簡評影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的因素

1、摘 要企業(yè)財(cái)務(wù)報告屬于企業(yè)利益相關(guān)人員評判企業(yè)發(fā)展情況的一個主要依據(jù)，它的質(zhì)量高低將會直接影響到債權(quán)人與投資人所做出的決策的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。當(dāng)前我國的各行業(yè)財(cái)務(wù)報告質(zhì)量產(chǎn)生了比較嚴(yán)重的問題，阻礙我國資本市場的健康、持續(xù)與有序發(fā)展，導(dǎo)致了企業(yè)利益相關(guān)人員對企業(yè)財(cái)務(wù)報告失去了信心。因而怎樣有效地提升財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)報告決策的參考作用便顯得刻不容緩與尤為重要。那么，到底是哪一些因素影響到企業(yè)財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量呢?涉及的因素有很多，本文將重點(diǎn)從內(nèi)部與外部因素這兩個角度來進(jìn)行具體分析影響到財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的有關(guān)因素，分析了影響到企業(yè)財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量的主要因素，從而為制定提升財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的有關(guān)對策提供出

2、參考意見，以促進(jìn)我國市場全面的健康發(fā)展。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)報告；質(zhì)量；影響因素；對策- I -高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文Abstract Corporate financial reports are judged enterprise business stakeholders in the development of a major basis, it will directly affect the level of quality and accuracy of scientific creditors and investors made decisions. Chinas current

3、 quality of financial reporting in various industries had more serious problems hinder the health of our capital markets, sustained and orderly development, leading corporate stakeholders staff lost confidence in corporate financial reporting. Thus how to effectively improve the quality of financial

4、 reporting, give full play to the role of financial reporting decisions of reference would seem urgent and important. So, in the end some of the factors which affect the quality of corporate financial reporting it? There are many factors involved, this article will focus on internal and external fac

5、tors from the perspective of these two specific analysis affect the quality of financial reporting relevant factors, the influence of the main factor to the quality of corporate financial reporting, so as to enhance the quality of financial reporting to develop countermeasures to provide a relevant

6、reference, in order to promote the healthy development of Chinas market overall.Key Words： Financial reporting; quality; influencing factors; countermeasures- IV -目 錄摘要Abstract引言11 財(cái)務(wù)報告質(zhì)量概述11.1 財(cái)務(wù)報告的定義及其作用11.2 財(cái)務(wù)報告信息內(nèi)容11.3 財(cái)務(wù)報告信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析21.4 財(cái)務(wù)報告信息質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)22 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的因素22.1 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的內(nèi)部因素32.11 公司內(nèi)部與外

7、部財(cái)務(wù)報告分析主體32.12 經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使32.13 公司內(nèi)部控制存在缺陷32.14 市場競爭給企業(yè)造成的壓力42.2 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的外部因素42.21 財(cái)務(wù)會計(jì)原則與會計(jì)準(zhǔn)則的局限性42.22 公司財(cái)務(wù)會計(jì)方法的選擇52.23 公司財(cái)務(wù)會計(jì)的地位52.24 相關(guān)法律和制度不完善53 公司財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量及其評估觀點(diǎn)63.1 不同財(cái)務(wù)報告質(zhì)量評估觀點(diǎn)的比較分析63.11 用戶需求觀63.12 投資者保護(hù)觀63.13 關(guān)于可靠性、相關(guān)性與透明度的討論63.2 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的現(xiàn)狀及其評估體系構(gòu)建73.21 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的現(xiàn)狀73.22 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的評估體系構(gòu)建74

8、 評估企業(yè)財(cái)務(wù)報告質(zhì)量時應(yīng)考慮的因素74.1相關(guān)性評價74.2財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性84.3財(cái)務(wù)報告的及時性84.4財(cái)務(wù)報告的一致性與可比性85 提高公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的對策95.1 完善公司內(nèi)外部監(jiān)控體系95.2 完善財(cái)務(wù)報告信息披露規(guī)范體系95.3 拓寬財(cái)務(wù)報告信息披露范圍95.4 加大對虛假信息的查處和懲罰105.5 完善公司治理結(jié)構(gòu)10結(jié)語10參考文獻(xiàn)11高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文緒 論 財(cái)務(wù)報告質(zhì)量屬于滿足了財(cái)務(wù)報告使用人員實(shí)際與隱含所需的能力特性之總和。財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量怎樣，歸根結(jié)底取決自財(cái)務(wù)報告是否已遵循規(guī)范的操作程序、能不能滿足使用人員的需要，財(cái)務(wù)報告質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。以財(cái)務(wù)報告的目標(biāo)這一視角來

