達爾罕茂明安聯(lián)合旗礦產(chǎn)資源規(guī)劃

1、達爾罕茂明安聯(lián)合旗礦產(chǎn)資源規(guī)劃（20102015年）來源： | 發(fā)布時間：2014-12-22 | 【關閉】第二輪旗縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃 達爾罕茂明安聯(lián)合旗礦產(chǎn)資源規(guī)劃 （20102015年） 達爾罕茂明安聯(lián)合旗人民政府 二一二年一月 正 文 目 錄 第一章 總則第二章 首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施評估第三章 現(xiàn)狀與形式一、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況二、礦產(chǎn)資源總貌及主要特點三、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀四、礦產(chǎn)資源形勢分析五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護六、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與存在主要問題七、供需形勢分析與需求預測第四章 規(guī)劃指導思想、基本原則和目標一、指導思想、基本原則二、規(guī)劃目標第五章 礦產(chǎn)資源勘查一、總體思路二、勘查

2、區(qū)域布局三、勘查準入條件四、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查布署五、勘查區(qū)塊劃分及探礦權管理第六章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控二、規(guī)劃區(qū)布局三、開采規(guī)劃區(qū)塊劃定四、建立礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)五、礦山企業(yè)發(fā)展與結構調(diào)整六、提高礦產(chǎn)資源綜合利用率第七章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理一、總體要求二、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理重點區(qū)域三、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理重點工程四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理制度第八章 規(guī)劃實施與保障措施一、健全完善礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系二、完善規(guī)劃實施綜合措施三、建立完善規(guī)劃實施監(jiān)督考核體系四、建立健全年度開采計劃制度和考核體系五、建立和完善規(guī)劃審查制度六、建立規(guī)劃實施獎懲機制七、建設規(guī)劃

3、管理信息系統(tǒng)八、建立規(guī)劃實施動態(tài)監(jiān)督評估體系附表目錄附圖目錄 第一章 總則為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，構建資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會，促進資源環(huán)境與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，按照國土資源部關于開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作的通知、內(nèi)蒙古自治區(qū)國土資源廳關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)盟市、旗縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制指南及成果要求的通知精神，根據(jù)中華人民共和國礦產(chǎn)資源法、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則、內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（第二輪）、包頭市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（第二輪）、達茂旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃、結合旗內(nèi)礦產(chǎn)資源特點和供需形式，編制達茂旗礦產(chǎn)資源規(guī)劃。 本規(guī)劃以2010年為基期年，201

4、5年為近期目標年，2020年為遠期目標年。 本規(guī)劃適用于達茂旗所轄行政區(qū)范圍礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和保護，礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理。 本規(guī)劃是指導全旗未來5-10年礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的綱領性文件，是旗人民政府依法管理本地礦產(chǎn)資源的重要依據(jù)。 第二章 首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實施評估自2002年實施首輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以來，全旗礦產(chǎn)資源勘查和合理開發(fā)利用與保護逐步納入規(guī)劃管理的軌道，推動了礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護，促進了管理方式的轉變，取得了顯著成效。具體表現(xiàn)為： 1全旗礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系基本建立，為實現(xiàn)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控奠定了基礎，有效指導了礦產(chǎn)資源管理。 2規(guī)劃的礦產(chǎn)勘查目標與任務基本落實

5、?；A性地質(zhì)調(diào)查評價成效顯著，在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了基礎和先行作用。在旗北部中蒙邊界地區(qū)完成1：5萬航飛綜合站物探測量950平方千米。 3礦產(chǎn)資源勘查與開采治理整頓成效明顯，解決了一批長期影響礦產(chǎn)資源管理秩序的重大問題。整合前各類采礦權133個，經(jīng)整合共注銷采礦權59個，減少了44%。 4礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理工作納入法制化軌道。建立了礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理保證金制度，礦山地質(zhì)環(huán)境管理得到加強，礦山占用破壞土地的恢復治理面積逐年增加。 第三章 現(xiàn)狀與形式一、經(jīng)濟和社會發(fā)展概況達茂旗是包頭市市轄旗，位于包頭市正北約110公里，北與蒙古國接壤，南與包頭市固陽縣相鄰，東鄰呼和浩特市武川縣和

6、四子王旗，西接巴彥淖爾市烏拉特中旗。達茂旗與周邊地區(qū)均有柏油路連接，通往白云礦區(qū)的包白鐵路及210國道從旗內(nèi)經(jīng)過，經(jīng)滿都拉口岸直通蒙古國腹地，交通發(fā)達。 本區(qū)位于蒙古高原的南部，地形地貌總體表現(xiàn)為高原丘陵特征，具典型的大陸性氣候特點：春季多風，夏季炎熱，冬季漫長嚴寒；降水量少，蒸發(fā)量大；無霜期短，冰凍期較長，約半年左右；冬春季節(jié)多西北風，偶有揚塵、沙塵暴天氣出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。 根據(jù)GB18306-2001圖A1中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖,本地區(qū)地震動峰值加速度（g）為0.15，對照烈度為7度設防區(qū)。 達茂旗轄7鎮(zhèn)1蘇木，分別為百靈廟鎮(zhèn)（旗政府所在地）、白彥花鎮(zhèn)、滿都拉鎮(zhèn)、明安鎮(zhèn)、烏克鎮(zhèn)、

7、石寶鎮(zhèn)、稀拉穆仁鎮(zhèn)和達爾罕蘇木。人口約12萬，以牧業(yè)人口為主，全旗土地總面積18177平方公里；長期以來是以牧業(yè)經(jīng)濟為主的旗縣，工業(yè)基礎薄弱且起步較晚。 在國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設小康社會、和諧社會的政策指引下，達茂旗抓住機遇，依托資源優(yōu)勢，大膽構筑，“十一五”期間實行“工業(yè)立旗，三產(chǎn)拉動”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2010年全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達到124億元，“十一五”期間年均增長26.3%；地方財政收入完成15.42億元，年均增長22%；固定資產(chǎn)投資累計達到425億元，為“十五”期間的5.7倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21900元，年均增長14.7%；農(nóng)牧民人均純收入8000元，年均增長14.3%

8、。以上數(shù)據(jù)顯示，“十一五期間”各項事業(yè)取得了快速發(fā)展，步入了經(jīng)濟發(fā)展快車道。 達茂旗政府在“十二五”期間提出：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，加快推進新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進程，深入實施“提升工業(yè)，帶動城鄉(xiāng)一體；搞活旅游，做大口岸經(jīng)濟；構建兩型，實現(xiàn)富民強旗”的發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)先搞好鋼鐵、稀土、能源、奶業(yè)、肉業(yè)、署業(yè)、旅游、口岸八個重點產(chǎn)業(yè)，努力培育有色金屬、化工建材行業(yè)。制定發(fā)展目標為：全旗生產(chǎn)總值年均遞增16%，按2010年當年價格計算，到2015年達到260億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為6.2：63：30.8，經(jīng)濟結構更加合理；地方財政收

