農業(yè)專業(yè)合作社帶動農民增收情況的調研報告(最新)

1、農業(yè)專業(yè)合作社帶動農民增收情況的調研報告以保定市定興縣賢寓鎮(zhèn)華農蔬菜專業(yè)合作社為例一、 引 言“十五”以后，隨著全國農業(yè)種植結構的轉型調整，作為我國農業(yè)大省之一的河北省，蔬菜產值逐步超越糧食產值躍居為種植業(yè)第一產業(yè)，其規(guī)?；^(qū)域化和特色化格局初步形成，并逐步形成了冀北夏秋露地菜、冀中冬春日光溫室菜和冀南春秋大中小拱棚菜3大蔬菜優(yōu)勢區(qū)域，蔬菜產業(yè)基本實現(xiàn)了由數(shù)量型向數(shù)量與質量型并重的方向發(fā)展。定興縣賢寓鎮(zhèn)作為河北省保定市的一個農業(yè)大縣鎮(zhèn)，地處華北平原腹地，地理位置優(yōu)越，距北京90公里，南距保定45公里，東距天津港150公里，總面積65.5平方公里，耕地面積65782畝，人口45901人，農業(yè)資

2、源豐富，土地肥沃，灌溉便利，為當?shù)厥卟水a業(yè)的快速發(fā)展提供了重要的物質基礎和便利條件。近年來，在縣鎮(zhèn)府的大力支持下，賢寓鎮(zhèn)的設施番茄、黃瓜、茄子、辣椒等無公害蔬菜和綠色蔬菜的種植規(guī)模進一步擴大，而且其種植結構和種植模式更加趨于合理。同時，在延伸產業(yè)鏈條，打造產品品牌等方面也均有所突破。到2012年底，賢寓鎮(zhèn)年產各類蔬菜共10萬噸，建成溫室大棚3000畝，蔬菜暢銷京津冀，認證無公害蔬菜品種10個，綠色蔬菜品種4個，有機轉換品種3個，與北京多家超市建立了長期產供合作關系，實現(xiàn)了人均1.2萬元的年純收益，這主要得益于當?shù)剞r民自發(fā)組織形成的蔬菜專業(yè)合作社的帶動作用。因此，調研小組全體成員為了更加深入全面

3、地了解農業(yè)專業(yè)合作社帶動當?shù)剞r民增收的情況，進而為政府和管理部門制定更加有效地扶持農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展政策，也為“三農”問題的解決提供參考，我們利用本次暑期實踐的機會對當?shù)剞r業(yè)專業(yè)合作社進行了走訪調查，嘗試通過調查數(shù)據(jù)分析得出當前農業(yè)專業(yè)合作社在自身發(fā)展和帶動農民增收過程中存在的問題，并提出改進相關問題的政策建議。二、 調研數(shù)據(jù)分析本次調研主要采用問卷、訪談和實地考察三種調研方法，走訪村民70余戶，共發(fā)放針對合作社負責人、合作社社員、非合作社社員三類問卷60份，其中有效問卷52份。（一） 華農蔬菜合作社情況表1華農蔬菜專業(yè)合作社的基本情況調研數(shù)據(jù)分析顯示（如表1），華農蔬菜專業(yè)合作社2008年

4、成立至今，已發(fā)展成為種植面積1000畝以上，在冊社員150人，年銷售額500萬元1000萬元的具一定規(guī)模的蔬菜專業(yè)合作社。合作社基本情況2012年合作社經營狀況名稱定興縣華農蔬菜專業(yè)合作社總盈利10萬元15萬元成立時間2008年1月21日統(tǒng)一銷售社員產品產值500萬元1000萬元基本面積1000畝以上產品目標市場京津冀市場創(chuàng)立形式大戶牽頭合作社業(yè)務增長速度15%注冊資金100萬元以上產品推廣主要措施經紀人推廣、定向供貨社員人數(shù)150人科技功能引進種子種苗、集中采購農資技術培訓、注冊商標推品牌拓寬產品銷路發(fā)展面臨的主要困難產品銷售渠道不夠暢通融資困難、人才匱乏組織機構不健全（二） 華農蔬菜專業(yè)合

