高校修繕改造工程管理探討

1、高校修繕改造工程管理探討 摘要隨著時間的推移，高校的許多修繕改造問題不斷涌現(xiàn)，修繕改造工程管理問題也隨之而來。本文針對高校在維修改造工程管理過程中存在的特點(diǎn)、遵循的原則進(jìn)行剖析，探索校園修繕改造工程管理的有效途徑，為高校修繕改造管理提供一定參考。 關(guān)鍵詞高校；修繕改造；工程管理；探討 一、背景 在高校發(fā)展中，隨著時間的推移，校園建筑和基礎(chǔ)設(shè)施不斷老化，安全性、實(shí)用性、舒適性逐漸降低，同時建筑的使用功能將因需要而發(fā)生改變，致使高校許多修繕改造問題不斷涌現(xiàn)。隨著修繕改造工程數(shù)量和相應(yīng)修繕改造資金的明顯增多，修繕改造工程管理的重要性日趨凸顯。高校的修繕改造工程管理工作是保證學(xué)校教學(xué)、辦公、科研順利進(jìn)

2、行，保障校園有序運(yùn)行，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。本文針對高校在修繕改造工程管理過程中存在的一些問題進(jìn)行剖析，探索強(qiáng)化修繕改造工程管理的有效途徑，為高校修繕改造工程的管理提供一定參考。 二、高校修繕改造工程的特點(diǎn) （一）種類繁雜，數(shù)量多，分布零散。高校修繕改造工程的種類繁多，根據(jù)構(gòu)筑物類別可分為教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓、辦公樓的修繕與改造，以及水電氣管網(wǎng)的修繕改造維修等，由于類別不同修繕改造內(nèi)容各有特點(diǎn)。同時，修繕規(guī)模大小不一，可包括整棟樓宇的系統(tǒng)性改造工程，大中小型修繕工程、零星維修、裝飾裝修、管網(wǎng)維修等。另外，修繕工程場地往往零散分布于學(xué)校各個地點(diǎn)，給現(xiàn)場管理帶來一定難度。（二）施工時間

3、受限制，發(fā)生時間不定，工期要求嚴(yán)格。由于修繕改造工程多發(fā)生在校園內(nèi)，為不影響學(xué)校教學(xué)的正常運(yùn)行和學(xué)生生活，修繕工程的施工空間和時間往往受到一定限制。對于一些教學(xué)樓、科研樓、公寓樓、道路維修等項(xiàng)目的實(shí)施時間，常常利用寒暑假、節(jié)假日突擊施工，且必須趕在開學(xué)前完成竣工，工期緊，任務(wù)重。且除了計(jì)劃內(nèi)的修繕項(xiàng)目外，還時常會遇到一些突發(fā)性、臨時性開展的修繕任務(wù)。（三）金額大小不一，專業(yè)技術(shù)面廣。高校修繕改造工程類型多，大到樓宇的系統(tǒng)性整體改造工程，小到局部屋面漏水點(diǎn)維修，地面石材更換，工程造價可能上至千萬元，下至幾千元。修繕改造工程涉及建筑結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、強(qiáng)弱電安裝、機(jī)電系統(tǒng)、給水排水等各方面專業(yè)知識，專

4、業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)，但是現(xiàn)階段大多數(shù)高校后勤管理部門在此方面人才異常匱乏。（四）管理部門職責(zé)不清，管理力量參差不齊。針對校園修繕改造工程，不同高校行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置也大不一樣，負(fù)責(zé)范圍存在交叉現(xiàn)象，致使在進(jìn)行某些項(xiàng)目時出現(xiàn)扯皮、“三不管”等問題。在人員配備上，很多高校受到人員編制的限制，未能配備配全專業(yè)技術(shù)人才。由于高校修繕改造工程存在單項(xiàng)工程量及修繕金額較小的特點(diǎn)，實(shí)力雄厚的施工企業(yè)往往不愿參與，大部分施工單位人員配備不足，技術(shù)水平和專業(yè)能力參差不一，在處理復(fù)雜項(xiàng)目時，有時顯得力不從心，同時，大部分高校修繕改造工程由于金額小，不可能采用像大型建筑工程的委托監(jiān)理形式。 三、高校修繕改造工程遵循的原則 （

5、一）文明施工，保障安全。修繕改造工程往往發(fā)生在學(xué)校內(nèi)，與校園師生正常教學(xué)、生活相沖突在所難免。在修繕改造工程中，須特別考慮各工程對學(xué)校師生會產(chǎn)生哪些不利影響，會存在哪些安全隱患因素，從而在施工進(jìn)行中有效防范，應(yīng)特別加強(qiáng)封閉管理、安全標(biāo)語、施工噪音和施工車輛行駛等安全文明措施管理工作，確保安全萬無一失，將對師生的不利影響降到最低。（二）注重效率，確保質(zhì)量。由于校園修繕改造繁重復(fù)雜、時間受限的特點(diǎn)，合理考慮修繕改造計(jì)劃，確定每個項(xiàng)目的施工周期、施工時間段顯得尤為重要。修繕改造管理部門應(yīng)根據(jù)各個項(xiàng)目的性質(zhì)制定合理的進(jìn)度時間計(jì)劃，如教學(xué)樓、辦公樓的修繕改造要盡量避免上班時間，而宿舍樓的修繕改造盡量考慮