9、入年均增長16%，到2015年達到32億元；固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定在年均100億元的水平；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均遞增12%，到2015年達到38600元；農(nóng)牧民人均純收入年均遞增13.4%，到2015年達到15000元；社會消費品零售總額年均遞增18%，到2015年達到28億元。到2015年生態(tài)惡化總體得到遏制，森林覆蓋率達到14.3%，草原植被覆蓋度提高到28%，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提高，節(jié)能減排達到國家標準，人民生活和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 達茂旗利用自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以礦產(chǎn)資源為基礎的礦業(yè)經(jīng)濟，全旗鐵礦、金礦、螢石礦開發(fā)程度較高，煤炭、磷灰石、石灰石等礦產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模。根據(jù)旗“十二五”

10、發(fā)展目標，在期末將形成鐵精粉1000萬噸、水泥熟料690萬噸、冶金灰?guī)r60萬噸、磷精粉60萬噸、螢石精粉10萬噸、珍珠巖20萬噸，建設形成生鐵80萬噸、鋼50萬噸、硅鐵合金3萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。 二、礦產(chǎn)資源總貌及主要特點截止2010年，共發(fā)現(xiàn)或探明各種礦產(chǎn)30多種，其中19種礦產(chǎn)探獲了資源儲量。在探明的礦產(chǎn)中，煤炭、鐵、金、銅、熔劑灰?guī)r、磷灰石、螢石、石墨、珍珠巖等礦種為地區(qū)較有優(yōu)勢的礦產(chǎn)，其中煤炭、銅、熔劑灰?guī)r、螢石礦產(chǎn)居于包頭市首位。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)地及礦點200多處，構成工業(yè)產(chǎn)地91處（包括18處建筑用砂、石、粘土礦），其中有大型礦床4處，中型礦床5處；以上數(shù)據(jù)顯示區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源特征為：礦產(chǎn)種

11、類較多，探明資源儲量礦產(chǎn)較少；礦產(chǎn)地（工業(yè)礦體）較多，大中型礦床較少。 三、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀達茂地區(qū)先后完成1：20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、1：50及1：20萬航空磁測，1：20物化探掃面覆蓋全區(qū)，在重點區(qū)域完成了少量1：5礦產(chǎn)資源調(diào)查和物化探掃面工作。 目前全旗在期勘查項目137個，勘查礦種有鐵礦、金礦、銅礦、銅多金屬礦、多金屬礦、錳礦、螢石、灰?guī)r等，以鐵、金、銅及多金屬礦勘查數(shù)量最多。鐵礦勘查集中在白云鄂博外圍、高腰海、黑敖包、合教、賽忽洞、三和明等地區(qū)，金礦勘查集中在賽烏素、烏花敖包、小文公等地區(qū)，銅及銅多金屬礦勘查集中在克克齊、東道烏素、烏蘭蘇木格、公忽洞、黃花灘等地區(qū)。 四、礦產(chǎn)資源形勢分析

12、（一）能源礦產(chǎn) 1、油氣資源，白彥花桑根達來沉積坳陷區(qū)是二連盆地群的一部分，具有油氣資源賦存條件，正在進行油氣資源的勘探工作，勘探單位為華北石油勘探隊。 2、煤炭，白彥花煤田位于白彥花鎮(zhèn)西北10公里，煤炭資源儲量達到56億噸，為大型礦床，勘查工作達到詳查程度，局部地區(qū)（露采區(qū)）達到勘探程度，煤質(zhì)為褐煤2號，灰分較高，熱值低，主要利用方向為煤化工和電煤原料。 另外在達茂旗滿都拉鎮(zhèn)烏蘭呼都格盆地中亦賦存有煤炭資源，目前正在進行地質(zhì)預查工作。 （二）黑色金屬礦產(chǎn) 1、鐵礦，在達茂中南部地區(qū)廣泛分布，大多數(shù)為沉積變質(zhì)型磁鐵礦床，區(qū)內(nèi)共有鐵礦產(chǎn)地50多處，其中提交資源儲量的鐵礦產(chǎn)地17處；大型礦床1處，

13、中型礦床2處，其余為小型礦床。累計探明資源儲量11.44億噸（含白云鄂博西礦資源儲量）。另外全旗境內(nèi)在期鐵礦勘查項目達三十多處，遠景資源量巨大。 注：白云鄂博西礦行政劃歸白云鄂博礦區(qū)管轄，但白云鄂博西礦的鐵礦資源儲量計入達茂旗礦產(chǎn)資源儲量中。 2、鉻礦，位于達茂旗白彥花鎮(zhèn)西北烏珠爾地區(qū)，為鉻鐵共生礦，小型礦床，Cr2O3平均含量14.15%，探明保有資源儲量95千噸。 3、錳礦，達茂旗錳礦資源潛力巨大，在白云鄂博群尖山組地層中廣泛發(fā)育錳礦化現(xiàn)象，加強對該層位分析研究，力爭實現(xiàn)突破，發(fā)現(xiàn)具工業(yè)價值的錳礦產(chǎn)地。 （三）有色金屬礦產(chǎn) 1、銅礦，單一銅礦床有哈日陶勒蓋和公忽洞銅礦，伴生銅礦床有黃花灘銅

14、鎳礦和克克齊硫銅鐵礦，都為小型規(guī)模。共累計探明銅礦石資源儲量2207.2千噸，銅金屬量26486噸。 2、鎳礦，為黃花灘銅鎳礦中伴生鎳礦，為小型規(guī)模。探明鎳礦石資源儲量150千噸，鎳金屬量1100噸。 （四）貴金屬礦產(chǎn) 1、巖金，共有礦產(chǎn)地4處，一處中型，3處小型，經(jīng)過多年開采，資源所剩無幾，累積探明金金屬量8528公斤，目前保有金金屬量2881公斤。 2、鉑金，為黃花灘銅鎳礦中伴生鉑礦，資源儲量小，未計算資源量。 （五）稀有、稀土礦產(chǎn) 1、鈮礦，為白云鄂博鐵礦西礦共生礦產(chǎn)，大型礦床，達到勘探程度，Nb2O5平均品位為0.133%，Nb2O5：1273984噸。 2、稀土礦，為白云鄂博鐵礦西礦