5、作社社員基本情況1、調研數(shù)據(jù)分析顯示（如圖1），華農蔬菜專業(yè)合作社150名社員中，文化程度為小學的有60人，占比40%；文化程度為初中的有40人，占比27.7%；文化程度為高中的有40人，占比27.7%；文化程度為大專的有10人，占比6.7%；本科及以上學歷的人數(shù)為0 。圖 1華農蔬菜專業(yè)合作社社員文化程度圖 2華農蔬菜專業(yè)合作社社員社會身份2、調研數(shù)據(jù)分析顯示（如圖2），華農蔬菜專業(yè)合作社150名社員中，包括：農村技術、經營能手34人，占比22.7%；農村專業(yè)大戶25人，占比16.7%；普通農戶85人，占比56.7%；農村民營企業(yè)家1人，占比0.7%；村干部5人，占比3.3% 。（三）加入合

6、作社前，社員生產經營中面臨的主要困難調研數(shù)據(jù)分析顯示（如表2），社員在加入合作社前面臨的困難主要來自生產資料供應、產品銷售、技術指導、資金需求、農產品深加工等方面，其中產品銷售、農產品深加工、技術信息三方面的困難尤為突出。表2 加入合作社前社員生產困難來源統(tǒng)計困難來源困難等級劃分沒有困難困難較小困難困難較大困難很大生產資料供應622520產品銷售272051技術、信息251792資金需求0413126農產品深加工006304（三） 加入合作社后，社員收益狀況圖 3華農蔬菜專業(yè)合作社社員入社后增收情況1、調研數(shù)據(jù)分析顯示（如圖3），華農蔬菜專業(yè)合作社社員加入合作社后年收入有了不同程度的增長，其中

7、年增收2萬元以上的占11.4%，增收1萬元2萬元的占41.7%，增收5千元1萬元的占8.5%，增收2千元5千元的占33.3%，增收2千元以下的占4.0% 。2、調研數(shù)據(jù)分析顯示（如圖4），當?shù)厣鐔T蔬菜種植戶與非社員蔬菜種植戶每年每畝蔬菜銷售純收入存在一定差距。圖 4社員種植戶與非社員種植戶每年每畝蔬菜銷售純收入對比3、調研數(shù)據(jù)分析顯示（如圖5），華農專業(yè)合作社中大專學歷社員比小學學歷社員年增收多600.89元，高出1.3倍；高中學歷社員比小學學歷社員年增收入多490.89元，高出1.2倍；初中學歷社員比小學學歷社員年增收入多126.82元，高出1.1倍。圖 5 華農蔬菜專業(yè)合作社社員不同文化程

8、度對增收的影響三、調研結果分析（一）農業(yè)專業(yè)合作社在帶動農民增收方面發(fā)揮的作用1. 提高了農民組織化程度，降低農民生產成本賢寓鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社，實行標準化、規(guī)?；N植，統(tǒng)一制定技術標準，統(tǒng)一購買種子、肥料、農藥等農資，整合了分散農戶的勞動力、資金、土地等生產要素，農戶得到了合作社免費提供的技術指導、低價購進的生產資料，形成了群體優(yōu)勢，提高了農民進入市場的組織化程度，解決了一家一戶小規(guī)模經營采購與出售商品規(guī)模小、經營效益低的問題，降低了農民生產及交易成本，增加了農民收入。2. 促進產品結構的調整，提高農民收入的穩(wěn)定性合作社大力推進蔬菜品種改良工程，解決了該鎮(zhèn)以往蔬菜種植中大宗菜多、精品菜少，缺少

9、“拳頭”產品，特別是缺少具有地方特色的名優(yōu)品牌的問題，集中開辟無污染地區(qū)大力發(fā)展無公害蔬菜、綠色蔬菜、乃至有機蔬菜，提高商品菜的品質。大力推廣設施栽培，使蔬菜由常規(guī)季節(jié)性供應轉向了反季蔬菜供應，徹底打破蔬菜生產按步就班、按期上市的格局。豐富了產品種類，完善了產品結構，提高了農民的市場地位和定價權利，增強了農民抵抗市場風險的能力，提高了農民收入的穩(wěn)定性。3. 拓寬銷售渠道，擴大農民產品的銷量農業(yè)專業(yè)合作社是上連市場，下接農戶的橋梁和紐帶，是帶領農戶闖市場的重要組織形式。賢寓鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社根據(jù)自身的條件，利用機會，做好品牌的創(chuàng)建、宣傳和推廣的工作，針對定點農產品批發(fā)市場進行產品展示和推介，完善京

