企業(yè)應(yīng)怎樣控制人的不安全行為

1、企業(yè)企業(yè)應(yīng)怎樣控制應(yīng)怎樣控制人的不安全行為？人的不安全行為？ 3課程內(nèi)容課程內(nèi)容 一、什么是人的不安全行為。一、什么是人的不安全行為。 二、為什么要控制人的不安全行為。二、為什么要控制人的不安全行為。 三、如何控制人的不安全行為。三、如何控制人的不安全行為。 人的不安全行為的首要成因。人的不安全行為的首要成因。 控制人的不安全行為的首要措施?？刂迫说牟话踩袨榈氖滓胧?。 4課程內(nèi)容課程內(nèi)容( (續(xù)續(xù)) ) 1. 1. 怎樣制定安全操作規(guī)程。怎樣制定安全操作規(guī)程。 制定安全操作規(guī)程的程序。制定安全操作規(guī)程的程序。 制定安全操作規(guī)程的要求。制定安全操作規(guī)程的要求。 什么是違章行為。什么是違章行為

2、。 為什么要控制違章行為。為什么要控制違章行為。 怎樣控制違章行為。怎樣控制違章行為。 1.1.違章行為的成因。違章行為的成因。 2.2.控制違章行為的措施?？刂七`章行為的措施。 5人的不安全行為人的不安全行為 人的不安全行為是指生產(chǎn)經(jīng)營人的不安全行為是指生產(chǎn)經(jīng)營 單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的單位從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的 違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律違反安全生產(chǎn)客觀規(guī)律 有可能直接導(dǎo)致事故的有可能直接導(dǎo)致事故的 行為行為。6人的不安全行為的概率人的不安全行為的概率 人有自由意志，容易受環(huán)境的干人有自由意志，容易受環(huán)境的干 擾和影響，生理、心理狀態(tài)不穩(wěn)定，擾和影響，生理、心理狀態(tài)不穩(wěn)定， 其安全可靠

3、性比較差，往往會由于一其安全可靠性比較差，往往會由于一 些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防些偶然因素而產(chǎn)生事先難以預(yù)料和防 止的錯(cuò)誤行為。止的錯(cuò)誤行為。人的不安全行為人的不安全行為 的概率是不可能為零的的概率是不可能為零的。7人的不安全行為的分類人的不安全行為的分類 1.1.有意的有意的不安全行為；不安全行為； 2.2.無意的無意的不安全行為。不安全行為。8有意的不安全行為有意的不安全行為 有意的不安全行為是指有意的不安全行為是指有目有目的的、有企圖有企圖、明知故犯明知故犯 的不安全行為，是的不安全行為，是故意的故意的違違 章行為。章行為。9無意的不安全行為無意的不安全行為 無意的不安全行為是無

4、意的不安全行為是無無意識意識、非故意非故意、不存不存在需要和目的在需要和目的的不安的不安 全行為。全行為。 10不安全行為的控制不安全行為的控制 有意的不安全行為是可有意的不安全行為是可以控制的以控制的。無意的不安全行為的成。無意的不安全行為的成 因和控制辦法相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)闀r(shí)間不足因和控制辦法相當(dāng)復(fù)雜，因?yàn)闀r(shí)間不足 的關(guān)系，在此不作詳細(xì)介紹。本課程著的關(guān)系，在此不作詳細(xì)介紹。本課程著 重介紹控制有意的不安全行為的辦法。重介紹控制有意的不安全行為的辦法。11為什么為什么要控制人的不安全行為要控制人的不安全行為 事故的直接原因，一是設(shè)備的不事故的直接原因，一是設(shè)備的不 安全狀態(tài)，二是人的不安全行為

5、。根安全狀態(tài)，二是人的不安全行為。根 據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，人為因素導(dǎo)致的事故占據(jù)事故統(tǒng)計(jì)，人為因素導(dǎo)致的事故占 8080以上，因此，以上，因此，要確保生產(chǎn)安全就要確保生產(chǎn)安全就 必須必須提高人行為的安全性。而要提高提高人行為的安全性。而要提高 人行為的安全性，就要人行為的安全性，就要控制人的不安控制人的不安 全行為全行為。12人的不安全行為的人的不安全行為的首要成因首要成因 如果企業(yè)的從業(yè)人員在如果企業(yè)的從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作前不知道在生產(chǎn)過程中進(jìn)行生產(chǎn)操作前不知道在生產(chǎn)過程中存在什么危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行生產(chǎn)存在什么危險(xiǎn)、有害因素，進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)哪些必須干，哪些不能干，應(yīng)操作時(shí)哪些必須干，哪些不能干，

6、應(yīng)該怎樣干，他們就會該怎樣干，他們就會“想當(dāng)然；八仙想當(dāng)然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為為”去操作。去操作。13人的不安全行為的人的不安全行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 這些操作行為這些操作行為有可能碰巧有可能碰巧是安是安 全行為，也全行為，也極有可能極有可能是違反安全是違反安全 生產(chǎn)客觀規(guī)律生產(chǎn)客觀規(guī)律、有可能直接導(dǎo)致事有可能直接導(dǎo)致事 故的不安全行為故的不安全行為。14人的不安全行為的人的不安全行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 如果企業(yè)沒有制定安全操作規(guī)如果企業(yè)沒有制定安全操作規(guī)程，明確界定程，明確界定哪些是安全行為哪些是不安全些是安

7、全行為哪些是不安全行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)哪些行為，從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)哪些必須干，哪些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，必須干，哪些不能干，應(yīng)該怎樣干，那么，從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆]有從業(yè)人員在進(jìn)行這些生產(chǎn)操作時(shí)，因?yàn)闆]有指引、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有行為規(guī)范，就會指引、沒有標(biāo)準(zhǔn)、沒有行為規(guī)范，就會“想想當(dāng)然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為當(dāng)然；八仙過海，各顯神通；隨心所欲，為所欲為所欲為” 去操作。從業(yè)人員這些生產(chǎn)操作行去操作。從業(yè)人員這些生產(chǎn)操作行為就為就極有可能極有可能是不安全行為。是不安全行為。15人的不安全行為的人的不安全行為的首要成因首要成因( (續(xù)續(xù)) ) 企業(yè)沒

8、有制定、完善安全企業(yè)沒有制定、完善安全操作規(guī)程，操作規(guī)程，未能使從業(yè)人員在進(jìn)行未能使從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)有章可循生產(chǎn)操作時(shí)有章可循，是是從業(yè)人員從業(yè)人員在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的不安全行為的在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)的不安全行為的首首要成因要成因。16控制人的不安全行為的控制人的不安全行為的首要措施首要措施 企業(yè)必須企業(yè)必須制定制定、完善安全操作完善安全操作 規(guī)程規(guī)程，明確界定從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操，明確界定從業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操 作時(shí)哪些是安全行為哪些是不安全行為，從作時(shí)哪些是安全行為哪些是不安全行為，從 業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)哪些必須干，業(yè)人員在進(jìn)行什么生產(chǎn)操作時(shí)哪些必須干， 哪些不能干，應(yīng)該怎

