2021年交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨機關(guān)效能建設(shè)工作會講話

1、交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)暨機關(guān)效能建設(shè)工作會講話同志們：這次會議是局黨組決定召開的，會議的主要任務(wù)是。貫徹落實省、市機關(guān)效能建設(shè)、行政權(quán)力公開透明運行暨民主評議動員大會和省廳行風(fēng)建設(shè)暨治理公路“三亂”工作會議精神，總結(jié)去年工作，安排部署20*年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)暨治理公路“三亂”工作任務(wù)。根據(jù)市局黨組研究的意見，下面我講兩個方面意見。一、20*年行風(fēng)建設(shè)工作回顧去年，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工按照全市的統(tǒng)一安排部署和交通行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展為契機，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關(guān)效能建設(shè)為主要內(nèi)容，深入開展陽光服務(wù)活動，進一步優(yōu)化服務(wù)措施，全力踐諾，取得了行風(fēng)建設(shè)工作歷史性新突破，市局被市

2、委、市政府授予“民主評議優(yōu)秀單位”榮譽稱號，名列執(zhí)法組第一名，進入了全市民主評議工作的免評行列，并被省交通廳評為行風(fēng)建設(shè)優(yōu)秀單位。有8個縣（區(qū)）交通局進入了民主評議免評行列。在此，我代表市局黨組對大家取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀。對在座各位及廣大干部職工的辛勤工作表示衷心的感謝?；仡櫲ツ?，行風(fēng)建設(shè)工作呈現(xiàn)出了以下幾個特點：（一）工作落實和重視程度得到了全面加強。各單位實施了一把手工程，落實了責(zé)任制。市局成立了以郝澤民局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組成員分工負責(zé)，各縣（市、區(qū)）局和局直單位也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手抓落實，為民主評議工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。郝澤民局長親自給各縣（市、區(qū)）委、人大、政府

3、、政協(xié)、紀(jì)委及有關(guān)部門主要負責(zé)人致信征求意見，并兩次到市電臺“清晨行風(fēng)熱線”欄目接聽和答復(fù)群眾的投訴和咨詢；各縣（市、區(qū)）局開展了“聽民聲、訪民意、走百家鄉(xiāng)村、進百家門”活動，一把手也親自帶隊深入基層，走訪車戶，征求意見，收到較好效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動組織人員對分管單位和部門進行督導(dǎo)檢查，有力促進了行風(fēng)建設(shè)工作的全面落實。（二）行風(fēng)建設(shè)“四個文明”得到了全面發(fā)展。各參評單位都能夠按照市局提出的交通行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想，以“做文明職工、建文明機關(guān)、創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明形象”為總體目標(biāo)，堅持把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入到整體工作中，與交通各項工作相結(jié)合，扎實開展民主評議活動。一是結(jié)合保先教育活動，注重加強干部職工

4、隊伍建設(shè)。大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，加強黨性教育，深化“愛我交通，我為交通做貢獻”活動，提高了干部職工隊伍素質(zhì)。二是結(jié)合推進行政權(quán)力公開透明運行，加強了機關(guān)效能建設(shè)。深入開展了機關(guān)效能建設(shè)自查自糾活動，嚴格執(zhí)行“六條禁令”，促進了工作作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，提高了工作效率。深入開展了推進行政權(quán)力公開透明運行工作，積極推行“陽光交通”工程，對本單位和部門行政權(quán)力進行了全面清理。編制和公布了行政職權(quán)目錄，制作了流程圖。并建設(shè)了交通行政權(quán)力公開透明運行網(wǎng)和公路工程招投標(biāo)公開透明運行網(wǎng)兩個公開透明運行網(wǎng)絡(luò)。去年，我局被市政府評為行政權(quán)力公開透明運行先進單位；被市直紀(jì)工委評為機關(guān)效能建設(shè)先進單位