10、津等大都市的準入資格，消除銷售壁壘。通過互聯(lián)網(wǎng)等手段及時獲取市場供求信息，與許多客戶建立了長期穩(wěn)定聯(lián)系，極大地拓寬了當?shù)厥卟说匿N售渠道，使產品暢銷京、津、冀等地市場，擴大農民產品的銷量。（二）當?shù)剞r業(yè)專業(yè)合作社存在的問題1.合作社資金籌措較困難，難以擴大業(yè)務小分隊成員通過走訪調查合作社，發(fā)現(xiàn)其并沒有經濟組織作為依托，資金來源渠道極為有限，這對合作社拓寬服務領域，擴大經營規(guī)模等事務的開展都帶來很大的難度。2.運行機制不健全，管理不規(guī)范，抗風險能力弱制度建設是確保農業(yè)專業(yè)合作社持續(xù)、健康發(fā)展的前提和保障，而賢寓鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社在機制建設方面卻存在著一定的問題：一是組織機構形同虛設，雖然農業(yè)專業(yè)合作

11、社在工商部門已登記注冊，但社員代表大會議、理事會議、監(jiān)事會會議，沒有按照章程規(guī)定定期召開，理事會、監(jiān)事會沒有真到起到組織、經營、管理、監(jiān)督的作用。二是民主管理不到位，農業(yè)專業(yè)合作社章程內容流于形式，理事會、監(jiān)事會職責不清，社員權利、義務不明，入社和退社手續(xù)不健全，合作社重大事務往往少數(shù)人說了算，不公開、不透明，缺乏民主管理和正常監(jiān)督。三是財務制度不健全，90以上合作社沒有起碼的財務會計制度，沒有完整的會計財務賬簿，生產經營成本利潤難以核算，財務不公開，進行利潤分配的更是少之又少，缺乏發(fā)展活力。四是合作社不能為農戶提供風險補貼以及對應風險的系列措施，一旦農產品價格、銷路出現(xiàn)問題，風險有可能由合作

12、社轉嫁給農戶。3.經營管理人員綜合素質低，制約了合作社發(fā)展合作社領導人員管理水平低，專業(yè)合作社發(fā)展需要有一定水平的組織管理人員，但該鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社負責人種植大戶及村能人，他們在一定程度上起到帶領大家共同致富的作用，但大多數(shù)缺乏創(chuàng)新能力，缺乏組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調等方面的知識與能力，更談不上運用現(xiàn)代管理技術進行策劃管理，這在很大程度上制約了農業(yè)專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。四、對解決當?shù)睾献魃绗F(xiàn)存問題的幾點思考（一）政府應加大對農業(yè)專業(yè)合作社的扶持力度政府應加大對農村合作經濟的扶持力度，加強對農業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展指導，制定和落實好相關政策和條例，以利于其在使用管理技能培訓、引進推廣新技術、標準化生產等

13、方面獲得發(fā)展。其次，政府應積極幫助合作社籌措資金，或給予相關的稅收優(yōu)惠政策，如對合作社的生產經營活動，按照農業(yè)稅的政策取消、減免稅費；對已經登記注冊的農民專業(yè)合作社的社員提供技術服務，對勞務中所得收入免征所得稅。第三，在財政投入方面，如在合作社購買大型設備、興辦農產品市場時，應該給予補助或貸款貼息，鼓勵合作金融組織的發(fā)展，通過合作金融組織與農業(yè)專業(yè)合作社的相互融合，為農民合作社開辟金融服務的穩(wěn)定渠道，使農業(yè)專業(yè)合作社健康發(fā)展（二）注重規(guī)范運作，提高合作水平完善并嚴格執(zhí)行內部運作和管理制度，是農業(yè)專業(yè)合作社凝聚力和競爭力之所在，也是快速健康發(fā)展的基礎。一要規(guī)范章程，參照示范性章程，制定并完善具有

