影視傳媒行業(yè)分析報(bào)告

1、影視傳媒行業(yè)分析報(bào)告本報(bào)告共分為四部分，第一部分是我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景，第二部分是我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)作模式，第三部分是我國影視傳媒行業(yè)的監(jiān)管政策，第四部分是我國影視傳媒行業(yè)的投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)分析。第一部分 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景1(一)我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類1(二)我國傳媒行業(yè)的發(fā)展前景2第二部分 我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)營模式3(一)影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀3(二)影視傳媒行業(yè)的運(yùn)營模式6第三部分 我國傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策8(一)電影行業(yè)監(jiān)管體系8(二)電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系12(三)藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系14第四部分 我國影視傳媒行業(yè)的投資機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)分析16(一)

2、投資機(jī)會(huì)16(二)投資風(fēng)險(xiǎn)17第一部分 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景(一) 我國傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀與分類近些年來，中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的增幅來看，除報(bào)紙發(fā)行外，其他各行業(yè)的產(chǎn)值均有不同程度的增長。2008年中國傳媒產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約為5440億元，較2007年增長13.1。據(jù)中國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告預(yù)測(cè)，2009年中國傳媒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長16，達(dá)到6300億元。從傳媒產(chǎn)業(yè)的分類看，傳媒產(chǎn)業(yè)涵蓋報(bào)紙、期刊、圖書出版、電視、廣播、電影、新媒體以及廣告等多個(gè)行業(yè)，其中報(bào)刊、電視、廣播與新媒體是目前四種主要的新聞信息傳播媒介。本文主要對(duì)其中的影視傳媒子行業(yè)進(jìn)行研究。(二) 我國傳媒行業(yè)的發(fā)

3、展前景2009 年，隨著文化體制改革的深入，傳媒行業(yè)逐漸進(jìn)入質(zhì)變階段。文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃首次將文化體制改革和大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略的層面，其中明確提出，進(jìn)一步深化文化體制改革，打開文化傳媒行業(yè)的投融資渠道，培育大型傳媒集團(tuán)，落實(shí)財(cái)稅和金融支持文化體制改革的配套政策，下圖是2003年以來我國文化傳媒產(chǎn)業(yè)政策一覽表。從細(xì)分行業(yè)來說，出版、有線電視網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體，政策支持力度空前，出版行業(yè)的轉(zhuǎn)企改制、有線網(wǎng)絡(luò)的省網(wǎng)整合都限定在2010 年底前完成。政策導(dǎo)向與行業(yè)自身發(fā)展都迫切需要傳統(tǒng)媒體打破區(qū)域壟斷、跨地區(qū)、跨媒體整合資源，培育有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的大型媒體集團(tuán)。另一方面，以網(wǎng)絡(luò)游戲、動(dòng)漫娛樂、影視制作

4、為代表的新媒體生機(jī)勃勃。這些處于上升階段的新媒體產(chǎn)業(yè)都受惠于近年來我國經(jīng)濟(jì)的迅速增長，面臨廣闊的市場(chǎng)空間和巨大的增長前景。第二部分 我國影視傳媒行業(yè)的現(xiàn)狀及運(yùn)營模式(一) 影視傳媒行業(yè)現(xiàn)狀1. 影視行業(yè)影視作品是典型的文化消費(fèi)品，行業(yè)受益于我國經(jīng)濟(jì)增長及消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展迅速。國產(chǎn)電影整體制作水平不斷提高、優(yōu)秀電影不斷增加激發(fā)了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，推動(dòng)了我國電影票房快速增長，年均復(fù)合增長率達(dá)40%；為提升收視率，國內(nèi)眾多電視臺(tái)對(duì)優(yōu)質(zhì)的電視劇有著旺盛的需求，而優(yōu)質(zhì)電視劇稀缺的格局短期難以改觀，發(fā)展前景廣闊。2003 年以來，國產(chǎn)電影票房收入的增長一直高于產(chǎn)量增長，高質(zhì)量國產(chǎn)影片不斷出現(xiàn)，大幅度提升了國

