安全監(jiān)理管理體系

1、監(jiān)理安全管理體系 一、安全監(jiān)理依據(jù)1、 2004年2月1日開始施行的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（中華人民共和國國務(wù)院第393號令）第十四條明確規(guī)定：“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。從此，在法規(guī)的層面已明確監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全管理方面的責(zé)任。2、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范gb50319-2000 ，從行業(yè)規(guī)范的層面進一步明確了監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在安全監(jiān)理方面的工作職責(zé)和有關(guān)要求。 二、安全監(jiān)理工作崗位職責(zé) 1、總 監(jiān)1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位的設(shè)置和兼職安全監(jiān)理人員，并明確其工作任務(wù)；2）主持編寫監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案

2、，審批安全監(jiān)理實施細則，審核簽發(fā)安全監(jiān)理通知單、（安全）監(jiān)理月報和安全專題報告； 3）審查承包人的安全生產(chǎn)許可證；4） 組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經(jīng)專家論證、審查的項目）安全專項施工方案并簽認；5）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故隱患或承包人拒不整改時，簽發(fā)暫停施工令并報告指揮部和有關(guān)部門。 2、專職安全監(jiān)理員1） 具體協(xié)助指揮部與承包人簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書和安全抵押金合同，并監(jiān)督實施；2） 編寫監(jiān)理計劃中安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理細則；3） 參加對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程（包括須經(jīng)專家論證、審查的項目）安全專項施工方案的審查； 4）

3、對危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案或承包人提出的安全技術(shù)措施的實施進行監(jiān)督；5） 審查施工總承包單位推薦的分包單位的安全資質(zhì)，及主要負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的資格；6） 巡視檢查及處理日常事務(wù)；7） 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向總監(jiān)報告；8） 填寫安全監(jiān)理日記和編寫安全監(jiān)理月報或監(jiān)理月報中的安全監(jiān)理內(nèi)容；9） 負責(zé)安全監(jiān)理資料的收集和安全監(jiān)理臺賬管理；10）對安全及文明施工措施費實施監(jiān)督等其他與工程安全有關(guān)的工作。 3、專業(yè)監(jiān)理工程師1）參與編寫安全監(jiān)理實施細則；2）參與危險性較大的分部分項工程（包括須經(jīng)專家論證、審查的項目）安全專項施工方案或承包人提出的安全技術(shù)措施的

4、審查，并配合對其實施進行監(jiān)督；3）結(jié)合本專業(yè)及業(yè)務(wù)范圍，關(guān)注施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向總監(jiān)報告。 4、監(jiān)理員結(jié)合專業(yè)及業(yè)務(wù)范圍，關(guān)注施工安全狀況，在監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時向?qū)Ｂ毎踩O(jiān)理人員或總監(jiān)報告。 三、安全監(jiān)理工作的實施 1、檢查承包人安全生產(chǎn)保證體系 （1）檢查承包人總、分包現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否符合規(guī)定； （2）檢查承包人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消防安全責(zé)任制度，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全施工技術(shù)交底制度以及設(shè)備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養(yǎng)、驗收管理制度等； （3）檢查特種作業(yè)人員資格。包括電工、焊工、架子

5、工、起重機械工、塔吊司機及現(xiàn)場指揮、垂直運輸機械操作工、安裝拆卸工、爆破工等特種作業(yè)人員的名冊、崗位證書和身份證復(fù)印件； （4）檢查（或協(xié)助）指揮部與承包人以及施工總、分包單位間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書； （5）在第一次工地會議上，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)書面向承包人告知對其安全生產(chǎn)保證體系的檢查項目，由承包人報檢，總監(jiān)主持檢查，凡有不符合要求的應(yīng)開具限期整改書面通知，拒不整改的應(yīng)向指揮部及有關(guān)部門報告。 2、審查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（1）承包人應(yīng)當(dāng)分別編寫各危險性較大的分部分項工程的安全專項施工方案，并在施工前辦理監(jiān)理報審；（2）總監(jiān)應(yīng)按下列方法主持審查 程序性審查安全專項施工方案按

6、規(guī)定須經(jīng)專家認證、審查的，是否執(zhí)行；安全專項施工方案是否經(jīng)承包人技術(shù)負責(zé)人簽認，不符合程序的應(yīng)退回； 符合性審查安全專項施工方案必須符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證、審查的項目應(yīng)附有專家審查的書面報告，安全專項施工方案應(yīng)有緊急救護措施等應(yīng)急救授預(yù)案； 針對性審查安全專項施工方案應(yīng)針對本工程特點以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。（3）安全專項施工方案經(jīng)專職安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查后，應(yīng)在報審表上填寫監(jiān)理意見，并由總監(jiān)簽認；（4）特別復(fù)雜的安全專項施工方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)報請工程監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人主持審查。 3、監(jiān)督危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的