9、看，判斷一個企業(yè)財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，就需要看它是不是達(dá)到財(cái)務(wù)報告目標(biāo)，即是不是解除受托責(zé)任、是不是提供出決策有用的信息，從內(nèi)部控制這一目標(biāo)來看，判斷一個企業(yè)財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，就是要看它是否通過企業(yè)董事層、經(jīng)理階層與其他員工之實(shí)施，是否達(dá)到營運(yùn)效率的效果性、相關(guān)法律的遵循性、財(cái)務(wù)報告的可靠性等目標(biāo)。高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報告就是能夠向使用人員提供出高質(zhì)量財(cái)務(wù)信息之財(cái)務(wù)報告，它可以反映企業(yè)在遵循了相關(guān)法規(guī)的前提下所創(chuàng)造出的經(jīng)營的好業(yè)績、高效率，為報告使用人員提供及時、完全、充分、可靠、公允與透明的財(cái)務(wù)信息，使之在解除了管理人員受托責(zé)任的同時，能夠更好地幫助到債權(quán)人、投資者進(jìn)行決策。簡評影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的因素1

10、 財(cái)務(wù)報告質(zhì)量概述1.1 財(cái)務(wù)報告的定義及其作用財(cái)務(wù)報告指的是企業(yè)對外所提供的反映了企業(yè)某一個特定日期的財(cái)務(wù)情況與某一個會計(jì)期間的現(xiàn)金流量、經(jīng)營成果等會計(jì)信息的文件。財(cái)務(wù)報告包括了財(cái)務(wù)報表與其他應(yīng)該在財(cái)務(wù)報告之中披露的資料與相關(guān)信息。財(cái)務(wù)報告所反映出的信息，是企業(yè)經(jīng)營人員了解經(jīng)營狀況、進(jìn)行經(jīng)營管理與預(yù)測未來，實(shí)施經(jīng)濟(jì)決策不可缺少的經(jīng)濟(jì)信息之一，是溝通債權(quán)人、投資者等使用人員同企業(yè)管理層間信息的紐帶與橋梁；財(cái)務(wù)報表所反映的信息，有利于稅務(wù)、工商、審計(jì)與財(cái)政部門加強(qiáng)對于企業(yè)的監(jiān)督、檢查，同時也是出于了對債權(quán)人、投資者等利益保護(hù)所需。 1.2 財(cái)務(wù)報告信息內(nèi)容 企業(yè)財(cái)務(wù)報告信息不單是市場經(jīng)濟(jì)條件之下

11、引導(dǎo)資源配置信號，而且也屬于人們展開決策與解除經(jīng)濟(jì)責(zé)任之根據(jù)，高質(zhì)量的企業(yè)財(cái)務(wù)報告信息有利于減少不確定性，從而能減小財(cái)務(wù)報告信息使用人員的風(fēng)險，使其能滿足于比較低的投資回報率，進(jìn)而能夠使得企業(yè)以比較低的資產(chǎn)成本獲取資金并且有利于提升企業(yè)的股票價格。財(cái)務(wù)報告屬于財(cái)務(wù)報告的信息載體。財(cái)務(wù)報告信息內(nèi)容僅從一般情況來看。由于投資者類型的分散化與多樣化，企業(yè)管理當(dāng)層無法確切對于每一類別投資人員的信息所需實(shí)施一般性總體判斷，企業(yè)管理當(dāng)層所提供出的財(cái)務(wù)報告信息較難完全滿足到全部投資者的需求。同樣，投資者對于管理當(dāng)層擁有私人信息之程度也不可以明確地得知，只能依據(jù)自己的情況實(shí)施判斷，認(rèn)定企業(yè)管理當(dāng)層是否有提供充

12、分的信息。1.3 財(cái)務(wù)報告信息質(zhì)量現(xiàn)狀分析 我國當(dāng)前財(cái)務(wù)報告信息失真己經(jīng)達(dá)到了一個十分嚴(yán)重的地步。銀廣廈、幸福實(shí)業(yè)等上市企業(yè)的財(cái)務(wù)造假案件嚴(yán)重地打擊了投資人員對公司財(cái)務(wù)報告信息之信心。2001年，中國證券報、上海證券報、證券時報、上海證券交易所聯(lián)合舉辦了一次上市企業(yè)信息披露質(zhì)量的問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，個人投資人員覺得上市企業(yè)披露的財(cái)務(wù)信息可以完全相信的占有8.45%，基本可信的占有26.98%，部分可信的占有45. 17%，認(rèn)為基本是不可信的占有16.10%，完全不可信的占有3.14%。調(diào)查顯示，僅有不到15%的會計(jì)師們敢理直氣壯地保障其所在的單位近兩年所出具的財(cái)務(wù)報告是根據(jù)國家法規(guī)、法律、準(zhǔn)則

