高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)論文

1、高職生法律素養(yǎng)培養(yǎng)論文 摘要電力類(lèi)高職院校作為培養(yǎng)電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)人才的搖籃，應(yīng)提升學(xué)生的法律素養(yǎng)，加強(qiáng)法制教育，促使學(xué)生適應(yīng)電力行業(yè)工作。鑒于此，文章通過(guò)分析電力行業(yè)對(duì)從業(yè)人員法律素養(yǎng)的要求，結(jié)合調(diào)查和了解到的電力高職生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)現(xiàn)狀，分別從“知法”“信法”“用法”三個(gè)維度，探析培養(yǎng)和提升電力高職生法律素養(yǎng)的途徑。 關(guān)鍵詞電力高職生；法律素養(yǎng)；培養(yǎng)；提升 黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，其中之一就是堅(jiān)持全面依法治國(guó)。依法治國(guó)是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的根本要求，當(dāng)代大學(xué)生作為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的接班人，對(duì)其加強(qiáng)法律素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升不移至理。截至2016年12月

2、，我國(guó)在校大學(xué)生約3709.2萬(wàn)人，其中具有行業(yè)特色的工科大學(xué)生占相當(dāng)大的比例，他們的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容具有較強(qiáng)的操作性和探索性，需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行研習(xí)。長(zhǎng)此以往，容易淡化學(xué)生對(duì)于人文社科知識(shí)，包括法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，但在依法治國(guó)背景下，法律素養(yǎng)又是新世紀(jì)人才所不可或缺的。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的電力行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活中有著及其重要的地位，電力高職生畢業(yè)后大部分將奔赴電企一線作業(yè)其在實(shí)際操作過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)一定法律問(wèn)題，若不具備一定的法律素養(yǎng)，電力高職生將難以成為電力行業(yè)的合格人才。 一、法律素養(yǎng)的概況 （一）法律素養(yǎng)的內(nèi)涵。素養(yǎng)一般指由訓(xùn)練和實(shí)踐而獲得的技巧、能力或習(xí)慣。法律素養(yǎng)則應(yīng)是通過(guò)對(duì)法

3、律的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，形成法律意識(shí)和法律觀念，并運(yùn)用法律意識(shí)和法律觀念解決實(shí)際問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，法律素養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包含三個(gè)層次的內(nèi)容：第一層次是法律知識(shí)，即熟悉和掌握法律知識(shí)；第二層次是法律意識(shí)、法律觀念，即對(duì)法律有敬畏之心，內(nèi)心將法律尊為至上的行為規(guī)則，信仰法律；第三層次是法律能力，即遇事首先想到法律，用法律來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，積極履行法律的裁決，。（二）電力高職生法律素養(yǎng)的應(yīng)有之義。十八屆三中全會(huì)之后，國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革已逐步進(jìn)入深水區(qū)，電力體制改革更進(jìn)一步明確了電網(wǎng)企業(yè)的公共服務(wù)屬性，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、法律責(zé)任與之前相比將更加重大，使命將更加艱巨。這就要求從業(yè)人員必須具備與之相適應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)和法律素養(yǎng)。目前電

4、力企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)主要有：1.電網(wǎng)建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)，即隨著工業(yè)用電和居民用電的增加，電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，隨之而來(lái)的征地補(bǔ)償問(wèn)題、“線樹(shù)”“線房”問(wèn)題、施工擾民問(wèn)題等。2.電費(fèi)回收法律風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)下電費(fèi)回收問(wèn)題隨著智能電表的普及而得到總體解決，但電型工廠和公司的生產(chǎn)用電，長(zhǎng)久以來(lái)都是先使用后付費(fèi)，一旦出現(xiàn)欠費(fèi)，便是巨大的金額，除此之外，個(gè)別地方政府為保護(hù)企業(yè)，還以文件或會(huì)議紀(jì)要形式給予企業(yè)暫緩繳納電費(fèi)的優(yōu)惠等。3.勞動(dòng)關(guān)系法律風(fēng)險(xiǎn)，從業(yè)人員從事高空、高壓作業(yè)，人身觸電傷亡時(shí)有發(fā)生，死亡賠償額度不斷攀升；企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，管理制度不健全，企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛不斷。從以上不難看出，電力高職生要成為一名合