7、實施（1）安全專項施工方案實施時，首先應(yīng)查清承包人專職安全生產(chǎn)管理人員是否到崗；（2）對安全專項施工方案的執(zhí)行情況每天至少監(jiān)督檢查一次，對安全監(jiān)理的監(jiān)督檢查控制點實施必要的監(jiān)視和測量； （3）發(fā)現(xiàn)不符合安全專項施工方案要求或發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)向總監(jiān)報告，采取發(fā)監(jiān)理通知單、暫停施工令或向指揮部及經(jīng)其授意向有關(guān)主管部門報告的手段及時處理，并首先從承包人安全生產(chǎn)保證體系上查找原因。 四、安全監(jiān)理工作手段 1、監(jiān)理通知監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或有違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即下發(fā)監(jiān)理通知單，要求限時整改。 2、暫停施工監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重

8、違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即要求承包人暫停施工，并及時報告指揮部。 3、報告（1）月度報告項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中或單獨向監(jiān)理公司、指揮部和有關(guān)部門報告；（2）專題報告針對某項具體安全生產(chǎn)問題，總監(jiān)認為有必要，可作專題報告。 4、告知 （1）對指揮部的告知指揮部安全生產(chǎn)方面的義務(wù)和責(zé)任及相關(guān)事宜，項目監(jiān)理機構(gòu)宜以書面形式告知； （2）對承包人的告知凡在安全監(jiān)理工作中需承包人配合的，應(yīng)將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時以書面形式告知。 5、第一次工地會議 （1）安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議； （2）總監(jiān)應(yīng)在會議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)

9、要求及具體內(nèi)容，并向指揮部、承包人遞交書面告知； （3）項目監(jiān)理機構(gòu)接受承包人有關(guān)安全監(jiān)理工作的詢問。 6、工地例會安全監(jiān)理工作需要工程建設(shè)參與各方協(xié)調(diào)的事項，應(yīng)通過工地例會及時解決。會上專職安全監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作情況進行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求承包人及有關(guān)各方予以改進。 7、現(xiàn)場巡視 （1）安全專項施工方案實施時的巡視對危險性較大的分部分項工程的全部作業(yè)面，每天應(yīng)巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應(yīng)跟蹤到改正為止，對暫停施工的，應(yīng)注意施工方的動向； （2）其他作業(yè)部位巡視根據(jù)現(xiàn)場施工作業(yè)情況確立巡視部位； （3）巡視檢查應(yīng)按專項安全監(jiān)理實施細則的要求進行，并作好相應(yīng)的記錄。 五

10、、安全監(jiān)理資料 施工安全監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容（凡是與安全有關(guān)的資料均應(yīng)獨立、系統(tǒng)歸檔）： 1、委托監(jiān)理合同關(guān)于安全監(jiān)理的約定； 2、監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案； 3、承包人安全保證體系內(nèi)容（承包人安全生產(chǎn)資質(zhì)；承包人的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格；組織機構(gòu)、管理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等）； 4、安全監(jiān)理告知書（各種會議紀(jì)要、監(jiān)理通知單、整改回復(fù)單、相關(guān)的工程暫停令及復(fù)工令、監(jiān)理月報、監(jiān)理安全生產(chǎn)專題報告、監(jiān)理工作總結(jié)等）； 5、安全專項施工方案報審表； 6、安全監(jiān)理日記和臺帳；以上內(nèi)容主要記錄于省廳印發(fā)的8本標(biāo)準(zhǔn)資料。 六、安全監(jiān)理日記 安全監(jiān)理日記應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、

11、施工現(xiàn)場的安全狀況； 2、當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作； 3、有關(guān)安全生產(chǎn)方面各類問題的處理情況； 4、承包人現(xiàn)場人員變動，以及材料和施工機械運轉(zhuǎn)等情況； 七、安全監(jiān)理月報 安全監(jiān)理月報應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1、當(dāng)月工程施工安全生產(chǎn)形勢簡要介紹； 2、當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作及效果； 3、承包人安全生產(chǎn)保證體系運行狀況及文明施工狀況評價； 4、危險性較大的分部分項工程施工安全狀況分析； 5、安全生產(chǎn)問題及安全生產(chǎn)事故的分析處理情況； 6、當(dāng)月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件； 7、存在問題及打算（必要時附照片）；8、每月安全監(jiān)理情況可寫在監(jiān)理月報中； 八、施工現(xiàn)場安全監(jiān)理內(nèi)容與要點 1、對具有危險性的特殊溝槽處理工程（如滑坡處理）、泵站工程、頂管工程等施工過程中有關(guān)結(jié)構(gòu)安全的問題，應(yīng)書面要求承包人必須經(jīng)設(shè)計單位驗算合格后方可施工（要求必須事先提供有設(shè)計等單位的書面蓋章資料）； 2、根據(jù)防風(fēng)、防電、防火、防水、防塵及防毒等有關(guān)方面要求，結(jié)合工程實際不斷變化的施工情況，對以下高危施工作業(yè)點進行重點控制： （1）標(biāo)化工地建設(shè)：臨時道路、棄渣場地及臨時工棚的安全穩(wěn)定性；各種設(shè)備（吊車、變壓器等）安裝與操作過程的安全穩(wěn)定性；用電線路與開關(guān)的規(guī)范性； （2）各種施工安全告示牌的齊全性、針對性、規(guī)范性和醒目程度；辦公、生活、生產(chǎn)場地的選址的合理性