5、產(chǎn)影片的整體水平。以2008 年為例，全年國產(chǎn)電影產(chǎn)量為406 部，而僅票房收入前十名的10部國產(chǎn)電影就實(shí)現(xiàn)了全部國產(chǎn)電影全年逾62%的票房收入，這些電影代表著國產(chǎn)電影商業(yè)化發(fā)展的方向，已經(jīng)初步具備了與國外進(jìn)口大片同臺(tái)競(jìng)爭的實(shí)力。目前國內(nèi)電影市場(chǎng)集中度較高，中影、華誼、上影等少數(shù)幾家電影企業(yè)已經(jīng)成為我國電影市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。國內(nèi)主要電影企業(yè)排名及市場(chǎng)份額如下圖所示。表1.2006-2008 年國內(nèi)電影票房排名2. 藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)（1）藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)供求狀況及競(jìng)爭格局藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)是為各類文化活動(dòng)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的行業(yè)，其市場(chǎng)供求取決于整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，包括廣告業(yè)、影視業(yè)和演

6、藝業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快的增長，這些都為藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)需求。同時(shí)，由于國家法律法規(guī)對(duì)藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)管相當(dāng)寬松，行業(yè)進(jìn)入壁壘很低，在旺盛的市場(chǎng)需求的推動(dòng)下，大量藝人經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人在近年不斷涌現(xiàn)。國家工商局文化企業(yè)注冊(cè)資料上顯示，近三年影視演藝經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛：截至2006 年末，北京地區(qū)影視演藝經(jīng)紀(jì)公司有164 家，上海地區(qū)有174家。因此，我國的藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)市場(chǎng)呈現(xiàn)出市場(chǎng)集中度較低，市場(chǎng)化程度較高的特征。在國內(nèi)藝人經(jīng)紀(jì)公司快速增長的同時(shí)，好萊塢的大型藝人經(jīng)紀(jì)公司如caa（creative artists agency）和wma（william morris agen

7、cy）也紛紛通過在國內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)入我國藝人經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)。不過，海外藝人經(jīng)紀(jì)公司在國內(nèi)尚處于前期摸索階段，除少數(shù)具有國際影響力的藝人簽約海外藝人經(jīng)紀(jì)公司之外，大多數(shù)藝人都是簽約境內(nèi)的經(jīng)紀(jì)公司，我國的藝人經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)目前來說還是一個(gè)由本土經(jīng)紀(jì)公司所主導(dǎo)的市場(chǎng)。（2） 藝人經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及前景藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)的進(jìn)入門檻很低，且行業(yè)監(jiān)管寬松，因此從事藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的公司和個(gè)人數(shù)量眾多。但同時(shí)，藝人經(jīng)紀(jì)公司之間水平參差不齊，只有少數(shù)藝人經(jīng)紀(jì)公司能夠擁有數(shù)量較多的知名簽約藝人從而具備一定的業(yè)務(wù)規(guī)模，其余大多數(shù)藝人經(jīng)紀(jì)公司和個(gè)體經(jīng)紀(jì)人還處在作坊生產(chǎn)階段。目前，只有擁有較強(qiáng)的電影、電視制作資源作為支持的藝人經(jīng)紀(jì)

8、公司才能吸引到知名藝人簽約。這是因?yàn)樵诋?dāng)前的市場(chǎng)格局下，影視劇資源仍屬于稀缺資源，大手筆高知名度影視劇的參演機(jī)會(huì)可謂炙手可熱，能夠參與這些影視劇的攝制對(duì)于提高藝人知名度和商業(yè)價(jià)值具有極為重要的作用。因此，擁有這些影視制作資源支持的藝人經(jīng)紀(jì)公司就能夠?yàn)槠煜潞灱s藝人提供更多寶貴的出演機(jī)會(huì)，并借助影視劇業(yè)務(wù)來快速提升簽約藝人的知名度和商業(yè)價(jià)值，這是吸引知名藝人加盟的決定性因素。同時(shí)，在國民經(jīng)濟(jì)快速增長的背景下，企業(yè)的名人品牌代言意識(shí)不斷提高，影視業(yè)和演藝界的商業(yè)活動(dòng)大幅增長，這些都為藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)創(chuàng)造了較大的市場(chǎng)需求。以雄厚的影視制作和發(fā)行實(shí)力為依托的藝人經(jīng)紀(jì)公司才具有核心競(jìng)爭力，才能培養(yǎng)和吸引一流的