13、的要求實(shí)施處理，完全無水分，財(cái)務(wù)報告信息問題的質(zhì)量己引起了社會各界的尤為關(guān)注。1.4 財(cái)務(wù)報告信息質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)報告信息之質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為了財(cái)務(wù)報告信息表述或披露的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與財(cái)務(wù)報告內(nèi)容的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。但是，財(cái)務(wù)報告信息內(nèi)容之質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步地分成財(cái)務(wù)報表信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與其他財(cái)務(wù)報告信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，?cái)務(wù)報告質(zhì)量首先取決自財(cái)務(wù)報表的質(zhì)量，但也決定在表外披露與其他的財(cái)務(wù)報告質(zhì)量。企業(yè)報表信息之質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可以參考上述企業(yè)財(cái)務(wù)報告信息內(nèi)容之質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橥獠凯h(huán)境越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)報告信息使用人員對于財(cái)務(wù)會計(jì)提出更加高的信息需求，財(cái)務(wù)會計(jì)對外進(jìn)行傳輸信息的方法己經(jīng)由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報表擴(kuò)展至財(cái)務(wù)報告。企業(yè)財(cái)務(wù)報表當(dāng)

14、前依舊為財(cái)務(wù)報告核心，但是，其他的財(cái)務(wù)報告構(gòu)成其內(nèi)容越來越豐富，發(fā)揮著同財(cái)務(wù)報表不相同的作用，并且有利財(cái)務(wù)報告使用人員更好地理解財(cái)務(wù)報告并且根據(jù)此做出決策。財(cái)務(wù)報表主要是反映了過去，而其他的財(cái)務(wù)報告則是著眼于未來。因而，財(cái)務(wù)報表基本假設(shè)并不是完全適用其他財(cái)務(wù)報告，財(cái)務(wù)報表項(xiàng)目的計(jì)量、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，也不適用其他的財(cái)務(wù)報告。2 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的因素2.1 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的內(nèi)部因素 企業(yè)財(cái)務(wù)報告質(zhì)量除受到以上外部因素影響之外，還受到一些內(nèi)部因素影響，比如內(nèi)部控制存在缺陷、追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化及信息不對稱等等。2.1.1 公司內(nèi)部與外部財(cái)務(wù)報告分析主體 企業(yè)外部分析主體與內(nèi)部的財(cái)務(wù)報告分析主體

15、之間信息不對稱，信息不對稱屬于影響到財(cái)務(wù)報告質(zhì)量中的一個主要因素、由于企業(yè)的財(cái)務(wù)報告內(nèi)部分析主體同外部分析主體間不平等的地位，使雙方掌握的信息間存在著比較大的差異，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報告的分析主體屬于財(cái)務(wù)報告的供應(yīng)方，直接參與到企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程之中，掌握著企業(yè)比較全面的財(cái)務(wù)信息，外部分析主體大多數(shù)無法參與進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營過程之中，只能夠經(jīng)過內(nèi)部財(cái)務(wù)報告的分析主體提供的財(cái)務(wù)信息以了解到企業(yè)的經(jīng)營情況，單純從財(cái)務(wù)報告之中難以分辨信息的完整性、真實(shí)性等，因而就容易產(chǎn)生出信息不對稱現(xiàn)象，內(nèi)部分析主體占據(jù)的優(yōu)勢信息地位容易使得他們?yōu)樽非笞陨砝嬷畲蠡冻鎏摷儇?cái)務(wù)信息，影響到外部分析主體決策制定。2.1.2 經(jīng)

16、濟(jì)利益的驅(qū)使 為追求自身與企業(yè)利益最大化，經(jīng)營人員有可能會利用財(cái)務(wù)報告去發(fā)布虛假信息。第一，從企業(yè)利益這一角度出發(fā)，在不斷劇烈的市場競爭之中，為追求利益最大化，一些企業(yè)會盡量地去鉆制度、法律等的空隙，通過選擇出有利的政策與財(cái)務(wù)報告之中的有利于自身的部分以解釋企業(yè)的有關(guān)策略，甚至是故意漏報、虛報財(cái)務(wù)資料，隱瞞企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，而這些都對于財(cái)務(wù)報告質(zhì)量帶來直接與重大的影響；第二，從經(jīng)營者個人利益來看，在其政治與經(jīng)濟(jì)利益都和財(cái)務(wù)信息有著緊密聯(lián)系的情況之下，部分企業(yè)使用虛假財(cái)務(wù)報告以維護(hù)個人的利益便顯得在所難免，他們通過了編制虛假的財(cái)務(wù)信息，來提升個人業(yè)績，追求利益最大化；第三，受到負(fù)債因素影響，企

