市司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告

1、市司法局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展情況報(bào)告近年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督評(píng)議，充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，持續(xù)提質(zhì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，為加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念示范城市貢獻(xiàn)司法行政力量。一、主要工作及成績(jī)（一）健全推進(jìn)機(jī)制，建立高效有力的工作體系。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，專班負(fù)責(zé)?！耙话咽帧睜款^抓總，班子成員分工協(xié)作，依法治市辦秘書科牽頭協(xié)調(diào)，法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全力推進(jìn)，業(yè)務(wù)科室分工履職盡責(zé)。二是四個(gè)納入，全面推進(jìn)。將法治化營(yíng)商環(huán)境工作納入市委全面依法治市年度工作要點(diǎn)、法治政府示范市創(chuàng)建指標(biāo)、“八五”普法規(guī)劃、司法行政年度工作重點(diǎn)，

2、做到有領(lǐng)導(dǎo)指揮、有機(jī)制保障、有目標(biāo)推進(jìn)、有考核督導(dǎo)，公開選聘x名法治督察員，對(duì)工作情況進(jìn)行日常監(jiān)督，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作保障有力。（二）依法治市牽頭，統(tǒng)籌推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境。一是牽頭完成X級(jí)評(píng)價(jià)工作。今年xx月份，市委依法治市辦牽頭組織市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等x家單位，高標(biāo)準(zhǔn)開展全X20xx年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)企業(yè)權(quán)益保護(hù)指標(biāo)的梳理、填報(bào)和整改工作，圓滿完成迎檢任務(wù)。二是法治政府建設(shè)平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)。將“持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”作為“依法全面履行政府職能”的一大板塊列入我市20xx年度法治政府建設(shè)工作體系，重點(diǎn)加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政調(diào)解、行政相對(duì)人法律風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。搜狐、網(wǎng)易、人民法治網(wǎng)等國(guó)家級(jí)、X

3、級(jí)媒體，先后刊載我局優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的典型事例x余篇次，為營(yíng)商環(huán)境提升營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，收到了良好效果。（三）創(chuàng)新府院聯(lián)動(dòng)，打造法治化營(yíng)商環(huán)境新品牌。認(rèn)真履行市府院聯(lián)動(dòng)小組辦公室職責(zé)，參與起草了xx市人民政府關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見等文件，對(duì)各縣（市）區(qū)、市直各部門府院聯(lián)動(dòng)工作情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)，著力在市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)服務(wù)、企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)動(dòng)處置、行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)動(dòng)保護(hù)、執(zhí)行難題聯(lián)動(dòng)破解等方面發(fā)力，推動(dòng)全市常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)落地。溫縣試點(diǎn)探索建立“執(zhí)行公證”工作機(jī)制，依法及時(shí)有效保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益。最高法院院長(zhǎng)周強(qiáng)對(duì)我市的做法給予了高度評(píng)價(jià)。X委深改辦對(duì)我市深化常態(tài)化

4、府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，前移司法服務(wù)職能，探索多元化行政爭(zhēng)議訴源治理，構(gòu)建“大復(fù)議、小訴訟”模式通報(bào)表?yè)P(yáng)。（四）整合系統(tǒng)資源，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，在全系統(tǒng)實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升六大專項(xiàng)行動(dòng)。一是公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)惠民生專項(xiàng)行動(dòng)。建成市級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，縣（市）區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)x個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)工作站x個(gè)，村（居）公共法律服務(wù)工作室x個(gè)，選聘法律顧問x名。截止到x月底，xx市“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽量x人次，群眾滿意率達(dá)x，辦理法律援助（法律幫助）案件x件，接受群眾法律咨詢x人次，為x名農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失x萬(wàn)元。二是深入企業(yè)開展法治體檢專項(xiàng)

5、行動(dòng)。全市成立x個(gè)律師服務(wù)團(tuán)，參與服務(wù)民營(yíng)企業(yè)公益法治體檢活動(dòng)x人次，體檢企業(yè)x家，開展政策宣講x次，提出法律意見x余條，為企業(yè)審查合同x余份。三是法治宣傳入企入戶專項(xiàng)行動(dòng)。在全系統(tǒng)開展“服務(wù)大局普法行”、“助力小微企業(yè)、護(hù)航xx發(fā)展”等專項(xiàng)活動(dòng)，有效整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、法律援助等資源，就產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、企業(yè)融資等民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中面臨的重點(diǎn)問題，開展政策法律法規(guī)解讀宣傳。截至目前，全市共開展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)x余次。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督職能，向社會(huì)公布行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話，受理涉企行政執(zhí)法投訴等問題。指導(dǎo)市生態(tài)環(huán)境局等六個(gè)部門完成我市x部地方性法規(guī)行政處罰裁