9、演藝人才，影視制作業(yè)務(wù)和藝人經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合代表著我國影視藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。(二) 影視傳媒行業(yè)的運(yùn)營模式1. 電影行業(yè)的運(yùn)營模式電影業(yè)務(wù)所形成的主要產(chǎn)品就是電影作品。電影業(yè)務(wù)收入來自電影版權(quán)的銷售，以影片票房分賬收入為主，同時(shí)還包括電視播映權(quán)收入、音像版權(quán)收入和電影衍生產(chǎn)品收入等。 票房分賬收入是指在影片攝制完成后，通常是與國內(nèi)院線達(dá)成發(fā)行放映合作協(xié)議，影片放映所產(chǎn)生的票房收入由公司與院線分賬，一般公司作為投資制作方可獲得40%左右的票房收入。 電視播映權(quán)及音像版權(quán)收入是指公司通過向電視臺(tái)出售影片的電視播映權(quán)以及向音像制品發(fā)行商出售電影音像制品版權(quán)來獲得影片發(fā)行銷售收入。 對(duì)于部分

10、具備海外發(fā)行條件的影片，公司通常會(huì)將包括放映權(quán)、音像版權(quán)在內(nèi)的版權(quán)打包銷售給境外機(jī)構(gòu)從而實(shí)現(xiàn)海外發(fā)行銷售收入。 一般而言，電影業(yè)務(wù)帶來電影衍生產(chǎn)品，電影衍生產(chǎn)品帶來廣告收入，成為公司銷售收入來源的一部分。電影衍生產(chǎn)品主要包括： 產(chǎn)品植入性廣告：如在電影中植入某些產(chǎn)品或企業(yè)品牌，達(dá)到宣傳產(chǎn)品及企業(yè)的目的； 貼片廣告：在電影片頭插播的廣告片，也稱為跟片廣告，通常為10條廣告，每條30 秒；公關(guān)活動(dòng)廣告：如商家贊助電影首映式和專場(chǎng)放映等。2. 電視劇業(yè)務(wù)的運(yùn)營模式電視劇業(yè)務(wù)所形成的主要產(chǎn)品就是電視劇作品。電視劇業(yè)務(wù)收入來自電視劇版權(quán)的銷售，主要包括電視劇播放權(quán)收入、電視劇音像制品版權(quán)收入及衍生產(chǎn)品收

11、入。 電視劇播放權(quán)收入主要來自各省級(jí)電視臺(tái)及中央電視臺(tái)。其中省級(jí)電視臺(tái)作為電視劇放映權(quán)的省內(nèi)總分銷商再向下分銷給省內(nèi)各地方電視臺(tái)。 電視劇音像制品出版權(quán)一般在電視臺(tái)播放電視劇一段時(shí)間后轉(zhuǎn)讓給音像制作公司取得相應(yīng)的版權(quán)收入。 電視劇衍生產(chǎn)品與電影衍生產(chǎn)品類似，包括公關(guān)活動(dòng)廣告及植入性廣告等。3. 藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)運(yùn)營模式藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)主要是一種代理服務(wù)，代理費(fèi)是其收入來源。主要包括藝人代理服務(wù)和企業(yè)客戶藝人服務(wù)兩種。 藝人代理服務(wù)是指公司依托自身豐富的影視資源和專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)為影視演藝人才提供專業(yè)化的經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)。在公司與藝人簽署的經(jīng)紀(jì)服務(wù)協(xié)議中，公司與藝人的合作事項(xiàng)通常包括： 電影、電視及舞臺(tái)

12、的演出和拍攝制作； 在電視、報(bào)紙、電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上的廣告宣傳； 出席參加各類商務(wù)及公關(guān)活動(dòng)； 涉及藝人個(gè)人形象、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)在內(nèi)的事務(wù)活動(dòng)。 公司為藝人在上述合作事項(xiàng)中提供策劃、包裝、規(guī)劃、安排、實(shí)施、對(duì)外合作、談判簽約、收益的獲得、法律事務(wù)代理及行政顧問等全方位代理服務(wù)。公司從藝人在商務(wù)合作事項(xiàng)中所取得的收益中按一定比例提取傭金作為藝人代理服務(wù)收入。企業(yè)客戶藝人服務(wù)是指公司受企業(yè)客戶委托，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)策劃、藝人聘請(qǐng)、活動(dòng)組織運(yùn)作等企業(yè)客戶所需的以藝人為主體的各類商業(yè)活動(dòng)。第三部分 我國傳媒行業(yè)的監(jiān)管及政策(一) 電影行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門 我國電影行業(yè)的監(jiān)管部門有中宣