9、樣干，指引、規(guī)范從業(yè)哪些不能干，應(yīng)該怎樣干，指引、規(guī)范從業(yè) 人員的生產(chǎn)操作行為，使從業(yè)人員在進(jìn)行生人員的生產(chǎn)操作行為，使從業(yè)人員在進(jìn)行生 產(chǎn)操作時(shí)有章可循。這產(chǎn)操作時(shí)有章可循。這是控制人的不安全行是控制人的不安全行 為的首要措施為的首要措施。17怎樣制定怎樣制定安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程 制定安全操作規(guī)程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜制定安全操作規(guī)程是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，工作量大、難度大的工作，工作量大、難度大，應(yīng)按應(yīng)按以下以下程序進(jìn)行程序進(jìn)行，并并應(yīng)使所制定的應(yīng)使所制定的安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程符合下列要求符合下列要求。18制定安全操作規(guī)程的程序制定安全操作規(guī)程的程序調(diào)查本單位的情況調(diào)查本單位的情況收集、學(xué)習(xí)

10、相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識制定安全對策措施制定安全對策措施擬定安全操作規(guī)程條文擬定安全操作規(guī)程條文征求修改意見征求修改意見修改定稿修改定稿報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批組織編寫組組織編寫組發(fā)文頒布發(fā)文頒布19組織編寫組組織編寫組 本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝本單位主要負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)工藝 管理管理、設(shè)備管理設(shè)備管理、生產(chǎn)操作管理生產(chǎn)操作管理、安安 全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門全生產(chǎn)管理等有關(guān)管理部門、有關(guān)人有關(guān)人 員參與員參與，成立由，成立由本單位主要負(fù)責(zé)人任本單位主要負(fù)責(zé)人任 組長組長，分管安全生產(chǎn)工作的副職任副，分管安全生產(chǎn)工作的副職任副 組長，有關(guān)管理部門

11、的負(fù)責(zé)人和具體組長，有關(guān)管理部門的負(fù)責(zé)人和具體 編寫人員參加的編寫組。編寫人員參加的編寫組。 20相關(guān)鏈接相關(guān)鏈接 中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生產(chǎn)法 第十七條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)第十七條企業(yè)的主要負(fù)責(zé) 人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）（一）建立建立、健全本單位的安全生產(chǎn)健全本單位的安全生產(chǎn) 責(zé)任制責(zé)任制； （二）（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章 制度和操作規(guī)程制度和操作規(guī)程；21調(diào)查本單位的情況調(diào)查本單位的情況 調(diào)查調(diào)查本單位現(xiàn)行的本單位現(xiàn)行的生產(chǎn)工藝生產(chǎn)工藝、已、已 投入生產(chǎn)的投入生產(chǎn)的生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備( (

12、設(shè)施設(shè)施) )、在用的、在用的 工具工具、作業(yè)場所環(huán)境作業(yè)場所環(huán)境等有關(guān)資料及情等有關(guān)資料及情 況。如尚未制定本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程況。如尚未制定本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程 的，則先行的，則先行 制定制定 本單位生產(chǎn)工藝規(guī)本單位生產(chǎn)工藝規(guī) 程。程。22收集、學(xué)習(xí)收集、學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 收集并學(xué)習(xí)與本單位生產(chǎn)工收集并學(xué)習(xí)與本單位生產(chǎn)工 藝、生產(chǎn)設(shè)備藝、生產(chǎn)設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施) )、生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域 ( (作業(yè)場所作業(yè)場所) )作業(yè)條件相關(guān)的國家作業(yè)條件相關(guān)的國家 安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 及有關(guān)資料。及有關(guān)資料。23進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識 根據(jù)

13、本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生根據(jù)本單位生產(chǎn)工藝規(guī)程確定的生 產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場所環(huán)境產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程和作業(yè)場所環(huán)境 條件，對全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作條件，對全部生產(chǎn)崗位的全部生產(chǎn)操作 的全過程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論的全過程，主要應(yīng)用傷亡事故致因理論 中的能量錯(cuò)誤釋放理論和軌跡交叉理論中的能量錯(cuò)誤釋放理論和軌跡交叉理論 進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識，進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識，24進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識進(jìn)行危險(xiǎn)、危害辨識( (續(xù)續(xù)) ) 找出潛在的錯(cuò)誤釋放的能量找出潛在的錯(cuò)誤釋放的能量( (危危 害因素害因素) )及其活動(dòng)軌跡，找出生產(chǎn)操及其活動(dòng)軌跡，找出生產(chǎn)操 作者的作者的 活動(dòng)軌跡，確定錯(cuò)誤釋放

14、的活動(dòng)軌跡，確定錯(cuò)誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動(dòng)軌跡的活動(dòng)軌跡 與生產(chǎn)與生產(chǎn) 操作者的活動(dòng)軌跡操作者的活動(dòng)軌跡 在時(shí)間、空間上在時(shí)間、空間上 的交叉點(diǎn)。的交叉點(diǎn)。25制定安全操作制定安全操作對策措施對策措施 針對危險(xiǎn)、危害辨識找出的錯(cuò)誤釋放的針對危險(xiǎn)、危害辨識找出的錯(cuò)誤釋放的 能量能量( (危害因素危害因素) )的活動(dòng)軌跡與生產(chǎn)操作者的的活動(dòng)軌跡與生產(chǎn)操作者的 活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉點(diǎn)，主要應(yīng)活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉點(diǎn)，主要應(yīng) 用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制用傷亡事故致因理論中的軌跡交叉理論，制 定相應(yīng)的規(guī)范、約束操作者的行為，以定相應(yīng)的規(guī)范、約束操作者

15、的行為，以防止防止 人的活動(dòng)軌跡與錯(cuò)誤釋放的能量人的活動(dòng)軌跡與錯(cuò)誤釋放的能量( (危害因素危害因素) ) 的活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉的活動(dòng)軌跡在時(shí)間、空間上的交叉的的安全安全 操作對策措施操作對策措施( (包括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品包括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品 的對策措施的對策措施) )。26制定安全操作對策措施制定安全操作對策措施 ( (續(xù)續(xù)) ) 由設(shè)備管理部門制定由設(shè)備管理部門制定如何正確如何正確 操縱設(shè)備操縱設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施) )，以防止因操作不，以防止因操作不 當(dāng)當(dāng) 而導(dǎo)致而導(dǎo)致 設(shè)備設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施) )損壞事故的損壞事故的 設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施) )技術(shù)操作規(guī)程技術(shù)操作規(guī)程。27制