17、業(yè)債權(quán)人通常是經(jīng)過財(cái)務(wù)報告以監(jiān)督債務(wù)合同，從而節(jié)約其代理成本，規(guī)制經(jīng)營人員的行為，保護(hù)自身的有關(guān)利益。然而企業(yè)經(jīng)營人員為贏取合伙過程之中所需的信貸資金，一般會選擇出有利于自身的會計(jì)政策以達(dá)成所要求的會計(jì)指標(biāo)或者是會計(jì)數(shù)據(jù)，從而增大企業(yè)經(jīng)營收益，這嚴(yán)重地影響到財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量。2.1.3 公司內(nèi)部控制存在缺陷 良好的企業(yè)內(nèi)部控制屬于財(cái)務(wù)報告質(zhì)量中的一個主要保障。然而目前我國企業(yè)還沒有建立出比較健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度，無法充分發(fā)揮有效的監(jiān)管控制職能。一為內(nèi)部控制還缺少具體的標(biāo)準(zhǔn)，操作性比較低。雖然部分法律法規(guī)對于企業(yè)的報告、內(nèi)部控制評價等方面有明確的規(guī)定，但是，由于不同企業(yè)面臨著不同的控制環(huán)境，這些

18、概括性標(biāo)準(zhǔn)便顯得流于形式，不夠具體，難以發(fā)揮出有效的作用；二為假如是企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)不夠完善，十分容易在上市企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生出內(nèi)部操縱交易現(xiàn)象，而股東大會、董事會又沒法發(fā)揮控制作用，這些都會對于財(cái)務(wù)報告質(zhì)量產(chǎn)生出負(fù)面消極的影響；三為財(cái)務(wù)人員之職業(yè)操守將會影響到財(cái)務(wù)報告質(zhì)量。當(dāng)前在一些企業(yè)中存在“內(nèi)部人控制”問題，企業(yè)經(jīng)營人員受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，會向財(cái)務(wù)人員施以多方面壓力，促使了財(cái)務(wù)人員編造出虛假財(cái)務(wù)信息，假如財(cái)務(wù)人員沒有比較高的職業(yè)素質(zhì)與操守，十分容易受到內(nèi)部人員控制，瞞報虛報了財(cái)務(wù)信息。2.1.4 市場競爭給企業(yè)造成的壓力 一方面，工作業(yè)績壓力包含了企業(yè)的目標(biāo)業(yè)績與員工個人的業(yè)績。企業(yè)能不能達(dá)成其目

19、標(biāo)屬于評價工作中的一個主要標(biāo)準(zhǔn)，考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績中的一項(xiàng)主要指標(biāo)便是財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此為追求企業(yè)目標(biāo)業(yè)績，緩解來自外部資本市場之壓力，一些經(jīng)營人員會以犧牲其財(cái)務(wù)報告質(zhì)量作為代價，對于財(cái)務(wù)報告實(shí)施包裝，欺騙投資人與債權(quán)人；然而為應(yīng)對壓力，企業(yè)不斷地采取激勵措施，將員工個人業(yè)績同財(cái)務(wù)目標(biāo)相掛鉤，在這一個情況之下，員工選擇欺騙手段虛報財(cái)務(wù)信息便顯得不可避免；在另一方面，隨著市場競爭不斷地加劇，企業(yè)面臨越來越為復(fù)雜、具備挑戰(zhàn)性的生存環(huán)境，為避免把一些負(fù)面信息，比如市場開拓能力低、不斷降低的利潤等等反映在了企業(yè)財(cái)務(wù)報告之中，影響到企業(yè)投資前景，不惜編造出虛假財(cái)務(wù)報告來使得企業(yè)在競爭之中處在優(yōu)勢地位，雖然可能

20、可以獲取短期的利益，但是最終葬送的便是企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展利益。2.2 影響公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的外部因素 企業(yè)財(cái)務(wù)報告屬于評判企業(yè)經(jīng)營情況的重大指標(biāo)，因而，財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量便顯得特別重要，財(cái)務(wù)報告質(zhì)量主要受到了以下外部因素影響：2.2.1 財(cái)務(wù)會計(jì)原則與會計(jì)準(zhǔn)則的局限性會計(jì)原則其對于企業(yè)財(cái)務(wù)報告質(zhì)量影響主要是體現(xiàn)在了穩(wěn)健性這方面，穩(wěn)健性原則明確規(guī)定了對資產(chǎn)減值準(zhǔn)備之計(jì)提比例，會計(jì)主體可以依據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況自行決定，并且計(jì)提比例的范圍比較大，因而，這給企業(yè)帶來比較大的執(zhí)行彈性，企業(yè)會計(jì)人員能根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)與評判計(jì)提比例，這樣企業(yè)便容易抓住這一個空隙，偽造出虛假信息，從而不斷地夸大自身所具有的優(yōu)勢。所以