13、部和國家廣電總局，其中中宣部是中共中央主管意識(shí)形態(tài)方面的綜合職能部門，對(duì)電影及電視行業(yè)的管理體現(xiàn)在宏觀管理方面。國家廣電總局為電影行業(yè)主管部門，具體管理職能由國家廣電總局下設(shè)的電影管理局負(fù)責(zé)，其主要職能為：擬定電影事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策、法規(guī)；管理電影制片、發(fā)行、放映工作；指導(dǎo)并平衡電影題材規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃；組織審查各類影片，發(fā)放或吊銷影片攝制、公映許可證；承辦有關(guān)審批電影制片單位和跨地區(qū)發(fā)行、放映單位的建立與撤銷的工作；負(fù)責(zé)電影技術(shù)管理；管理對(duì)外合作制片、輸入輸出影片等國際合作與交流事項(xiàng)；指導(dǎo)電影專項(xiàng)資金的收繳和管理。國家廣電總局在地方（省、自治區(qū)、直轄市）設(shè)置地方管理機(jī)構(gòu)即地方廣播

14、電視局負(fù)責(zé)所在地文化廣播影視事業(yè)的行業(yè)管理，并履行國家廣電總局賦予的行政審批權(quán)等。（2） 行業(yè)法規(guī)政策 隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入，電影行業(yè)的監(jiān)管體制正在由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制，逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制。目前，我國已基本形成了較完善的以中華人民共和國著作權(quán)法為基礎(chǔ)，涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。（3） 行業(yè)監(jiān)管政策 電影制作資格準(zhǔn)入許可 根據(jù)電影管理?xiàng)l例、電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定和電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定，國家對(duì)從事電影攝制業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電影攝制業(yè)務(wù)。國家廣電總局負(fù)責(zé)對(duì)

15、電影制作資格準(zhǔn)入履行行政許可審批。 電影攝制行政許可 根據(jù)電影管理?xiàng)l例和電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定，依法設(shè)立的電影公司從事具體的影片拍攝工作必須經(jīng)國家廣電總局的批準(zhǔn)并獲得攝制電影許可證許可。 國家廣電總局頒發(fā)的電影許可證分為攝制電影許可證（俗稱甲證）和攝制電影片許可證（單片）（俗稱乙證）。已經(jīng)以乙證的形式投資拍攝了兩部以上電影片的電影公司，可以向國家廣電總局申請(qǐng)甲證。 對(duì)于持有甲證的電影公司，其拍攝每部影片之前需要向省級(jí)廣電局進(jìn)行備案審核，然后由省級(jí)廣電局報(bào)國家廣電總局備案。甲證需要接受國家廣電總局的隔年檢驗(yàn)。未持有甲證的電影公司，在每次拍攝影片之前都必須申請(qǐng)取得所拍攝影片的乙證，在取得乙證

16、后即享有影片的一次性出品權(quán)。乙證實(shí)行一片一報(bào)制度，在影片公映后自動(dòng)作廢，以后拍攝新的影片須重新履行許可審批程序。 境內(nèi)電影公司與境外電影公司在中國境內(nèi)外合作攝制電影，必須取得國家廣電總局頒發(fā)的中外合作攝制電影片許可證，中外合作攝制電影片許可證也實(shí)行一片一報(bào)制度，在影片取得公映許可證后自動(dòng)作廢。 電影內(nèi)容審查許可 根據(jù)電影管理?xiàng)l例和電影劇本（梗概）備案、電影片管理規(guī)定，影片拍攝完成后必須經(jīng)國家廣電總局審查通過并獲得電影片公映許可證之后方可發(fā)行、放映、進(jìn)口及出口，國家廣電總局電影審查委員會(huì)具體負(fù)責(zé)許可審查。 國產(chǎn)影片（含中外合拍）經(jīng)審查合格的，頒發(fā)電影片公映許可證。通過進(jìn)口方式公映的電影，包括參展

17、境內(nèi)電影展、電影節(jié)的境外影片等，進(jìn)口前應(yīng)當(dāng)報(bào)送國家廣電總局審查，審查的程序與國產(chǎn)影片的審查程序基本相同。 電影企業(yè)出口其攝制的電影，包括到境外參加電影展、電影節(jié)等，出口前均須報(bào)送國家廣電總局電影審查機(jī)構(gòu)的審查，審查的程序與國內(nèi)發(fā)行、放映影片的審查程序基本相同。經(jīng)審查通過后獲得電影片公映許可證，參展者持電影片公映許可證及出口批準(zhǔn)文件到海關(guān)辦理電影出口手續(xù)。 電影發(fā)行和放映的行政許可 電影攝制完成并通過內(nèi)容審查后，就進(jìn)入了發(fā)行和放映階段。電影發(fā)行業(yè)務(wù)由電影發(fā)行公司和院線公司經(jīng)營，電影放映業(yè)務(wù)由院線公司和電影放映公司（即影院）經(jīng)營。從事電影發(fā)行及放映業(yè)務(wù)均需要取得國家廣電總局的準(zhǔn)入資格行政許可。 按

