--關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)

1、關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)活動的實施意見為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于非公有制企業(yè)黨建工作、創(chuàng)先爭優(yōu) 活動的重要指示精神，根據(jù)省、市關(guān)于在非公有制企業(yè)中深入開展?fàn)?當(dāng)“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)活動的意見要求，現(xiàn)就在全縣非公有制企 業(yè)中深入開展?fàn)幃?dāng)“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)活動（以下簡稱“雙強爭先” 活動）提出如下實施意見：一、指導(dǎo)思想堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以“德清先鋒”創(chuàng)先 爭優(yōu)活動和非公有制企業(yè)“活力和諧先鋒”主題活動為抓手， 著力在非公 有制企業(yè)中培育一批“發(fā)展強、黨建強”的先進典型，充分發(fā)揮示范、輻 射、帶動作用，不斷提升我縣非公有制企業(yè)的

2、整體發(fā)展水平和黨建工 作水平，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展 提供動力和保證。二、工作目標(biāo)力爭通過努力，到 20112011 年 6 6 月底前，實現(xiàn) 8080 名職工以上企業(yè)全 部建立黨組織，創(chuàng)建 2020 個“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)；20112011 年年底前， 實現(xiàn) 5 50 0人以上企業(yè)黨的組織全覆蓋，創(chuàng)建 5050 個“發(fā)展強、黨建強”先進 企業(yè)；2012012 2年 6 6 月底前，創(chuàng)建 100100 個“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)，實現(xiàn) 3030 名以上企業(yè)有黨員、其他企業(yè)有黨的工作覆蓋。三、 “發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)1 1、生產(chǎn)經(jīng)營好。積極建立現(xiàn)代

3、企業(yè)制度，民主決策機制完善，內(nèi) 部管理科學(xué)；資源利用效率高，萬元工業(yè)增加值能耗低于本行業(yè)平均 水平。企業(yè)重視研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進和技術(shù)推廣等自主創(chuàng)新活 動，企業(yè)效益逐年提高。生產(chǎn)安全，近三年內(nèi)無重大安全事故發(fā)生。2 2、發(fā)展成效好。企業(yè)競爭力優(yōu)勢明顯，贏利能力強，近 三年利稅年均增長達 10%10%以上。做強做大企業(yè)，力爭成為行業(yè) 領(lǐng)軍企業(yè)，積極爭取上市。積極主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂，產(chǎn)業(yè)品牌形象和產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。企業(yè) 資產(chǎn)良好。勞動效率高，全員勞動生產(chǎn)率達到或超過全縣規(guī)模 以上企業(yè)平均水平。3 3、勞動關(guān)系好。企業(yè)依法用工，勞動合同簽訂率達 100%100%。能及

4、時足額發(fā)放工資，按規(guī)定為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等各類 社會保險，職工合法權(quán)益得到有力維護，加強企業(yè)民主管理，健全職 代會機制，每年不少于召開一次職代會。職工生產(chǎn)生活條件不斷改善， 每年組織一次職工體檢。勞動爭議調(diào)解組織和制度健全，能依法及時 調(diào)解各種勞動爭議。近三年內(nèi)，無違反勞動法和群體性事件發(fā)生。4 4、文化建設(shè)好。企業(yè)價值目標(biāo)正確，企業(yè)精神具有時代 特征，凝聚力強。企業(yè)重視文化工作，文體活動經(jīng)費保障到位。 企業(yè)建有文化陣地，有規(guī)范的室內(nèi)活動場所和標(biāo)準(zhǔn)的室外活動 場所， 設(shè)置圖書閱覽、 文體娛樂、教育培訓(xùn)、影視播放、遠程 教育等內(nèi)容的活動室。企業(yè)文化活動豐富，建有各類文體隊伍 并經(jīng)常

5、開展活動。注重新知識、新技術(shù)、新工藝的學(xué)習(xí)培訓(xùn)， 職工隊伍素質(zhì)不斷提高。5 5、履行社會責(zé)任好。及時足額納稅，恪守商業(yè)信用，反對不正當(dāng) 競爭，杜絕商業(yè)活動中的腐敗行為。近三年內(nèi)，無信貸、工商、稅收、 商業(yè)合同、環(huán)保等方面不良記錄。 積極參與新農(nóng)村建設(shè)， 主動做好“村 企結(jié)對”。 熱心慈善、捐助等社會公益事業(yè)，關(guān)心支持教育、文化、衛(wèi) 生等公共福利事業(yè)。在發(fā)生重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的情況下，積極 提供財力、物力和人力等方面的支持和援助。6 6、黨組織自身建設(shè)好。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，配有專職 黨務(wù)工作者，黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理，教育培訓(xùn)正常。黨建工作扎 實，創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，黨組織和黨員公開承諾得到有

