20xx年非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃

1、20XX年非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃 為認真落實非煤礦山安全監(jiān)管工作職責，制定監(jiān)管一科 20XX年工作計劃。 、工作目標 目標; 28家， 20XX年全市非煤礦山力爭實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故“零死亡” 生產(chǎn)企業(yè)一級安全標準化達標 4家，二級安全標準化達標 整頓關閉不具備安全條件或不符合產(chǎn)業(yè)政策的非煤礦山 89家以 二、工作措施 （一）嚴格企業(yè)安全“三同時”管理 （國 除中 根據(jù)建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法 家安監(jiān)總局令第 36號）等規(guī)定，進一步簡化程序，今年， 央、省屬企業(yè)外，凡由縣級發(fā)改部門審批、核準或備案并由縣級 國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的露天采石場項目（含新、改、擴 建），由縣級安

2、監(jiān)部門負責安全設施“三同時”監(jiān)督管理及安全生 產(chǎn)許可證的頒證；其他非煤礦山仍由市級安監(jiān)部門負責安全設施 “三同時”監(jiān)督管理。 （二）建立企業(yè)基礎信息數(shù)據(jù)庫 縣級安監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)實行一企一檔數(shù)據(jù)庫管理， 并實現(xiàn)市縣兩級信息共享。檔案內(nèi)容包括非煤礦山企業(yè)的名稱; 企業(yè)所在縣、區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村；企業(yè)法人及聯(lián)系電話、 證證號、 安全員、礦長、專業(yè)技術(shù)人員名單及資質(zhì)證書號；企業(yè)采礦許可 生產(chǎn)規(guī)模、有效期限、開采標高、開采面積、開采礦種、 開采方式；企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照證號； 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證號、 有效期限；企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等級證書號、安全生產(chǎn)標準化等 級、有效期限；企業(yè)“三同時”有關資

3、料，包括立項依據(jù)、擴能依 據(jù)、資源核實儲量報告、環(huán)評“三同時”依據(jù)；開采設計方案、安 全專篇、安全預評價報告、驗收評價報告、專家審查意見、企業(yè) 安全生產(chǎn)重要設備等， 并實現(xiàn)在線查詢，今年起，凡辦理“三同時” 審批和行政許可等業(yè)務，必須有企業(yè)的基礎信息數(shù)據(jù)庫。 （三）推動整頓關閉工作 督促各縣、區(qū)（市）制定 2013 - 20XX年非煤礦山整頓關閉 實施方案，明確目標任務、工作重點、部門職責、制定具體措施， 細化工作標準、落實工作責任，對非煤礦山進行科學規(guī)劃、合理 布局，今年確保整頓關閉非煤礦山89家以上。 從20XX年1月1日起，全市重點整治區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模10 萬噸以下的小型露天采石場和非重

4、點整治區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模 噸以下的小型露天采石場一律不辦理延期換證手續(xù)。 （四）深入開展安全標準化建設 加強對非煤礦山標準化建設工作情況的監(jiān)督檢查，強化動態(tài) 監(jiān)管，將企業(yè)安全標準化建設工作開展情況納入企業(yè)的安全生產(chǎn) 目標責任制考核，促使企業(yè)通過開展安全標準化建設，規(guī)范安全 生產(chǎn)行為，落實安全主體責任。所有生產(chǎn)企業(yè)一級安全標準化達 標4家，遵義縣、匯川區(qū)、紅花崗區(qū)、新蒲新區(qū)各達標1家; 級安全標準化達標 28家，原則上各縣、區(qū)（市）達標 2家以上。 市、縣兩級安監(jiān)部門要對企業(yè)的達標情況隨時進行抽查，抽查率 不得少于30%。組織評審單位要認真履職，做到“公開、公平、 公正”，嚴禁評審、驗收工作流于形