21、企業(yè)財(cái)務(wù)部門在執(zhí)行這一個會計(jì)原則之時，便容易站在了企業(yè)利益角度，以維護(hù)企業(yè)利益作為宗旨，導(dǎo)致了核算失真，產(chǎn)生出虛假不一致財(cái)務(wù)信息，容易誤導(dǎo)債權(quán)人與投資人作出投資決策。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)日益的發(fā)展，產(chǎn)生出諸多新產(chǎn)業(yè)與新行業(yè)，在這一個背景之下原始的會計(jì)準(zhǔn)則缺陷也不斷地暴露出來，它難以對于新產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)之中出現(xiàn)的新事務(wù)進(jìn)行有效地約束與規(guī)范，只能借鑒于以往相類似的某一類事務(wù)的處理方式操作，這就容易致使各會計(jì)主體間對于會計(jì)信息產(chǎn)生不一致的理解，加劇信息的失真度，從而嚴(yán)重地影響到財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，同時，在會計(jì)準(zhǔn)則之中還存在部分會計(jì)名詞具有多種含義的現(xiàn)象，這加劇信息操作之中的不一致性與不確定性，使財(cái)務(wù)信息報告之中

22、存在著比較大的漏洞，嚴(yán)重影響到財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。2.2.2 公司財(cái)務(wù)會計(jì)方法的選擇 會計(jì)方法指的是在計(jì)量、確認(rèn)或者是報告某一個經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)之時所使用的方法，會計(jì)方法選擇對財(cái)務(wù)報告質(zhì)量將會產(chǎn)生出重大影響。比如對固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、對存貨的計(jì)價等等，企業(yè)經(jīng)營人員在計(jì)算時，可以有許多不同會計(jì)方法選擇，然而由于了會計(jì)準(zhǔn)則中規(guī)定企業(yè)能根據(jù)自身的實(shí)際狀況自由選擇部分會計(jì)方法，這就給企業(yè)留下一定的選擇彈性，必然導(dǎo)致了對同一類的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生出不同的核算方式，這樣便產(chǎn)生出不同財(cái)務(wù)信息，加大了產(chǎn)生信息偏差之可能性，不利于企業(yè)利益相關(guān)人員做出正確且科學(xué)的經(jīng)營決策。2.2.3 公司財(cái)務(wù)會計(jì)的地位會計(jì)地位的不獨(dú)立直接地削弱會計(jì)

23、監(jiān)管的作用。會計(jì)監(jiān)督包括了內(nèi)部與外部監(jiān)督，外部監(jiān)督主要有社會監(jiān)督及政府監(jiān)督。然而不管是內(nèi)部監(jiān)督還是外部監(jiān)督都產(chǎn)生了監(jiān)管不力問題。內(nèi)部監(jiān)督的問題主要體現(xiàn)為所設(shè)的會計(jì)崗位間缺少相互的監(jiān)督與制約，尚未建立起比較健全的財(cái)務(wù)管理體系，影響到財(cái)務(wù)報告質(zhì)量。社會監(jiān)督代表為注冊會計(jì)師監(jiān)督，然而注冊會計(jì)師執(zhí)業(yè)的會計(jì)師事務(wù)所缺少應(yīng)當(dāng)具有的審計(jì)獨(dú)立性，同時由于一些會計(jì)師的業(yè)務(wù)水平有限、其職業(yè)道德素質(zhì)并不高等，難以有效履行到監(jiān)管職責(zé)。至于政府監(jiān)督，政府各部門間缺少有效及時地配合與溝通，審計(jì)、工商、財(cái)稅等部門只顧著收費(fèi)、收稅等業(yè)務(wù)，卻未嚴(yán)抓財(cái)務(wù)信息質(zhì)量問題，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量問題長期存在著。2.2.4 相關(guān)法律和制度

24、不完善 我國當(dāng)前還沒有比較完善的法律、法規(guī)對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)報告控制能給予有效的制約與規(guī)范，導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部管理層與外部注冊會計(jì)師不可以及時有效地對于企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)報告實(shí)施公開披露，增大了財(cái)務(wù)報告失真風(fēng)險，降低了企業(yè)財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，除此之外，國家對編制虛假的財(cái)務(wù)報告處罰力度上還較輕，盡管目前我國的刑法與會計(jì)法均明確規(guī)定了對于會計(jì)造假給予行政或者刑事處罰，但是，由于執(zhí)法手段、主體模糊，缺少具體的實(shí)施細(xì)則與監(jiān)管方案等，大大地降低了法律應(yīng)當(dāng)有的約束力，在實(shí)踐之中，通常使用行政處罰方式以處理企業(yè)財(cái)務(wù)報告編制或者是執(zhí)行之中的部分違法違規(guī)行為，但是，卻沒有為受害的投資人員提供一定補(bǔ)償，從而現(xiàn)行法律法規(guī)難對于違

