建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定25599

1、中華人民共和國公安部令第106 號 修訂后的建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定已經(jīng) 2009年4月30日公安部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009 年5月1日起施行。 公安部部長孟建柱 二OO九年四月三十日 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 目 錄 第一章 第二章 第三章 第四章 第一章總 第一條 總貝y 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 則 第五章 第六章 第七章 執(zhí)法監(jiān)督 法律責(zé)任 附 則 為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全責(zé)任，規(guī) 范消防監(jiān)督管理行為，依據(jù)中華人民共和國消防法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定

2、適用于新建、擴(kuò)建、改建（含室內(nèi)裝修、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管 本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和其他臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動。 第三條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī)、國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè) 工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查。 第四條 除省、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外，縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作。具體分工由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)確定，并報(bào)公安部消防局備案。 跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作，由其

3、共同的上一級公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)指定管轄。 第五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循公正、嚴(yán)格、文明、高效的 原則。 第六條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審 核合格或者備案的，分別按原審核意見或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查，應(yīng)當(dāng)由二名 以上執(zhí)法人員實(shí)施。 第 理。 章 消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任 第八條 建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國家工程 建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工

4、程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任： （一）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案手續(xù)并 接受抽查；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的， 不得投入使用、營業(yè)； （二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理； （三）選用具有國家規(guī)定資質(zhì)等級的消防設(shè)計(jì)、施工單位； （四）選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料； （五）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得組 織施工；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。 第九條設(shè)計(jì)

5、單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任： （一）根據(jù)消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文 件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)； （二）在設(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料, 應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn)。 第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任： （一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施 工，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，降低消防施

6、工質(zhì)量； （二）查驗(yàn)消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使 用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量； （三）建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)對施工人員的消防教育培 訓(xùn)，落實(shí)動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通 道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效。 第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任： （一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工 程監(jiān)理； （二）在消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工、安裝前, 核查產(chǎn)品

7、質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu) 件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料； （三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn)。 第十二條 為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術(shù)服務(wù)的 機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對出具的審查、評估、檢驗(yàn)、檢測意見負(fù)責(zé)。 第三章消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收 第十三條 對具有下列情形之一的人員密集場所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防 設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)

8、關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收： （一）建筑總面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳； （二）建筑總面積大于一萬五千平方米的民用機(jī)場航站樓、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳； （三）建筑總面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場； 幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動 中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體 （四）建筑總面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休 閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、 教堂； 錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、 （五）建筑總面積大于一千平方米的托兒所

9、、 場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓， 宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍； （六）建筑總面積大于五百平方米的歌舞廳、 桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳。 第十四條 對具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防 設(shè)計(jì)審核，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收： （一）設(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場所的建設(shè)工程； （二）國家機(jī)關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案 樓； （三）本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米 的其他公共建筑

10、； （四）城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程； （五）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和 液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。 第十五條建設(shè)單位申請消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表； （二）建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件； （三）新建、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件； （四）設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件； （五）消防設(shè)計(jì)文件。 第十六條 具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供 特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說明，或者設(shè)計(jì)采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及 其他有關(guān)消防設(shè)

11、計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說明等技術(shù)資料： （一）國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的； （二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國 家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的； （三）擬采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。 第十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起二十日內(nèi)出具書面審核意 見。但是依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。 第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對申 報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核。對符合下列條件的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意 見；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見

12、，并說明理由： （一）新建、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證； （二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì)條件； （三）消防設(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求； （四）建筑的總平面布局和平面布置、耐火等級、建筑構(gòu)造、安全疏散、消防給水、消防電源 及配電、消防設(shè)施等的設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求； （五）選用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑材料符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管 理規(guī)定。 第十九條對具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè) 計(jì)審核申請之日起五日內(nèi)將申請材料報(bào)送省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評審。 省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

13、應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起三十日內(nèi)會同同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè) 行政主管部門召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的消防技術(shù)方案進(jìn)行評審。參加評審的專家應(yīng)當(dāng)具 有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評審意見。評審專家有不同意見的， 應(yīng)當(dāng)注明。 省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評審會后五日內(nèi)將專家評審意見書面通知報(bào)送申請 材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案。 對三分之二以上評審專家同意的消防技術(shù)方案，受理消防設(shè)計(jì)審核申請的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng) 當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見。 第二十條 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防 設(shè)計(jì)。確需修改的，建設(shè)

14、單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請消防設(shè)計(jì) 審核。 第二十一條建設(shè)單位申請消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料： （一）建設(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表； （二）工程竣工驗(yàn)收報(bào)告； （三）消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件； （四）有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的證明文件、出廠合格證； （五）消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件； （六）施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件； （七）其他依法需要提供的材料。 第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收，并出 具消防驗(yàn)收意見。 第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)