5、式、走過場。 （五）大力推廣先進實用技術(shù) 地下礦山：選擇1家企業(yè)作為地壓監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應用試點、 1家企業(yè)作為采空區(qū)監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)應用試點，地面裝載機械化程 度100%。20XX年6月底前所有井工生產(chǎn)礦山“六大系統(tǒng)”建成并 投入使用，新建礦山“六大系統(tǒng)”建設方案納入安全設施“三同時” 監(jiān)督管理，與主體工程同時施工、驗收。 露天礦山：全市新增 60家企業(yè)采用中深孔爆破技術(shù)；所有 企業(yè)均要使用非電起爆、機械鏟裝設備和機械二次破碎技術(shù)；新 增56家年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以上開采高度大于20米的企業(yè)安裝高 陡邊坡安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對生態(tài)護坡、塌方、滑坡泥石等災害事 故實施有效監(jiān)控和防護。 尾礦庫：正常使用的尾礦

6、庫、隱患治理完畢繼續(xù)保留儲存礦 渣的尾礦庫必須安裝安全監(jiān)測監(jiān)控設備；新建尾礦庫必須一次性 成壩，把干式排尾技術(shù)、尾礦充填技術(shù)、尾礦庫綜合利用技術(shù)列 入安全設施“三同時”監(jiān)督管理。繼續(xù)推進匯興鐵合金公司舟水橋 尾礦庫的隱患治理及回采再利用工程的監(jiān)督。 石油天然氣開采：推廣應用含硫氣田井噴事故監(jiān)測預警與決 策支持系統(tǒng)、油氣長輸管道泄漏檢測技術(shù)、防爆人體靜電釋放器、 高含硫氣田安全開發(fā)關鍵技術(shù)。 （六）加強現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法 在全市安監(jiān)系統(tǒng)總結(jié)推廣“六步工作法”，統(tǒng)一現(xiàn)場檢查執(zhí)法 內(nèi)容、程序和標準。突出對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，及 時排查排除安全生產(chǎn)隱患，從嚴查處不按開采方案設計自上 “一面墻” 而

7、下臺階式開采或分層剝離開采；掏底崩落、掏挖開采、 開采、邊坡出現(xiàn)變形和滑動跡象等重大安全以及人工裝載等行 為。 縣級安監(jiān)部門每季度至少集中對非煤礦山開展一次大排查、 大整治等專項活動，深入組織開展“打非治違”、地下礦山通風、 防治水、頂板、運輸?shù)葘ｍ椪巍＜訌妼ν．a(chǎn)停業(yè)、停建礦井的 監(jiān)督管理，嚴格復工復產(chǎn)驗收標準和程序。春節(jié)期間停產(chǎn)放假的 企業(yè)，必須制定切實可行的節(jié)后復工復產(chǎn)驗收方案，明確標準、 程序和要求，逐礦驗收，合格一家恢復一家。要加強雨季“三防” 工作，開展以防透水、防泥石流、防漫壩潰壩等為重點的專項檢 查活動，確保安全度汛。 把煤礦管理的“五道關”、“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)

8、定”借鑒到非煤地下礦山安全管理及日常監(jiān)管中來，督促企業(yè)落實 主體責任，并按“五道關”、“煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定” 對地下礦山進行管理與監(jiān)管。 （七）強化安全培訓 制定培訓計劃，市安監(jiān)局對非煤礦山企業(yè)主要負責人、礦級 管理人員、工程技術(shù)人員、安全管理人員分期分批強化培訓，上 述人員每年參加培訓不少于 1次。 縣級安監(jiān)部門要制定非煤礦山企業(yè)全員培訓計劃，著力解決 企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員的應知應會問題，提高一線員工安全意識和操 作技能。 （八）加強應急救援體系建設 督促企業(yè)建立預防高陡邊坡坍塌；地下礦山透水、大面積冒 頂、缺氧窒息；尾礦庫潰壩等突發(fā)事故的應急救援預案并適時組 織演練。全年組織演練不少于 2次。 督促企業(yè)足額繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，按規(guī)定參加工傷保 險和補充保險，提高企業(yè)抗風險能力，保障職工合法權(quán)益。 、工作要求 （一）各縣、區(qū)（市）安監(jiān)局要加強領導，落實責任。確保 非煤礦山監(jiān)管工作人員、裝備、經(jīng)費到位。 （二）建立健全非煤礦山監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度。要主動與 國土、發(fā)改、工業(yè)、公安、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供電等部 門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