讓養(yǎng)路費(fèi)征稽更顯人性化

1、讓養(yǎng)路費(fèi)征稽更顯人性化 浙江省紹興市公路稽征處在實(shí)踐“三個代表”重要思想過程中,結(jié)合本處工作實(shí)際，在公路規(guī)費(fèi)稽征工作上不斷提出新思路，探索新 方法 ，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)步伐，以群眾滿意度作為衡量工作成敗的重要指標(biāo)。該處于今年推出的“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽新方式就是彰顯人性化管理的一次有益嘗試。一、公路規(guī)費(fèi)征費(fèi)形勢催生新思路。近幾年，隨著紹興 經(jīng)濟(jì) 的高速 發(fā)展 ，該市機(jī)動車輛擁有量以極高的速率遞增，據(jù)2003年紹興市國民經(jīng)濟(jì)和 社會 發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)提供的數(shù)據(jù)，至2003年年末，紹興“全市擁有民用汽車10.75萬輛，比上年增長33.0%”，全市機(jī)動車年增加量首次突破3萬輛。與此相對應(yīng)，紹興市公路養(yǎng)

2、路費(fèi)征收也年年創(chuàng)出新高。但是，在養(yǎng)路費(fèi)征收額總量有所突破的情況下，全市公路規(guī)費(fèi)待征率卻始終居高不下，甚至有一定的上升趨勢,另外,新增車輛上牌后未到征稽部門辦理繳費(fèi)落籍手續(xù)的車輛也不斷增加,據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示全市達(dá)千輛以上。這一方面是因?yàn)榻鼛啄陙眇B(yǎng)路費(fèi)“費(fèi)改稅”政策的“呼之欲出”，使養(yǎng)路費(fèi)征稽部門的權(quán)威明顯下降，車主存在逃交養(yǎng)路費(fèi)的僥幸心理；另一方面，傳統(tǒng)陳舊的養(yǎng)路費(fèi)征收、催繳及稽查方式缺乏“人性化”色彩，也造成了車主的“對抗”情緒，不愿意自覺主動繳納養(yǎng)路費(fèi)。另外，2004年，浙江省調(diào)高了養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，更是令養(yǎng)路費(fèi)征收形勢日益嚴(yán)峻。面對這種不利的養(yǎng)路費(fèi)征收形勢和征收環(huán)境，紹興市公路稽征處群策群力，發(fā)揮

3、全體職工的智慧，借鑒省內(nèi)外同行的先進(jìn)工作成果，不斷試用新的養(yǎng)路費(fèi)稽征方式。先后采用了上門催繳、電話催繳、短信催繳、法院強(qiáng)制執(zhí)行、上路攔車稽查、不停車稽查、車輛源頭稽查等一系列新的辦法，取得了明顯的成效，一大批長期拖繳養(yǎng)路費(fèi)的汽車到市稽征處繳清了所欠規(guī)費(fèi)。二、“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽方式取得奇效。紹興市公路稽征處在 總結(jié) 養(yǎng)路費(fèi)征收管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷嘗試使用各種新的征稽方式，實(shí)踐為民服務(wù)的思想，使養(yǎng)路費(fèi)征稽工作更顯人性化特色，并于2004年7月份首次推出“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽新方式。7月8日，在紹興市民中具有較大 影響 的紹興晚報(bào)的顯要位置，登載了紹興市公路稽征處一則關(guān)于限期繳納公路規(guī)費(fèi)的通告

4、的，上面刊登了市區(qū)88輛小型客車的車號及車主姓名（或單位），告知上述車主在規(guī)定時間以前到指定地點(diǎn)繳清所欠公路養(yǎng)路費(fèi)，否則將申有法院強(qiáng)制執(zhí)行。在通告發(fā)布的半個月內(nèi)，有54輛被通告的車立即到市公路稽征處繳清了所有欠費(fèi)，達(dá)到了通告名錄的百分之61.4%。另外，令有關(guān)部門意想不到也喜出望外的是，有29輛未在通告名錄中的欠費(fèi)車也在這半個月內(nèi)到市稽征處繳納了自己車輛的養(yǎng)路費(fèi)。三、“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽是一種綜合征稽方式。本文使用的“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽方式，并不是簡單地在新聞媒體上發(fā)一個通告就一勞永逸。事實(shí)上，為了最大程度地發(fā)揮養(yǎng)路費(fèi)催繳效果，紹興市公路稽征處還在發(fā)布通告的基礎(chǔ)上，輔助以其他多種形式加大效

5、果，這是真正意義上的一種綜合征稽方式。第一、考慮到許多司機(jī)在駕駛時有收聽電臺的習(xí)慣，紹興公路稽征處在通告發(fā)布前后的一個星期內(nèi)，連續(xù)在紹興市人民廣播電臺，連續(xù)宣講有關(guān)汽車養(yǎng)路費(fèi)征收的 法律 法規(guī)和有關(guān)政策，以幫助車主消除逃繳養(yǎng)路費(fèi)錯誤想法，提高主動繳費(fèi)的自覺心。第二、在通告發(fā)布以后，紹興市公路稽征處隨即發(fā)文在全市開展養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)稽查活動，全市五個縣（市）及市區(qū)全體稽查隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)的汽車養(yǎng)路費(fèi)繳納情況進(jìn)行全面稽查，并使用“不停車稽查系統(tǒng)”這一先進(jìn)稽查手段，在全市各城區(qū)上下班時段進(jìn)行稽查，對欠費(fèi)車進(jìn)行強(qiáng)制查扣。在這次專項(xiàng)稽查期間，起到了很好的震懾作用。第三、通告發(fā)布的時間，選擇在了紹興市中級人民法院審理