6、避開休息時間等。對于一些突發(fā)性、搶修的項(xiàng)目，如跑水、漏水情況，則需要迅速組織安排，盡快將問題處理完成。同時，修繕改造工程由于專業(yè)性較強(qiáng)，應(yīng)根據(jù)各個項(xiàng)目情況合理選擇專業(yè)性施工隊(duì)伍，確保施工質(zhì)量。（三）尊重歷史，保持原貌。校園修繕改造工程是在原有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行的修繕改造，且高校往往具有較深的文化底蘊(yùn)。在確定修繕改造方案時應(yīng)充分尊重高校歷史、保持建筑原貌，還需考慮工程改造完成后是否與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，是否與校園整體布局規(guī)劃相一致等因素。（四）滿足人性化需求，合理利用資金。在新時期新要求下，廣大師生對校園環(huán)境、建筑美觀、安全舒適等方面都有了更高的需求，修繕改造工程應(yīng)充分考慮使用單位的人性化需求，同時還應(yīng)

7、做到合理節(jié)省資金，不浪費(fèi)材料，合理控制工程造價，使每一筆資金都能發(fā)揮最大程度的效益。 四、加強(qiáng)高校修繕改造工程管理的措施 （一）嚴(yán)格遵循修繕程序，建立并完善規(guī)章制度。加強(qiáng)高校修繕管理的制度建設(shè)，是控制好高校修繕改造工程管理的有效措施。通過建設(shè)規(guī)范實(shí)用的規(guī)章制度，明確修繕改造各個環(huán)節(jié)、階段流程注意事項(xiàng)，使管理規(guī)范化、程序化，能夠約束工程人員的主觀隨意性，做到有依有據(jù)，有章可循，責(zé)任明確，從而更好的保證工程質(zhì)量和促進(jìn)工作效率。（二）提前謀劃，合理制定年度維修計(jì)劃。每年，學(xué)校用于維修改造工程的建設(shè)資金是有限的，如何讓有限的資金發(fā)揮更大的作用，只有通過合理地規(guī)劃、制定年度維修計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)。修繕部門應(yīng)從學(xué)

8、校實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)使用單位的需求，依據(jù)工程的緩急輕重，對修繕改造項(xiàng)目進(jìn)行有選擇性、有目的性的審批立項(xiàng)和分階段實(shí)施，同時還應(yīng)為一些臨時突發(fā)性的改造工程預(yù)留部分資金和精力，以便修繕改造工作順利進(jìn)行。（三）明確修繕改造需求，扎實(shí)做好前期設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目立項(xiàng)之后，施工單位進(jìn)場之前，修繕部門需要充分與使用單位溝通，明確修繕改造具體需求，包括土建、裝飾、水暖電等各個方面，達(dá)成一致意見后需共同確認(rèn)，以防日后發(fā)生爭議扯皮，相互推諉現(xiàn)象。修繕改造工程不同于新建工程，需要在原有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，因此，方案設(shè)計(jì)階段需充分了解熟悉原有建筑的結(jié)構(gòu)體系，水電管網(wǎng)及周邊環(huán)境等情況。扎實(shí)做好方案設(shè)計(jì)工作，可為下一步工程順利實(shí)

9、施、控制工程投資造價提供有力保障。（四）充分發(fā)揮調(diào)動監(jiān)理作用。監(jiān)理代表學(xué)校依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)理合同進(jìn)行工程管理和監(jiān)督，作為建設(shè)管理方要充分相信和支持監(jiān)理工作，為監(jiān)理人員提供一個好的工作環(huán)境，授予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)利，同時，也要求監(jiān)理單位履行相應(yīng)的職責(zé)。在實(shí)際的管理工作中，要求監(jiān)理單位實(shí)時把控好安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)和進(jìn)度關(guān)等，重視隱蔽工程驗(yàn)收和重要工序的檢查。通過充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，可以較好的緩解高校管理人員分身乏術(shù)的狀況，彌補(bǔ)施工技術(shù)力量參差不齊之短板。（五）嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)行為，明確施工隊(duì)伍。在修繕改造工程招標(biāo)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)招投標(biāo)制度，編制完善的招標(biāo)文件，對修繕改造工程的施工范圍、施工工期、

10、質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行明確，優(yōu)先選擇具有施工管理豐富經(jīng)驗(yàn)、施工隊(duì)伍技術(shù)過硬、施工質(zhì)量信譽(yù)良好的施工單位。如果修繕改造工程規(guī)模達(dá)不到公開招標(biāo)所規(guī)定額度的工程時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況，邀請信譽(yù)良好、有合作基礎(chǔ)的施工單位進(jìn)行報價比價，審定金額簽訂合同后展開施工。有的高校擁有自己的施工隊(duì)伍，為了確保施工質(zhì)量、節(jié)約資金，應(yīng)當(dāng)盡量由自有施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)突發(fā)搶修項(xiàng)目、小型單項(xiàng)維修項(xiàng)目。（六）加強(qiáng)施工過程監(jiān)控，確保施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度。施工單位進(jìn)場后，維修部門應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的工程管理人員全程跟蹤監(jiān)督工程進(jìn)展動態(tài)，嚴(yán)格按工程合同、施工方案圖紙、相關(guān)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的規(guī)定約束施工單位，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，以確保修繕工程按計(jì)劃有序進(jìn)行，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。針對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱部位需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格把握好材料關(guān)、做好隱蔽驗(yàn)收，注重現(xiàn)場文明施工，確保工程各項(xiàng)工作有序進(jìn)行，保質(zhì)保量完成維修改造任務(wù)。 四、結(jié)語 高等學(xué)校的修繕改造工作與師生生活息息相關(guān)，是確保高校安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要基礎(chǔ)和保障。在新時期新要求下，高校修繕改造工程管理的方式方法需要不斷在實(shí)踐中進(jìn)行總結(jié)和探索，時刻把學(xué)校的利益放在首位，把廣大師生對美好校園的向往作為工作的目標(biāo)，切實(shí)為高?？沙掷m(xù)發(fā)展提供硬件支持和保障。 參考文獻(xiàn) 1國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年） 2成虎.工程項(xiàng)目管理M.北京：高等