銀行支行發(fā)展境外農(nóng)業(yè)工作總結(jié)

1、境外農(nóng)業(yè)辟出一片新天地 中國(guó)人民銀行縣支行發(fā)展境外農(nóng)業(yè)工作總結(jié) 近年來(lái)，縣按照全面實(shí)施對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的要求，利用地源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮沿邊開放口岸橋頭堡和樞紐站的作用，在境外農(nóng)業(yè)發(fā)展方面成效顯著，在實(shí)現(xiàn)對(duì)俄跨境經(jīng)濟(jì)合作的提檔升級(jí)和促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到了積極的推動(dòng)作用。2009年，全縣境外農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到6.6億元，比預(yù)計(jì)的5億元還多1.6億元，多增32，在農(nóng)民人均純收入10951元中，有2537元來(lái)自境外農(nóng)業(yè)的務(wù)工收入，占比23.17。一、境外農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）開發(fā)規(guī)模同比翻一番。2009年，我縣不斷提升境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的規(guī)模和層次，境外種植面積達(dá)到102萬(wàn)畝（縣內(nèi)實(shí)有種植面積不到100萬(wàn)畝

2、），比上年增加59萬(wàn)畝，增長(zhǎng)137.21，占黑龍江省境外種植面積的19.25，占牡丹江市境外種植面積的46.36，計(jì)劃2010年將達(dá)到120萬(wàn)畝。境外種植面積超過(guò)了縣內(nèi)實(shí)有種植面積，在俄創(chuàng)建了一個(gè)境外縣農(nóng)業(yè)，成為全省境外農(nóng)業(yè)第一縣。（二）開發(fā)區(qū)域隨開發(fā)規(guī)模不斷延伸。我縣在俄境外開發(fā)自1989年起經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段探索開發(fā)期（1989-1993），種植面積5萬(wàn)畝，第二階段鼓勵(lì)扶持期（1993-2000），種植面積15萬(wàn)畝，第三階段快速發(fā)展期（2001-2009）。前兩個(gè)階段，境外開發(fā)只面向毗鄰的俄濱海邊疆十月區(qū)，后一個(gè)階段迅速拓展，目前已延伸至哈巴、新西伯利亞、葉卡、阿爾泰等6州25區(qū)，最

3、遠(yuǎn)到達(dá)莫斯科附近。（三）從零星局部開發(fā)向農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。最初境外農(nóng)業(yè)的發(fā)展，只是農(nóng)民到國(guó)外租賃土地種糧、種菜，從事一家一戶式的分散經(jīng)營(yíng)，目前已經(jīng)由單一的蔬菜、糧食生產(chǎn)擴(kuò)大到集種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等于一體的有組織、多領(lǐng)域、規(guī)?；a(chǎn)。建起443個(gè)境外農(nóng)場(chǎng)，其中以華宇、華信為領(lǐng)頭雁的11家大型農(nóng)場(chǎng)已初具規(guī)模，購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具580臺(tái)（套），長(zhǎng)期雇用工3600人，經(jīng)營(yíng)面積51000公頃，占我縣在境外農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)面積的74，建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)，年養(yǎng)殖千頭以上豬廠5個(gè)，年養(yǎng)殖2000頭奶牛廠1個(gè)，年養(yǎng)殖100頭以上肉牛廠2個(gè)，積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，另外中型農(nóng)場(chǎng)3家，境外經(jīng)營(yíng)面積6000公頃，小型農(nóng)場(chǎng)9家

4、，境外經(jīng)營(yíng)面積6000公頃，家庭微型農(nóng)場(chǎng)420家，境外經(jīng)營(yíng)面積5000公頃。（四）做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民增收有新舉。發(fā)展境外農(nóng)業(yè)是我縣采取的一項(xiàng)重大的促進(jìn)農(nóng)民快速致富的舉措。通過(guò)境外兩個(gè)園區(qū)、400多家農(nóng)場(chǎng)常年吸納1.3萬(wàn)農(nóng)民到俄羅斯打工，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?3，2009年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入3.1億元，成為全省外派勞務(wù)的基地縣。造就年收入20萬(wàn)元以上農(nóng)村“白領(lǐng)”2300余人，農(nóng)民百萬(wàn)富翁420人，農(nóng)民人均年收入達(dá)2.5萬(wàn)元以上，很多農(nóng)民都稱贊“走出去掙洋錢”這條路沒走錯(cuò)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2010年境外農(nóng)業(yè)將拉動(dòng)我縣農(nóng)村居民人均純收入超3000元。（五）政府積極引導(dǎo)，變農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。