6、一批汽車養(yǎng)路費(fèi)欠費(fèi)案期間。紹興市公路稽征處每年都將一批欠費(fèi)時間較長的汽車送人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，由于強(qiáng)制執(zhí)行程序的特殊性，一個案件從有關(guān)法律文書的最初送達(dá)到最后執(zhí)行完畢，一般要經(jīng)歷差不多一年以上這樣較長的一個時期，將通告選擇在今年人民法院實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的第一時間發(fā)布，也是為了借助法院的權(quán)威，敦促有關(guān)車主自覺繳費(fèi)。 轉(zhuǎn)貼于 第四、對主動繳費(fèi)的車主予以從輕處理。通告發(fā)布以后，紹興市公路稽征處對三類欠費(fèi)車輛分別給予不同的處理方式，對稽查現(xiàn)場查獲的欠費(fèi)車，除責(zé)令依法繳清所欠養(yǎng)路費(fèi)外，還必須按規(guī)定繳納相應(yīng)金額的滯納金，同時，按欠費(fèi)時間長短，施以一定比例的罰款；對看到通告后自覺繳費(fèi)用車輛，除繳清欠費(fèi)，征收一部分

7、滯納金外，不再進(jìn)行罰款；對未在通告名錄中而主動前來繳費(fèi)用車輛，則除了不予以罰款外，還對滯納金進(jìn)行一定的減免。通過這樣的區(qū)別對待，提高車主自覺繳費(fèi)的主動心。第五、對典型案件進(jìn)行新聞曝光。對一些拒不履行養(yǎng)路費(fèi)繳納義務(wù)的車主，在進(jìn)行嚴(yán)肅處理的情況下，寫成案例介紹，在有關(guān)新聞媒體上進(jìn)行宣傳 教育 ，對部分遵守養(yǎng)路費(fèi)征收法規(guī)，因非主觀原因欠繳獲養(yǎng)路費(fèi)，但在發(fā)現(xiàn)以后馬上自覺繳清欠費(fèi)的車主，最后被依法從輕處理的案件，也進(jìn)行正面的報(bào)道。通過正反兩類案例的介紹，更加生動地宣傳我們養(yǎng)路費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)我們養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)人性化服務(wù)的理念。另外，第一號通告發(fā)布以后，紹興市公路稽征處連續(xù)二個月在同一媒本上刊登二、

8、三號通告，鞏固成果。四、“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)征稽方式取得效果的原因 分析 。第一、“公告催繳”提醒了車主。一部分車主確實(shí)是非主觀原因而欠費(fèi)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有一部分“私家車”車主，在購買車時委托一些中介機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)，并不了解養(yǎng)路費(fèi)征收的有關(guān)規(guī)定，不清楚自己的的“座騎”如何繳養(yǎng)路費(fèi)，到哪里繳費(fèi)，有的甚至認(rèn)為養(yǎng)路費(fèi)只需要在新買時一次性繳納就可以，因此，根本沒有繳費(fèi)的意識。另外一部分車主，雖然知道養(yǎng)路費(fèi)繳費(fèi)規(guī)定，但因?yàn)槿粘９ぷ鞣泵?，一時錯過了繳費(fèi)時間。對于這部分車主，往往在看到自己的車號被“公示”后，會立即繳清欠費(fèi)，并且往往直接把全年的養(yǎng)路費(fèi)都繳掉了。同時，這一類型的車主，雖然自己的車號未被“通告”

9、，但看了報(bào)紙以后就明白自己的車輛也需要繳費(fèi)，也會主動地前來繳費(fèi)。第二、“公告催繳”觸動了車主。大部分特別是購置“私家車”的車主，一般都家庭 經(jīng)濟(jì) 情況不錯，并沒有偷逃養(yǎng)路費(fèi)的念頭，但由于 法律 意識比較淡薄，對養(yǎng)路費(fèi)征稽機(jī)構(gòu)不重視，對繳納養(yǎng)路費(fèi)抱著能拖一天就多拖一天的態(tài)度。但這部分車主往往也有一定的 社會 地位或一定的社交圈子，通告發(fā)布以后，會給他們造成很大的觸動，他們會因?yàn)樽约阂驗(yàn)檫@樣不“光彩”的事被曝光而覺得沒有面子，因而不得己前來繳費(fèi)，以摘掉自己“老賴”的帽子。第三、“公告催繳”制裁了車主。對于那些遵守法律意識較差，有意偷逃養(yǎng)路費(fèi)的車主而言，“公告催繳”養(yǎng)路費(fèi)這種征稽方式，整合了媒體、執(zhí)