如何提高城市公共交通系統(tǒng)的綜合服務(wù)水平--以西安公共交通現(xiàn)狀及未來展望為例

1、目錄目錄1摘要2關(guān)鍵詞2引言2研究概述2 研究背景2研究現(xiàn)狀3 研究目的和意義4研究內(nèi)容4研究結(jié)論9研究展望9參考文獻10如何提高城市公共交通系統(tǒng)的綜合服務(wù)水平 -以西安公共交通現(xiàn)狀及未來展望為例摘要：本文主要分析了西安市公共交通的基本現(xiàn)狀、常規(guī)公交的運營情況以及公交服務(wù)水平現(xiàn)狀，并找出原因以及目前正在采取的措施，進而提出合理的解決方案，給出合理的意見，從而為西安市公共交通的綜合服務(wù)提出幾點建議，讓西安市公共交通能夠更好地服務(wù)于西安市市民及游客。關(guān)鍵詞：公共交通；可達性；智能調(diào)度；常規(guī)公交；地鐵；乘車費用；公交線網(wǎng)一、引言城市公共交通是城市交通的主體，被稱為是城市肌體的“動脈”。隨著城鎮(zhèn)化程度

2、的提高，城市公共交通在城市中的地位就越顯得重要，而城市公共交通的服務(wù)水平又在很大程度上反映了一個城市公共交通的發(fā)展現(xiàn)狀。因此，提高城市公共交通的服務(wù)水平已成為我國各大中城市的首要選擇。城市公共交通系統(tǒng)包括軌道交通系統(tǒng)和公交車運營系統(tǒng)。它們各自有著各自的特色和屬性：軌道交通系統(tǒng)舒適、方便、快捷、準點率高，但是線路相對較少，分布局限于主要干線，無法抵達所有地域；公交車系統(tǒng)靈活性高、費用低、線網(wǎng)覆蓋率高，在各大城市已經(jīng)按需求幾乎配置到了城市的所有分區(qū)。另一方面，在我國，關(guān)于公共交通服務(wù)相關(guān)的理論、法規(guī)還未形成完整的體系，政府在公共交通規(guī)劃、管理和監(jiān)督方面缺乏明確的目標(biāo)和依據(jù)。所以，提高城市公共交通服

3、務(wù)水平勢在必行。對于西安，由于地鐵剛剛起步建設(shè)，軌道線網(wǎng)還沒有建立起來，無法覆蓋西安市所有交通小區(qū)，而公交車系統(tǒng)已經(jīng)十分成熟了。從地面公交過渡到多種共公共交通共同作用的形式，這期間，關(guān)于公共交通服務(wù)方面一定要做到瞻前顧后，從而提高公共交通的安全性、高效性和便利性，使未來西安市的公共交通更好的為西安市做出貢獻。二、研究概述1.研究背景西安市是陜西省的省會，是全國的政治、經(jīng)濟、文化和交通樞紐中心。全市東西長204km，南北最寬116km，平均海拔450m。西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣，總面積9983K，人口725萬人（2006年）。2006年西安市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1450.02億元，比上年增長13%，

4、2006年，西安市城市居民人均可支配收入為10905元，比上年增長13.3%，全年農(nóng)民人均純收入3809元，比上年增長10.1%。西安市如今正在建立“以軌道交通為骨架，常規(guī)公交車為主體，快速公交為依托，出租處為輔助”的城市公交體系和“合理集散，多點輻射，成網(wǎng)成環(huán)，城鄉(xiāng)一體”的混合型線網(wǎng)格局。2020年西安市的公共交通發(fā)展目標(biāo)是：建成以軌道交通和快速公交為骨干，常規(guī)公交為主體的多元化，快速、高效、安全、環(huán)保的大西安都市圈的公共交通系統(tǒng)，實現(xiàn)公共交通的可持續(xù)發(fā)展。2.研究現(xiàn)狀目前，西安市只有常規(guī)地面公共交通、軌道交通和出租車。因其仍主要依靠常規(guī)公交，所以公共交通形式單一。其常規(guī)地面公共交通已經(jīng)形成