15、共生礦產(chǎn)，大型礦床，達到勘探程度，全礦REO平均品位1.09%，REO：1559666噸。 注：白云鄂博西礦行政劃歸白云鄂博礦區(qū)管轄，但白云鄂博西礦的鈮、稀土礦資源儲量計入達茂旗礦產(chǎn)資源儲量中。 （六）冶金輔料礦產(chǎn) 1、熔劑灰?guī)r，為阿木山熔劑灰?guī)r礦，中型礦床，達到勘探程度，CaO平均含量為53.63%，共探明保有資源儲量8846千噸，保有基礎資源儲量9829千噸，保有資源量19488千噸，保有資源儲量29317千噸。 2、螢石，達茂旗螢石礦較多，品質(zhì)較好，計有12處小型礦床，累計探明資源量592.83千噸。 3、硅石，達茂地區(qū)硅石礦產(chǎn)地多，達到15處，都為小型礦床，累計探明資源儲量880.99

16、千噸。 （七）化工原料礦產(chǎn) 1、磷灰石，為布龍土磷灰石礦，大型礦床，地質(zhì)工作達到勘探程度，礦石品位：P2O5含量為8.98%，探明保有資源量265786萬噸。未開采利用。 2、芒硝，為塞打不蘇芒硝礦，小型礦床，礦石品位：Na2SO4含量為31.62%，累計探明保有資源量1930.2萬噸。 （八）建筑材料及其它非金屬礦產(chǎn) 1、石灰?guī)r，石灰?guī)r礦產(chǎn)地5處，全部為小型礦床，共累計探明資源儲量724.5萬噸。 2、珍珠巖，為西河鄉(xiāng)珍珠巖礦，中型礦床，累計探明資源儲量680萬噸。 3、花崗巖石材，有1處小型產(chǎn)地，探明保有資源量200萬立方米，目前停采。 4、石墨，達茂旗石墨礦較多，共有礦產(chǎn)地6處，全部為小

17、型礦床，累計探明資源儲量256.15千噸。 5、砂石、磚瓦粘土，砂石礦產(chǎn)地16處，磚瓦粘土產(chǎn)地2處，全部為小型礦床，目前都在開采中。 五、礦山地質(zhì)環(huán)境保護根據(jù)2010年調(diào)查統(tǒng)計，全旗礦業(yè)開發(fā)形成的采空區(qū)地面塌陷總面積1.5平方千米，主要為開采區(qū)塌陷面積。 全旗礦山用地面積23997公頃，因礦業(yè)開發(fā)占用破壞土地面積6569公頃,恢復治理面積共計130公頃，恢復治理率1.98%。 礦山企業(yè)采選過程中固體廢棄物占用土地10641公頃，治理面積27.6公頃，恢復治理率2.59%。固體廢棄物年產(chǎn)出量266萬噸，其中年自然排放量188萬噸，年綜合利用量42萬噸，綜合利用率22.5%，廢石累計存放量1418

18、萬噸。尾礦庫22個，尾礦當年產(chǎn)生量400萬噸,其中年自然排放量363.57萬噸，當年處理量240.05萬噸，處理率達到60%。 六、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀與存在主要問題（一）開發(fā)利用現(xiàn)狀 達茂旗以鐵、金、銅、螢石、石墨、冶金輔料等礦產(chǎn)的開發(fā)為主，截止2010年，共有各類礦山73家（包括18家建筑用砂、石、粘土礦山），大型礦山2家，中型礦山4家，利用各類礦石總量約為1400萬噸，利用鐵礦石1200萬噸（包括300萬噸收購鐵礦石）。 1、鐵礦。擁有采礦證資質(zhì)的鐵礦企業(yè)17家，開采礦石量總計約為1000萬噸。白云鄂博西礦為大型開采規(guī)模，年開采礦石量600萬噸。 2、銅礦。銅礦企業(yè)3家，開采規(guī)模均為小型

19、，年開采礦石5萬噸。 3、金礦。金礦企業(yè)4家，全部金礦企業(yè)設計處理礦石量16.2萬噸/年，實際開采供給礦石量10.3萬噸/年。 4、硅石礦。硅石礦山企業(yè)7家，生產(chǎn)7家，設計開采礦石量8.8萬噸/年，實際開采礦石量8.8萬噸/年，開采規(guī)模均為小型。 5、螢石。有礦山企業(yè)11家，生產(chǎn)11家，開采礦石量7.1萬噸/年，開采規(guī)模均為小型。 6、熔劑灰?guī)r。熔劑白云巖礦山企業(yè)1家，為阿木山熔劑灰?guī)r礦山，開采礦石量16萬噸，達中型開采規(guī)模。 7、石灰?guī)r。礦山企業(yè)5家，生產(chǎn)5家，開采礦石量15萬噸/年。 8、石墨。生產(chǎn)礦山企業(yè)6家，開采礦石量15萬噸/年，其中1家達到中型規(guī)模，其余小型開采規(guī)模。 9、菱鎂礦。

20、生產(chǎn)礦山企業(yè)1家，開采礦石量15萬噸/年，小型開采規(guī)模。 10、拉長石。生產(chǎn)礦山企業(yè)1家，開采礦石量0.48萬噸/年，小型開采規(guī)模。 11、建筑用砂、石、粘土礦山。建筑用石生產(chǎn)礦山企業(yè)11家，開采礦石量9.4萬立方米/年，小型開采規(guī)模。建筑用砂生產(chǎn)礦山企業(yè)5家，開采礦石量5萬立方米/年，小型開采規(guī)模。磚瓦粘土礦山企業(yè)2家，開采礦石量2.5萬立方米/年，小型開采規(guī)模。 （二）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中存在的主要問題 1、地質(zhì)勘查工作程度低，多數(shù)礦產(chǎn)地僅達到普查階段，存在一些未進行地質(zhì)工作的礦山，另有大量礦產(chǎn)地仍處于勘查階段，需展開地質(zhì)勘探工作，如此造成資源后備基地少、礦山接替資源不足的弊端，影響礦業(yè)的持

21、續(xù)發(fā)展。 2、礦山布局不合理，各種違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。鐵礦采選礦山企業(yè)數(shù)量多、但以小型規(guī)模為主，多數(shù)為簡單重復建設，造成水、電、礦源不足、達產(chǎn)礦山少；資源開發(fā)中存在一定的大礦小開、整礦零開的現(xiàn)象。礦業(yè)開發(fā)中一些無證開采、越界開采、亂采濫挖、非法轉讓礦業(yè)權的違法行為時有發(fā)生；礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在礦業(yè)權違法審批、證照不全等違規(guī)現(xiàn)象。 3、資源利用方式粗放，利用率和綜合利用水平不高。采選工藝落后，回采率較低，經(jīng)營粗放，缺少大中型骨干企業(yè)；共伴生礦產(chǎn)綜合利用率低；礦業(yè)結構不合理，采選企業(yè)分離，礦源無法保證；礦產(chǎn)品單一，以原礦及初級產(chǎn)品銷售為主，缺少高附加值的下游礦產(chǎn)品；部分礦山存在采富棄貧、采易棄難等