15、構(gòu)對申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定 標(biāo)準(zhǔn)對已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收。 對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見；對綜合評 定結(jié)論為不合格的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。 第二十四條 對通過消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑、地下工程，以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料 的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì) 量責(zé)任。 第四章 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查 第二十五條 對本規(guī)定第十三條、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許 可、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過省級公安

16、機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案 受理系統(tǒng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和 竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)。 第二十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案后，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證，并通過 消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序，隨機(jī)確定抽查對象；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng) 當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十 一條規(guī)定的材料。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三十日內(nèi)，依照消防法規(guī)和 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定標(biāo)準(zhǔn)完成

17、工 程檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中公告。 第二十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)不合格的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正; 已經(jīng)開始施工的，同時(shí)責(zé)令停止施工。 建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工，對消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查。經(jīng)復(fù) 查，對消防設(shè)計(jì)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù) 查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。 第二十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消 防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位改正。 建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止使

18、用，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請復(fù)查。經(jīng)復(fù)查符合 要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書面復(fù)查意見，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用。 第二十九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消 防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍；對逾期不備案的，公安機(jī)關(guān) 消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工、使用。 第五章執(zhí)法監(jiān)督 第三十條上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對下級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān) 督、檢查和指導(dǎo)。 第三十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦、技術(shù) 復(fù)核、審驗(yàn)分離和集體會審等制

19、度。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng) 依照職責(zé)對消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。 第三十二條省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)， 結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收備案預(yù)設(shè)程序 和抽查比例，并對備案、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查。對設(shè)有人員密集場所的建設(shè)工程的抽查比例 不應(yīng)低于百分之五十。 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得 擅自確定抽查對象。 第三十三條 辦理消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請人、 利害關(guān)系人

20、的近親屬，或者與申請人、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避。 第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào) 人。 第三十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消 防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件。 第三十六條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施 工、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位。不得參 與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工、消防產(chǎn)品和建筑材

21、料采購的招投標(biāo)活動。 第三十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查，不得收取任何費(fèi) 用。 第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù)、范圍、條件、程序、期限 及其需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場所、辦公場所公示。 消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案抽查的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外， 應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。 第三十九條 消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見具有下列情形之一的，出具許可意見 的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以依 法撤銷許可意見： （一）對不具

22、備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出的； （二）建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得的； （三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的； （四）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的； （五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出的。 依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見，可能對公共利益造成重大損害 的，不予撤銷。 第四十條公民、法人和其他組織對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行 政行為不服的，可以向本級人民政府公安機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 第六章法律責(zé)任 第四十一條 違反本規(guī)定的，依照中華人民共和國消防法第五十八條、第五十九條、第六 十五條二款、第六十六

23、條、第六十九條規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國家 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成危害后果的，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法 承擔(dān)民事賠償責(zé)任。 第四十二條 建設(shè)單位在申請消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收時(shí)，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī) 構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告。 第四十三條 違反本規(guī)定并及時(shí)糾正，未造成危害后果的，可以從輕、減輕或者免予處罰。 第四十四條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和 消防驗(yàn)收，擅自投入使用的，分別處罰，合并執(zhí)行。 第四十五條 有下

24、列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰： （一）已經(jīng)通過消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì)，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的； （二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案，且不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的； （三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的； （四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。 第四十六條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部 門： （一）建設(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用的； （二）建設(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收抽查不合格的； （三）其他需要函告的。 第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追

25、究刑事責(zé)任。有下列行為之一，尚未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分： （一）對不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見、消防驗(yàn)收合格意見的； （二）對符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收的申請，不予受理、審核、驗(yàn)收或者拖 延時(shí)間辦理的； （三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的； （四）指定或者變相指定消防產(chǎn)品品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的； （五）利用職務(wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。 第七章附 則 第四十八條 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，是指國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定。 第四十九條本規(guī)定中的“三日、“五日、“七日、“二

26、十日、“三十日”均指工作日。 第五十條執(zhí)行本規(guī)定所需的法律文書式樣由公安部統(tǒng)一制定。 第五一條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。1996年10月16日發(fā)布的建筑工程消防監(jiān)督 審核管理規(guī)定（公安部令第 30號）同時(shí)廢止。 沁園春雪 北國風(fēng)光， 千里冰 里雪飄。 望長城內(nèi)外 惟余莽莽; 大河 失滔滔。 原馳蠟象, 欲與天公試比 咼。 須晴日， 看紅裝素裹, 、 江山如此多嬌, 引無數(shù)英雄競折腰。 惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍 遜風(fēng)騷。 代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。 俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物, 還看今朝。克 沁園春雪 北國風(fēng)光，千里冰封, 望長城內(nèi)外， 失滔滔。 惟余莽莽； 大河二、， 頓 山舞銀蛇， 原馳蠟象， 欲與天公試比 冋。 須晴看紅裝素裹，