5、。三是結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，開展“評差創(chuàng)優(yōu)”活動。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，認真落實公開承諾，推行“一站式”服務(wù)；開展超限治理活動，完善公路服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化行車環(huán)境；整頓規(guī)范道路運輸市場秩序，嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，凈化道路運輸市場；完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，實施“村村通客車”工程。四是認真踐行承諾，服務(wù)交通發(fā)展。在民主評議活動中，各單位都圍繞交通發(fā)展中心工作，加大公開承諾事項的落實力度，有力地促進了交通各項工作的穩(wěn)步發(fā)展。（三）治理公路“三亂”工作成果得到了進一步鞏固。一是系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂責(zé)任狀，建立了全市交通系統(tǒng)治理公路“三亂”快速反應(yīng)機制，對投訴舉報的問題實行了掛帳督辦制度。二是加強了教育和培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊伍

6、素質(zhì)。組織三期執(zhí)法培訓(xùn)班，培訓(xùn)路政、運政、征稽執(zhí)法人員660人次；對全系統(tǒng)2388名執(zhí)法人員進行了閉卷執(zhí)法考試；開展崗位大練兵活動，規(guī)范執(zhí)法行為。同時，對600余名收費員分8期培訓(xùn)班進行了全面培訓(xùn)，加強了對收費站行業(yè)管理。三是加大明察暗訪工作力度。系統(tǒng)內(nèi)共組織開展上路明查暗訪80多次，行程1萬余公里，糾正和制止了個別執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法行為，特別是專門成立了暗訪巡查組，不間斷地組織進行明查暗訪活動，切實收到了較好效果。四是深入開展107國道文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動，全市所有公路全部執(zhí)行綠色通道政策，展示了良好公路形象。（四）行業(yè)宣傳和社會認知度得到進一步提升。一是各級各單位積極的利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w，廣

7、泛進行宣傳，省、市級新聞單位爭相報道我局行風(fēng)建設(shè)的好做法好經(jīng)驗，去年，省、市級新聞單位和刊物刊發(fā)交通系統(tǒng)相關(guān)稿件85篇。省、市電視臺對運管部門實行的行政許可“一個窗口”受理進行了報道。二是設(shè)立投訴站，推行陽光服務(wù)。積極組織人員上街發(fā)放傳單和宣傳品，擴大宣傳深度。各基層單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在公路沿線、邊坡及辦公場所更新刷寫標(biāo)語或設(shè)置行風(fēng)建設(shè)標(biāo)志牌，方便了群眾監(jiān)督，調(diào)動了社會群眾參與、監(jiān)督、支持交通的積極性，社會反映良好。（五）交通服務(wù)社會和行業(yè)文明形象得到了進一步提升。通過民主評議活動的開展，進一步密切了與人民群眾的聯(lián)系，職工整體素質(zhì)和辦事效率穩(wěn)步提高，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進一步轉(zhuǎn)變，有力地推進了交通

8、工作穩(wěn)定發(fā)展，交通服務(wù)社會能力和行業(yè)文明形象得到了進一步提升，交通部門便民利民譜寫了新的篇章。養(yǎng)路費征稽系統(tǒng)全面加強源頭管理，并推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等措施，服務(wù)到企、服務(wù)到戶，極大地方便了運輸企業(yè)和廣大車戶。如：邯鄲縣征稽站、復(fù)興征稽所在大型運輸車隊設(shè)立辦證服務(wù)點，節(jié)省了車戶往返時間；叢臺征稽所把聯(lián)系電話印制成卡片發(fā)放給車戶，全天候24小時為車戶提供服務(wù)；邯山征稽所對邯鋼等大型運輸企業(yè)實行送證上門。運輸管理部門結(jié)合行政許可事項的辦理，實行了行政許可一窗口對外受理，并進一步完善了公示網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，在互聯(lián)網(wǎng)上新建了邯鄲運政網(wǎng)，在網(wǎng)頁上設(shè)置了運政簡介、行業(yè)管理、法律法規(guī)、公告公示、網(wǎng)上服務(wù)、便民服