25、法違規(guī)人員起到有效的監(jiān)督與規(guī)制作用。3 公司財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量及其評估觀點(diǎn)3.1 不同財(cái)務(wù)報告質(zhì)量評估觀點(diǎn)的比較分析3.1.1 用戶需求觀 用戶需求觀覺得，財(cái)務(wù)報告目標(biāo)是給信息使用人員(主要包括了投資人員和信貸人員)提供出有助經(jīng)濟(jì)決策的信息，因而，財(cái)務(wù)報告質(zhì)量屬于由財(cái)務(wù)信息對于信息使用人員的有用性來決定的。為了有益于信息使用人員的決策，會計(jì)信息必須是可靠的與相關(guān)的。一些與可靠性和相關(guān)性有關(guān)的，更加具體的質(zhì)量特征均被納入到評價框架，用以幫助評價會計(jì)信息的可靠性與相關(guān)性。這屬于一個主觀評價標(biāo)準(zhǔn)，人們通常不得不在可靠性與相關(guān)性之間展開主觀權(quán)衡。3.1.2 投資者保護(hù)觀 投資者保護(hù)觀覺得，會計(jì)信息之質(zhì)量特

26、征由財(cái)務(wù)報告應(yīng)當(dāng)向投資者提供出“充分而且公允的披露”這一個邏輯來確定。投資者保護(hù)觀明確地提出“充分”、“透明”等不同于可靠性與相關(guān)性的質(zhì)量評價特征。同決策有用觀相比較，投資保護(hù)觀則突出了選擇與執(zhí)行、會計(jì)估計(jì)、會計(jì)準(zhǔn)則的制訂對于企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量的影響。3.1.3 關(guān)于可靠性、相關(guān)性與透明度的討論 財(cái)務(wù)報告之目的在于了向企業(yè)外部利益相關(guān)人員提供對監(jiān)督、信貸、投資等決策有用的信息，屬于一種基于了信息不對稱產(chǎn)生出的糾偏制度安排，以經(jīng)濟(jì)學(xué)這一角度來看，會計(jì)信息具備一定經(jīng)濟(jì)后果，一方面它引導(dǎo)了資本、資源的流向，直接影響社會交易成本之高低與資源的配置效率，在另一方面其在相當(dāng)大的程度方面決定了市場參與人員(主

27、要指代理人與委托人)間利益分配的格局，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的公正與公平。因而，從時間角度來看，會計(jì)信息質(zhì)量爭論和財(cái)務(wù)報告制度屬于了同一范疇，只要是財(cái)務(wù)報告制度存在了，就無法避免地存在關(guān)于會計(jì)信息質(zhì)量方面的爭論。3.2 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的現(xiàn)狀及其評估體系構(gòu)建3.2.1 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的現(xiàn)狀 按照我國稅法的要求，稅務(wù)部門征收企業(yè)所得稅應(yīng)該采取查賬的方式，小型企業(yè)在其中占了大部分，這也就是財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量并不高的主要原因之一。我們所知上市公司在兩權(quán)分離的條件下的股東并沒有直接的在管理企業(yè)，公司所經(jīng)營的成果和財(cái)務(wù)的狀況卻是由經(jīng)營者在定期做的報告，雖然監(jiān)管部門頒布許多關(guān)于財(cái)務(wù)的信息披露的一些法規(guī)，從而

28、規(guī)范了財(cái)務(wù)信息披露的基礎(chǔ)框架。此外，大家也能了解到，雖然財(cái)務(wù)信息披露已經(jīng)慢慢趨向了規(guī)范化，但卻依然存在了許多問題。 3.2.2 我國公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的評估體系構(gòu)建 作為了評估財(cái)務(wù)報告目標(biāo)中的兩個目標(biāo)，決策有用性所關(guān)注的焦點(diǎn)為價值相關(guān)性，而保護(hù)投資人員更重視財(cái)務(wù)信息的可靠性，兩者并不會相互排斥，一定程度上投資人員的利益能通過利用了有用的會計(jì)信息以理性地變更決策來獲取保護(hù)；會計(jì)信息保護(hù)投資人員的過程之中會影響到投資者的行為，從而達(dá)到?jīng)Q策有用性。二者相互關(guān)聯(lián)，相互支持，從根本上來講是一致的，只是各有側(cè)重，事實(shí)上，財(cái)務(wù)報告目標(biāo)并不是單一的，而應(yīng)當(dāng)是綜合的或多目標(biāo)的。4 評估企業(yè)財(cái)務(wù)報告質(zhì)量時應(yīng)考慮的因