16、定安全操作對策措施制定安全操作對策措施 ( (續(xù)續(xù)) ) 根據(jù)相關(guān)的國家安全生產(chǎn)法根據(jù)相關(guān)的國家安全生產(chǎn)法 規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安 全操作規(guī)定，結(jié)合本單位的具體全操作規(guī)定，結(jié)合本單位的具體 情況制定貫徹執(zhí)行這些法規(guī)、標(biāo)情況制定貫徹執(zhí)行這些法規(guī)、標(biāo) 準(zhǔn)的準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則。28擬定安全操作規(guī)程條文擬定安全操作規(guī)程條文對對安全操作安全操作 對策措施對策措施 ( (包包 括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的對策措括正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的對策措 施施) )、設(shè)備設(shè)備 ( (設(shè)施設(shè)施) ) 技術(shù)操作技術(shù)操作 規(guī)程規(guī)程和和實(shí)施細(xì)則實(shí)施細(xì)則作歸納、文作歸納、文 字整理，按工種字整理，

17、按工種 ( (工作崗位工作崗位) )、工、工 序擬定安全操作規(guī)程。序擬定安全操作規(guī)程。29征求修改意見征求修改意見把擬定的安全操作規(guī)程（征求把擬定的安全操作規(guī)程（征求 意見稿）印發(fā)給有關(guān)部門、有關(guān)人意見稿）印發(fā)給有關(guān)部門、有關(guān)人 員，廣泛征求修改意見，以求這些員，廣泛征求修改意見，以求這些 安全操作規(guī)程既有安全操作規(guī)程既有安全性安全性又有又有可行可行 性性30修改定稿修改定稿 對修改意見加以研究、分對修改意見加以研究、分 析，采用其中合理的意見，修析，采用其中合理的意見，修 改定稿。改定稿。31報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批 把經(jīng)修改定稿的安全操作把經(jīng)修改定稿的安全操作 規(guī)程（報(bào)批稿）規(guī)程（報(bào)批稿）報(bào)生

18、產(chǎn)經(jīng)營單報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營單 位的主要負(fù)責(zé)人審批位的主要負(fù)責(zé)人審批。32發(fā)文頒布發(fā)文頒布 把經(jīng)企業(yè)的主要負(fù)把經(jīng)企業(yè)的主要負(fù) 責(zé)人批準(zhǔn)的安全操作規(guī)程責(zé)人批準(zhǔn)的安全操作規(guī)程以文件以文件 的形式予以頒布的形式予以頒布，要求本單位有，要求本單位有 關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。關(guān)部門、有關(guān)人員貫徹執(zhí)行。33 制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求 1.1.不能以不能以制定約束人的行為的制定約束人的行為的 安全操作規(guī)程取代安全操作規(guī)程取代按國家安全生產(chǎn)按國家安全生產(chǎn)法法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定生生 產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)具備的 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 條條 件件。34制定制定安全

19、操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 2.2.要要在已確定生產(chǎn)工藝在已確定生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)工藝流程和和作業(yè)場所環(huán)境條件的前提下作業(yè)場所環(huán)境條件的前提下，在進(jìn)行了危在進(jìn)行了危險(xiǎn)險(xiǎn)、危害辨識的基礎(chǔ)上制定危害辨識的基礎(chǔ)上制定安全操作規(guī)程，安全操作規(guī)程，使所制定的安全操作規(guī)程科學(xué)合理、使所制定的安全操作規(guī)程科學(xué)合理、有安全有安全性性，切實(shí)可行、，切實(shí)可行、有可操作性有可操作性，實(shí)施以后能有實(shí)施以后能有效控制不安全行為效控制不安全行為，確保避免傷亡事故；確，確保避免傷亡事故；確保避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞，因設(shè)備損保避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞，因設(shè)備損壞而導(dǎo)致傷亡事故。壞而導(dǎo)致傷

20、亡事故。35制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 3.3.安全操作規(guī)程應(yīng)包含相關(guān)的安全操作規(guī)程應(yīng)包含相關(guān)的 國家安全生產(chǎn)法規(guī)國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家、國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、行行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全操作規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的安全操作規(guī)定和生產(chǎn)經(jīng) 營單位營單位根據(jù)這些安全操作規(guī)定結(jié)合根據(jù)這些安全操作規(guī)定結(jié)合 本單位的具體情況而制定本單位的具體情況而制定的實(shí)施細(xì)的實(shí)施細(xì) 則則。36制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 4.4.要要吸取事故吸取事故（包括本單位曾發(fā)（包括本單位曾發(fā) 生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、生的事故和盡可能搜集到的同行業(yè)、 同類型單位曾發(fā)生的事故

21、）同類型單位曾發(fā)生的事故）教訓(xùn)教訓(xùn)，把把 處理事故時(shí)制定的處理事故時(shí)制定的防止重復(fù)性事故的防止重復(fù)性事故的 措施中有關(guān)規(guī)范措施中有關(guān)規(guī)范、約束操作者行為的約束操作者行為的 措施寫進(jìn)安全操作規(guī)程措施寫進(jìn)安全操作規(guī)程。 37制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 5.5.安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程不能只作原不能只作原 則性或抽象的規(guī)定則性或抽象的規(guī)定，不能只明，不能只明 確確“不準(zhǔn)干什么、不準(zhǔn)怎樣干不準(zhǔn)干什么、不準(zhǔn)怎樣干”而不而不 明確明確 “應(yīng)怎樣干應(yīng)怎樣干”，不能留有讓從業(yè)，不能留有讓從業(yè) 人員人員“想當(dāng)然、自由發(fā)揮想當(dāng)然、自由發(fā)揮”的余地。的余地。38制定制定安全操作規(guī)程

22、的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 安全操作規(guī)程中的安全操作規(guī)程中的要求和規(guī)定不能突要求和規(guī)定不能突出了重點(diǎn)而放棄了次點(diǎn)出了重點(diǎn)而放棄了次點(diǎn)，要具體詳盡要具體詳盡，宜細(xì)宜細(xì)不宜粗，能細(xì)則細(xì)，不宜粗，能細(xì)則細(xì)，應(yīng)有可操作應(yīng)有可操作性性，應(yīng)明確操作中必須的操作、禁止的操，應(yīng)明確操作中必須的操作、禁止的操作、必須的操作步驟、操作方法、操作注作、必須的操作步驟、操作方法、操作注意事項(xiàng)和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的要求以意事項(xiàng)和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品的要求以及出現(xiàn)異常時(shí)的應(yīng)急措施。及出現(xiàn)異常時(shí)的應(yīng)急措施。39制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 涉及涉及到到設(shè)備設(shè)備( (設(shè)施設(shè)施)

23、 ) 操作的安全操作的安全操操 作規(guī)程應(yīng)包括作規(guī)程應(yīng)包括如何正確操縱設(shè)備如何正確操縱設(shè)備( (設(shè)設(shè) 施施) )，以防止因操作不當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備，以防止因操作不當(dāng)而導(dǎo)致設(shè)備 ( (設(shè)施設(shè)施) )損壞事故的規(guī)定（損壞事故的規(guī)定（設(shè)備設(shè)備( (設(shè)設(shè) 施施) )的技術(shù)操作規(guī)程的技術(shù)操作規(guī)程）。）。40制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 6.6.安全操作規(guī)程的安全操作規(guī)程的文字表文字表述要直觀述要直觀、簡明簡明，便于操作便于操作者理解、掌握和記憶。者理解、掌握和記憶。41制定制定安全操作規(guī)程的要求安全操作規(guī)程的要求( (續(xù)續(xù)) ) 7.7.企業(yè)在安全生產(chǎn)管理企業(yè)在安全生產(chǎn)管理 的實(shí)