9、務(wù)、意見建議等內(nèi)容，方便了廣大群眾和管理業(yè)戶查詢和辦理業(yè)務(wù)。出租汽車管理部門倡導(dǎo)推出“擁軍車”、“雷鋒志愿號”、“免費乘車卡”等系列服務(wù)活動，特別是在去年“五一”、高考及“八一”建軍節(jié)期間，分別開展了老英雄、勞模、高考生及現(xiàn)役軍人免費乘車活動，中央電臺走進中國節(jié)目對邯鄲交通部門推行的“的哥免費接送高考學(xué)子”活動進行了直播，受到了社會各界的普遍歡迎。以上活動的開展，進一步提高了交通整體服務(wù)水平和質(zhì)量，有力地推進了交通工作的持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展，提升了交通行業(yè)文明新形象。通過積極參與民主評議活動，加強行風(fēng)建設(shè)，全市交通工作及行風(fēng)建設(shè)工作得到了廣大人民群眾的認可和肯定。但我們也應(yīng)清醒地看到工作中還存

10、在著一些問題和不足，主要是個別單位片面追求名次，不注重解決群眾反映的問題；個別基層執(zhí)法人員違規(guī)執(zhí)法、吃拿卡要現(xiàn)象還不同程度地存在，影響著交通形象。上述這些問題必須引起我們高度重視，在今后工作中采取有效措施，認真加以解決。二、20*年行風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)20*年全市交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作的總體要求是。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會及上級糾風(fēng)工作會議精神，按照“免評不免建”和“樹交通新風(fēng)、建廉政行業(yè)”要求，堅持交通行風(fēng)建設(shè)指導(dǎo)思想，繼續(xù)以實現(xiàn)“四個文明”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強隊伍建設(shè)，認真解決和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，推進行風(fēng)建設(shè)工

11、作上新的臺階。今年行風(fēng)建設(shè)的工作目標(biāo)是。進入免評行列的縣（區(qū)）交通局在民主評議活動中繼續(xù)保持免評，未免評或未獲得優(yōu)秀單位的要力爭進入優(yōu)秀行列前兩名。（一）按照“樹交通新風(fēng)、建廉政行業(yè)”要求，積極推進省廳提出的“八大目標(biāo)”和“六大活動”落實。開展“樹交通新風(fēng)、建廉政行業(yè)”活動，是省廳黨組今年提出的新要求，是深化“愛我交通，我為交通做貢獻”活動的重大舉措，各單位要圍繞落實活動的開展，實現(xiàn)省廳提出的以下“八大目標(biāo)”：一是進一步營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍；二是進一步形成與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神；三是進一步形成求真務(wù)實、真抓實干、狠抓落實的工作作風(fēng)；四是進一步強化學(xué)習(xí)、進取的風(fēng)氣；五是讓交通系統(tǒng)

12、成為人民群眾滿意的行業(yè)；六是把交通行業(yè)建設(shè)成為負責(zé)任的行業(yè)；七是建立健全具有交通特色的懲治和預(yù)防腐敗體系；八是全系統(tǒng)形成奮發(fā)爭先、團結(jié)友愛、和諧發(fā)展的新局面。為深入推進“八大目標(biāo)”的實現(xiàn)，我們要開展好以下“六大活動”：一是開展“實現(xiàn)更快更好發(fā)展”活動；二是開展“建人民滿意工程”活動；三是開展“執(zhí)法為民、文明服務(wù)”活動；四是創(chuàng)建“文明示范窗口”活動；五是開展“提速工作過程、提高服務(wù)質(zhì)量”活動；六是開展“建廉政行業(yè)”活動。行風(fēng)建設(shè)工作省廳提出了新要求和新目標(biāo)，各單位要全力抓好落實，確保工作不走形，與省廳保持一致。（二）按照“免評不免建”原則，抓好民主評議各階段工作任務(wù)的落實。今年，市局和8縣（區(qū)）