6、效 落實，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用發(fā)揮比較明顯。黨的組織、工作 制度健全，黨組織的活動時間、經(jīng)費、場地等得到有效保障。 依法建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，并能發(fā)揮良好作用， 黨帶群團建設(shè)氛圍濃厚。四、主要舉措1 1、推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強政策扶持，推動企業(yè)加快傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升， 加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新力度， 鼓勵企業(yè)積 極引進先進技術(shù)和設(shè)備，加快淘汰落后產(chǎn)能， 切實抓好節(jié)能降 耗工作。 組織制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，鼓勵企業(yè)著力開拓國內(nèi) 外市場，深入實施知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)調(diào) 整營銷策略，注重自主新技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高自身品牌效應(yīng)，拓展發(fā)展空間。加快推廣節(jié)能新產(chǎn)品、新技

7、術(shù)應(yīng) 用，推進實施一批節(jié)能降耗重點項目， 組織開展“節(jié)約型企業(yè)創(chuàng) 建”、“爭做節(jié)能減排標(biāo)兵”等活動，推動企業(yè)不斷提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。引導(dǎo)企業(yè)做大做強現(xiàn)有工業(yè)品牌，鼓勵支持更多企業(yè)爭創(chuàng)市級、省級、國家級和國際品牌。2 2、加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)。制定出臺促進非公有制企業(yè)人才發(fā)展 的政策，為企業(yè)營造引人、育人、留人的良好環(huán)境，積極暢通高等院 校、科研機構(gòu)人才為企業(yè)服務(wù)的渠道；鼓勵企業(yè)柔性引進海外一流技 術(shù)管理人才。以高層次創(chuàng)新型人才為重點，圍繞我縣“ 4+14+1 ”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn) 略，深入實施“南太湖精英計劃”，加大各類急需緊缺人才的引進力度， 加大企業(yè)一線職工的技能培訓(xùn)。積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企

8、業(yè)、爭做知識 型職工”等活動，實施青年創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程，在日常生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)現(xiàn) 人才、培養(yǎng)人才、考察人才。推動企業(yè)建立健全科學(xué)的人才管理使用 機制、競爭激勵機制和考核獎懲機制，加強職工培訓(xùn)，完善各項保障 措施，努力改善住房、醫(yī)療和福利待遇，激發(fā)人才工作熱情。3 3、構(gòu)建共促和諧勞動關(guān)系。全面推行黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營決策會議、黨員列席上一層行政例會、企業(yè)主與黨組織 定期溝通等系列制度，積極營造黨組織與企業(yè)之間的和諧關(guān)系。健全區(qū)域黨建聯(lián)系會議、企業(yè)黨組織與上級黨組織定期溝通交 流、企業(yè)黨組織書記定期例會等制度，不斷完善黨組織外部運 行機制。全面推進企業(yè)職工工資協(xié)商工作，建立工資正常調(diào)整 和增長機制

9、，確保職工工資得到按時足額發(fā)放。建立健全民主 懇談會制度，深入“四必談、五必訪”，及時了解職工思想動態(tài)，努力化解各類矛盾和問題。進一步做好關(guān)心關(guān)愛職工工作，建 立企業(yè)關(guān)愛資金（基金），對生活困難黨員和職工及時開展慰問。認真抓好民主評議、黨員聯(lián)系職工、流動黨員管理等工作制度的落實，不斷深化黨務(wù)公開工作，切實提升內(nèi)部運行的規(guī)范化水平。4 4、推進企業(yè)組建黨組織工作。積極做好規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨 組織建立工作，職工人數(shù) 5050 人以上的規(guī)模企業(yè)、職工 100100 人以上或 3 3 名正式黨員的企業(yè)要建立黨組織，達不到建黨組織條件的企業(yè)建立黨 建工作聯(lián)絡(luò)員或派駐黨建工作指導(dǎo)員制度。圍繞工業(yè)園區(qū)、

10、商圈市場和行業(yè)產(chǎn)業(yè)等區(qū)塊，運用“齊抓共管合力建、網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域建、強化培 育單獨建、派駐人員跟蹤建、理順關(guān)系掛靠建、突出典型帶動建、服 務(wù)為本指導(dǎo)建”7 7 種方式，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)兩個“全覆蓋”。認真落實企 業(yè)黨建工作經(jīng)費按本企業(yè)職工工資總額 5 5 %o%o 在稅前列支。不斷加強對企 業(yè)主的教育引導(dǎo)，引導(dǎo)和要求他們積極支持黨的建設(shè)，為黨組織開展 活動創(chuàng)造條件、提供保障。5 5、推進企業(yè)文化建設(shè)。積極開展黨的路線方針政策和社會主義核 心價值體系宣傳教育活動，協(xié)助企業(yè)建立先進的企業(yè)文化。充分利用企業(yè)報刊、廣播、網(wǎng)站和宣傳欄等載體，展示和宣傳企業(yè)發(fā)展成就、 生產(chǎn)經(jīng)營理念、職工精神面貌、創(chuàng)先爭優(yōu)活動