24、踐過程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，的實(shí)踐過程中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷不斷 地修訂完善地修訂完善安全操作規(guī)程。隨著生安全操作規(guī)程。隨著生 產(chǎn)的發(fā)展、變化，要及時(shí)地修產(chǎn)的發(fā)展、變化，要及時(shí)地修攺攺、補(bǔ)、補(bǔ) 充直至制定新的安全操作規(guī)程，以充直至制定新的安全操作規(guī)程，以保保 持其健全持其健全、完善、完善、有效有效。42 違章行為違章行為 違章行為是最常見的違章行為是最常見的不安全行為不安全行為。 違章行為包括違章指揮和違違章行為包括違章指揮和違 章操作。章操作。43違章指揮違章指揮 違章指揮是指生產(chǎn)組織指揮違章指揮是指生產(chǎn)組織指揮 者違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家者違反國家安全生產(chǎn)法規(guī)、國家 標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

25、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè) 的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)定指揮生 產(chǎn)。產(chǎn)。44違章操作違章操作 違章操作是指生產(chǎn)崗位的操作違章操作是指生產(chǎn)崗位的操作 者或生產(chǎn)組織指揮者違反國安全生者或生產(chǎn)組織指揮者違反國安全生 產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生 產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī) 定進(jìn)行生產(chǎn)操作。定進(jìn)行生產(chǎn)操作。45 為什么為什么要控制違章行為要控制違章行為 當(dāng)企業(yè)制定、完善了安當(dāng)企業(yè)制定、完善了安 全操作規(guī)程，明確界定了那些是不能全操作規(guī)程，明確界定了那些是不能 干的不安全行為和那些是必須干的安干的不安全行為和那些是必須干的安

26、全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定全行為之后，從業(yè)人員違反這些規(guī)定 進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為進(jìn)行指揮或進(jìn)行生產(chǎn)操作的行為( (違違 章行為章行為) )就是不安全行為就是不安全行為。46事故直接原因中的事故直接原因中的主要原因主要原因 根據(jù)我國最近多年的事故統(tǒng)計(jì)資料得根據(jù)我國最近多年的事故統(tǒng)計(jì)資料得 知，在事故直接原因中，因人的不安全行知，在事故直接原因中，因人的不安全行 為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不安全狀為而導(dǎo)致的事故宗數(shù)多于因物的不安全狀 態(tài)而導(dǎo)致的事故宗數(shù)，而導(dǎo)致事故的人的態(tài)而導(dǎo)致的事故宗數(shù)，而導(dǎo)致事故的人的 不安全行為中，違章行為占了多數(shù)。不安全行為中，違章行為占了多數(shù)。違章違章 行

27、為沒有得到有效的控制是事故直行為沒有得到有效的控制是事故直 接原因中的主要原因接原因中的主要原因。47控制人的不安全行為的控制人的不安全行為的重點(diǎn)重點(diǎn) 當(dāng)當(dāng)企業(yè)企業(yè)制定制定、完善了安全完善了安全 操作規(guī)程操作規(guī)程，明確界定了那些是不能干的，明確界定了那些是不能干的 不安全行為和那些是必須干的安全行為不安全行為和那些是必須干的安全行為 之后之后，控制人的不安全行為控制人的不安全行為 的重點(diǎn)就是控制違章行為的重點(diǎn)就是控制違章行為。 48怎樣控制違章行為怎樣控制違章行為 要能有效控制違章行為，首要能有效控制違章行為，首 先要知道違章行為的成因。先要知道違章行為的成因。49違章行為的成因違章行為的成因

28、 違章行為的成因包括違章者違章行為的成因包括違章者本人方面的原因（直接原因）和本人方面的原因（直接原因）和企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的原因（間接原因）。的原因（間接原因）。50 違章者本人方面的違章者本人方面的原因原因 1.1.安全意識安全意識不強(qiáng)。不強(qiáng)。 2.2.缺乏安全生產(chǎn)缺乏安全生產(chǎn)法制觀念法制觀念。 3.3.缺乏安全生產(chǎn)缺乏安全生產(chǎn)知識和技能知識和技能。 4. 4. 存在存在心理心理缺陷。缺陷。 5. 5. 存在存在生理生理缺陷。缺陷。51安全意識不強(qiáng)安全意識不強(qiáng) 因?yàn)橐驗(yàn)?對違章行為對違章行為 導(dǎo)致事故的后果的導(dǎo)致事故的后果的 嚴(yán)重性嚴(yán)重性 認(rèn)識不足認(rèn)識不足；對安全生產(chǎn)

29、；對安全生產(chǎn) 事關(guān)生事關(guān)生 產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的身體健康、生命安產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的身體健康、生命安 全、家庭幸福、事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)全、家庭幸福、事關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì) 效益，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，效益，事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全， 事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，事事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，事 關(guān)社會關(guān)社會 穩(wěn)定的大局穩(wěn)定的大局認(rèn)識模糊認(rèn)識模糊；52安全意識不強(qiáng)安全意識不強(qiáng)( (續(xù)續(xù)) ) 所以，安全意識不強(qiáng)，所以，安全意識不強(qiáng)，對安全生產(chǎn)的重對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不足要性認(rèn)識不足；沒有強(qiáng)烈的沒有強(qiáng)烈的“我要安全我要安全”的要求的要求；錯(cuò)誤地；錯(cuò)誤地 認(rèn)為認(rèn)為 是是 “單位領(lǐng)導(dǎo)單位

30、領(lǐng)導(dǎo) 要我安要我安全、管理人員逼我安全全、管理人員逼我安全”；因?yàn)槭潜粍?dòng)的、因?yàn)槭潜粍?dòng)的、被迫的，所以遵章守紀(jì)就不自覺、不嚴(yán)格，被迫的，所以遵章守紀(jì)就不自覺、不嚴(yán)格，有人檢查時(shí)就裝模作樣對付一下，無人檢查有人檢查時(shí)就裝模作樣對付一下，無人檢查時(shí)就隨心所欲為所欲為。時(shí)就隨心所欲為所欲為。 53缺乏缺乏安全生產(chǎn)法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念 因?yàn)橐驗(yàn)椴恢啦恢腊踩a(chǎn)法安全生產(chǎn)法中中 關(guān)于從業(yè)人員的關(guān)于從業(yè)人員的義務(wù)義務(wù)和相關(guān)的和相關(guān)的 法律責(zé)任法律責(zé)任的規(guī)定；的規(guī)定； 54缺乏缺乏安全生產(chǎn)法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道不知道國家安全生產(chǎn)法規(guī)具國家安全生產(chǎn)法規(guī)具有有國家強(qiáng)制性國家強(qiáng)制