13、交通局分別被當(dāng)?shù)攸h委和政府授予了“民主評議優(yōu)秀單位”榮譽稱號，進入了民主評議免評行列，各級各單位要繼續(xù)保持謙虛謹慎作風(fēng)，戒驕戒躁，按照“免評不免建”原則，一如既往地抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。市局已制定了二0*年全市交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)實施方案，會上發(fā)給了局直各單位，各縣（市、區(qū)）交通局近日已將收到此文件，希望各單位要嚴格按照方案要求，抓好各階段工作。行風(fēng)建設(shè)不是一勞永逸的工作，各單位要正確對待自己取得的成績，看看自己取得的成績有無水分，工作是否還有不到位的地方。2月28日市評議辦制定下發(fā)了“關(guān)于深化免評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的具體辦法”，對獲得免評的單位提出了一些硬性要求，如：要求免評單位在年終各級評議辦組織的

14、經(jīng)常性工作考核中得分不低于80分；群眾對免評單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的滿意率不低于60%，問卷測評中群眾滿意率與上年度相比，下降不得低于15個百分點。同時要求免評單位系統(tǒng)內(nèi)無嚴重違法違紀(jì)問題，無嚴重損害發(fā)展環(huán)境問題，無被上級直查的重大違法違紀(jì)案件。對違反這些規(guī)定的任何一項都將被取消“免評”，重新參加民主評議活動的打分排序。同時市評議辦又專門制訂了關(guān)于圍繞行政權(quán)力公開透明運行等四項工作重點開展專題評議的安排方案，明確了今年民主評議要圍繞推行行政權(quán)力公開透明運行、機關(guān)效能建設(shè)、落實市委、市政府關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的十項規(guī)定、為“大產(chǎn)業(yè)、大基地、大園區(qū)、大項目”建設(shè)服務(wù)等四項重點工作開展專題評議，這些要求

15、既是壓力也是動力，各單位要確保做到抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作力度不減、組織機構(gòu)不撤、工作人員不少，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各級評議辦安排的各階段工作任務(wù)，特別是要積極完成民主評議活動中的規(guī)定動作，做好問題整改、問卷測評、工作考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。要完善各項工作制度，努力形成符合自身工作特點，具有交通行業(yè)特點，促進自身建設(shè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦要始終繃緊行風(fēng)評議這根弦，不得有任何松懈思想和厭戰(zhàn)情緒，要增強大局觀念，圍繞交通建設(shè)中心任務(wù)開展工作，以全面實現(xiàn)“做文明職工、建文明機關(guān)、創(chuàng)文明行業(yè)、樹文明形象”工作目標(biāo)。（三）加大糾風(fēng)工作力度，切實鞏固治理公路“三亂”工作成果。全國

16、糾風(fēng)工作會議前后，公路“三亂”方面舉報有新的增加，存在問題比較突出的是：個別交通執(zhí)法部門以規(guī)費征收任務(wù)重為由，不按市局規(guī)定的時間和路段上路執(zhí)法，且屢查屢犯；有的個別執(zhí)法人員利用查扣違規(guī)車輛之便，中飽私囊，特別是個別帶隊上路稽查的基層干部，無視國家法規(guī)，帶頭收受車戶錢財，私放被查扣的違規(guī)車輛；有個別縣（市）交通執(zhí)法人員在公路上執(zhí)法時拒絕接受上級有關(guān)部門的檢查，有的個別執(zhí)法人員甚至以對抗和逃跑的方式對付上級檢查，這種違規(guī)執(zhí)法行為已嚴重影響了交通形象，特別是在過往車戶和當(dāng)?shù)厝罕娭性斐闪藰O壞影響，且這種敗壞交通形象的行為在個別縣（市）局屢屢發(fā)生，省、市糾風(fēng)部門和各級新聞媒體對此也反映強烈。因此，各級領(lǐng)