5、格的電企從業(yè)人員，其應(yīng)具備的法律素養(yǎng)是，從服務(wù)社會(huì)的角度出發(fā)，掌握一定的法律知識(shí)，尤其是電企可能涉及的專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，樹(shù)立較強(qiáng)的法律意識(shí)，養(yǎng)成良好的法律行為習(xí)慣，具備嚴(yán)密的法律邏輯思維能力和較強(qiáng)的法律實(shí)踐和運(yùn)用能力。 二、電力高職生法律素養(yǎng)的現(xiàn)狀 為深入了解電力高職生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀，筆者先后采用問(wèn)卷調(diào)查和走訪調(diào)查的方式，對(duì)電力高職生知法、信法、用法、護(hù)法等方面進(jìn)行調(diào)查，其中向電力高職生發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷378張，回收有效調(diào)查問(wèn)卷325張，走訪調(diào)查近100位電力高職生，經(jīng)統(tǒng)計(jì)和分析，筆者將電力高職生的法律素養(yǎng)現(xiàn)狀概如下：（一）整體呈現(xiàn)法律知識(shí)匱乏。掌握法律知識(shí)是樹(shù)立法律信仰，遵守法律規(guī)定的前提條件，作為

6、電力高職生要培養(yǎng)和提高自身法律素養(yǎng)，加強(qiáng)法律知識(shí)儲(chǔ)備是第一步。筆者在問(wèn)卷調(diào)查中了解到，電力高職生整體法律知識(shí)匱乏。究其原因，從主觀方面來(lái)看，85.26%的受訪學(xué)生將畢業(yè)后找一份理想的工作當(dāng)成大學(xué)階段的第一目標(biāo)，由于企業(yè)在招聘人才時(shí)主要考查的是專(zhuān)業(yè)知識(shí)，故而將專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習(xí)視作安身立命之本，在對(duì)待人文社科的學(xué)習(xí)上；47%的受訪學(xué)生認(rèn)為拿到學(xué)分即可；57%的受訪學(xué)生表示，偶爾會(huì)利用課余時(shí)間收看法律節(jié)目；18%的受訪學(xué)生有主動(dòng)了解和學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)法律知識(shí)。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生整體上缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的動(dòng)機(jī)和意愿，這是導(dǎo)致學(xué)生法律知識(shí)匱乏的首要原因。從客觀方面來(lái)看，高等職業(yè)院校以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為目

7、標(biāo)，故而在課程設(shè)置中開(kāi)設(shè)了多門(mén)專(zhuān)業(yè)課，與專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)相關(guān)的課程卻鮮有開(kāi)設(shè)，絕大多數(shù)學(xué)生僅通過(guò)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課獲取法律知識(shí)，但由于該門(mén)課程教授的法律知識(shí)注重的是“基礎(chǔ)性”，安排的課時(shí)又比較少，任課教師的教學(xué)內(nèi)容往往比較籠統(tǒng)，這就導(dǎo)致學(xué)生能從中汲取的法律知識(shí)將更有限。筆者就“您知道自己在法律上有哪些基本權(quán)利和義務(wù)嗎？”為調(diào)查問(wèn)題走訪了近100位電力高職生，其中57人回答“大體知道，但不很清楚”，約占總數(shù)的57%，29人回答“我只要知道不犯法就行了”，約占總數(shù)的29%。無(wú)一人能完全說(shuō)出自己在法律上有哪些基本權(quán)利和義務(wù)。公民的權(quán)利和義務(wù)是最基本的法律知識(shí)，客觀的學(xué)習(xí)環(huán)境不利于電力高職生學(xué)習(xí)法律

8、知識(shí)，是導(dǎo)致學(xué)生法律知識(shí)匱乏的重要原因。（二）法律信仰缺失。經(jīng)筆者調(diào)查了解，電力高職生法律信仰的缺失主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)法律規(guī)范本身缺乏信任，當(dāng)今微博、微信等自媒體很發(fā)達(dá),傳播信息的速度快,一些自媒體惡意放大我國(guó)當(dāng)前法制建設(shè)中存在的不足，煽動(dòng)群眾情緒，誤導(dǎo)學(xué)生認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前法律不能完全調(diào)控所有社會(huì)生活領(lǐng)域。在某些領(lǐng)域甚至還存在調(diào)控力度不足，存在違法成本低，守法成本高的現(xiàn)象，使學(xué)生忽視當(dāng)前法治建設(shè)的成果。二是對(duì)法律規(guī)范適用缺乏信仰，內(nèi)心沒(méi)有將法律規(guī)范尊為至上行為準(zhǔn)則。一些學(xué)生表示，目前我國(guó)法律規(guī)范不夠健全，公檢法從業(yè)人員的綜合能力普遍有待提高是影響法律適用的直接因素。除此之外，輿論監(jiān)督在一定