31、性； 55缺乏缺乏安全生產(chǎn)法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道不知道企業(yè)的安全生企業(yè)的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法規(guī)的產(chǎn)規(guī)章制度是國家安全生產(chǎn)法規(guī)的 “延伸延伸”； 不知道不知道刑法刑法中關(guān)中關(guān) 于安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容于安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容；56缺乏缺乏安全生產(chǎn)法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 不知道不知道如果如果違反違反國家安全生產(chǎn)國家安全生產(chǎn)法法規(guī)規(guī)、國家、國家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度規(guī)章制度因因而發(fā)生重而發(fā)生重大傷亡事故或大傷亡事故或 造成其他嚴(yán)重后果造成其他嚴(yán)重后果則則構(gòu)成構(gòu)成 犯罪犯罪，是要受到法是要受

32、到法律懲處的律懲處的；57缺乏缺乏安全生產(chǎn)法制觀念安全生產(chǎn)法制觀念( (續(xù)續(xù)) ) 所以，缺乏安全生產(chǎn)法制觀所以，缺乏安全生產(chǎn)法制觀 念，念，沒有沒有 強(qiáng)烈的強(qiáng)烈的 守法守法 意識意識，不自覺不自覺、不嚴(yán)格不嚴(yán)格 遵章守紀(jì)遵章守紀(jì)。58缺乏缺乏安全生產(chǎn)知識和技能安全生產(chǎn)知識和技能 因?yàn)椴粎⒓右驗(yàn)椴粎⒓踊蚧虿徽J(rèn)真參加不認(rèn)真參加生產(chǎn)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng) 營單位組織的營單位組織的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不不 努力學(xué)習(xí)努力學(xué)習(xí)，所以，未能具備從事本崗，所以，未能具備從事本崗 位工作必要的安全生產(chǎn)知識，未能熟位工作必要的安全生產(chǎn)知識，未能熟 悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操

33、 作規(guī)程，未能掌握本崗位的安全操作作規(guī)程，未能掌握本崗位的安全操作 技能。技能。59缺乏缺乏安全生產(chǎn)知識和技能安全生產(chǎn)知識和技能( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)椴粎⒓右驗(yàn)椴粎⒓踊蚧蛏賲⒓由賲⒓踊蚧虿徽J(rèn)真參不認(rèn)真參 加加企業(yè)組織的企業(yè)組織的經(jīng)常性經(jīng)常性的的 安全生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)活動(dòng)和學(xué)習(xí)，雖當(dāng)初培訓(xùn)考，雖當(dāng)初培訓(xùn)考 核合格了，但隨著時(shí)間的推移，也就核合格了，但隨著時(shí)間的推移，也就 慢慢淡忘了。慢慢淡忘了。60存在心理缺陷存在心理缺陷 存在導(dǎo)致違章的心理：存在導(dǎo)致違章的心理： 厭倦?yún)捑胄睦怼⑿睦?、判斷失誤判斷失誤、僥幸僥幸心理、心理、惰性惰性（省能、怕麻煩）心理、（省能、怕麻煩）心理、貪多求快貪多求快

34、的心理、的心理、盲目自信盲目自信心理、心理、逆反逆反心理、心理、從從眾眾心理、心理、好奇好奇心理、心理、好勝好勝心理、心理、無所謂無所謂心理、心理、思想不集中思想不集中 和和 遇險(xiǎn)驚慌遇險(xiǎn)驚慌。61厭倦心理厭倦心理 從事單調(diào)從事單調(diào)、枯燥枯燥、重重復(fù)性工作復(fù)性工作的人員，容易心理疲的人員，容易心理疲 勞，產(chǎn)生厭倦心理。勞，產(chǎn)生厭倦心理。62判斷失誤判斷失誤 作業(yè)環(huán)境的溫度作業(yè)環(huán)境的溫度、色色彩彩、聲響聲響、照明等因素超照明等因素超 出人們感覺功能的出人們感覺功能的 限度限度 時(shí)，會干擾時(shí)，會干擾 人的思維判斷，導(dǎo)致判人的思維判斷，導(dǎo)致判 斷失誤和操作失誤。斷失誤和操作失誤。63僥幸心理僥幸心理

35、 僥幸心理是許多違章人員在行僥幸心理是許多違章人員在行 動(dòng)前的一種重要心態(tài)動(dòng)前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài)有這種心態(tài) 的人的人，不是不懂安全操作規(guī)程，缺，不是不懂安全操作規(guī)程，缺 乏安全知識，也不是技術(shù)水平低，乏安全知識，也不是技術(shù)水平低， 而而 是是“明知故犯明知故犯”64僥幸心理僥幸心理( (續(xù)續(xù)) ) 違章人員因?yàn)椋哼`章人員因?yàn)椋?對對違章行為造成的違章行為造成的事故事故的的后果的嚴(yán)重性后果的嚴(yán)重性 認(rèn)識不足認(rèn)識不足； 忽視了事故多因違章忽視了事故多因違章而強(qiáng)調(diào)違章不一定而強(qiáng)調(diào)違章不一定 成事故；成事故； 只知道事故有偶然性但只知道事故有偶然性但不知道事故還有不知道事故還有 必然性必然性；

36、 不懂得事故的偶然性寓于必然性之中不懂得事故的偶然性寓于必然性之中；65僥幸心理僥幸心理 ( (續(xù)續(xù)) ) 所以，存在僥幸心理。雖然明知所以，存在僥幸心理。雖然明知違章行為不對，雖然明知違章行為可違章行為不對，雖然明知違章行為可能導(dǎo)致事故，但希望并能導(dǎo)致事故，但希望并輕信輕信“違章不違章不一定出事一定出事，出事不一定傷人出事不一定傷人，傷人不傷人不一定傷我一定傷我”，便許愿：，便許愿：“只此一次，只此一次，下不為例下不為例”，祈求過關(guān)。，祈求過關(guān)。66惰性惰性（省能、怕麻煩）心理（省能、怕麻煩）心理 惰性心理也可稱為省能惰性心理也可稱為省能( (怕麻煩怕麻煩) ) 心理。它是指在作業(yè)中心理。它

37、是指在作業(yè)中為了減少為了減少 體能消耗體能消耗，妄顧安全妄顧安全，冒冒 險(xiǎn)將就湊合險(xiǎn)將就湊合的一種心理狀態(tài)，它的一種心理狀態(tài)，它 是違章行為的心理根據(jù)是違章行為的心理根據(jù)。67惰性惰性（省能、怕麻煩）心理（省能、怕麻煩）心理( (續(xù)續(xù)) ) 違章人員因?yàn)檫`章人員因?yàn)椴欢谜_不懂得正確 權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果 的利弊的利弊，面對繁重的體力勞動(dòng)或面對繁重的體力勞動(dòng)或 復(fù)雜的操作程序，復(fù)雜的操作程序，為了簡化操作為了簡化操作， 節(jié)省體能節(jié)省體能而產(chǎn)生了惰性而產(chǎn)生了惰性省能、怕省能、怕 麻煩麻煩 ）心理。）心理。68惰性惰性（省能、怕麻煩）心理（省能、怕麻煩）心理( (續(xù)續(xù))