18、照目前的監(jiān)管政策，電影發(fā)行公司必須且只能與各院線公司就影片的放映業(yè)務(wù)達(dá)成合作，然后由各院線公司負(fù)責(zé)對(duì)其所屬的影院就影片放映做出統(tǒng)一安排及管理，電影發(fā)行公司不能直接與影院就電影放映簽署合作協(xié)議，院線公司是電影發(fā)行公司與影院之間的橋梁。 根據(jù)電影企業(yè)經(jīng)營資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定，受電影出品單位委托代理發(fā)行過兩部及以上影片的境內(nèi)公司（不包括外商投資企業(yè)）可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專營國產(chǎn)影片發(fā)行業(yè)務(wù)的電影發(fā)行公司，在經(jīng)國家廣電總局審批通過后方可取得專營國產(chǎn)影片的電影發(fā)行經(jīng)營許可證。國家廣電總局對(duì)其頒發(fā)的電影發(fā)行經(jīng)營許可證實(shí)行隔年檢驗(yàn)制度。另外，國家允許香港和澳門的投資者在內(nèi)地試點(diǎn)設(shè)立發(fā)行國產(chǎn)影片的獨(dú)資公司。 在電影放映業(yè)

19、務(wù)方面，在影院完成投資建設(shè)后，即可向電影行政部門申領(lǐng)電影放映經(jīng)營許可證并開始經(jīng)營，電影放映經(jīng)營許可證實(shí)行年檢制度。 根據(jù)外商投資電影院暫行規(guī)定，中外合資合作影院公司的設(shè)立，需首先履行省級(jí)商務(wù)行政部門的審批，通過后報(bào)國家商務(wù)部、國家廣電總局和文化部備案審批。經(jīng)批準(zhǔn)允許設(shè)立的，取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書并憑此辦理公司注冊(cè)登記手續(xù)。在影院完成建設(shè)、改造且驗(yàn)收合格后，可向省級(jí)廣電局申領(lǐng)電影放映經(jīng)營許可證，然后方可從事電影放映業(yè)務(wù)。除香港、澳門特區(qū)投資者可以獨(dú)資形式新建、改建影院外，其他地區(qū)境外投資者在合資合作影院公司注冊(cè)資本中的投資比例不得高于49%。(二) 電視劇行業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門

20、同電影行業(yè)主管部門一樣，電視劇行業(yè)的主管部門依然是中宣部和國家廣電總局。（2） 行業(yè)法規(guī)政策隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的不斷深入，電視劇行業(yè)的監(jiān)管體制正在由單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制，逐步轉(zhuǎn)向適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管體制。目前，我國已基本形成了較完善的以中華人民共和國著作權(quán)法為基礎(chǔ)，涵蓋行業(yè)資質(zhì)管理、行業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)審查、行業(yè)質(zhì)量管理等方面的法律法規(guī)和政策體系。（3） 行業(yè)監(jiān)管政策電視劇制作資格準(zhǔn)入許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定和廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定，國家對(duì)從事電視劇制作業(yè)務(wù)實(shí)行資格準(zhǔn)入許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事電視劇的制作業(yè)務(wù)。國家廣電總局及省級(jí)廣電局負(fù)責(zé)對(duì)電視劇制作資格準(zhǔn)入履行行政

21、許可審批。獲準(zhǔn)設(shè)立的電視劇制作企業(yè)將獲得國家廣電總局或省級(jí)廣電局頒發(fā)的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證，憑此許可證依法開展電視劇制作業(yè)務(wù)。 電視劇攝制行政許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理規(guī)定及電視劇拍攝制作備案公示管理暫行辦法的規(guī)定，依法設(shè)立的電視劇制作公司所從事的電視劇攝制工作必須經(jīng)過國家廣電總局的備案公示管理并獲得制作許可證后方可進(jìn)行。國家廣電總局頒發(fā)的電視劇許可證分為電視劇制作許可證（乙種）（俗稱乙證）和電視劇制作許可證（甲種）（俗稱甲證）。電視劇制作機(jī)構(gòu)已經(jīng)以乙證的形式，在連續(xù)兩年內(nèi)制作完成六部以上單本劇或三部以上連續(xù)劇（每部3 集以上）的，可向國家廣電總局申請(qǐng)甲證。對(duì)于持有