11、成效，促進企業(yè)凝心聚 力、內(nèi)部團結(jié)。組織開展職工“文化周”、“文體節(jié)”等形式多樣的文化活 動，不斷豐富職工業(yè)余文化生活，營造健康向上的工作環(huán)境和氛圍。6 6、加強黨務(wù)工作者和黨員隊伍建設(shè) 。深化“黨員人才工程”建設(shè)， 推進把生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)骨干，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨組織帶頭人“三培養(yǎng)”工程。著力抓好黨務(wù)干部 和黨員隊伍建設(shè)。創(chuàng)新選拔培養(yǎng)機制，通過內(nèi)部推優(yōu)、組織選派、公 開選拔等形式，把思想政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營管理、有黨務(wù)工作經(jīng)驗、 善于做群眾工作的黨員干部選配到企業(yè)黨組織書記崗位上來。注重把 企業(yè)中黨性強、觀念新、懂經(jīng)營、會管理的黨員吸收到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班 子中來，

12、提升企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍能力水平。7 7、推進企業(yè)黨建工作創(chuàng)新。堅持深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積 極引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員立足企業(yè)和崗位特點，公開作出創(chuàng)先 爭優(yōu)承諾，并將承諾內(nèi)容進行公示。 進一步建立健全黨員互評、組織點評、 承諾考評的長效機制，督促黨員履諾踐諾。推行崗 位目標(biāo)責(zé)任制，切實發(fā)揮黨員在規(guī)范管理、改進工序、提高效 率等方面的示范作用，推動企業(yè)不斷提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益。扎實開展“一企一行動”競賽，通過科技攻關(guān)、勞動競賽、技能 比武、 “金點子”征集等活動， 激勵黨員職工提高自身素質(zhì)， 服 務(wù)企業(yè)發(fā)展。堅持落實完善“三會一課”、重大事項黨組織提議 和首議、黨建帶群團建設(shè)等制度，大力推行黨務(wù)公開。

13、全面推 行黨組織和黨員公開承諾、踐諾，深化黨員“亮身份”、黨員示 范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員閃光言行考評等活動，切實發(fā)揮黨組 織和黨員的作用。大力探索網(wǎng)絡(luò)黨建工作，通過開通黨員管理 ICIC 卡，建立黨員 QQQQ 群、網(wǎng)上黨員活動室、網(wǎng)上黨校等形式開 展黨的活動。五、方法步驟1 1、制定活動方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要在全面調(diào)查摸底 的基礎(chǔ)上，制定“雙強爭先”活動的工作意見和計劃，有步驟、有重點地推進活動開展。要堅持“一企一策”，積極幫助指導(dǎo)企業(yè)制定深入開展“雙強爭先”活動的具體方案，明確爭創(chuàng)目標(biāo)和 重點。2 2、實施項目管理。 要采取項目管理的辦法，把深入開展“雙強爭先” 活動的任務(wù)逐項分解細化，

14、明確每項工作的目標(biāo)要求、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé) 任部門、時間進度。要實行“掛牌銷號”制度，建立工作臺賬，定期評估 各項工作進展情況和效果，一項一項抓好落實。3 3、加強重點培育。排出一批“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)爭 創(chuàng)單位，結(jié)合落實領(lǐng)導(dǎo)干部非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點制度， 把這批爭創(chuàng)單位作為領(lǐng)導(dǎo)干部、創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員、 系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組成員重點聯(lián)系企業(yè)，作為黨建工作 重點聯(lián)系企業(yè)，采取各種措施，進行重點培育，努力把聯(lián)系點 建成“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)。4 4、組織評比表彰。強化考核激勵，原則上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)每年要 評選表彰 5 51010 家“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)。在此基礎(chǔ)上，縣委

15、創(chuàng)先 爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在明年“七一”期間，評選表彰 2020 家縣級“發(fā)展強、黨建強”先進企業(yè)。六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)1 1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要認真謀劃、精心組織， 切實把這項工作擺上重要議事日程。要進一步加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)和指 導(dǎo)，特別是對一些規(guī)模較大的重點骨干企業(yè)要重點培育指導(dǎo)。組織部 門和各級黨委要積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、發(fā)改 等部門各自職能優(yōu)勢，密切配合，齊抓共管，合力推進。2 2、配強工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要確定 1 1 名專門 人員從事“雙強爭先”活動的組織開展，積極發(fā)揮他們在指導(dǎo)推 進“雙強爭先”活動中的作用。加強對黨建工作指導(dǎo)員的選派力 度，對非公有制企業(yè)黨建工作實行定人聯(lián)系和指導(dǎo)?？h委組織 部要對黨建工作指導(dǎo)員逐人建立臺賬，對所聯(lián)系指導(dǎo)工作進行 定期跟蹤管理和考核。3 3、加強督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨委要通過專題調(diào)研