9、程度上影響了某些法官判案的獨(dú)立性，這會(huì)損害法律在社會(huì)公眾，尤其是涉世未深的學(xué)生心目中的權(quán)威性。我們身處新媒體時(shí)代，信息的傳播往往帶有互動(dòng)、快捷、大眾、多元的特性，如果法律不能被大學(xué)生所信仰，法律規(guī)范不能成為大學(xué)生至上的行為準(zhǔn)則，那將會(huì)導(dǎo)致一些大學(xué)生目無(wú)法紀(jì)，偏離正確的成長(zhǎng)軌道。（三）法律能力欠缺。法律知識(shí)的學(xué)習(xí)最終要轉(zhuǎn)換為法律能力，即守法、用法、護(hù)法的能力。在依法治國(guó)的今天，“全民守法”對(duì)大學(xué)生的法律能力提出了更高、更全面的要求，大學(xué)生不但要做到不違法，還要用所學(xué)的法律知識(shí)維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益，并且要敢于抵制違法犯罪行為。大學(xué)生法律能力的欠缺表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是守法能力較差，守法是對(duì)大學(xué)生

10、最低的要求，大學(xué)生違法犯罪行為的持續(xù)上升足以說(shuō)明大學(xué)生缺乏遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。二是用法能力較弱，運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)維護(hù)合法權(quán)益，這是法律能力的較高層次要求，但在具體事件中，他們卻不知從何做起。三是護(hù)法能力不強(qiáng)，在面對(duì)違法犯罪行為時(shí)，不少大學(xué)生持“事不關(guān)己”的心態(tài)，缺乏同違法犯罪斗爭(zhēng)的勇氣，這種心態(tài)無(wú)形中縱容了違法犯罪行為，助長(zhǎng)了社會(huì)不良風(fēng)氣。 三、培養(yǎng)和提升電力高職生法律素養(yǎng)的途徑和對(duì)策 （一）以“知法”為導(dǎo)向，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。1.依據(jù)電力行業(yè)特色，整合法律基礎(chǔ)課教學(xué)內(nèi)容電力高職生大部分通過(guò)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程獲取法律相關(guān)知識(shí)，但現(xiàn)有教材的法律知識(shí)往往過(guò)于籠統(tǒng)，不能滿足行業(yè)專(zhuān)業(yè)人才需求。故

11、需對(duì)該門(mén)課程的法律知識(shí)部分教學(xué)內(nèi)容重新整合，本著學(xué)以致用，按需施教的原則，以“貼近專(zhuān)業(yè)”為目標(biāo)，合理分配法律基礎(chǔ)知識(shí)和電力行業(yè)專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)的理論課教學(xué)內(nèi)容，在掌握基本的法律知識(shí)基礎(chǔ)上，加入與電力行業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)。除此之外，學(xué)?？沙浞掷蒙鐣?huì)資源，聘請(qǐng)律師、法官、檢察官等專(zhuān)業(yè)人士，以他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膶?shí)際案例為素材，為學(xué)生講授社會(huì)主義法的運(yùn)用，豐富學(xué)生的法律只是，樹(shù)立法律威嚴(yán)，促使大學(xué)生樹(shù)立對(duì)法律的敬仰，從而樹(shù)立學(xué)法、知法、守法的自覺(jué)性2.多方合力多措并舉，創(chuàng)造積極的法治環(huán)境大學(xué)階段，是大學(xué)生樹(shù)立良好的價(jià)值觀、世界觀和人生觀的重要階段，社會(huì)和學(xué)校往往對(duì)大學(xué)生“三觀”的養(yǎng)成和發(fā)展起著舉足輕重的作