38、) 因?yàn)橐驗(yàn)樾那闊┰晷那闊┰甓鴽]有正確而沒有正確 權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊權(quán)衡節(jié)省體能與事故后果的利弊， 作出了為節(jié)省體能而違章的錯(cuò)誤選作出了為節(jié)省體能而違章的錯(cuò)誤選 擇。擇。 69惰性惰性（省能、怕麻煩）心理（省能、怕麻煩）心理( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)榘嗲靶菹⒉灰驗(yàn)榘嗲靶菹⒉?足足，上班時(shí)上班時(shí)精神精神、體力體力 疲勞疲勞而而誘發(fā)誘發(fā)或或加劇加劇了省能（怕麻了省能（怕麻 煩）心理。煩）心理。 70惰性惰性（省能、怕麻煩）心理（省能、怕麻煩）心理( (續(xù)續(xù)) ) 在實(shí)際工作中，常常會看到有些違章操作在實(shí)際工作中，常常會看到有些違章操作是是由于干活圖省事由于干活圖省事、嫌麻煩嫌麻煩而造成的。而

39、造成的。 例如有的操作工人為節(jié)省時(shí)間，用手握住例如有的操作工人為節(jié)省時(shí)間，用手握住零件在鉆床上打孔，而不愿動(dòng)手事先用虎鉗或零件在鉆床上打孔，而不愿動(dòng)手事先用虎鉗或其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也其他夾具先夾固后再干；有些人寧愿冒點(diǎn)險(xiǎn)也不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；不愿多伸一次手、多走一步路、多張一次口；有些人明知機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，但也不愿停車檢有些人明知機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，但也不愿停車檢查修理，而是讓它帶查修理，而是讓它帶“病病”工作。凡此種種，工作。凡此種種，都和惰性心理有關(guān)。都和惰性心理有關(guān)。71 貪多求快的心理貪多求快的心理 在實(shí)行定額管理或計(jì)件工資的情況下，在實(shí)行定額管理或

40、計(jì)件工資的情況下， 因?yàn)闆]有牢固樹立因?yàn)闆]有牢固樹立“安全安全第一第一”的思想的思想, , 所以所以 產(chǎn)生了貪產(chǎn)生了貪 多求快的心理，不顧安全，但求多求快的心理，不顧安全，但求 多干快多干快 干，干，片面追求經(jīng)濟(jì)效益片面追求經(jīng)濟(jì)效益72盲目自信心理盲目自信心理 一些有經(jīng)驗(yàn)的老工人，一些有經(jīng)驗(yàn)的老工人，因?yàn)橐驗(yàn)閰⒓庸⒓庸?作的時(shí)間長了，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，就作的時(shí)間長了，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，就驕驕 傲自滿傲自滿，誤認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么誤認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富了、什么 都懂了；都懂了； 因?yàn)橐驗(yàn)楹鲆暳私?jīng)驗(yàn)的局限性和忽視了經(jīng)驗(yàn)的局限性和 適用性適用性，把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的把經(jīng)驗(yàn)視作放之四海而皆準(zhǔn)的 真

41、理；真理；73盲目自信心理盲目自信心理( (續(xù)續(xù)) ) 因?yàn)樵?jīng)因?yàn)樵?jīng)違章違章但但僥幸沒有釀僥幸沒有釀 成事故成事故，便忘掉便忘掉“只此一次，下不為只此一次，下不為 例例”，繼續(xù)，繼續(xù)“接二連三接二連三”；時(shí)間長了或；時(shí)間長了或 違章的次數(shù)多了仍僥幸沒有釀成事故，違章的次數(shù)多了仍僥幸沒有釀成事故， 便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、安全的了；便錯(cuò)誤認(rèn)為違章也是可行、安全的了；74盲目自信心理盲目自信心理( (續(xù)續(xù)) ) 于是，在于是，在 安全規(guī)程安全規(guī)程 面前面前“不信不信 邪邪”，把群眾提醒當(dāng)成，把群眾提醒當(dāng)成“耳邊風(fēng)耳邊風(fēng)”， 把管理人員的檢查督促視為把管理人員的檢查督促視為“多余、多余、 找麻煩

42、找麻煩”，便盲目自信，我行我素，便盲目自信，我行我素， 置置 安全操作規(guī)程安全操作規(guī)程 于不顧，憑經(jīng)驗(yàn)操于不顧，憑經(jīng)驗(yàn)操 作。作。75逆反心理逆反心理 因因?yàn)橛捎谶`章或事故責(zé)任為由于違章或事故責(zé)任受批評受批評、處罰處罰 而覺得而覺得“面子面子”受到傷害受到傷害； 因因?yàn)闉榻邮懿涣颂幜P的力度接受不了處罰的力度； 因因?yàn)闉闆]有認(rèn)識到自己沒有認(rèn)識到自己違章或事故責(zé)任違章或事故責(zé)任的的 錯(cuò)誤錯(cuò)誤，反而認(rèn)為受批評、處罰是管理者與自，反而認(rèn)為受批評、處罰是管理者與自 己己“過不去過不去”，所以，產(chǎn)生了逆反心理，所以，產(chǎn)生了逆反心理，“你要我這樣干，但我偏偏不這樣你要我這樣干，但我偏偏不這樣”。76從眾心理

43、從眾心理 每個(gè)人都有從眾心理每個(gè)人都有從眾心理。因?yàn)橐驗(yàn)椤拔椅?要安全要安全” 的意識不強(qiáng)的意識不強(qiáng) 和缺乏安全知和缺乏安全知 識識，所以未能克服從眾心理所以未能克服從眾心理，未能堅(jiān)，未能堅(jiān) 持遵章守紀(jì)的原則，持遵章守紀(jì)的原則，“既然有這么多既然有這么多 同事違章，那同事違章，那 我也我也 隨大流，跟著干隨大流，跟著干 吧吧”。77好奇心理好奇心理 好奇心人皆有之好奇心人皆有之。它是人對外界新異。它是人對外界新異刺激的一種反應(yīng)。例如剛進(jìn)廠的新工人來刺激的一種反應(yīng)。例如剛進(jìn)廠的新工人來到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂摸，其結(jié)果或者直接危及本人，或者殃及摸，其結(jié)

44、果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周圍發(fā)生什么他人。有的人好奇心很重，周圍發(fā)生什么事都會引起他的注意，結(jié)果影響正常操事都會引起他的注意，結(jié)果影響正常操作，造成違章甚至事故。作，造成違章甚至事故。78好勝心理好勝心理 自己能力不強(qiáng)，但自信心過自己能力不強(qiáng)，但自信心過 強(qiáng)，強(qiáng)，喜歡喜歡在眾人面前在眾人面前爭強(qiáng)好勝爭強(qiáng)好勝， 圖虛榮圖虛榮、不計(jì)后果不計(jì)后果，蠻干，冒險(xiǎn)，蠻干，冒險(xiǎn) 作業(yè)。作業(yè)。79無所謂心理無所謂心理 無所謂心理常表現(xiàn)為無所謂心理常表現(xiàn)為對安全生對安全生 產(chǎn)心不在焉產(chǎn)心不在焉，對違章滿不在乎對違章滿不在乎，根，根 本沒有意識到危險(xiǎn)的存在，沒有意本沒有意識到危險(xiǎn)的存在

