吉林特種行業(yè)治安管理辦法

1、*化乞沒吉林省特種行業(yè)治安管理辦法（修訂稿）第一章總則第一條為了加強特種行業(yè)的治安管理,維護社會治安 秩序,根據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法和其他有關(guān) 法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制走本辦法。第二條本辦法所稱特種行業(yè)，是指其經(jīng)營業(yè)務(wù)的內(nèi)容 和性質(zhì)特殊,容易被違法人員利用,需要采取特走治安管理 措施的行業(yè)。包括：（-）旅館業(yè);（二）典當業(yè)；（三）公章刻制業(yè);（四）生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè);（五）開鎖業(yè);（六）舊手機、舊筆記本電腦等舊貨交易業(yè)；（七）寄賣業(yè);（八）金銀首飾加工、置換、回收業(yè)；（九）舊機動車交易業(yè)、報廢機動車回收拆解業(yè);（十）機動車維修業(yè)、汽車租賃業(yè);（十一）印刷業(yè)（包含3D打?。唬ㄊ?/p>

2、）其他依照法律、法規(guī)應(yīng)當采取特定治安管理措 施的行業(yè)。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)特種行業(yè)的治安管理適用本辦 法。第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)主管本行政區(qū)域內(nèi) 的特種行業(yè)治安管理工作。第五條特種行業(yè)協(xié)會應(yīng)當協(xié)助公安機關(guān)指導(dǎo)和督促經(jīng) 營者及從業(yè)人員依法履行治安防范義務(wù)。第六條對在特種行業(yè)治安管理工作中做出顯著成績的 單位和個人，縣級以上人民政府或者公安機關(guān)應(yīng)當按照國家 或者省的有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。第二章設(shè)立與變更管理第七條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動，應(yīng)當符合下列治安管 理條件：（-）固走的經(jīng)營場所和省人民政府公安機關(guān)規(guī)定的經(jīng) 營設(shè)施；（二）負責治安防范的專職、兼職人員；（三）健全的治安防范措施;（四）

3、根據(jù)國家規(guī)走配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設(shè)備。12化建沒第八條 從事本辦法第二條第（一）項、第（二）項、 第（三）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項、第（八） 項、第（九）項、第（十）項特種行業(yè)經(jīng)營活動的,其經(jīng)營 場所的出入口、營業(yè)廳、主要通道、保管庫房、停車場,應(yīng) 當根據(jù)國家規(guī)走安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。第九條從事旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)經(jīng)營，應(yīng)當 依法取得公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證。申領(lǐng)特種行業(yè)許可證，應(yīng)當向所在地縣級以上人民政府 公安機關(guān)提出書面申請,并提交下列材料：（-）固定經(jīng)營場所證明材料;（二）法走代表人或者負責人的身份證件及其復(fù)印件;（三）經(jīng)營場所（含庫房）地理位置和內(nèi)部

4、結(jié)構(gòu)平面示意圖；!1!）工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件。第十條 縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當對特種行業(yè)許可證 申領(lǐng)材料進行審查，并進行現(xiàn)場核查。對符合本辦法規(guī)定條 件的,應(yīng)當在五個工作日內(nèi)核發(fā)特種行業(yè)許可證。第十一條經(jīng)營特種行業(yè)的申請人，取得特種行業(yè)許可 證后,應(yīng)當?shù)剿诘毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù),領(lǐng)取 營業(yè)執(zhí)照。刪除該條。第十二條 從事本辦法第二條第（一）項至第（三）項 規(guī)走的特種行業(yè)經(jīng)營者改建、擴建、變更名稱、內(nèi)部結(jié)構(gòu)布 局、法定代表人或者負責人的,應(yīng)當?shù)剿诘毓矙C關(guān)辦理 特種行業(yè)許可變更手續(xù);設(shè)立分支機構(gòu)、遷移經(jīng)營場所的, 應(yīng)當按照本辦法的規(guī)走重新辦理特種行業(yè)許可證。第十三

5、條 從事本辦法第二條第（四）項至第（十）項 規(guī)定的特種行業(yè)經(jīng)營者,應(yīng)當在取得營業(yè)執(zhí)照之日起十五日 內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案，并提交下列材料:（-）營業(yè)執(zhí)照和其他有關(guān)部門的批準文件及其復(fù)印件;（二）法定代表人或者負責人的身份證件及其復(fù)印件;（三）經(jīng)營場所（含庫房）地理位置和內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面示 意圖。前款規(guī)定的特種行業(yè)變更名稱、經(jīng)營場所、內(nèi)部結(jié)構(gòu)布局、法定代表人或者負責人的”應(yīng)當在十五日內(nèi)到所在地J 級人民政府公安機關(guān)辦理備案變更手續(xù)。第十四條 從事生產(chǎn)性廢舊金屬收購業(yè)、開鎖業(yè)經(jīng)營活 動,經(jīng)過公安機關(guān)備案的”由縣級人民政府公安機關(guān)在所在 地新聞媒體向社會公布其單位名稱。第三章經(jīng)營管理第十五