22、浪費資源的現(xiàn)象。 4、礦山地質(zhì)環(huán)境問題日益突出，個別礦山存在一定的安全生產(chǎn)隱患。“重開發(fā)、輕環(huán)保、重效益、輕治理”的思想普遍存在，產(chǎn)生了一些礦山地質(zhì)環(huán)境問題。廢棄礦渣隨意堆放，地表采坑廢棄后無人治理；地下水資源使用過大，出現(xiàn)匱乏局面；礦山在采選過程中，不注意降塵工作，致使周圍大氣粉塵污染。 七、供需形勢分析與需求預測達茂旗礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，對各類礦產(chǎn)品需求量不斷擴大，尤其是煤、鐵、金、銅、灰?guī)r、螢石、硅石等礦產(chǎn),各類礦產(chǎn)資源保障程度見（專欄1）。 專欄1 達茂旗主要礦產(chǎn)資源保證程度 有充分保證的礦種 煤、鈮、稀土 有保證的礦種 鐵礦、螢石、石灰?guī)r、硅石 基本有保證的礦種 水泥灰?guī)r、建筑用砂石、

23、磚瓦粘土 不能保證的礦種 金、鋁土礦、銅 （一）煤炭 達茂旗煤炭資源儲量巨大，總量達到56億噸，處于未開發(fā)階段。根據(jù)達茂旗“十二五”規(guī)劃確定的煤化工及煤電發(fā)展計劃，將建設大型煤、電、化、運一體化發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟園，煤炭需求有保障。 （二）鐵礦 達茂地區(qū)擁有鐵礦保有資源儲量為11億噸以上（含白云鄂博西礦鐵礦資源儲量），能夠滿足鐵礦的需求；但資源主要集中在少數(shù)大礦山，多數(shù)礦山為資源儲量少、品位低的小礦山，礦石開采成本總體較高。2010年開采鐵礦石約1000余萬噸，生產(chǎn)鐵精粉約400多萬噸。 （三）金礦 累計探明金金屬量8528公斤，目前保有金金屬量2881公斤。有金礦企業(yè)4家，都屬危機礦山，設計處理礦

24、石量16.2萬噸/年，實際利用礦石量10.3萬噸/年，本地區(qū)金礦資源不足，不能保障礦山需求。黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本途徑是加大資源勘查，增加黃金保有資源儲量，對老礦山深部及外圍重點勘查，采用找礦新理論和新技術新方法，實現(xiàn)老礦山“攻深找盲”新突破，確保老礦山有接替資源，延長礦山服務年限。 （四）銅礦 累計探明銅礦礦產(chǎn)資源儲量2207.2千噸，銅金屬量26486噸。銅礦企業(yè)3家，年開采加工礦石5萬噸。要發(fā)展銅礦產(chǎn)業(yè)，首先加強勘查找礦增加保有資源儲量，其次應整合銅礦資源和擴大選冶企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。 （五）螢石、石灰?guī)r、硅石 1、累計探明螢石礦產(chǎn)資源儲量592.83千噸，有生產(chǎn)礦山企業(yè)11家，開采

25、礦石量7.1萬噸/年。達茂地區(qū)螢石資源豐富，開采歷史久遠，但螢石礦山企業(yè)分布散，規(guī)模小，發(fā)展螢石礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，必須搞好螢石資源整合工作，延伸螢石產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大螢石采選加工一體企業(yè)，發(fā)展多種螢石產(chǎn)品供應市場。 2、累計探明石灰?guī)r礦產(chǎn)資源儲量29317千噸。礦山企業(yè)6家，開采礦石量15萬噸/年。達茂地區(qū)石灰?guī)r礦產(chǎn)資源豐富，石灰?guī)r礦產(chǎn)質(zhì)量較好，可作為熔劑灰?guī)r、制灰和水泥灰?guī)r利用，石灰?guī)r礦產(chǎn)資源有保障，當前主要任務是引資開發(fā)。 3、累計探明硅石礦產(chǎn)資源儲量880.99千噸。硅石礦山企業(yè)7家，開采礦石量8.8萬噸/年。硅石礦產(chǎn)資源基本有保障。 （六）充分利用區(qū)外資源 按照“兩種資源、兩個市場”的礦產(chǎn)資源

26、發(fā)展規(guī)劃，首先應利用白云礦區(qū)豐富的鐵、稀土資源，就近購買，發(fā)展硅鐵、稀土、鋼鐵產(chǎn)業(yè)。另外，達茂北部蒙古國礦產(chǎn)種類多且豐富，其中銅、鐵、金、稀有金屬等礦產(chǎn)資源量巨大，但開發(fā)利用水平整體較低，應充分利用地利之便發(fā)展口岸礦產(chǎn)品貿(mào)易，增加本地資源的有效供給，推動地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟。 第四章 規(guī)劃指導思想、基本原則和目標一、指導思想、基本原則（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密圍繞全面建設小康社會宏偉目標，加強地質(zhì)找礦和礦產(chǎn)資源勘查工作，切實提高礦產(chǎn)資源保障能力。按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構建社會主義和諧社會的要求，以進一步鞏固和提高資源優(yōu)勢地位為出

27、發(fā)點，以有效保護和合理利用礦產(chǎn)資源為主線，以優(yōu)化和調(diào)整布局與結構為重點，依靠科技進步和創(chuàng)新，加強宏觀調(diào)控，創(chuàng)新體制機制，正確處理當前與長遠、局部與整體、資源開發(fā)與環(huán)境保護的關系，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資源調(diào)查評價、勘查、保護和合理利用、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理。 （二）基本原則 緊緊圍繞以上指導思想，堅持“開發(fā)中保護，保護中開發(fā)”的方針，遵循以下幾項基本原則： 堅持環(huán)境優(yōu)先、合理開發(fā)的原則。在保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)先的前提下，統(tǒng)籌規(guī)劃礦業(yè)活動的經(jīng)濟、社會效益，采用科學合理的開采方式、勘查手段，盡量減少對自然生態(tài)環(huán)境的影響。提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率，促進礦業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。 堅持效益統(tǒng)籌的原則。與本市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結

28、合，統(tǒng)籌當前利益與長遠利益、局部利益與全局利益、經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益。 堅持規(guī)劃調(diào)控與市場運作相結合的原則。在上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃的統(tǒng)籌下，樹立市場經(jīng)濟觀念，加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)總量的調(diào)控，合理配置采礦權數(shù)量，促進資源開發(fā)的集約高效。 堅持科技興礦的原則。完善創(chuàng)新體系，推進礦產(chǎn)資源勘查、開采和綜合利用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新和技術進步，提高緩解礦產(chǎn)資源瓶頸制約的科技支撐能力。 堅持開放性原則。適應全球經(jīng)濟一體化和資源全球化發(fā)展的要求，充分利用區(qū)內(nèi)外資源和市場，促進區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源走向世界，引進區(qū)內(nèi)緊缺資源。鼓勵和引導區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與重要礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)國際合作，實現(xiàn)礦業(yè)共贏發(fā)展。加強同周邊地區(qū)在礦產(chǎn)資源