12、用。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生良好的法律素養(yǎng)時(shí)，可著重從社會(huì)層面和學(xué)校層面入手。社會(huì)層面，應(yīng)剔除社會(huì)上的各種妨礙法律公平公正的干擾，深入貫徹依法治國(guó)方略，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，始終堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，始終堅(jiān)持公正司法，大力弘揚(yáng)法治精神，使依法治國(guó)觀念、民主法制觀念、法律至上觀念深入人心，為大學(xué)生法律素養(yǎng)的培育提供良好的社會(huì)環(huán)境。學(xué)院層面，發(fā)揮大學(xué)教育隱性課程的影響力，各教學(xué)管理部門(mén)切實(shí)落實(shí)依法治校，構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的教育培養(yǎng)體系，努力創(chuàng)造自由平等公正法治的育人環(huán)境，健全學(xué)校權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決機(jī)制，以有效化解矛盾糾紛，深入開(kāi)展法制宣傳教育，形成濃厚的學(xué)校法治文化氛圍，在潛移默化中普及學(xué)

13、生的法治觀念。（二）以“愛(ài)法”為導(dǎo)向，樹(shù)立大學(xué)生的法治信仰?！爸ā蹦芘囵B(yǎng)“守法”，但若出現(xiàn)“無(wú)人監(jiān)督”或“有機(jī)可乘”時(shí)，因無(wú)法治信仰，則無(wú)可避免地出現(xiàn)“鉆空子”。因此，要樹(shù)立學(xué)生的法治信仰，就必須先讓學(xué)生“愛(ài)法”，讓學(xué)生“愛(ài)法”，就必須讓法律所弘揚(yáng)的價(jià)值與學(xué)生的法治愿景高度契合?！肮笔欠ǖ膬r(jià)值之精髓，也是大學(xué)生最重要法治愿景之一，更是影響大學(xué)生愛(ài)法的重要因素，“公正”應(yīng)當(dāng)包含“實(shí)體公正”“程序公正”和“形象公正”。法律公正裁判案件的過(guò)程應(yīng)該是，審判者在合法合理的程序中，以謙和文明、公道正派、知法守法的形象，依法認(rèn)定事實(shí)并正確適用法律，確保當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利和義務(wù)公正地得以實(shí)現(xiàn)。因此，在相關(guān)

14、法律課程教學(xué)過(guò)程中，教師應(yīng)當(dāng)將法的價(jià)值之精髓準(zhǔn)確地傳授給學(xué)生，并使之真正領(lǐng)悟、認(rèn)可、接受和熱愛(ài)。在學(xué)校日常管理中應(yīng)當(dāng)重視隱性教育對(duì)學(xué)生的影響，校內(nèi)辦事制度和糾紛處理機(jī)制應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)程序正當(dāng)原則，各種涉及學(xué)生權(quán)利和義務(wù)的法律法規(guī)、規(guī)章制度、辦事流程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明并便于學(xué)生了解，所有校園管理者應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待校園內(nèi)的人和事。教師自身法律素養(yǎng)的高低直接影響大學(xué)生法制教育的效果。因此，教師應(yīng)當(dāng)做到率先垂范遵守規(guī)則，對(duì)學(xué)生一直同仁，課程考核“公開(kāi)”“公正”等，輔導(dǎo)員作為大學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實(shí)施者和指導(dǎo)者，直接面對(duì)學(xué)生處理大量事務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，不越權(quán)，不怠權(quán)，依法

15、依規(guī)辦事，讓學(xué)生真正感到規(guī)章制度的約束力，養(yǎng)成積極遵守規(guī)章制度和利用正當(dāng)程序解決糾紛的習(xí)慣，促使法治成為學(xué)生的一種行為習(xí)慣、一種行事態(tài)度、一種生活理念，一種信仰。（三）以“用法”為導(dǎo)向，加強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐教育。法律只有被實(shí)踐，才能獲得實(shí)效，法治實(shí)踐教育有助于堅(jiān)定大學(xué)生的法治信仰，反過(guò)來(lái)，法治信仰又利于推進(jìn)法治實(shí)踐教育，二者相輔相成，相互促進(jìn)。在大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中，注重理論與實(shí)際相結(jié)合，以“懂法、愛(ài)法、信法、用法”主題，策劃多種與電力行業(yè)相關(guān)的法律實(shí)踐活動(dòng)，突出學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)與之相關(guān)的法律知識(shí)，幫助學(xué)生切切實(shí)實(shí)感受到法律在定紛止?fàn)幹兴缪莸闹匾巧约霸趯?shí)現(xiàn)公平正義中所展現(xiàn)的巨大魅力，激發(fā)學(xué)生“愛(ài)法”“護(hù)法”的潛力，