17、導(dǎo)干部務(wù)必要高度重視，正確認識和處理自身存在的問題，進一步加大糾風(fēng)工作力度，嚴查違規(guī)執(zhí)法行為，切實鞏固治理公路“三亂”工作成果。一是嚴格落實“四縱三橫”責(zé)任制，堅持實行一票否決制。完善考核機制，層層簽訂責(zé)任狀，壓死責(zé)任，嚴格責(zé)任追究，嚴防“三亂”反彈。市局已制定了行風(fēng)建設(shè)暨治理公路“三亂”責(zé)任狀，會后，請各縣（市、區(qū)）交通局和局直有關(guān)單位到市局監(jiān)察室領(lǐng)取，單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后送回市局。二是加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)教育等活動，不斷提高交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)，樹立文明執(zhí)法形象。三是加大明查暗訪力度，嚴懲公路“三亂”行為。積極發(fā)揮各行業(yè)管理部門職能作用，繼續(xù)組織巡查組進行不間斷

18、的暗訪檢查，加強監(jiān)督。對違規(guī)執(zhí)法的單位及人員特別是被新聞媒體公開曝光或?qū)也閷曳傅?，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴處理，并要依據(jù)市局處罰規(guī)定給予經(jīng)濟處罰。四是認真貫徹落實收費公路管理條例，加大對公路收費站等“窗口”服務(wù)單位監(jiān)管力度。從行業(yè)管理的角度，加強對合資合作公路收費站管理，嚴格履行合法的合資合作協(xié)議、合同。加強對收費人員的教育和培訓(xùn)，規(guī)范收費行為，倡導(dǎo)文明服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五是嚴格治超管理，認真落實“綠色通道”政策。加強治超站點管理，規(guī)范治超行為，嚴懲治超路政執(zhí)法人員違規(guī)放行超限車輛、罰款不開票或少開票等違規(guī)行為，堅決打擊與社會不法分子勾結(jié)聯(lián)手帶車從中收受好處等行為。六是繼續(xù)開展“文明執(zhí)法示范

19、路”創(chuàng)建活動，樹立交通新形象。在107國道文明執(zhí)法示范路創(chuàng)建活動取得良好成效基礎(chǔ)上，進一步將成峰公路馬峰段建成文明執(zhí)法示范路段，切實規(guī)范該路段交通行政執(zhí)法行為。在這里我重申以下幾項規(guī)定和要求，希望有關(guān)單位針對自身存在的問題及時糾正。征稽、運政執(zhí)法單位和人員要嚴格按照市局規(guī)定的時間和路段上路執(zhí)法；路政管理人員在實施公路巡查時，嚴禁以治超為名亂罰款、亂收費或以污染、損壞路面為由逢查必罰；嚴禁逢車必查，堵塞交通，雙向查車；嚴禁吃拿卡要、敲詐勒索車戶；嚴禁收費不開票；嚴禁查扣運輸鮮活物品車輛；嚴禁無證上崗收費執(zhí)法，粗暴執(zhí)法，不按法定執(zhí)法程序?qū)嵤┨幜P；嚴禁地方路政執(zhí)法人員違規(guī)上國、省干線公路查車、罰款。

20、在抓好公路“三亂”治理的同時，要重點抓好其他幾項糾風(fēng)工作，嚴禁拖欠工程款、征地拆遷補償費；嚴禁強行攤派、強行集資；嚴禁實施法律、法規(guī)沒有規(guī)定的和未經(jīng)國家、省級收費項目的行政事業(yè)性收費。并要加強對農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)督和管理，使有限的建設(shè)資金發(fā)揮更大經(jīng)濟效益，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。（四）加強機關(guān)效能建設(shè)，推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作。以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)和民主評議活動是為了更快更好推進全市經(jīng)濟發(fā)展，維護人民群眾利益，機關(guān)效能建設(shè)是民主評議的重點內(nèi)容，民主評議是加強機關(guān)效能建設(shè)的重要手段，兩項活動相互促進、相得益彰。機關(guān)效能建設(shè)考核結(jié)果直接影響民主評議成果，所以我們要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范行政行為。為此要結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，重點抓好以下三方面工作：一是抓好工作落實。加大對各級各部門工作落實各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立完善提速、提質(zhì)等機關(guān)效能方面的規(guī)章制度，認真解決辦事難、行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、效率低下等問題。二是加強行政許可等方面的效能建設(shè)。省、市確定了今年效能建設(shè)重點是，加強行政許可方面的