5、四通八達的混合型線路網(wǎng)布局。截止2004年，西安市公交線路達183條，線路總長度3572km，覆蓋市中心190 K，線網(wǎng)密度達到2.2km/ K,初步形成“四橫、五縱、一環(huán)”的混合型線路框架。截止“十一五”末，西安市共有公交車4200輛，其中天然氣車1700輛，萬人擁有公交車11.9臺。車公共交通場站用地137000 ，平均每輛車不足40，公共交通場站嚴重不足。目前，西安市城區(qū)內(nèi)公交車平均車速一般只有10公里左右，比八十年代下降了30%，相當(dāng)于每天損失上千輛車的運力。公交公司運營管理難度加大：由于準點率無法保障，致使運營車次得不到保障，客運量也得不到保障，甚至為了發(fā)車而發(fā)車。乘客等車難等車時不

6、知道車輛多久才來，有時一個也不來，有時一來好多輛。乘車難 圖2-1西安市現(xiàn)狀交通客流斷面圖好不容易坐上車了，卻不知道多久才能到站。乘車的時間觀念被徹底打亂。西安市公共交通線網(wǎng)基本是以城區(qū)為中心的輻射性，在市區(qū)，部分路段的客流高峰斷面滿載率達90%以上，其地區(qū)不均勻性嚴重。公共交通客流量在時間上分布不均勻，西安市其高峰小時客流量為低谷時的5-6倍，在上班高峰，其客流量占全日總運量的40%（圖2-1）。目前的公交平均站距770米，在繁華地段占據(jù)平均較小。現(xiàn)狀西安市共有調(diào)度站88個，主要分布于起終點，調(diào)度手段落后，遠不能滿足智能化調(diào)度的需求。在與其他方式銜接上形式單一，和機場的銜接還有所配有車輛較少

7、問題，在火車站出現(xiàn)管理不善，銜接場地較小。在于郊區(qū)、各縣之間的銜接上還算不錯。因而整體上，公共交通銜接還需要完善。目前，西安市機動車輛每年17.7%的增長速度，按照目前發(fā)展速度，到2015年，西安市機動車數(shù)將突破200萬輛大關(guān)。3.研究的目的和意義本次研究的主要目的是為了了解西安市公共交通服務(wù)現(xiàn)狀（可達性、調(diào)度管理、售票系統(tǒng)、 滿載率、安全、維修），從而提出提高城市公共交通服務(wù)水平的對策，以及西安市公共交通服務(wù)水平的辦法，同時也對未來20年西安市公共交通服務(wù)的發(fā)展提出建議。研究的意義在于掌握知識，并將所學(xué)知識用于實際案例中，另一方面，也了解西安市公共交通發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，從而為西安市公共交通

8、未來發(fā)展做出微薄貢獻。三.研究內(nèi)容城市公共交通的綜合服務(wù)水平顯示了一個城市的交通現(xiàn)狀，并在一定程度上體現(xiàn)出一個城市的社會情況，經(jīng)濟發(fā)展水平以及科技發(fā)展水平。西安市目前的公共交通綜合服務(wù)水平還處于一個相對較低的水平，基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)章制度的的不完善，運營管理科技含量低，以及營運人員的教育程度不高，都是這種情況的原因之一。要提高西安市公共交通的綜合服務(wù)水平，首先要搞清楚原因所在。而現(xiàn)狀所反映的情況已經(jīng)明確告訴我們,其原因有以下幾點：1.可達性欠缺-公交線網(wǎng)布局不合理，線網(wǎng)密度在郊區(qū)分布不足，站間距與實際情況不完全符合（中心區(qū)一些站點間距離過短），沒有大型換乘場地，某些地區(qū)換乘乘客步行距離過長；2.調(diào)度

9、管理不完善-常規(guī)公交車出現(xiàn)成團現(xiàn)象（有時好長時間不來。有時一來來好幾輛）、常規(guī)公交車的運營透明度不高（沒有行車準點率、乘客不知公交車的運營情況及道路狀況）部分站臺候車時間較長；3.售票系統(tǒng)不完善-常規(guī)公交車全采用車內(nèi)售票，時間損耗大，對于新開的地鐵二號線，票價相對較貴；4.滿載率不合理-高峰小時段滿載率過高；5.安全性相對較低；6.維修保養(yǎng)站不完善；7.政府在財政方面的支持不足。西安市目前為改善公共交通，提高公共交通服務(wù)水平而正在實施或者準備實施的幾個方案有以下：1.修建城市軌道交通系統(tǒng)，改善公共交通過于單一的現(xiàn)狀；2.將在唐延路、西咸新區(qū)建設(shè)兩條快速公交（BRT）線路，緩解日益擁堵的交通狀況