6、條從事特種行業(yè)經(jīng)營活動的單位，其法走代表 人是本單位的治安防范責任人，負責本單位的治安防范工 作。承包、受聘實際負責特種行業(yè)經(jīng)營的人員是該單位的共 同治安責任人。第十六條特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當遵守下列 規(guī)定：(-)不得經(jīng)營公安機關(guān)查緝的物品以及有贓物嫌疑或 者來源不明的物品；(二) 發(fā)現(xiàn)違法人員或者形跡可疑人員的,應(yīng)當立即報 告公安機關(guān)。第十七條特種行業(yè)的經(jīng)營者和從業(yè)人員應(yīng)當按照有關(guān) 規(guī)走參加法律、法規(guī)、治安防范知識的免費培訓(xùn),接受公安 機關(guān)的治安監(jiān)督檢查和治安防范指導(dǎo),配合公安機關(guān)開展執(zhí) 法工作。第十八條特種行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當建立本單位從業(yè)人員名 簿。查驗登記從業(yè)人員姓名、住址、身份證件

7、種類和號碼等 身份信息”留存從業(yè)人員的身份證件復(fù)印件、外國人就業(yè)許 可證復(fù)印件備查。第十九條特種行業(yè)經(jīng)營者按照規(guī)定安裝的視頻監(jiān)控設(shè) 備應(yīng)當保持正常運行。設(shè)備損壞或者檢修時，特種行業(yè)經(jīng)營 者應(yīng)當及時報告所在地公安機關(guān)。第二十條典當業(yè)的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當留存60天,其他 特種行業(yè)的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當留存30天。特種行業(yè)經(jīng)營者及其從業(yè)人員不得刪改、傳播或者非法 使用視頻監(jiān)控資料,不得非法透露有關(guān)的個人信息。第二十一條 從事特種行業(yè)經(jīng)營活動,服務(wù)對象為個人 的,應(yīng)當查驗其身份證件,登記其姓名、住址、身份證件種 類和號碼以及服務(wù)時間等信息。從事特種行業(yè)經(jīng)營活動，服務(wù)對象為單位的,應(yīng)當查驗 并留存該單位出具的

8、證明材料,登記單位名稱、地址和服務(wù) 時間等信息，并按照本條前款規(guī)走查驗、登記經(jīng)辦人的身份 信息。第二十二條 從事特種行業(yè)經(jīng)營活動，擬改變經(jīng)營物品 原貌的,應(yīng)當在經(jīng)營物品改變原貌前拍照并留存其照片。登 記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度，并按照下列規(guī)走登 記留存相關(guān)信息：（-）物品為機動車的,登記車輛的品牌、車型、顏色、 牌照號碼、發(fā)動機號碼、車架號碼；（二）物品為非機動車的，登記車輛的品牌、型號、顏 色、編碼,有電動機的還應(yīng)當?shù)怯涬妱訖C號碼；（三）物品為大宗生產(chǎn)性廢舊金屬或者鐵路、油田、電 力、電信、礦山、水利、測繪和市政設(shè)施專用器材的,查驗 并留存其合法來源證明；12化建沒（四）物品為移動電

9、話、筆記本電腦的，應(yīng)當?shù)怯浧放啤?型號、顏色和串號等。第二十三條 旅館業(yè)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)旅客將易燃、易爆、劇 毒、腐蝕性等危險物品帶入旅館的，應(yīng)當予以制止,并同時 向公安機關(guān)報告。第二十四條刻制公章應(yīng)當持省人民政府公安機關(guān)規(guī)走 的材料，到公安機關(guān)審批的合法公章刻制經(jīng)營單位申請刻 制,公章刻制經(jīng)營單位按規(guī)走通過印童業(yè)管理信息系統(tǒng)上傳 用章人及領(lǐng)取公章準刻證明后,到公章刻制企業(yè)刻制。公章刻制業(yè)經(jīng)營者承制公章的,應(yīng)當查驗并留存公安機 關(guān)出具的公章準刻證明,按照公安機關(guān)核定的內(nèi)容刻制,不 得委托其他單位和個人刻制不得自行留樣、仿制。第二十五條從事開鎖業(yè)經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守下列規(guī)走: （-）承接開鎖業(yè)務(wù)，應(yīng)當通