6、量標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂和公示工作。組織對(duì)交通運(yùn)輸、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、文化廣電和旅游等系統(tǒng)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，x個(gè)問題得到反饋整改。通過扎緊監(jiān)督的“籬笆”，倒逼執(zhí)法部門擰緊執(zhí)法的“螺栓”。五是減證減負(fù)便企利企專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行一次性告知、電話預(yù)約制度，對(duì)簡(jiǎn)易公證事項(xiàng)，推行公證辦理“最多跑一次”、變“當(dāng)事人跑”為“公證人員代查”，法律服務(wù)前延后伸，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保全“私人定制”服務(wù)已成為我市公證行業(yè)一大亮點(diǎn)。六是涉企矛盾排查化解專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開展“千名干警進(jìn)萬(wàn)家為民服務(wù)護(hù)安寧”專項(xiàng)活動(dòng)，建立“訴訟與仲裁有機(jī)銜接機(jī)制”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商事主體當(dāng)事人優(yōu)先選擇仲裁調(diào)解、仲裁等非訴訟途

7、徑解決糾紛，滿足廣大群眾矛盾糾紛多元化解需求。截至目前，全市共排查調(diào)處各類矛盾糾紛x起，調(diào)解成功x起。（五）對(duì)標(biāo)教育整頓，深化提升服務(wù)企業(yè)效能。以政法隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)工作效能進(jìn)一步提升。一是堅(jiān)持問計(jì)于民，突出一個(gè)“實(shí)”字。廣泛收集企業(yè)和群眾的意見建議，緊緊圍繞人民群眾和企業(yè)“急難愁盼”問題，深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，集中推出了十項(xiàng)便民利民惠民舉措。二是回應(yīng)群眾期盼，突出一個(gè)“便”字。完善“首問負(fù)責(zé)”“一次性告知”“限時(shí)辦結(jié)”工作制度，深化“最多跑一次”改革，服務(wù)群眾“最后一公里”的通道更加通暢。三是滿足群眾需求，突出一個(gè)“貼”字。先后赴xx千年冷凍設(shè)

8、備有限公司、xx力創(chuàng)制動(dòng)器有限公司、xx多氟多化工有限公司召開征求意見座談會(huì)，搜集各類意見和建議x余條。二、存在問題及原因1、服務(wù)企業(yè)的形式內(nèi)容還需要不斷改進(jìn)。法治化營(yíng)商環(huán)境工作面寬點(diǎn)多，既涉及政府和人大的立法、行政單位的執(zhí)法、政法部門的司法，還涉及社會(huì)面的普法教育和面對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)。同時(shí)，全市各類企業(yè)數(shù)量眾多，需求千差萬(wàn)別。目前我們的工作覆蓋面還不夠全，服務(wù)形式還不夠多樣，服務(wù)內(nèi)容還不夠精準(zhǔn)，督察指導(dǎo)的力度舉措還需要進(jìn)一步改進(jìn)加強(qiáng)。2、服務(wù)企業(yè)的方式方法還需要探索優(yōu)化。企業(yè)有自己的運(yùn)行規(guī)律，有自己內(nèi)部的工作管理機(jī)制。部分企業(yè)管理者在面對(duì)勞資關(guān)系等企業(yè)內(nèi)部事務(wù)時(shí)，不大情愿外力介入，個(gè)別時(shí)候會(huì)

9、覺得是給他們添亂。多數(shù)企業(yè)實(shí)行三班倒工作制，深入企業(yè)開展普法中個(gè)別企業(yè)怕影響工人休息、影響內(nèi)部關(guān)系。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)上門服務(wù)，還需要不斷研究企業(yè)規(guī)律、企業(yè)心理，在服務(wù)的方式方法上不斷創(chuàng)新，不斷研究探索差異化服務(wù)方式方法，力爭(zhēng)讓每一個(gè)企業(yè)都滿意。三、下步工作及目標(biāo)一是以這次監(jiān)督評(píng)議為契機(jī)，堅(jiān)持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)中心工作的定位不動(dòng)搖。持續(xù)在創(chuàng)新服務(wù)方式上發(fā)力，在拓展服務(wù)內(nèi)容上發(fā)力，以真情對(duì)待企業(yè)，以真心服務(wù)企業(yè)，把職責(zé)工作做實(shí)，督導(dǎo)工作做細(xì)，法律服務(wù)做優(yōu)。二是持續(xù)開展好司法行政系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境六大行動(dòng)。整合資源系統(tǒng)資源，著力在公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、“放管服”服務(wù)改革、涉企法治宣傳、行政執(zhí)法監(jiān)督、矛盾糾紛化解等方面創(chuàng)新方式方法