29、勘查、開發(fā)等方面的合作，建立穩(wěn)定的資源供應渠道。 堅持依法嚴格管理的原則。堅持依法辦礦、依法治礦，加強對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的監(jiān)督管理。進一步整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源管理秩序，促進礦產(chǎn)資源保護與合理開發(fā)利用的法制化、規(guī)范化和科學化。 二、規(guī)劃目標（一）規(guī)劃總體目標 抓住國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和加入WTO的歷史機遇，按照地區(qū)“十二五經(jīng)濟規(guī)劃”和“包頭市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃”以及國家相關產(chǎn)業(yè)政策的要求，根據(jù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的實際特點和開發(fā)利用狀況，充分利用“兩種資源、兩個市場”，解放思想，實事求是，依靠科技，大膽構筑，積極發(fā)展以資源為基礎的礦業(yè)經(jīng)濟。 加強重點礦種、重點礦區(qū)勘查，力求重要資源礦產(chǎn)勘查實現(xiàn)新的突破。新增一

30、批重要礦產(chǎn)資源儲量，形成一批重要礦產(chǎn)資源開發(fā)后備基地，提高資源保障程度。 以優(yōu)勢礦種、重點礦區(qū)為重點，加大礦產(chǎn)資源整合力度，優(yōu)化和調(diào)整布局與結構，提高礦業(yè)生產(chǎn)集中度。推進礦產(chǎn)資源向大企業(yè)、現(xiàn)代化企業(yè)和下游加工企業(yè)集中，鼓勵大型礦業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合，收購、兼并、重組和改造中小礦山。 礦產(chǎn)資源合理利用與保護水平明顯提高。重要優(yōu)勢礦產(chǎn)開采總量得到有效調(diào)控，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用布局不斷優(yōu)化，礦產(chǎn)資源開發(fā)有序規(guī)范，資源開發(fā)利用效率顯著提高。 礦山地質(zhì)環(huán)境和礦區(qū)土地復墾狀況明顯改善。新建和生產(chǎn)礦山基本不欠新賬，歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題的恢復治理率大幅提高，礦區(qū)土地復墾率不斷提高。綠色礦山格局基本形成，礦山地質(zhì)環(huán)境

31、狀況明顯改善。 20102015年規(guī)劃設重點開采區(qū)4個、鼓勵開采區(qū)6個、限制開采區(qū)3個、禁止開采區(qū)5個；重點勘查區(qū)6個、限制勘查區(qū)3個、禁止勘查區(qū)5個，礦山地質(zhì)環(huán)境重點治理區(qū)1個。 （二）2015年規(guī)劃目標 全面提高基礎地質(zhì)工作程度。加強重點地區(qū)大中比例尺基礎地質(zhì)調(diào)查工作，開展重點成礦區(qū)帶的15萬礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查約2600平方千米。 找礦實現(xiàn)重大突破。大力開展礦產(chǎn)普查、詳查和大中型礦山深部及外圍的找礦工作，全面提高全旗礦產(chǎn)資源的勘查程度和資源儲量規(guī)模。預期新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地5處，鐵、金、煤炭等重要礦產(chǎn)資源儲量有較大增長。 礦產(chǎn)資源開發(fā)布局和結構進一步優(yōu)化，礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高。鐵、稀土、煤炭

32、等優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)總量得到有效控制，礦產(chǎn)資源開發(fā)實現(xiàn)規(guī)?；图s化，所有礦山開采規(guī)模達到國家要求的最低開采規(guī)模標準（專欄2）。 專欄2 重點礦種礦山最低開采規(guī)模分類標準 礦種 單位/年 大型 中型 小型 煤（地下開采） 原煤 萬噸 120 45-120 45 煤（露天開采） 原煤 萬噸 400 100-400 100 鐵（地下開采） 礦石 萬噸 100 30 5 鐵（露天開采） 礦石 萬噸 200 60 5 錳 礦石 萬噸 10 5 2 鉻 礦石 萬噸 10 5 2 銅 礦石 萬噸 100 30 3 鉛 礦石 萬噸 100 30 3 鋅 礦石 萬噸 100 30 3 鎢 礦石 萬噸 80 40 5

33、 金（巖金） 礦石 萬噸 15 6 3 磷（露天開采） 礦石 萬噸 100 50 15 磷（地下開采） 礦石 萬噸 100 50 10 硫鐵礦 礦石 萬噸 50 20 5 螢石（CaF2） 萬噸 10 8 3 石灰?guī)r（水泥用） 萬噸 100 50 50 石灰?guī)r（其他） 萬噸 100 50 20 冶金、水泥用天然石英砂 礦石 萬噸 60 20 10 玻璃、陶瓷等用石英巖、石英砂 礦石 萬噸 30 10 5 高嶺土 礦石 萬噸 10 5 3 石膏 礦石 萬噸 30 20 5 滑石 礦石 萬噸 10 8 3 石墨（晶質(zhì)） 礦石 萬噸 1.0 0.6 0.3 石墨（隱晶質(zhì)） 礦石 萬噸 10 8 5

34、云母（工業(yè)原料云母） 噸 2 石棉 石棉 萬噸 2.0 1.0 0.5 膨潤土 礦石 萬噸 10 5 3 磚瓦用粘土 礦石 萬噸 30 6 6 建筑用石材 萬立方米 10 5 1.5 飾面用石材 萬立方米 1.0 0.5 0.3 礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理水平明顯提高。礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制、恢復補償制度、保護管理體系與監(jiān)測網(wǎng)絡進一步完善，新建礦山和生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境得到全面治理，閉坑礦山環(huán)境恢復治理率達35；新建和在建礦山毀損土地全面得到復墾利用，閉坑礦山廢棄土地復墾率達30%以上。 （三）2020年規(guī)劃目標 根據(jù)2015年前重要礦產(chǎn)資源勘查成果，新確定一批由國家和自治區(qū)政府出資勘查的

35、重點勘查區(qū)，提交一批大中型礦產(chǎn)地，各主要礦種資源儲量有明顯增長。 礦產(chǎn)資源開發(fā)布局更趨合理，礦山企業(yè)結構調(diào)整得到優(yōu)化，礦產(chǎn)資源綜合利用水平明顯提高，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有償使用管理更加有序。開采回采率、選礦回收率在2015年的基礎上再分別提高3-5個百分點，礦山企業(yè)綜合利用率達到國內(nèi)行業(yè)先進水平，礦山企業(yè)基本達到集約化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。 全旗國有大中型礦山歷史遺留的環(huán)境問題基本解決，問題突出的礦區(qū)環(huán)境得到根本改善，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理明顯好轉，閉坑礦山破壞土地復墾率全面提高。積極推進礦山生態(tài)環(huán)境保護示范區(qū)建設。 礦產(chǎn)資源管理制度建設更加完善，形成一套完整的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和利用的管理體系。商業(yè)性