29、素 財(cái)務(wù)報告中的信息對于財(cái)務(wù)信息的利用者具有重要的作用，特別是對于那些投資者，以評估公司的投資價值。通過有效和正確的評估公司財(cái)務(wù)報告的質(zhì)量，對于投資都而言顯得至關(guān)重要。然而在評估公司的財(cái)務(wù)報告質(zhì)量時應(yīng)考慮以下因素：4.1 相關(guān)性評價 財(cái)務(wù)報告的相關(guān)性是指決策與財(cái)務(wù)信息與有關(guān)聯(lián)，公司財(cái)務(wù)信息能夠影響決策，即對于財(cái)務(wù)信息使用者是有用的，決策能夠幫助財(cái)務(wù)信息的使用者對某一事項(xiàng)的現(xiàn)狀與前景做出有力的判斷，同時規(guī)劃或修改計(jì)劃，以利于決策。公司財(cái)務(wù)報告有用性的前提條件是公司財(cái)務(wù)報告信息的相關(guān)性，如公司虛的財(cái)務(wù)報告信息對于投資者債權(quán)人而言是沒有任何價值的，同時還會對投資者債權(quán)人造成誤導(dǎo)，說明這種財(cái)務(wù)報告并不

30、符合相關(guān)性的質(zhì)量特征。公司財(cái)務(wù)報告披露的信息種類應(yīng)該是公司財(cái)務(wù)信息使用者所需要的信息，同時也是信息使用者所需要的信息。4.2 財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性 公司財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性也就是公司財(cái)務(wù)報告信息的公允性與可驗(yàn)證性。公司財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性是公司財(cái)務(wù)報告所反映出的內(nèi)容與公司實(shí)際經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)一致相符，這就要求公司的會計(jì)信息需與公司實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)相一致。然而作為一種經(jīng)濟(jì)工作，而非是一門精算學(xué)科，需建立在一些假設(shè)之上，但是財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性要求公司的財(cái)務(wù)報告應(yīng)盡可能地去消除所提供信息的模糊性。而如果是對于同一事項(xiàng)，公司各個獨(dú)立的會計(jì)人員應(yīng)該采用相同的計(jì)量方法，并且要能得出一致結(jié)果。如果公司財(cái)務(wù)報告存在舞弊或虛假所產(chǎn)

31、生的信息，那么公司的財(cái)務(wù)報告對信息使用者不僅不具有有用性，同時財(cái)務(wù)報告還會對信息使用者產(chǎn)生誤導(dǎo)，所以，財(cái)務(wù)報告的真實(shí)性是評估公司財(cái)務(wù)報告時應(yīng)重點(diǎn)注意的方面。4.3 財(cái)務(wù)報告的及時性 財(cái)務(wù)報告的及時性是要求事情發(fā)生后能夠以盡可能的速度傳遞到信息的需求者那，進(jìn)而滿足和保證信息需求者對該信息的需求。那么公司遵從證券監(jiān)管部門的報告要求并以有效方式超越，對債權(quán)人和投資者等的信息使用人員實(shí)施信息披露。比如季度報告、半年度報告以及年度報告等定期報告都能夠在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行及時地披露，同時如果公司發(fā)生了董事會成員的變動等重大事項(xiàng)時，能夠通過臨時報告的形式來及時地通知公司的投資者，然而這就說明了我國公司的信息披

32、露能夠滿足財(cái)務(wù)報告及時性的要求。4.4 財(cái)務(wù)報告的一致性與可比性 財(cái)務(wù)報告的一致性與可比性是公司財(cái)務(wù)報告在信息來源的質(zhì)量要求。而公司財(cái)務(wù)報告的一致性與可比性的特征相混淆，其重點(diǎn)在于以通過同一種方法核算類似事件和交易。公司財(cái)務(wù)報告應(yīng)能夠體現(xiàn)出公司的財(cái)務(wù)報告之格式與會計(jì)核算的政策以及其他財(cái)務(wù)信息和企業(yè)的競爭者相此較處于何種狀態(tài)，具體能判定出它們的質(zhì)量是更好或是更差的方面有哪些。財(cái)務(wù)報告的一致性是指信息是否以一種能夠?qū)疽欢螘r間之內(nèi)的經(jīng)營績效展開適當(dāng)比較的方式，也就是說，在企業(yè)的會計(jì)核算政策者中或者是管理層對政策的應(yīng)用以及估計(jì)與判斷的使用過程中，財(cái)務(wù)信息的編制有哪些變化，這些變化改進(jìn)的方式和原因是