10、；3.正著手于逐步完善常規(guī)公交體系，建立現(xiàn)代化智能調(diào)度體系，提高乘務(wù)員服務(wù)水平；4.結(jié)合西安市國際化大都市的宏圖，綜合建立完善合理的城市路網(wǎng)，及綜合服務(wù)體系。城市軌道交通系統(tǒng)（地鐵；圖3-1）建成后，將會大大緩解西安市的交通壓力，并會建立起一個合理的公交線網(wǎng)，從而成為整個西安市未來發(fā)展的城市骨架，雖然這個體系的建立周期較長，投資大，但是一旦這個系統(tǒng) 圖3-1 建立，整個西安市的交通現(xiàn)狀將會有一個質(zhì)的飛躍。唐延路、西咸新區(qū)建設(shè)兩條快速公交（BRT）線路的提出建立，也開啟了西安市另一種新型公交的先例。而常規(guī)公交的完善，也會逐步提高其對城市居民的吸引力，公交專用道的絕對優(yōu)先及公共交通的絕對路權(quán)也會大

11、大提高公共交通的服務(wù)水平。 針對以上這些問題，我在查閱了大量相關(guān)資料后，得出以下幾點解決方法： 1.可達性結(jié)合西安市軌道交通系統(tǒng)的建立，對各小區(qū)居民出行再次做一個全面的調(diào)查，從而對西安市未來的公交線網(wǎng)作出合理調(diào)整，布設(shè)合理的公交站點，建立合理的換乘場地。并對未來20年西安市交通經(jīng)濟發(fā)展作出合理預(yù)測，繼而從站點覆蓋率，站間距等可達性指標(biāo)方面做出可行的建議。2.調(diào)度管理加快智能調(diào)度系統(tǒng)的建立?？刹捎肎SM系統(tǒng)組建智能公交車、電子站牌、移動設(shè)備同步軟件和完善的道路監(jiān)測系統(tǒng)。從而提高管理人員和乘客對道路及公交車輛運行情況的掌握透明度。管理者可利用GSM系統(tǒng)的基站及交換設(shè)施來提高車輛的行車準點率，并可利

12、用GSM系統(tǒng)的短信息業(yè)務(wù)實現(xiàn)公交電子站牌系統(tǒng)。乘客可以通過移動設(shè)備或電子設(shè)備掌握地鐵列車及公交車輛的實時運營情況，從而方便、快捷的乘坐公共交通。（圖3-2）還可使用出行引導(dǎo)多智能體系統(tǒng)(公交agent模型)來負責(zé)公共交通線路各站點乘客出行的引導(dǎo)，而公共交通管理多智能體系統(tǒng)的智能體負責(zé)公交車輛和軌道交通的運營規(guī)劃，智能體參與公共交通系統(tǒng)的引導(dǎo)和管理，增大了信息的透明度和流通的快捷性。圖3-2智能交通道路管理系統(tǒng)系統(tǒng)組成及信息流動(見下一頁)指揮系統(tǒng)決策系統(tǒng)交通設(shè)施信息系統(tǒng)交通衛(wèi)星定位系統(tǒng)道路管理信息系統(tǒng)交通事故信息系統(tǒng)交通秩序信息系統(tǒng)駕駛員檔案管理系統(tǒng)車輛檔案管理系統(tǒng)交通管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)

13、交通地理信息系統(tǒng)交通報警管理系統(tǒng)交通違章檢測系統(tǒng)交通電視監(jiān)控系統(tǒng)交通流信息檢測系統(tǒng)交通信息采集系統(tǒng)交通停車管理系統(tǒng)交通日常管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)交通事件快速反應(yīng)系統(tǒng)交通組織與誘導(dǎo)系統(tǒng)交通信號控制系統(tǒng)交通信息控制系統(tǒng)建立靜態(tài)交通信息系統(tǒng)。靜態(tài)交通信息系統(tǒng)的簡歷可以實現(xiàn)對人口、車輛、停車場、道路網(wǎng)絡(luò)等信息的有效管理。3.售票系統(tǒng)建立先進的售票系統(tǒng)，可以通過設(shè)立車外售票站臺，完善公交刷卡系統(tǒng),常規(guī)公交如果建立了如同地鐵一樣的站外刷卡系統(tǒng)，就可以實現(xiàn)票價同歷程正相關(guān)的票價系統(tǒng)，從而在一定程度上改善公交公司的收益，進而公交公司又可以進一步完善公共交通的服務(wù)。4.政府方面政府需要對公共交通給與大力扶持，在政策上還有