10、過查驗有關(guān)證件或者請有 關(guān)組織證明的方式,確認委托人擁有閉鎖物的所有權(quán)或者使 用權(quán)；（二）填寫省人民政府公安機關(guān)統(tǒng)一樣式的開鎖服務(wù)記 錄單,并由委托人、開鎖技術(shù)人員分別簽名、確認并記錄聯(lián) 系方式，留存?zhèn)洳?；（三）對委托人的身份和財產(chǎn)信息保密;（四）未經(jīng)公安機關(guān)同意，不得出售、出借專用開鎖工 具。第二十六條特種行業(yè)經(jīng)營者按照本辦法第十八條、第 二十一條、第二十二條規(guī)走登記的信息、留存的照片，應(yīng)當 實時傳輸報送公安機關(guān)。第四章監(jiān)督管理第二十七條公安機關(guān)實施特種行業(yè)治安管理，應(yīng)當履 行下列職責：（-）指導(dǎo)、監(jiān)督特種行業(yè)做好內(nèi)部治安防范工作;（二）組織開展特種行業(yè)治安檢查和治安防范知識培訓(xùn);（三）查處

11、涉及特種行業(yè)的違法行為；（四）建立特種行業(yè)違法行為警示記錄系統(tǒng)和治安管理 檔案。第二十八條公安機關(guān)人民警察依法履行監(jiān)督檢查職責 時/可以采取下列措施：（-）實地直看經(jīng)營場所治安防范條件落實情況和經(jīng)營 的物品；（二）檢查從業(yè)人員身份證件”調(diào)閱從業(yè)人員名簿、視 頻監(jiān)控和其他相關(guān)資料;（三）詢問從業(yè)人員、月艮務(wù)對象和相關(guān)人員。第二十九條公安機關(guān)人民警察對特種行業(yè)進行治安檢 直時,應(yīng)當不少于兩人，并主動出示人民警察證件和規(guī)走的 檢查證件。未出示規(guī)定檢查證件的”經(jīng)營者有權(quán)拒絕接受檢 查。第三十條 公安機關(guān)人民警察進行治安檢直和查辦案 件,應(yīng)當盡量避免或者減少對經(jīng)營者正常經(jīng)營活動的影響, 依法保護公民隱私

12、、經(jīng)營者的商業(yè)信譽和商業(yè)秘密。除上級公安機關(guān)組織或者批準以外，不得跨行政區(qū)域?qū)?特種行業(yè)進行治安檢查。第三十一條公安機關(guān)人民警察應(yīng)當記錄監(jiān)督檢查的情 況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當由監(jiān)督檢查人員和被檢查 者簽名。第三十二條 公安機關(guān)應(yīng)當按照國家規(guī)走推廣使用安全 技術(shù)防范、治安管理信息系統(tǒng)等科技手段，提高治安管理效 能。第三十三條 公安機關(guān)應(yīng)當將正在查緝或者禁止經(jīng)營的 物品及時向特種行業(yè)經(jīng)營者通報。第三十四條 縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門 在依法開展對特種行業(yè)行政管理的過程中,應(yīng)當與公安機關(guān) 相互通報有關(guān)特種行業(yè)的行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰等 信息，配合公安機關(guān)進行治安檢查。第三十五條

13、 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)特種行業(yè)經(jīng)營者有違法行 為,依法屬于其他行政主管部門職責范圍的”應(yīng)當及時將有 關(guān)材料移送相關(guān)行政主管部門。第三十六條國家公職人員不得參與特種行業(yè)經(jīng)營活 動或者為特種行業(yè)違法犯罪活動提供庇護。第五章法律責任第三十七條對違反本辦法規(guī)走的行為，由公安機關(guān)處 理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第三十八條違反本辦法第七條規(guī)定的,責令限期改正; 逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下的罰款。第三十九條違反本辦法第九條第一款規(guī)走的，予以取 締，沒收違法所得和直接用于非法經(jīng)營的工具,并處以五百 元以上一千元以下罰款。第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定的，責令限期改正; 逾期未改正的,處以五百元以上一

14、千元以下罰款。第四十一條違反本辦法第十三條第一款規(guī)走的，處以 五百元以上三千元以下罰款。第四十二條違反本辦法第十三條第二款規(guī)走的，責令 限期改正；逾期未改正的，處以三百元以上三干元以下罰款。第四十三條違反本辦法第八條、第十九條、第二十條 規(guī)定的,給予警告,并處以五百元以上一千元以下罰款。第四十四條違反本辦法第十八條、第二十一條、第二 十二條規(guī)走的,給予警告，并處以二百元以上五百元以下罰 款。第四十五條 違反本辦法第二十四條第二款、第二十五 條規(guī)走的，處以五千元以上一萬元以下罰款。第四十六條旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)違反國家相 關(guān)規(guī)定,情節(jié)嚴重的,可以吊銷其特種行業(yè)許可證。第四十七條開鎖業(yè)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)走，情節(jié)嚴重 的,應(yīng)當將該單位的名稱從已經(jīng)公布的名錄中刪除。第四十八條公安機關(guān)人民警察違反本辦法規(guī)走的,依 法處理;構(gòu)成犯罪的”依法追究刑事責任;給他人造成損失 的,依法承擔賠償責任。任何單位或者個人均有權(quán)舉報公安機關(guān)人民警察違反 本辦法規(guī)定的行為,接到舉報的公安機關(guān)應(yīng)當及時調(diào)直、