33、什么，能夠表明在公司的會計(jì)核算政策和會計(jì)原則中，這些政策的運(yùn)用中或估計(jì)中發(fā)生變化的指標(biāo)或信息是什么，是否是在管理層要取得一個特定的會計(jì)核算結(jié)果的愿望驅(qū)動下所實(shí)現(xiàn)。5 提高公司財(cái)務(wù)報告質(zhì)量的對策5.1 完善公司內(nèi)外部監(jiān)控體系完善公司內(nèi)外部監(jiān)控體系，建立公司內(nèi)部約束機(jī)制，嚴(yán)格按照公司會計(jì)核算基本程序并且健全公司的資產(chǎn)收支制度，充分發(fā)揮企業(yè)監(jiān)事會的作用，公司也可以引人審計(jì)委員會機(jī)構(gòu)，對公司的財(cái)務(wù)活動和經(jīng)營負(fù)責(zé)監(jiān)督，從而加強(qiáng)監(jiān)控者對公司管理層的行為進(jìn)行了解，完善信息質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)而提高公司的風(fēng)險防范能力，建立公司外部的約束機(jī)制，通過完善立法，制造一個良好的法制環(huán)境并且加大對公司違規(guī)行為的處罰力度，加

34、大對公司監(jiān)督審查的范圍和內(nèi)容，同時政府需要對市場信息進(jìn)行適度的管理，并且建立和健全以注冊會計(jì)師為核心的一種社會監(jiān)督體系，進(jìn)而規(guī)范公司提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)報告。5.2 完善財(cái)務(wù)報告信息披露規(guī)范體系 規(guī)范公司的信息披露體系能夠堵塞漏洞，從而使一些違規(guī)違法行為無機(jī)可乘。進(jìn)而公司需要建立一套“公平執(zhí)行、層次清楚、綱目兼?zhèn)?、公開透明、易于操作、”的信息披露的規(guī)范體系。完善公司財(cái)務(wù)報告信息披露的規(guī)范體系，首先需要進(jìn)一步地轉(zhuǎn)變政府的職能，盡快地消除我國國有企業(yè)在經(jīng)營過程中的“政治掛鉤”。我國政府將不去干預(yù)公司的經(jīng)營活動，并要求公司不要數(shù)字要利潤和提供真實(shí)的財(cái)務(wù)報告。然后，公司要建立以證監(jiān)會和財(cái)政部為主體的政策制

35、定的部門，從而改變以往“政出多門”的現(xiàn)象，使公司能夠參照具體的制度和明確相關(guān)法規(guī)。最后，我國財(cái)務(wù)報告信息披露的規(guī)范體系主要以證券法、會計(jì)法、公司法及相關(guān)財(cái)務(wù)通則和會計(jì)準(zhǔn)則等法規(guī)為基礎(chǔ)的，并且以信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則、公開發(fā)行股票公司信息實(shí)施細(xì)則、股票發(fā)行與交易管理暫行條例、信息披露編報規(guī)則為核心。而針對我這公司當(dāng)前的現(xiàn)狀，迫切需要對這些規(guī)則進(jìn)行完善和細(xì)化，以便于公司具體操作與執(zhí)行。5.3 拓寬財(cái)務(wù)報告信息披露范圍 公司財(cái)務(wù)報告的信息披露主要是以財(cái)務(wù)信息為主，信息披露的范圍僅局限于公司財(cái)務(wù)會計(jì)計(jì)量與確認(rèn)的事項(xiàng)和交易。而未來公司的財(cái)務(wù)報告還應(yīng)該在突破以上的局限，拓寬公司財(cái)務(wù)信息披露的范圍，這不僅是

36、要擴(kuò)大到非財(cái)務(wù)信息，還要揭示公司的財(cái)務(wù)信息，將那些與信息使用者有關(guān)的預(yù)測信息、管理會計(jì)信息、分部信息、非財(cái)務(wù)信息以及公司對社會的責(zé)任等等納入信息披露的范圍，并且提供“社會責(zé)任報告”、“管理當(dāng)局分析報告”、 “關(guān)于股東信息與管理人員”和“企業(yè)分部信息”等，拓寬公司財(cái)務(wù)報表附注所提供的信息量，以改進(jìn)公司的會計(jì)報表附注應(yīng)該包括已承諾的事項(xiàng)和期后事項(xiàng)、或有事項(xiàng)以及其他重要事項(xiàng)。5.4 加大對虛假信息的查處和懲罰 公司敢于進(jìn)行一些違規(guī)操作，而社會中介機(jī)構(gòu)同樣敢為公司造假，這其中最主要原因就是因?yàn)樵旒倌軌颢@得的收益，這些收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公司為此付出的成本。然而會計(jì)師事務(wù)所和證券交易所等相關(guān)中介機(jī)構(gòu)需要秉持著正確的態(tài)度，既要對廣大的投資者負(fù)責(zé)，對公司的財(cái)務(wù)報告依法進(jìn)行核查，還需要加大對公司虛假信息的查處。而對于發(fā)現(xiàn)那些有虛假信息的公司，不僅要追究公司的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)濟(jì)責(zé)任包括：沒收非法所得、實(shí)行市場禁入和處以高額罰款等，而對于情節(jié)嚴(yán)重的公司還應(yīng)該追究相關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，同樣，對于那些參與造假的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員