各單位、各部門和鎮(zhèn)街道有關人員認真學習了國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和業(yè)務知識，對國有資產(chǎn)管理流程和業(yè)務流程有了新的認識，不同程度地增強了行政事業(yè)單位對國資管理工作的重視。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業(yè)務人員一起邊清查、邊調研，共同探討國資管理業(yè)務，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，國資管理氛圍達到前所未有的高漲。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調業(yè)務骨干，認真做好本次的清查工作。

27、清查后，許多單位為了更好地管理本部門的資產(chǎn)，還專門增配人員以加強管理力量。如機關事務局、溪口鎮(zhèn)等單位針對財務力量薄弱，管理未到位現(xiàn)象，專門從其他部門中抽調業(yè)務好、素質強的同志充實到國資管理崗位中來。(二)進一步夯實了國資管理工作的基礎。根據(jù)這次資產(chǎn)清查工作方案的具體要求，一方面通過清查各行政事業(yè)單位都建立健全了固定資產(chǎn)臺賬，進一步完善了實物資產(chǎn)總賬、實物資產(chǎn)明細賬、保管使用登記冊，真正建立了實物資產(chǎn)“戶口本”管理制度，為每項實物資產(chǎn)建立了實物資產(chǎn)卡片信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量，購置時間、類別、原值、使用狀態(tài)、保管人等最原始的信息內容，對以后建立全市國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)提供了信息支撐;另一方面集中

28、梳理了債權、債務，并對債權債務進行了詳細的記錄，包括資金款項性質、與本單位關系、賬齡、變動原因等，而且還對資金掛賬進行了專業(yè)認定，從而理順了各單位的債權債務關系;同時，規(guī)范了各單位基建項目竣工決算財務處理辦法;理順了主管部門與下屬部門及下屬部門與部門之間的產(chǎn)權關系;另外，還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進行了登記造冊，防止國有土地流失等。(三)真實完整地掌握和了解了各單位資產(chǎn)和財務狀況，摸清了家底，從根本上扭轉了賬外資產(chǎn)較多的現(xiàn)象。這次清查，我們對各單位的實物和賬面資產(chǎn)作了認真的清點和清理，并對資產(chǎn)的盤盈、盤虧作了專業(yè)鑒定，全面掌握了行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)(包括出租、出借)、擔保、資產(chǎn)處置、對外投資

29、等情況，為進一步盤活現(xiàn)有存量，資產(chǎn)得到有效利用奠定了工作基礎;通過清查，我們共發(fā)現(xiàn)各單位賬外實物資產(chǎn)達2256.7萬元,其中土地房屋建筑物1320萬元，其他設備辦公用具936.7萬元。目前這部分資產(chǎn)已全部入賬。如某街道在清查過程中，發(fā)現(xiàn)一處10多畝的土地沒有戶主，通過老同志回憶、并經(jīng)有關部門認定，這塊土地確屬街道所有，這樣一下子為街道增加了約500萬元左右的國有資產(chǎn)。但是，在清查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和管理上的不足，由于長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內部管理機制，“隨意購置、任意處置、不講效益”等現(xiàn)象不同程度存在，具體表現(xiàn)在：(一)資產(chǎn)管理制度不健全。不少單位沒有健全資產(chǎn)管理制度，有些單位即使制定了內部管理制度，但未真正執(zhí)行，把制度束之高擱。(二)賬務處理不