應(yīng)急功能設(shè)置——指揮與控制

1、應(yīng)急功能設(shè)置指揮與控制 重大事故的應(yīng)急救援往往涉及多個(gè)救援部門和機(jī)構(gòu)，因此，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)是有效開(kāi)展應(yīng)急救援的關(guān)鍵。建立統(tǒng)一的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和決策程序，便于對(duì)事故進(jìn)行初始評(píng)估，確認(rèn)緊急狀態(tài)，從而迅速有效地進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域，指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)各救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源等。 該應(yīng)急功能應(yīng)明確： 1現(xiàn)場(chǎng)指揮部的設(shè)立程序； 2指揮的職責(zé)和權(quán)力； 3指揮系統(tǒng)(誰(shuí)指揮誰(shuí)、誰(shuí)配合誰(shuí)、誰(shuí)向誰(shuí)報(bào)告)； 4啟用現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急隊(duì)伍的方法； 5事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序； 6現(xiàn)場(chǎng)指揮與應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)； 7企業(yè)應(yīng)急指揮與外部應(yīng)急指揮之間的協(xié)調(diào)。 應(yīng)急指揮可設(shè)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)

2、場(chǎng)應(yīng)急指揮，應(yīng)急總指揮一般由總經(jīng)理?yè)?dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮一般由生產(chǎn)副總經(jīng)理或事發(fā)單位第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任，但是，企業(yè)在確定總指揮與現(xiàn)場(chǎng)指揮人員時(shí)，一定要考慮該人員由于某種原因(如出差等)，在事故發(fā)生的時(shí)候不在場(chǎng)時(shí)，由誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任指揮的角色，以確保救援行動(dòng)不出現(xiàn)混亂局面。 1應(yīng)急總指揮的職責(zé)是： (1)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作。 (2)負(fù)責(zé)指揮、調(diào)度各保障小組參加集團(tuán)公司的應(yīng)急救援行動(dòng)。 (3)負(fù)責(zé)發(fā)布啟動(dòng)或解除應(yīng)急救援行動(dòng)的信息。 (4)開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)。 (5)向當(dāng)?shù)卣蝰v軍通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜。 2現(xiàn)場(chǎng)指揮的職責(zé)是： (1)全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。 (2)負(fù)責(zé)及

3、時(shí)向總指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作情況。保證現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援行動(dòng)與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。 (3)進(jìn)行事故的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并提出搶險(xiǎn)救援的相關(guān)方案報(bào)應(yīng)急救援總指揮部備案。必要時(shí)，與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家進(jìn)行直接溝通，確定搶險(xiǎn)救援方案。 (4)必要時(shí)，提出現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)增援、人員疏散、向政府求援等建議并報(bào)總指揮部。 (5)參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作的總結(jié)。 3聯(lián)合指揮。 當(dāng)企業(yè)在救援時(shí)用到當(dāng)?shù)叵馈⑨t(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與企業(yè)的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮，并隨著各部門的陸續(xù)到達(dá)，聯(lián)合指揮逐步擴(kuò)大。 企業(yè)應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員，聯(lián)合指揮成員之間要協(xié)同工作，建立共同的目標(biāo)和策略，共享信息，充分利用可用資源，提高響應(yīng)效率。在聯(lián)合指揮過(guò)程中，企業(yè)的應(yīng)急指揮的主要任務(wù)是指揮提供救援所需的企業(yè)信息，如廠區(qū)分布圖、重要保護(hù)目標(biāo)、消防設(shè)施位置等，還應(yīng)當(dāng)配合其他部門開(kāi)展應(yīng)急救援，如協(xié)助指揮人員疏散等。 當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問(wèn)題上不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)，則負(fù)責(zé)該問(wèn)題的聯(lián)合指揮成員代表通常作出最后決策。 但如果動(dòng)用其他部門較少，如發(fā)生