14、產業(yè)特色的專業(yè)合作社章程，明確服務宗旨、成員資格、股權設置、組織機構、成員的權利與義務等；二要建立良好的組織機制，建立并嚴格執(zhí)行議事規(guī)則，健全重大事項決策民主化；三要建立健全合理的利益分配制度，逐步建立健全合作社產品價格形成機制、成員利益保障機制、內部利益二次返利制度和股份分紅制度；四要建立外部監(jiān)督機制，積極探索建立合作社的年度審計制度、財務管理制度和風險防范制度；五要建立合作社農產品質量保障體系，實行統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一品牌和市場銷售，提高農產品質量和市場競爭力。（三）注重人才的培養(yǎng)和引進，增強合作社發(fā)展?jié)摿r業(yè)專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展需要大量的合作社專業(yè)人才，而專業(yè)人才特別是管理人才

15、的匱乏，已經成為賢寓鎮(zhèn)蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展的重要制約因素。因此，加強農業(yè)專業(yè)合作社人才的培訓，提高管理水平及經營水平，具有十分重要的意義。充分利用各級農業(yè)部門專家、各農業(yè)院校的教育培訓資源、各種合作交流方式進行培訓，努力培養(yǎng)造就一支懂經營、會管理、有奉獻精神、能帶領大家致富的農業(yè)專業(yè)合作社經營管理人才隊伍，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務本領強、熱心合作事業(yè)的農業(yè)專業(yè)合作社輔導員隊伍。同時，鼓勵大中專畢業(yè)生、龍頭企業(yè)人才、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民領辦、創(chuàng)辦、服務農業(yè)專業(yè)合作社。五、總 結農業(yè)專業(yè)合作經濟組織，是隨著農業(yè)生產的專業(yè)化、市場化和農業(yè)產業(yè)結構調整發(fā)展起來的，是現(xiàn)階段農民經濟組織的重要形式，是增加農

16、民收入、實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化的一種有效載體，是挖掘農業(yè)內部增收潛力，促進農資下鄉(xiāng)、農產品進城的重要橋梁和紐帶，也是培養(yǎng)農村實用技術人才的搖籃。從我國農業(yè)合作社的形成和組建過程來看，絕大多數(shù)農業(yè)專業(yè)合作社都是生產大戶、運銷大戶等少數(shù)“帶頭人”在獲利驅使下的誘致性制度變遷的結果，總體來看我國農業(yè)專業(yè)合作社的競爭能力還比較弱，帶動農民增收的能力還十分有限，仍處于發(fā)展的初級階段。因此政府在推動農民專業(yè)合作社發(fā)展時應該從數(shù)量為重轉向以數(shù)量與質量并重，正確處理“規(guī)范”與“發(fā)展”的關系，著力提升農業(yè)專業(yè)合作社的盈利能力，政府支持的重點應該突出支持優(yōu)勢產業(yè)化發(fā)展主線，從“包容”到“規(guī)范”循序漸進，同時有針對

17、性地增加農民專業(yè)合作社公共物品的供給。調研小組認為，當今在政府大力支持、合作社迅速發(fā)展的情況下，重視合作社的規(guī)范化問題已經刻不容緩，農業(yè)經濟合作組織應當責權明確，依照市場規(guī)律進行經濟運作。若要實現(xiàn)農業(yè)專業(yè)合作社持續(xù)、大幅帶動農民增收的目標，需要探索新時期經營規(guī)?；?、生產集約化、產品標準化的途徑。附錄一 農業(yè)專業(yè)合作社帶動當?shù)剞r民增收情況調查問卷一（負責人）各位農業(yè)專業(yè)合作社的負責人：我們正在進行一項社會調查工作，希望得到您的支持和合作。這是一份有關農業(yè)專業(yè)合作社帶動農民增收情況的調查問卷，調查目的在于了解農業(yè)專業(yè)合作社的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀及帶動社員增收情況。您寶貴的回答將對本調查分析有重要貢獻