45、，沒有意 識到遵章守紀(jì)的重要；錯(cuò)誤認(rèn)為什識到遵章守紀(jì)的重要；錯(cuò)誤認(rèn)為什 么操作規(guī)程不操作規(guī)程，操作規(guī)程么操作規(guī)程不操作規(guī)程，操作規(guī)程 都是領(lǐng)導(dǎo)用來卡人的；都是領(lǐng)導(dǎo)用來卡人的；80無所謂心理無所謂心理( (續(xù)續(xù)) ) 對遵章守紀(jì)是說的時(shí)候重要，干對遵章守紀(jì)是說的時(shí)候重要，干 的時(shí)候次要，當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)效益在具的時(shí)候次要，當(dāng)安全與經(jīng)濟(jì)效益在具 體問題上有矛盾的時(shí)候便不要，在生體問題上有矛盾的時(shí)候便不要，在生 產(chǎn)操作中根本不把安全操作規(guī)程等安產(chǎn)操作中根本不把安全操作規(guī)程等安 全生產(chǎn)規(guī)章制度放在眼里，全生產(chǎn)規(guī)章制度放在眼里，認(rèn)為違章認(rèn)為違章 是必要的是必要的，不違章就干不成活不違章就干不成活。81無所謂

46、心理無所謂心理( (續(xù)續(xù)) ) 這些這些問題出在對安全生產(chǎn)問題出在對安全生產(chǎn)、對對 安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏正確認(rèn)識安全生產(chǎn)規(guī)章制度缺乏正確認(rèn)識。 無所謂心理對安全的影響極大，因無所謂心理對安全的影響極大，因 為他心里根本沒有安全這根弦，因?yàn)樗睦锔緵]有安全這根弦，因 此在行為上常表現(xiàn)為頻繁違章。有此在行為上常表現(xiàn)為頻繁違章。有 這種心理的人常是事故的多發(fā)者。這種心理的人常是事故的多發(fā)者。82思想不集中思想不集中 受社會、家庭環(huán)境等客觀條件受社會、家庭環(huán)境等客觀條件 影響，心情煩燥，情緒波動(dòng)，神志影響，心情煩燥，情緒波動(dòng)，神志 不安，思想分散，或者高度喜悅、不安，思想分散，或者高度喜悅、 興奮、

47、手舞足蹈、得意忘形，思想興奮、手舞足蹈、得意忘形，思想 不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導(dǎo)不集中，顧此失彼，手忙腳亂，導(dǎo) 致不安全行為。致不安全行為。83遇險(xiǎn)驚慌遇險(xiǎn)驚慌 操作技術(shù)不熟練，面對突如其操作技術(shù)不熟練，面對突如其 來的異常情況，正常的思維活動(dòng)受來的異常情況，正常的思維活動(dòng)受 到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無策，驚到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無策，驚 慌失措，甚至茫然無措。慌失措，甚至茫然無措。84存在生理缺陷存在生理缺陷 從業(yè)人員存在生理缺陷，不從業(yè)人員存在生理缺陷，不 適合從事所從事的工作。適合從事所從事的工作。85 企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的原因安全生產(chǎn)管理方面的原因 1.1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度不

48、健全。安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全。 2.2.沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)安全生產(chǎn)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)安全生產(chǎn) 規(guī)章制度。規(guī)章制度。 3.3.管理的手段落后。管理的手段落后。 4.4.作業(yè)人員的選配存在缺陷。作業(yè)人員的選配存在缺陷。 5.5.作業(yè)過程安全管理存在缺陷。作業(yè)過程安全管理存在缺陷。 6.6.作業(yè)環(huán)境管理存在缺陷。作業(yè)環(huán)境管理存在缺陷。86安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 1.1.沒有建立沒有建立、健全本單位的安健全本單位的安 全生產(chǎn)責(zé)任制全生產(chǎn)責(zé)任制，致使安全生產(chǎn)職責(zé)，致使安全生產(chǎn)職責(zé) 不清，對安全生產(chǎn)工作互相推諉，不清，對安全生產(chǎn)工作互相推諉， 安全生產(chǎn)要管的事沒人管、要干的安全生產(chǎn)要

49、管的事沒人管、要干的 工作沒人干。工作沒人干。87安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 2.2.沒有制定本單位的安全生產(chǎn)沒有制定本單位的安全生產(chǎn) 教育制度教育制度，使管理人員無章可循，使管理人員無章可循， 未能按國家安全生產(chǎn)法規(guī)有關(guān)規(guī)定未能按國家安全生產(chǎn)法規(guī)有關(guān)規(guī)定 的要求做好企業(yè)應(yīng)做的安的要求做好企業(yè)應(yīng)做的安 全生產(chǎn)教育工作。全生產(chǎn)教育工作。88安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 沒有嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)法規(guī)沒有嚴(yán)格按國家安全生產(chǎn)法規(guī) 中關(guān)于安全生產(chǎn)教育的規(guī)定制定本中關(guān)于安全生產(chǎn)教育的規(guī)定制定本 單位的安全生產(chǎn)教育制度單位的安全生產(chǎn)教育制度

50、，致使該，致使該 教的對象沒有受到教育，該教的內(nèi)教的對象沒有受到教育，該教的內(nèi) 容沒有教，受教育培訓(xùn)容沒有教，受教育培訓(xùn)並並經(jīng)考核合經(jīng)考核合 格者還沒有達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn)格者還沒有達(dá)到國家有關(guān)安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。教育和培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)的要求。89安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 3.3.沒有制定沒有制定、完善安全生產(chǎn)檢完善安全生產(chǎn)檢 查制度查制度，致使缺乏安全生產(chǎn)檢查或，致使缺乏安全生產(chǎn)檢查或 檢查走過場，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止檢查走過場，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止 和糾正違章行為，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、和糾正違章行為，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、 及時(shí)消除本單位安全生產(chǎn)管理的缺

51、及時(shí)消除本單位安全生產(chǎn)管理的缺 陷。陷。90安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全 ( (續(xù)續(xù)) ) 4.4.沒有建立沒有建立、健全安全生產(chǎn)的制健全安全生產(chǎn)的制約和激勵(lì)機(jī)制約和激勵(lì)機(jī)制。還處于只教不罰；只。還處于只教不罰；只罰不教，以罰代教；只獎(jiǎng)不罰；只罰罰不教，以罰代教；只獎(jiǎng)不罰；只罰不獎(jiǎng)；獎(jiǎng)罰不分明、不公平；只有物不獎(jiǎng)；獎(jiǎng)罰不分明、不公平；只有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，沒有精神激勵(lì)；激勵(lì)力度過質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，沒有精神激勵(lì)；激勵(lì)力度過輕；激勵(lì)不及時(shí)狀態(tài)，輕；激勵(lì)不及時(shí)狀態(tài)，91安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全規(guī)章制度不健全( (續(xù)續(xù)) ) 致使不能有效制約管理人員不履致使不能有效制約管理人員不履 行、不嚴(yán)格履行

