中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作情況的報告

1、關(guān)于XX年我市中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作情況的報告一、我市中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)總體情況截止XX年12月31日，廣州市納入統(tǒng)計范圍 32家經(jīng)省、 市中小企業(yè)主管部門登記備案的中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，在XX年為廣東省 3941 戶中小企業(yè)提供了 219.7 億元貸款擔(dān)保，為有 效緩解我省中小企業(yè)融資難問題作出了貢獻， 呈現(xiàn)出以下發(fā)展特 點：八、（一）資本實力不斷增強， 業(yè)務(wù)空間得到進一步拓展。 在 22 家擔(dān)保機構(gòu)中，政府絕對控股的有 2家，政府參股的有 2家，外 資參股的有 4家。截止今年 12 月 31 日，納入統(tǒng)計的 32 家中小 企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)平均注冊資金總額達 2.09 億元

2、，僅有 1 家擔(dān) 保機構(gòu)注冊資金總額在 1 億元以下，遠高于全國平均水平，使我 市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)拓展空間和抗風(fēng)險能力得到了 顯著增強。（二）業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力較強，為中小企業(yè)融資服務(wù)的水平進一 步提升。一是以集合中期票據(jù)為切入點，拓寬我市中小企業(yè)中長 期融資渠道。我市按照“政府牽頭、財政補助、企業(yè)自愿、集合 發(fā)行、分別負債、統(tǒng)一擔(dān)保、市場運作”模式組織了國家、省、 市三級擔(dān)保機構(gòu)為 5 家中小企業(yè)集合發(fā)行中期票據(jù)提供信用擔(dān)保，確保了華南地區(qū)首期中小企業(yè)集合中期票據(jù)于去年 5 月 25 日成功發(fā)行， 合計發(fā)行規(guī)模 1.5 億元，期限 3 年，債項等級 AAA， 發(fā)行利率創(chuàng)國內(nèi)集合票據(jù)最低水

3、平（3.55%）。二是以集合信托為切入點， 拓寬我市中小企業(yè)短期融資渠道。 為滿足中小企業(yè) “短、 頻、快”的資金需求， 我市大力推動銀行、 擔(dān)保、 信托三方合作， 建立了中小企業(yè)集合信托滾動發(fā)行機制。去年 5 月份，廣州高清 環(huán)?？萍加邢薰镜?7 家中小企業(yè)成功發(fā)行第一只集合信托產(chǎn) 品。三是凱得擔(dān)保有限公司與建設(shè)銀行共同研究推出了擔(dān)保貸款 品種“創(chuàng)業(yè)易貸” ，為無抵押物的創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)提供單筆不超 過 300 萬的貸款，有效突破了無抵押物貸款的瓶頸。二、促進擔(dān)保行業(yè)發(fā)展的工作措施 近年，我市認真貫徹落實國家、省有關(guān)政策，致力為擔(dān)保機 構(gòu)營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進擔(dān)保行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。（一）不

4、斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)加大對 中小企業(yè)的信貸支持。 落實國家支持民營中小企業(yè)發(fā)展的金融政 策。引導(dǎo)國有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營機 構(gòu)，完善中小企業(yè)授信業(yè)務(wù)制度，逐步提高中小企業(yè)中長期貸款 的規(guī)模和比重。 開發(fā)適合中小企業(yè)特點的融資服務(wù)項目和貸款方 式，不斷改善中小企業(yè)融資的環(huán)境XX年12月末，全市金融機構(gòu)的中型企業(yè)貸款余額為 3032.55 億元人民幣，比年初增長 453.27%；小型企業(yè)貸款余額為1243.41 億元人民幣，比年初增 長 296.61%。二是積極推進我市中小企業(yè)投融資平臺的服務(wù)功能 建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)體系。截至去年 12 月 31 日，我

5、市中小 企業(yè)投融資平臺注冊中小企業(yè)用戶達 6813 家，融資需求總額近 59 億；進駐金融機構(gòu) 34 家，發(fā)布中小企業(yè)融資品種 125 個；平 臺融資對接 210 次，涉及融資金額近 68.9 億元。三是大力推進 我市再擔(dān)保體系建設(shè)，推動中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)健康發(fā)展。市財政 加大對市融資擔(dān)保中心注冊資本金和再擔(dān)保風(fēng)險補償資金的投 入，推動市融資擔(dān)保中心業(yè)務(wù)向再擔(dān)保轉(zhuǎn)變，力爭到 2015 年達 10億元的規(guī)模。 去年上半年， 市融資擔(dān)保中心成立了再擔(dān)保業(yè)務(wù) 組，對廣東銀達、番禺銀達、華夏擔(dān)保三家擔(dān)保機構(gòu)在建設(shè)銀行 開展的“速保通”擔(dān)保項目提供 40 筆總額達 4.26 億元的再擔(dān)保， 下半年又與凱得