18、。感謝您在百忙之中為我們填答這份問卷。一、 合作社的基本情況1. 合作社的名稱：_2. 合作社創(chuàng)立的年份：_3. 是否在工商部門注冊： A是B否4. 創(chuàng)立形式：A戶牽頭 B企業(yè)牽頭 C供銷社牽頭 D政府（村委會）牽頭 E其他5. 基本面積:A少于10畝 B10-100畝 C100-500畝 D500-1000畝 E1000畝以上6. 注冊資金： A10萬元以下 B10-20萬元 C20-50萬元 D50-100萬元 E100萬元以上7. 擁有技術人員總數(shù) 人,其中科技人員 人;農民技術員 人8. 社員社會身份，普通農戶 人、 村干部 人、 農村民營企業(yè)家 人、農村技術、經營能手 人、 農村專業(yè)

19、大戶 人9. 合作社成員來自: A.本村 B.本鄉(xiāng)鎮(zhèn) C.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外 D.都有10. 所有在冊社員人數(shù)11. 合作社與農戶之間的合作機制：A合同，收購價格固定(可能高于也可能低于市場價格)B合同，收購價格按市場保護價收購（市場價格低于合同價格，按合同價格，市場價格高于合同價格，按照市場價格) C合同，收購價格按市場保護價收購，并給予農戶提供一系列服務（如種子、化肥的統(tǒng)一低價供應，農業(yè)技術指導等）D參股機制，龍頭企業(yè)不僅收購簽約農產品、給予農戶提供一系列服務，而且每年都要按股份大小將一定的利潤分紅給農戶E合同，收購價格隨行就市 F其他 12. 合作社科技技功能(按重要程度選三項):A引進種子種苗

20、 B推廣先進技術和標準 C集中采購農資 D規(guī)劃主導建設基地 E技術培訓 F注冊商標推品牌 G解決行業(yè)共性難題 H 其他 二、 合作社經營狀況1. 上一年總體經營情況：A虧損 B基本持平 C盈利10萬以下 D盈利10-100萬元 E盈利100萬元以上2. 合作社的業(yè)務增長速度與前兩年相比：A差很多B差一些C沒有差別D好一些E好很多3. 合作社的盈利能力與前兩年相比：A差很多B差一些C沒有差別D好一些E好很多4. 總體而言，合作社在滿足社員需求和提高社員收入方面的效果為：5. A非常差B比較差C一般D比較好E非常好6. 總體而言，社員對合作社的認可程度和滿意程度為7. A非常低B比較低C一般D比較

21、高E非常高8. 在當?shù)赝愞r戶中，社員的人均平均年純收入與非社員相比：A差很多B差一些C沒有差別D好一些E好很多9. 合作社在對當?shù)亟洕鐣l(fā)展帶來的積極影響：A非常不顯著B不顯著C一般D顯著E非常顯著10. 上一年統(tǒng)一銷售社員產品產值：A100萬元以下 B100-500萬元 C500-1000萬元 D1000萬元以上11. 產品主要針對什么市場：A出口國外 B國內銷售 C本地銷售 D定向加工12. 在市場推廣中經常采取什么措施？A網(wǎng)上推廣（何種網(wǎng)絡渠道） B媒體廣告（注明所用媒體） C電話營銷 D經紀人推銷 E定向供貨13. 合作社迫切需要解決的問題（按重要程度選三項）：A加強組織領導 B進

22、行技術指導和培訓 C協(xié)助暢通農產品銷售渠道 D建立信息平臺推廣電子商務 E組織合作社之間的相互交流和協(xié)作 F協(xié)助解決用地指標 G協(xié)助解決融資渠道 G制定產品標準建立行業(yè)規(guī)范 I加強知識產權保護附錄二 農業(yè)專業(yè)合作社帶動當?shù)剞r民增收情況調查問卷二（社員）各位農業(yè)專業(yè)合作社的社員：我們正在進行一項社會調查工作，希望得到您的支持和合作。調查目的在于了解農業(yè)專業(yè)合作社的基本情況、發(fā)展現(xiàn)狀及帶動社員增收情況。您寶貴的回答將對本調查分析有重要貢獻。感謝您在百忙之中為我們填答這份問卷。一、 基本情況1. 性別： A男 B女2. 年齡：3. 受教育程度： A文盲 B小學 C初中 D高中（中專） E大專及以上4