52、安全生產(chǎn)管理職責(zé)；行、不嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)； 不能有效制約從業(yè)人員的違章行為；不能有效制約從業(yè)人員的違章行為； 不能激勵(lì)管理人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)不能激勵(lì)管理人員嚴(yán)格履行安全生產(chǎn) 管理職責(zé)；不能激勵(lì)從業(yè)人員自覺、管理職責(zé)；不能激勵(lì)從業(yè)人員自覺、 嚴(yán)格遵章守紀(jì)。嚴(yán)格遵章守紀(jì)。 92沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全生產(chǎn)規(guī)章制度 1.1.沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位 的安全生產(chǎn)教育制度。的安全生產(chǎn)教育制度。 2.2.沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位 的安全生產(chǎn)檢查制度。的安全生產(chǎn)檢查制度。 3.3.沒有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全沒有嚴(yán)格執(zhí)行本

53、單位的安全 生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。93沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育制度本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有沒有強(qiáng)制強(qiáng)制對從業(yè)人員進(jìn)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考核。 94沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育 對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱“主要負(fù)責(zé)人教育主要負(fù)責(zé)人教育”）；）； 95沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)對企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī) 構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安 全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的專（兼）職安全生全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

54、的專（兼）職安全生 產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以 下簡稱下簡稱“安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理人員 教育教育”）；）；96沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)對特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)（以下簡稱教育培訓(xùn)（以下簡稱“特種特種 作業(yè)人員教育作業(yè)人員教育”）；）； 97沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對其他管理人員的安全生產(chǎn)教育對其他管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱培訓(xùn)（以下簡稱“管理人員教管理人員教育育”）；）；98沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對新從業(yè)人員上崗前的廠、車對新從

55、業(yè)人員上崗前的廠、車 間和班組間和班組 三級三級 安全生產(chǎn)安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) （以下簡稱（以下簡稱“三級教育三級教育”）；）； 99沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對變換工種（崗位）的從業(yè)對變換工種（崗位）的從業(yè) 人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下 簡稱簡稱“換崗教育換崗教育”）；）； 100沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 采用新工藝、新技術(shù)、新材采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備作業(yè)的安全生產(chǎn)料或使用新設(shè)備作業(yè)的安全生產(chǎn)教教 育育 培訓(xùn)（以下培訓(xùn)（以下 簡稱簡稱“四新四新 教育教育”）；）； 101沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行

56、以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對長期離崗者（離崗一年以對長期離崗者（離崗一年以 上）上） 復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)復(fù)工前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （以下簡（以下簡 稱稱“復(fù)復(fù) 工工 前前 教教育育”）；）；102沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對事故 責(zé)任者進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育（以責(zé)任者進(jìn)行的安全生產(chǎn)教育（以 下簡下簡 稱稱 “事故責(zé)任者教事故責(zé)任者教 育育”）；）； 103沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對除事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故后對除事故 責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安責(zé)任者外的從業(yè)人員進(jìn)行的生產(chǎn)安 全事故案

57、例教育（以下簡稱全事故案例教育（以下簡稱“事事 故案例教育故案例教育”）；）；104沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對違章人員的安全生產(chǎn)教育對違章人員的安全生產(chǎn)教育 （以下簡稱（以下簡稱“違章人員教違章人員教 育育”）；）； 105沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對從事設(shè)備（設(shè)施）管理的對從事設(shè)備（設(shè)施）管理的 工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)教育培工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)教育培 訓(xùn)（以下簡稱訓(xùn)（以下簡稱“工程技術(shù)工程技術(shù) 人員教育人員教育”）；）； 106沒有進(jìn)行以下教育沒有進(jìn)行以下教育( (續(xù)續(xù)) ) 對所有從業(yè)人員特別是取得了對所有從業(yè)人員特別是取得了 特種作業(yè)操

58、作證特種作業(yè)操作證和經(jīng)和經(jīng)“三級教三級教 育育”合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的合格的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（以下簡稱以下簡稱“經(jīng)經(jīng) 常性教育常性教育”）；）；107沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育制度本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按沒有嚴(yán)格按本單位的安全生本單位的安全生 產(chǎn)教育產(chǎn)教育制度制度中關(guān)于考核的中關(guān)于考核的規(guī)定規(guī)定對對 受教育培訓(xùn)者受教育培訓(xùn)者進(jìn)行考核進(jìn)行考核；108沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育制度本單位的安全生產(chǎn)教育制度 沒有嚴(yán)格按沒有嚴(yán)格按本單位的安全生產(chǎn)本單位的安全生產(chǎn) 教育制度關(guān)于教育制度關(guān)于教

59、育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn)教育培訓(xùn)合格的標(biāo)準(zhǔn) 評定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格評定受教育培訓(xùn)者是否培訓(xùn)合格， 致使這些被考核致使這些被考核並並合格者還沒有達(dá)合格者還沒有達(dá) 到國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格到國家有關(guān)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格 的標(biāo)準(zhǔn)的要求。的標(biāo)準(zhǔn)的要求。109沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)教育制度本單位的安全生產(chǎn)教育制度 讓未取得讓未取得特種作業(yè)操作證特種作業(yè)操作證 的人員從事特種作業(yè)；的人員從事特種作業(yè)；讓未經(jīng)安全讓未經(jīng)安全 生產(chǎn)教育培訓(xùn)生產(chǎn)教育培訓(xùn)並並考核合格的從業(yè)人考核合格的從業(yè)人 員上崗作業(yè)員上崗作業(yè)。110沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)檢查制度本

60、單位的安全生產(chǎn)檢查制度 因?yàn)橐驗(yàn)闆]有嚴(yán)格執(zhí)行沒有嚴(yán)格執(zhí)行、落實(shí)落實(shí)本單本單 位的位的安全生產(chǎn)檢查制度安全生產(chǎn)檢查制度，所以缺乏，所以缺乏 安全生產(chǎn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章安全生產(chǎn)檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章 行為，或?qū)`章行為制止不力，形行為，或?qū)`章行為制止不力，形 成成“見慣不怪、習(xí)以為常見慣不怪、習(xí)以為?！钡谋粍?dòng)的被動(dòng) 局面。局面。111沒有嚴(yán)格執(zhí)行沒有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度本單位的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度 因?yàn)橐驗(yàn)闆]有嚴(yán)格執(zhí)行沒有嚴(yán)格執(zhí)行本單位的本單位的 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，致使，致使“令令 不行，禁不止；違章不斷，事故不行，禁不止；違章不斷，事故 時(shí)有發(fā)生時(shí)有發(fā)生”。112管