6、擔(dān)保建立機構(gòu)再擔(dān)保合作關(guān)系，為其提供 8.72 億元再擔(dān)保，有效擴大了我市整體擔(dān)保規(guī)模。（二）加大財政和稅收扶持力度。為充分調(diào)動擔(dān)保機構(gòu)開展 業(yè)務(wù)的積極性，提高擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險防范能力，積極應(yīng)對金融危機 對我市中小企業(yè)的影響，我市加大了對擔(dān)保機構(gòu)財政扶持力度。 一是加大市財政對擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險補償?shù)姆龀至Χ龋瑥?2011 年 起，市財政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專項資金從每年 1500 萬元增加到 3000 萬元，并出臺廣州市扶持中小企業(yè)擔(dān)保體系 建設(shè)專項資金管理辦法 ，規(guī)范專項資金管理，更有效發(fā)揮市財 政資金的扶持效益。二是積極爭取商務(wù)部給予 10 家擔(dān)保機構(gòu)獲 中小商貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保補助，共安排

7、補助資金 1344 萬元 “中小 商貿(mào)企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)補助資金”支持；三是積極爭取到工業(yè)和 信息化部給予 9 家中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu) 1600 萬元的“國家中 小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)補助資金”支持，有力推動了我市擔(dān)保體系 的建設(shè)。三是我局聯(lián)合地方稅務(wù)局聯(lián)合組織了我市 6 家符合免征 營業(yè)稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)進行申報， 并對申報材料進 行了初審， 向國家工業(yè)和信息化部和稅務(wù)總局申請免征三年營業(yè) 稅，有效降低中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的經(jīng)營成本。（三）探索推進擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)ＤＪ?。一是推進專業(yè)市場 商圈融資模式。根據(jù)中大布匹專業(yè)市場的特點，廣東匯盈擔(dān)保有 限公司廣州公司專門設(shè)計出專業(yè)市場的操作流程、

8、 風(fēng)險控制的方 法和資產(chǎn)保存的方案，形成了專業(yè)市場融資擔(dān)保的操作模式，取 得了多家銀行的認可和支持。 廣州市銀杰信用擔(dān)保有限公司作為 南方茶葉商會向金融機構(gòu)唯一推薦合作單位， 針對我市茶葉專業(yè) 市場特點，提供茶葉質(zhì)押貸款。通匯投資擔(dān)保有限公司則提供專 業(yè)市場互助貸款擔(dān)保， 由市場管理者牽頭發(fā)起、 經(jīng)營戶相互認可、 相互監(jiān)督、相互擔(dān)保并認購部分基金組成互助擔(dān)保基金，委托通 匯公司運作，放大各經(jīng)營戶的融資規(guī)模。二是推進購物中心商圈 融資模式。 支持我市天河商圈購物中心正佳企業(yè)有限公司開 展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。廣州天竑投資擔(dān)保有限公司于XX年3月和廣州知名購物中心企業(yè)廣州市正佳企業(yè)有限公司成功簽訂合作協(xié)議

9、，共同解決正佳廣場中小商戶的融資擔(dān)保難的問題，截止XX年底共累計提供擔(dān)保1.1億元。（四）市區(qū)聯(lián)動促進擔(dān)保業(yè)務(wù)加快發(fā)展。一是近年來，我局 積極推動擔(dān)保機構(gòu)創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)發(fā)展模式， 探索與區(qū)縣合作建立 擔(dān)保機構(gòu)或擔(dān)?；?，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)的模 式，去年該類擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)得到發(fā)展迅速。廣東銀達擔(dān)保投資集 團有限公司與開發(fā)區(qū)政府、 番禺區(qū)政府合作出資設(shè)立的廣州凱得 投資擔(dān)保有限公司和廣州番禺銀達科技擔(dān)保有限公司， 去年為本 區(qū)中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的新增擔(dān)保額分別達到 9.1 億元和 7.5 億元，同比大幅增長 44%和 71%。三、下一步主要工作（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)， 完善擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 會同市有關(guān)部門，貫徹落實廣州市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展民 營經(jīng)濟的實施意見 ，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)廣 州中小企業(yè)信用擔(dān)保再擔(dān)保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力 度。充分利用好市財政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專項資金，積極協(xié) 助擔(dān)保機構(gòu)申報國家和省財政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項目， 不 斷加大財政對擔(dān)保機構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機構(gòu)的抗風(fēng)險能 力，促進擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)開展，更好地為我市中小企業(yè)提供貸款擔(dān) 保服務(wù)。（三）推進擔(dān)保機構(gòu)不斷探索創(chuàng)新?lián)．a(chǎn)品。一是探索推行 “四位一體”的產(chǎn)業(yè)園金融模式，充分調(diào)動產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、銀 行、擔(dān)保機構(gòu)的積極性，為園區(qū)