36、地質(zhì)勘查秩序進一步規(guī)范，勘查投入明顯增加，基礎性、公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性礦產(chǎn)勘查協(xié)調(diào)發(fā)展；“兩種資源、兩個市場” 得到充分拓展，資源供給明顯改善；全旗礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障程度全面提高。 2015-2020年主要規(guī)劃指標見專欄3。 專欄3 2015-2020年主要規(guī)劃指標 類別 規(guī)劃內(nèi)容（單位） 2010年 2015年 2020年 屬 性 礦產(chǎn) 資源 調(diào)查 評價 與勘 查 1:5萬礦產(chǎn)資源遠景調(diào)查(萬km2) / 0.26 / 約束性 新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地(處)(大中小型礦床) 5* 4 2 預期性 危機礦山深部及外圍找礦(個) / 1 1 預期性 大中型礦山深部及外圍找礦(個) / 1 1 預

37、期性 煤炭新增資源儲量(億噸) / 1 1 預期性 鐵新增資源儲量(億噸) 1* 0.5 1 預期性 銅新增資源儲量(萬噸) 0.2* 1 2 預期性 金新增資源儲量(噸) / 1 1 預期性 探礦權設置數(shù)量(個) 136 150 150 預期性 礦產(chǎn) 資源 開發(fā) 利用 采礦權設置數(shù)量(個) 74 100 100 預期性 鐵礦開采總量（萬噸） 2000 約束性 新建地下開采煤礦（褐煤）規(guī)模(萬噸/年) 300 300 約束性 新建露天開采煤礦（褐煤）規(guī)模(萬噸/年) 500 500 約束性 有色金屬最低開采規(guī)模(萬噸/年) 3 3 3 約束性 鐵礦最低開采規(guī)模(萬噸/年) 6 6 6 約束性

38、礦山開采規(guī)模結構（大中型礦山產(chǎn)能所占比例 %） 總體結構 74 77 81 預期性 煤礦 78 81 84 預期性 鐵礦 75 78 81 預期性 有色金屬 70 73 78 預期性 煤炭資源露天開采回采率(%) 80 85%以上 85-90% 約束性 煤炭資源地下開采回采率(%) 55 達到60% 達到65% 約束性 非煤礦產(chǎn)開采回采率(%) 65 達到70% 達到75% 約束性 選礦回收率(%) 提高5% 提高3-5% 約束性 綜合利用率(%) 提高10% 提高5% 約束性 礦山 地質(zhì) 環(huán)境 保護 與治 理 新建、生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理 全面治理 約束性 閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理率(%)

39、 25 35 約束性 新建、在建礦山土地復墾 全面復墾 約束性 閉坑礦山土地復墾率 25 30 約束性 注：*為首輪規(guī)劃實施以來的完成數(shù)。 第五章 礦產(chǎn)資源勘查一、總體思路嚴格落實包頭市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃中礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查部署。 根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)成礦條件和資源潛力，確定鼓勵勘查煤炭、鐵、錳、金、銅、多金屬等能源礦產(chǎn)和金屬礦產(chǎn)；鼓勵勘查石灰?guī)r、白云巖、高嶺土、石膏、硅石（石英巖、脈石英）、飾面用石材（花崗巖、輝綠巖、玄武巖）、磷礦等非金屬礦產(chǎn)。 限制勘查稀土、螢石等國家所規(guī)定的限制勘查礦種。限制勘查600米以下第三系煤、800米以下白堊系煤、1200米以下侏羅系煤以及高硫、高灰煤炭。禁止勘查對

40、環(huán)境極易造成破壞的砂金、泥炭、磚瓦用粘土等礦產(chǎn)。 鼓勵勘查的礦種優(yōu)先安排國家和自治區(qū)地質(zhì)勘查基金項目；優(yōu)先配置礦業(yè)權。嚴格控制限制性勘查礦種的探礦權投放和勘查項目部署。 二、勘查區(qū)域布局按照自治區(qū)、包頭市相關產(chǎn)業(yè)政策和本次規(guī)劃的要求，依據(jù)當?shù)氐V產(chǎn)資源特點、地質(zhì)工作程度及環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌考慮地區(qū)經(jīng)濟、技術、安全、環(huán)境等因素，劃定重點、鼓勵、禁止、限制四類礦產(chǎn)資源勘查區(qū)，科學統(tǒng)籌安排和部署全旗礦產(chǎn)資源勘查工作。 （一）重點勘查區(qū) 重點勘查區(qū)為自治區(qū)地質(zhì)勘查基金、中央地質(zhì)勘查基金、危機礦山、大調(diào)查項目等投入的重點地區(qū)，同時鼓勵社會資金投資進行整裝勘查。政府資金安排部署的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目一般只進行到

41、普查程度，根據(jù)普查的成果資料進一步劃定勘查或開采區(qū)塊后依法出讓（專欄4）。 專欄4 達茂旗礦產(chǎn)資源勘查區(qū)域布局 區(qū)域類別 區(qū)域名稱 面積 （平方千米） 勘查重點 重點勘查區(qū) 克克齊東道烏素重點勘查區(qū) 2488 銅、多金屬 白云鄂博外圍查干哈達蘇木重點勘查區(qū) 3037 鐵、金、銅、石灰?guī)r 格日勒敖登哈沙圖重點勘查區(qū) 1733 金、銅、螢石 那仁寶力格重點勘查區(qū) 496.2 珍珠巖、膨潤土、錳 合教賽忽洞重點勘查區(qū) 1027.1 鐵 三和明毛呼都格重點勘查區(qū) 1568.2 金、鐵 限制勘查區(qū) 黃花灘水庫限制勘查區(qū) 101.6 稀拉穆仁天然草原限制勘查區(qū) 717.2 巴音杭蓋沙地柏自然保護區(qū)限制勘查

42、區(qū) 452.8 禁止勘查區(qū) 楊油房水庫 5.9 青龍灣水庫 1.2 明安鎮(zhèn)新寶旅游區(qū) 138.2 19.7 秦長城沿線兩側 200 達茂旗城關城 68 鼓勵勘查區(qū) 除上述重點、限制、禁止勘查區(qū)以外的包頭市轄范圍 除國家及自治區(qū)限制勘查礦種以外的所有礦種 （二）限制勘查區(qū) 在黃花灘水庫、稀拉穆仁天然草原、巴音杭蓋沙地柏自然保護區(qū)等旗縣一級保護區(qū)設置限制勘查區(qū)，在上述地區(qū)嚴格控制在期勘查項目對環(huán)境的擾動和破壞，設立新的探礦權，必須編制環(huán)境影響評價報告并報經(jīng)自治區(qū)政府相關主管部門審批。 （三）禁止勘查區(qū) 將楊油房水庫（KJ1）、青龍灣水庫（KJ2）、明安鎮(zhèn)新寶旅游區(qū)（KJ3）、秦長城沿線兩側（KJ4