5、金融危機(jī)爆發(fā)后，我縣境內(nèi)務(wù)工農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)，為了解決農(nóng)民工再就業(yè)問(wèn)題，縣政府采取得力措施，通過(guò)培訓(xùn)基地和職業(yè)介紹服務(wù)中心引導(dǎo)農(nóng)民工赴俄務(wù)農(nóng)，2009年全縣26個(gè)勞務(wù)團(tuán)落實(shí)再就業(yè)崗位228個(gè)，農(nóng)民與企業(yè)簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議327份，吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工赴俄再就業(yè)2000余人，既可以輸出勞動(dòng)力促進(jìn)境外農(nóng)業(yè)開發(fā)，又緩解了就業(yè)壓力，可謂一舉雙得。二、境外農(nóng)業(yè)發(fā)展前景2009年中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)見時(shí)，正式批準(zhǔn)了中國(guó)東北地區(qū)與俄遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要，依據(jù)綱要，中俄雙方在合作領(lǐng)域、合作層面、合作時(shí)限上將有一個(gè)重大的突破和全面的提升，標(biāo)志著雙方關(guān)系走向成熟與穩(wěn)健。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展與磨合，兩國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到在農(nóng)業(yè)合作

6、方面中俄具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，這也是我方進(jìn)一步發(fā)展境外農(nóng)業(yè)的重要基石。（一）人口與勞動(dòng)力因素。俄羅斯是典型的人少地多國(guó)家，而且農(nóng)村地區(qū)生活條件較差，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬較低，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。而我方有龐大的相對(duì)廉價(jià)的剩余勞動(dòng)力，從縣來(lái)說(shuō)，全縣21萬(wàn)人口中農(nóng)村人口11.3萬(wàn)人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬(wàn)人，鑒于土地面積有限，土地承包后，農(nóng)村勞動(dòng)力大量過(guò)剩。（二）地理位置與自然環(huán)境因素。一是地理位置鄰近是境外農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常有利的條件，便于勞動(dòng)力和其他資源運(yùn)輸；二是我方勞動(dòng)力資源豐富，但是土地資源有限，而俄羅斯有豐富的耕地資源，集中在西伯利亞和遠(yuǎn)東南部及貝阿鐵路沿線的農(nóng)業(yè)區(qū)，不

7、僅土地肥沃，而且氣候條件好，非常適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；三是我國(guó)北方勞動(dòng)力不但習(xí)慣俄羅斯的氣候，而且熟悉那里的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，善于使用大型的機(jī)器設(shè)備，特別能夠吃苦耐勞，是對(duì)俄勞務(wù)合作的骨干力量。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)因素。俄羅斯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單調(diào)，經(jīng)營(yíng)十分粗放，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率較低，種植業(yè)產(chǎn)品自給程度更低，畜牧業(yè)因缺少種植業(yè)的有力支撐產(chǎn)量波動(dòng)較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在俄羅斯農(nóng)村地區(qū)發(fā)育極差，基本上只有農(nóng)業(yè)原料的生產(chǎn)，幾乎沒什么加工業(yè)，日用消費(fèi)品數(shù)量小、品種少、質(zhì)量差。而我縣農(nóng)民具有豐富的種植、養(yǎng)殖及農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)驗(yàn)，這使我方發(fā)展境外農(nóng)業(yè)，可以發(fā)揮先天的優(yōu)勢(shì)作用。三、境外農(nóng)業(yè)發(fā)展建議（一）完善運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)境外農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。一

8、是健全管理機(jī)制，發(fā)揮政府帶動(dòng)作用，會(huì)同各有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、商榷境外農(nóng)業(yè)開發(fā)工作；二是形成協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步密切對(duì)俄公共關(guān)系，努力從加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)合作方面達(dá)成共識(shí)；三是落實(shí)扶持機(jī)制，出臺(tái)資金投放、稅費(fèi)減免等對(duì)俄農(nóng)業(yè)開發(fā)優(yōu)惠政策，在人才、資金、技術(shù)等方面給予強(qiáng)有力支持；四是完善服務(wù)機(jī)制，組建駐俄遠(yuǎn)東地區(qū)出國(guó)人員綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化外事協(xié)調(diào)能力，在技術(shù)咨詢、法律援助等方面向境外企業(yè)、務(wù)工人員提供服務(wù)，解決在俄人員遇到的實(shí)際問(wèn)題。（二）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，發(fā)展無(wú)公害的綠色農(nóng)業(yè)。在鄰國(guó)的土地上進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也要重視科學(xué)施肥，要進(jìn)行肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷開發(fā)復(fù)合高效、環(huán)境保護(hù)型肥料品種，推廣使用微生物肥料，平衡施肥技術(shù)，保護(hù)耕地土壤，增進(jìn)土壤肥力，制造和協(xié)助農(nóng)作物吸收營(yíng)養(yǎng)，促進(jìn)作物生長(zhǎng)，提高作物品質(zhì)，降低病蟲害的發(fā)生，增強(qiáng)我方境外農(nóng)業(yè)開發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)，生產(chǎn)有機(jī)食品。在境外農(nóng)業(yè)發(fā)展中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工是一項(xiàng)重要任務(wù)，需要建許多加工廠，包括對(duì)糧食、蔬菜、飼料等的加工。因此不能只抓種地不顧其他，必須全面協(xié)調(diào)，進(jìn)行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，將糧食蔬菜加工成有機(jī)食品，銷往國(guó)外，其經(jīng)濟(jì)效益將是非?？捎^和顯著的。（四）創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。按照中國(guó)人民銀行