對工程項(xiàng)目慣例規(guī)范化的思考

1、對工程項(xiàng)目慣例規(guī)范化的思考一.規(guī)范化的含意和形式規(guī)范化，也即標(biāo)準(zhǔn)化，是在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對重 復(fù)性事務(wù)和概念，通過制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、制度等），達(dá)到 統(tǒng)一，以獲得秩序和社會(huì)效益。這個(gè)概念概括了規(guī)范化的范圍（領(lǐng)域）、對象、本質(zhì)和目的。規(guī)范化的范 圍是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐，其中當(dāng)然應(yīng)當(dāng)包括工程項(xiàng)目管理； 規(guī)范化的對象是重復(fù)性事物和概念，工程項(xiàng)目管理作為一類管理實(shí)踐，必然是 重復(fù)性的；標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是 統(tǒng)一”這個(gè) 統(tǒng)一”是科學(xué)、合理、有效的，而不是 簡單的命令或盲目的規(guī)定，不是 一刀切”；規(guī)范化的目的是獲得秩序和社會(huì)效 益，這也是規(guī)范化的基本出發(fā)點(diǎn)，是工程

2、項(xiàng)目管理規(guī)范化的根本目的；規(guī)范化 的內(nèi)容是制訂、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范、規(guī)程、制度等）。規(guī)范化的形式歸納起來有：簡化、統(tǒng)一化、系列化、通用化和組合化等。 簡化是指在一定范圍內(nèi)縮簡對象的類型，使之在既定時(shí)期內(nèi)足以滿足一般需要 的規(guī)范化形式，其目的是控制對象的種類，防止盲目膨脹，是治理混亂的一種 手段；統(tǒng)一化是把兩種以上的表現(xiàn)形態(tài)歸并為一種或限定在一個(gè)范圍內(nèi)的規(guī)范 化形式，其實(shí)質(zhì)是便對象的形式、功能或其他技術(shù)特征具有一致性，并通過標(biāo) 準(zhǔn)或規(guī)范（規(guī)程）確定下來；系列化是對同一類對象中的一組對象同時(shí)進(jìn)行規(guī) 范化的一種形式，它通過分析、比較將對象的主要參數(shù)、形式、尺寸、基本結(jié) 構(gòu)或內(nèi)容等作出合理地安排與規(guī)

3、劃，以協(xié)調(diào)同類對象和相關(guān)對象之間的關(guān)系； 通用化是在相互獨(dú)立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性的子系統(tǒng)的規(guī)范化 形式，以限度地減少在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理諸過程中的重復(fù)勞動(dòng)，以利于簡化管 理，縮短設(shè)計(jì)周期；組合化是按規(guī)范化的原則，將通用性較強(qiáng)的局部，根據(jù)需 要組合成不同用途的整體的一種規(guī)范化形式?？傊?，規(guī)范化的方式較多，可以 根據(jù)需要進(jìn)行選用。對于工程項(xiàng)目管理，簡化、統(tǒng)一化和通用化的形式則應(yīng)用 得較多。二工程項(xiàng)目管理進(jìn)行規(guī)范化的必要性規(guī)范化是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的必要條件，是進(jìn)行科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基 礎(chǔ)。人類的實(shí)踐證明，規(guī)范化有利于提高管理水平、提高質(zhì)量、減少浪費(fèi)、節(jié) 約活勞動(dòng)和物化勞動(dòng)，有利于推廣科研

4、成果和新技術(shù)。工程項(xiàng)目管理技術(shù)自 _年引迸我國以后，經(jīng)過了學(xué)習(xí)、試驗(yàn)、研究，于_年開始進(jìn)行 “項(xiàng)目法施工 ”試點(diǎn)，于 _年開始在全國推行項(xiàng)目管理，至今 又是 5 年。幾乎是與我國建筑業(yè)改革開放的步伐相同的工程項(xiàng)目管理，在我國 工程界無人不知，無人不曉；作為一種生產(chǎn)管理制度，已經(jīng)普及，并給建筑業(yè) 和建筑業(yè)企業(yè)帶來根本性的變革和巨大經(jīng)濟(jì)效益，基本具備了與國際慣例接軌 的條件。然而在結(jié)合我國國情進(jìn)行工程項(xiàng)目管理創(chuàng)造的實(shí)踐過程中，卻產(chǎn)生了一些 認(rèn)識(shí)上、做法上較大的差異，有些認(rèn)識(shí)和做法完全相反，效果當(dāng)然也不相同。 有差異是正常的，沒有差異才是很不正常的。問題是，在原則問題上、本質(zhì)問 題上，卻不應(yīng)當(dāng)有差異