23、. 您本人的生產經營規(guī)模在當?shù)貙儆冢?A非常小 B較小 C一般 D較大 E非常大5. 過去幾年里，您的農業(yè)以外的收入在整個純收入中的比重為：A非常低 B較低 C一般 D較高 E非常高6. 您所使用的生產技術在當?shù)氐那闆r為：A非常低 B較低 C一般 D較高 E非常高7. 您的產品的生產成本在當?shù)氐那闆r為：A非常低 B較低 C一般 D較高 E非常高二、 組織參與和績效評價1. 您是哪一年加入該合作社的：_；在合作社的股金為（元）：_2. 您的社會身份是：_A普通成員（一般農戶）B核心成員（生產大戶，運銷大戶，供銷社，龍頭企業(yè)以及農村基層組織人員等）3. 您在合作社可以享有的權利和義務有(多選)：A

24、技術指導和培訓 B優(yōu)惠的農資供應價格 C穩(wěn)定的產品收購 D優(yōu)惠的收購價格 E按交易量（額）返利 F按股分紅 G其他4. 您一般每年參加合作社的社員大會或者代表社員代表大會次數(shù)（次）：_5. 在社員大會或者社員代表大會上，您認為大家討論問題的情況：A非常少 B較少 C一般 D較多 E非常多6. 您個人對合作社經營策略的影響情況： A非常小 B較少 C一般 D較大 E非常大7. 在社員大會或者社員代表大會上，您認為解決問題的效果：A非常低 B較低 C一般 D較高 E非常高8. 您對合作社起到的作用滿意嗎: A非常滿意 B滿意 C一般 D不滿意 E非常不滿意9. 您加入合作社的好處目前體現(xiàn)在：A.收

25、入增加 B.成本降低 C.抗風險能力增強 D.其他10. 您跟合作社之間有沒有簽訂銷售合同？ A有 B沒有11. 在本地，農戶參與合作社的態(tài)度:A非常積極 B很積極 C一般 D不積極 E抵觸12. 您認為有人不參加合作社的原因是：A不能增加收入 B有其他穩(wěn)定收入來源 C對合作社經營模式不認同 D其他13. 您每年的蔬菜銷售收入為 元14. 在當?shù)赝愞r戶中，社員的人均平均年純收入與非社員相比:A差很多 B差一些 C沒有差別 D好一些 E好很多15. 參加合作社以后，您的產品通過合作社銷售的份額為：A0%-10% B11%-20% C21%-30% D31%-40% E41%-50% F51%-

26、60% G61%-70% H71%-80% I81%-90% J91%-100%16. 參加合作社對促進您的產品銷售的作用:A非常顯著 B顯著 C比較顯著 D一般 E不顯著 17. 參加合作社后您的年收入增加了:A 2萬元以上 B 1萬元2萬元 C 5千元1萬元 D 2千元5千元 E 2千元以下 18. 如果您不參加合作社，您將怎樣銷售自己的產品：A集貿市場 B農產品專業(yè)市場 C網(wǎng)上銷售 D幾乎無法銷售 E其他19. 如果退出合作社您的年收入將減少：A0%-10% B11%-20% C21%-30% D31%-40% E41%-50% F51%-60% G61%-70% H71%-80% I81%-90% J91%-100%20. 合作社收購產品價格與市場價相比： A高 B低 C持平 D可能高也肯能低21. 如果市場價高于合作社給的價格，我愿意將產品賣給合作社：A非常同意 B同意 C一般 D不同意 E非常不同意22. 如果合作社要進一步發(fā)展，我愿意向合作社增加投資：A非常同意 B同意 C一般 D不同意 E非常不同意23. 我愿意與合作社保持穩(wěn)定的交易和投資關系：A非常同意 B同意 C一般 D不同意 E非常不同意24. 我退出合作社會面臨收益減少的問題：A非常同意 B同意 C一般