43、）、達茂旗城關城（KJ5）（百靈廟鎮(zhèn)）以及軍事禁區(qū)、國防工程設施圈定區(qū)、重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設施區(qū)、防洪工程設施保護區(qū)、機場、鐵路、高速公路及重要公路兩側直觀可視區(qū)域、主要水系、重要湖泊、水庫、重要水源地、重點城市（鎮(zhèn)）建設用地紅線范圍區(qū)確定為禁止勘查區(qū)。 在禁止勘查區(qū)內(nèi)禁止設立探礦權，已設立探礦權的應限期有序退出。 由于自然保護區(qū)的需要而設立的為保護區(qū)服務的或不影響地表景觀的勘查項目，應征得自然保護區(qū)主管部門的批準。 （四）鼓勵勘查區(qū) 鼓勵勘查區(qū)是商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的鼓勵區(qū)域，除上述區(qū)域以外的地區(qū)都設為鼓勵勘查區(qū)。 三、勘查準入條件礦產(chǎn)資源勘查堅持規(guī)劃先行、政府調(diào)控、市場調(diào)節(jié)的原則。 1、凡

44、在管轄范圍內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，必須符合內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、包頭市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、本規(guī)劃及自治區(qū)、包頭市、達茂旗相關產(chǎn)業(yè)政策的要求。申請勘查的范圍內(nèi)不存在礦業(yè)權爭議，符合相關的勘查規(guī)劃區(qū)塊設置。 2、煤田預查以含煤盆地為單元進行勘查，煤田普查按礦區(qū)或聚煤構造及煤田開采配置方案進行工作，煤田詳查以井田為單元進行勘探。金屬礦產(chǎn)以礦體或物化探異常為勘查區(qū)塊規(guī)劃礦產(chǎn)勘查。根據(jù)市場需求，科學合理開發(fā)非金屬礦產(chǎn)資源，其區(qū)塊劃分應以滿足礦山設計的服務年限為基本要求。 3、探礦權申請人必須為具有獨立法人資格的企事業(yè)單位，其資信證明應與勘查施工方案確定的計劃投入勘查資金相匹配。 4、探礦權人必須遵守國家和

45、自治區(qū)的相關法律、法規(guī)和政策，依法繳納探礦權使用費和礦業(yè)權價款。已進行兩年以上勘查工作的，要求探礦權人必須按照批準的勘查程度提交相應的地質(zhì)礦產(chǎn)勘查報告。 四、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查布署（一）礦產(chǎn)資源調(diào)查評價 根據(jù)航空綜合站測量及區(qū)域成礦規(guī)律和成礦預測的研究成果，以鐵、銅、金等為主攻方向，在白云鄂博元古代、古生代、燕山期金、鐵、稀土、鎢、銅、鎳、鉑成礦帶的相關區(qū)域，加強礦產(chǎn)資源調(diào)查評價工作。 1、索倫山成礦遠景區(qū) 面積：15776.55平方千米（其中包頭境內(nèi)372平方千米）；主要工作地區(qū)：索倫山、克克齊；主攻礦種：銅、金、鉻、錳；主要工作內(nèi)容：優(yōu)選重點勘查區(qū),對1/5萬化探異常進行查證，開展大比例尺物、化

46、探工作。對重點地區(qū)進行工程揭露和少量鉆探工程驗證，開展成礦預測區(qū)資源評價；工作期限：2010-2015年。預期主要成果：銅礦區(qū)1 個，礦石資源儲量1000千噸；金礦區(qū)1 個，金屬量1噸；鎳礦區(qū)1 個，資源儲量500千噸。 2、達茂旗中部多金屬成礦遠景區(qū) 面積：17704.35平方千米（其中包頭境內(nèi)1116平方千米）；主要工作地區(qū)：黃花灘、三合明；主攻礦種：金、銅、鐵；主要工作內(nèi)容：優(yōu)選重點勘查區(qū),對1/5萬化探異常進行查證，開展大比例尺物、化探工作。對重點地區(qū)進行工程揭露和少量鉆探工程驗證，開展成礦預測區(qū)資源評價；工作期限：2010-2015年。預期主要成果：銅礦區(qū)1 個，礦石資源儲量1000

47、千噸；金礦區(qū)2 個，金屬量5噸；鐵礦區(qū)2 個，礦石資源儲量5000千噸。 （二） 礦產(chǎn)勘查 規(guī)劃期內(nèi)，全市重點開展煤、鐵、金、銅和多金屬的勘查（見專欄5）。 專欄5 達茂旗礦產(chǎn)資源勘查重點區(qū)域 名 稱 工作 程度 面積（平方千米） 主要 礦種 已設探礦權數(shù)量 達茂旗白彥花煤盆地煤炭資源詳查 詳查 817.00 煤 3 達茂旗烏蘭呼都格煤盆地煤炭資源普查 普查 262.00 煤 0 達茂旗種羊場呼吉爾圖北鐵礦普查 普查 175.03 鐵 5 達茂旗羊場壩鐵礦普查 普查 9.05 鐵 0 包頭市達茂旗都榮敖包鐵錳礦普查 普查 64.26 鐵錳 2 達茂旗碾草灣鐵多金屬礦普查 普查 70.20 鐵多

48、金屬 0 達茂旗阿拉胡圖格一帶金礦普查 普查 126.45 金 3 達茂旗下勒哈達地區(qū)巖金礦普查 普查 154.38 金礦 5 達茂旗賽烏素金礦外圍巖金普查 普查 164.89 金礦 4 達茂旗阿爾坦敖包地區(qū)銅金礦普查 普查 339.75 銅金礦 4 達茂旗查干諾爾銅礦一區(qū)普查 普查 104.51 銅礦 3 達茂旗烏蘭花銅多金屬礦普查 普查 70.20 銅多金屬 0 達茂旗胡吉日圖鉻鎳銅多金屬礦普查 普查 42.12 銅多金屬 0 達茂旗松布爾鉻鎳銅多金屬礦普查 普查 126.36 銅多金屬 0 內(nèi)蒙古中部黃花灘多金屬預查 預查 5.48 多金屬 0 內(nèi)蒙中部灰板申多金屬預查 預查 13.76