5、；如果本質(zhì)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)得不到糾正，就會(huì)將企業(yè)引向錯(cuò) 誤的方向，影響工程項(xiàng)目管理的效果，影響工程項(xiàng)目管理學(xué)科的發(fā)展。因此， 錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊m正。有些企業(yè)是由于一些誤導(dǎo)而產(chǎn)生錯(cuò)誤的做法，也有些是由于認(rèn)識(shí)上的模糊 而盲目進(jìn)行了不正確的工程項(xiàng)目管理。作為一間學(xué)科，項(xiàng)目管理有其嚴(yán)格的內(nèi) 涵和外延。作為一種生產(chǎn)管理制度，它有著不容模糊的規(guī)范性內(nèi)容。作為一種 社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，它應(yīng)有正確的做法。作為我國工程領(lǐng)域的一項(xiàng)重要制度改革， 方向不應(yīng)偏斜。有一些問題，政府主管部門、一些領(lǐng)導(dǎo)、專家和學(xué)者曾作過一些引導(dǎo)，試點(diǎn)單位也作了示范，因而得到了逐步糾正。 _年建設(shè)部以 “建建工 _27 號(hào)”發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步推行

6、建筑業(yè)企業(yè)工程項(xiàng)目管理的指導(dǎo)意見 ”，對規(guī)范建筑業(yè)工程項(xiàng)目管理發(fā)揮了很大作用。但是，作為已經(jīng)推廣多年、取得了 大量的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的一項(xiàng)數(shù)千萬人的生產(chǎn)管理實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)到了非規(guī)范不可 的時(shí)候了，也已經(jīng)具備了制訂規(guī)范的條件。工程項(xiàng)目管理規(guī)范化的必要性可概 括為：是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、糾正偏差、正確引導(dǎo)、指出方向、統(tǒng)一作法、建立標(biāo)準(zhǔn)、 提高效益的必要。三工程項(xiàng)目管理規(guī)范化的條件現(xiàn)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理規(guī)范化是可行的，因?yàn)榧航?jīng)具備了比較充分的條件。1. 我國已經(jīng)進(jìn)行了 18 年的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐，有了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有 許多成功的工程實(shí)例。2. 我國對國際上工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)行了學(xué)習(xí)、研究和試驗(yàn)，掌握了 大量

7、的信息，即對國際慣例比較熟悉。3. 我國建設(shè)行政主管部門非常重視工程項(xiàng)目管理和它的規(guī)范化，會(huì)給予這項(xiàng) 工作以有力的支持和指導(dǎo)。4. 我國有專門從事工程項(xiàng)目管理學(xué)術(shù)研究和指導(dǎo)的 “建筑業(yè)協(xié)會(huì)工程項(xiàng)目管 理委員會(huì) ”，該委員會(huì)在該領(lǐng)域里進(jìn)行了大量的工作，有很高的威信，已經(jīng)醞釀 了一年多時(shí)間，目前正積極推進(jìn)工程項(xiàng)目管理規(guī)范化的工作。5. 我國在工程項(xiàng)目管理的研究和實(shí)踐中已經(jīng)涌現(xiàn)了一批工程項(xiàng)目管理學(xué)者、 專家、工程技術(shù)人員和項(xiàng)目經(jīng)理，他們將是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理規(guī)范化的帶頭人 和骨干力量。6. 由于長時(shí)間的研究和實(shí)踐，我國在工程項(xiàng)目管理規(guī)范化所需要的理論、方 法、計(jì)算機(jī)輔助管理和信息的收集等方面都具備了條件。7. 在世紀(jì)之交，工程項(xiàng)目管理作為改革的一個(gè)亮點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種措 施、與國際慣例接軌的一條線、使建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的催化劑、發(fā)展建筑市場 的一種要素，已經(jīng)受到了普遍的、極大的重視。8. 由于長期全國性的大量項(xiàng)目管理和項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)