22、甲證的電視劇制作公司，其拍攝每部電視劇之前只需要向省級(jí)廣電局進(jìn)行備案審核，然后由省級(jí)廣電局報(bào)國家廣電總局備案即可。甲證需要接受國家廣電總局的隔年檢驗(yàn)。對(duì)于未持有甲證的電視劇制作公司，在拍攝每部電視劇之前都必須申請(qǐng)取得所拍攝電視劇的乙證。乙證實(shí)行一劇一報(bào)制度，在電視劇播放后自動(dòng)作廢。以后拍攝新的電視劇須重新履行許可審批程序。電視劇內(nèi)容審查許可根據(jù)電視劇管理規(guī)定和電視劇審查管理規(guī)定，電視劇攝制完成后，必須經(jīng)國家廣電總局或省級(jí)廣電局審查通過并取得電視劇發(fā)行許可證之后方可發(fā)行。國家廣電總局設(shè)立電視劇審查委員會(huì)和電視劇復(fù)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)中央單位所屬電視劇制作機(jī)構(gòu)出品電視劇審查工作；省級(jí)廣電局設(shè)立電視劇審查

23、機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電視劇制作機(jī)構(gòu)出品電視劇的審查工作。電視劇播出審查許可電視劇攝制完畢并通過內(nèi)容審查后，就進(jìn)入了發(fā)行和播放階段。電視劇制作公司可以發(fā)行或委托其他機(jī)構(gòu)發(fā)行其制作并取得電視劇發(fā)行許可證的國產(chǎn)電視劇。電視劇的播出業(yè)務(wù)由電視臺(tái)經(jīng)營。根據(jù)廣播電視管理?xiàng)l例和電視劇管理規(guī)定，電視臺(tái)對(duì)其播放的電視節(jié)目內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行播前審查和重播重審。國產(chǎn)電視劇應(yīng)在每集的片首標(biāo)明相應(yīng)的發(fā)行許可證編號(hào)，在每集的片尾標(biāo)明相應(yīng)的制作許可證編號(hào)。(三) 藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)行業(yè)監(jiān)管體系（1） 行業(yè)主管部門藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的主管部門為國家文化部，其主要職能為：研究擬定文化藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī)并監(jiān)督實(shí)施；研究擬定文化事

24、業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)文化體制改革；管理文學(xué)、藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文化藝術(shù)品種、推動(dòng)各門類藝術(shù)的發(fā)展；歸口管理全國性重大文化活動(dòng)；擬定文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；規(guī)劃、指導(dǎo)國家重點(diǎn)文化設(shè)施建設(shè)；歸口管理文化市場(chǎng)，擬定文化市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃；研究文化市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，指導(dǎo)文化市場(chǎng)稽查工作；管理社會(huì)文化事業(yè)，擬定社會(huì)文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)各類社會(huì)文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。國家文化部的地方文化廳局具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文化事業(yè)的管理。（2） 行業(yè)法規(guī)政策 由于藝人經(jīng)紀(jì)及相關(guān)服務(wù)業(yè)屬于新興服務(wù)行業(yè)，因此行業(yè)監(jiān)管體系尚處在逐步建立和完善的過程中。（3） 行業(yè)

25、監(jiān)管政策根據(jù)營業(yè)性演出管理?xiàng)l例和營業(yè)性演出管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有3 名以上專職演出經(jīng)紀(jì)人員和與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金并經(jīng)所在地的省級(jí)文化主管部門審批通過即可。外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立由中方控股（持股不低于51%）的中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家文化部批準(zhǔn)后方頒發(fā)營業(yè)性演出許可證。藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)業(yè)的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境比較寬松。在實(shí)踐中，除取得營業(yè)性演出許可證的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以從事藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)之外，許多具備專業(yè)能力和資源的個(gè)人也在從事藝人經(jīng)紀(jì)服務(wù)，目前對(duì)個(gè)體經(jīng)紀(jì)人尚無明確的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)管。第四部分 我國影視傳媒行業(yè)的投資機(jī)會(huì)及風(fēng)險(xiǎn)分析(一) 投資機(jī)會(huì)（1） 政策壁壘的保護(hù)廣播電影電視行業(yè)作為具有意識(shí)形態(tài)特殊屬性的重要產(chǎn)業(yè)，受到國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策的嚴(yán)格監(jiān)督、管理。國家實(shí)行嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)