49、 多金屬 0 達茂旗毛忽洞多金屬預查 預查 2.97 多金屬 0 內(nèi)蒙古中部后東山畔烏蘭忽洞多金屬預查 預查 1.59 多金屬 0 達茂旗烏蘭蘇木格鉛鋅多金屬礦普查 普查 23.40 鉛鋅多金屬 0 達爾罕茂明聯(lián)合旗巴榮德勒錳礦普查 普查 94.14 錳 2 達茂旗查干敖包錳礦多金屬礦普查 普查 156.78 錳多金屬 0 1、煤炭資源勘查 開展達茂旗白彥花煤田詳查；沙爾花煤盆地和烏蘭呼都格煤炭普查。 2、鐵礦勘查 開展達茂旗種羊場呼吉爾圖北鐵礦普查、達茂旗羊場壩鐵礦普查、達茂旗都榮敖包鐵錳礦普查和達茂旗碾草灣鐵多金屬礦普查。 3、金礦勘查 開展達茂旗阿拉胡圖格一帶金礦普查、達茂旗下勒哈達地區(qū)

50、巖金礦普查、達茂旗賽烏素金礦外圍巖金普查、達茂旗阿爾坦敖包地區(qū)銅金礦普查。 4、銅礦勘查 開展達茂旗查干諾爾銅礦一區(qū)普查、達茂旗烏蘭花銅多金屬礦普查、達茂旗胡吉日圖鉻鎳銅多金屬礦普查、達茂旗松布爾鉻鎳銅多金屬礦普查。 5、多金屬礦勘查 開展內(nèi)蒙古中部黃花灘多金屬預查、內(nèi)蒙中部灰板申多金屬預查、達茂旗毛忽洞多金屬預查、內(nèi)蒙古中部后東山畔烏蘭忽洞多金屬預查。 6、其它礦種勘查 開展達茂旗烏蘭蘇木格鉛鋅多金屬礦普查、達茂旗巴榮德勒錳礦普查、達茂旗查干敖包錳礦多金屬礦普查。 五、勘查區(qū)塊劃分及探礦權管理（一） 勘查區(qū)塊劃分 根據(jù)區(qū)內(nèi)成礦地質(zhì)條件、找礦信息、資源特點、勘查程度、礦業(yè)權設置現(xiàn)狀及地形地貌等

51、因素，結合在期勘查區(qū)塊，共設立22個勘查區(qū)塊，總面積2946平方千米，其中10個區(qū)塊已全部或部分設有探礦權，12個區(qū)塊未設探礦權（附圖3、附表11）。 一個勘查規(guī)劃區(qū)塊原則上只設置一個勘探主體。分割規(guī)劃區(qū)塊時，必須進行規(guī)劃合理性論證；在法律法規(guī)允許的勘查項目最大登記范圍內(nèi)，一個探礦權可以包含多個成礦地質(zhì)條件相似、連續(xù)的勘查規(guī)劃區(qū)塊；對布局不合理的現(xiàn)有探礦權，按勘查規(guī)劃區(qū)塊進行調(diào)整。 （二）探礦權的管理 1、規(guī)范探礦權的設置 規(guī)劃期內(nèi)對未設探礦權的12個勘查規(guī)劃區(qū)塊，根據(jù)市場需求及國家、自治區(qū)統(tǒng)一部署勘查工作需要和規(guī)定設置探礦權。 對未劃分勘查規(guī)劃區(qū)的地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)若獲得新的找礦信息，應先進行規(guī)

52、劃區(qū)塊的劃分，再設置探礦權。在1:5萬礦調(diào)區(qū)內(nèi)，原則上待工作成果出來后嚴格按照發(fā)現(xiàn)異常的分布范圍整體市場出讓，以便做到一個礦區(qū)整體勘查開發(fā)。 2、實現(xiàn)探礦權的有償出讓 新出讓的探礦權，要按有償協(xié)議出讓方式和市場出讓方式投放。其中，國務院批準的重點礦產(chǎn)資源開發(fā)項目或為國務院批準的重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；列入自治區(qū)人民政府出讓勘查計劃的項目，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準為重點建設項目提供配套資源的礦產(chǎn)地；兩個以上礦業(yè)權實施資源整合后，需擴大周邊不宜再設置新的礦業(yè)權的區(qū)域；已設礦業(yè)權但礦體外延部分或周邊不宜再設置新的礦業(yè)權的邊角區(qū)域；礦泉水、地熱資源的勘查；國家出資安排的為危機礦山尋找接替資源的找

53、礦項目、礦產(chǎn)資源補償費項目、國有地勘單位實施國家計劃安排的地質(zhì)勘查項目和中央、自治區(qū)地質(zhì)勘查基金（含自治區(qū)財政出資）安排的煤炭資源勘查項目勘查區(qū)；經(jīng)自治區(qū)人民政府批準需要進行協(xié)議出讓的區(qū)域，均按有償協(xié)議出讓。其他一律采用市場方式出讓探礦權。 3、現(xiàn)有探礦權的處置 嚴格執(zhí)行探礦權注銷、延續(xù)及變更制度。對布局不合理的現(xiàn)有探礦權，按勘查規(guī)劃區(qū)塊進行調(diào)整和整合。 位于禁止勘查區(qū)內(nèi)或“圈而不探”、“以采代探”等不符合探礦權保留條件的、經(jīng)責令整改愈期不改的，一律依法注銷。對于有資源潛力，符合規(guī)劃要求，需要進一步開展勘查工作的，可辦理探礦權延續(xù)?？辈榉秶糠治挥诮箍辈閰^(qū)或被禁止勘查區(qū)分割的；發(fā)現(xiàn)的礦體延伸

54、到勘查區(qū)外，需要整體勘查的；因提高工作程度需調(diào)整勘查區(qū)范圍的；因主勘查礦種發(fā)生變化，且符合規(guī)劃要求的，均應及時辦理相應探礦權變更。 第六章 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護礦產(chǎn)資源開發(fā)布局要符合國家相關產(chǎn)業(yè)政策，要遵從國家和自治區(qū)、包頭市及達茂旗的總體要求，根據(jù)自身資源特點，充分考慮生態(tài)環(huán)境承載能力和恢復治理的實際需求，做到規(guī)劃合理，布局科學，具有前瞻性和開拓性。 一、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和總量調(diào)控（一）開發(fā)利用方向 為最大限度地節(jié)約、保護和合理利用礦產(chǎn)資源，根據(jù)本地區(qū)資源的稀缺和豐富程度，在滿足需求的條件下，原則性地提出鼓勵、限制和禁止礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的方向，實施礦產(chǎn)資源開采總量調(diào)控，以促進礦產(chǎn)資源開采總量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。 鼓勵開采鐵、銅、金、銀等國民經(jīng)濟發(fā)展急需礦產(chǎn)，鼓勵開采與地區(qū)建設密切相關的白云巖、石材等的非金屬礦產(chǎn)。