14、財政上可以從以下幾點出發(fā)：.樹立優(yōu)先發(fā)展理念，把握科學(xué)發(fā)展原則，明確總體發(fā)展目標(biāo)，實施加快發(fā)展政策，建立持續(xù)發(fā)展機制.提高城市公共交通車輛的保有水平和公共汽車平均運營時速.“十二五”期間，免征城市公共交通企業(yè)新購置的公共汽車車輛購置稅.集約利用城市道路資源，允許機場巴士、校車、班車使用公共交通優(yōu)先車道.要加快建立以完善價格補貼機制，健全體系、制度，建立績效評價制度為主的持續(xù)發(fā)展機制.實現(xiàn)公交與土地利用的一體化，即tod發(fā)展模式，它在很大程度上可以改善公民的出行條件。以及交通系統(tǒng)的一體化，同樣也是為了便利乘客的出行。. 最重要的是建立相對統(tǒng)一的公共交通服務(wù)水平指標(biāo)體系，因地制宜，提出符合西安社會

15、經(jīng)濟發(fā)展水平和城市交通特點的公共交通服務(wù)，提高公共財政支出的使用效率，落實公交優(yōu)先的基本政策。5.規(guī)劃者角度完善各交通方式之間的銜接，在換乘站，立體交通方面可以借用西安北站的模式。其次，用公交車的靈活性優(yōu)勢彌補地鐵可達性不足，這樣，整個城市的公共交通就會有機結(jié)合起來。還有要建立公共交通與自行車、小汽車等的緊密銜接設(shè)施，在城市中心區(qū)和郊區(qū)之間一定位置可以建立一些換乘場站，從而為自行車，小汽車等交通方式和公共交通的銜接做好場地工作。綜合公共交通系統(tǒng)能否發(fā)揮最大效能，關(guān)鍵在于換乘系統(tǒng)，建立多種交通方式換乘正中心，盡量做到同臺換乘，同站換乘，減少乘客因換乘帶來的時間損耗?？焖俟唬˙RT）的建立。西安

16、目前已決定在西高新的唐延路、西咸新區(qū)的灃東新城世紀大道沿線推出兩條快速公交。其中在高新開發(fā)區(qū)推出由勞動路北口經(jīng)勞動路、高新路、科技路、唐延路、錦業(yè)路、丈八六路至西太路的快速公交線路。據(jù)測算，西安快速公交（BRT）1號線運行后，每小時單向客流量可達8000-15000人次，公交車的運行速度每小時可達25-30公里，與現(xiàn)在正在運行的地鐵2號線的參數(shù)差不多。其次，快速公交專用道必須同現(xiàn)運營的常規(guī)公交不沖突，并且一定要做好其公交專用道的規(guī)劃工作，努力和未來全市的公交專用道系統(tǒng)相結(jié)合。還有，在局域開設(shè)環(huán)形小巴，其路線走次干道、支路，從而滿足某一區(qū)域的交通出行需求。6.安全、維修養(yǎng)護及乘務(wù)人員的服務(wù)完善車

17、輛、道路的安全措施，建立系統(tǒng)的車輛維護保養(yǎng)體系，同時建立完善的乘務(wù)人員選拔及教育制度。7.加強對小汽車的管理盡管西安市投入巨資加快道路建設(shè)，道路年增率已達6%左右，但仍遠遠落后于機動車輛每年17.7%的增長速度，按照目前發(fā)展速度，到2015年，西安市機動車數(shù)將突破200萬輛大關(guān)，如此多的車輛運行在有限的道路上，使得西安市的道路條件日趨惡化，道路交通擁堵愈演愈烈。因而，必須加強對小汽車的管理及引導(dǎo)，從而讓公共交通成為城市交通的主體，改善城市交通環(huán)境，提高公共交通的服務(wù)水平。四、研究結(jié)論綜上所述，提高城市公共交通的綜合服務(wù)水平，可以從可達性、調(diào)度管理、售票系統(tǒng)、 滿載率、安全、維修、相關(guān)政策、公共交通場地以及對小汽車采取相應(yīng)措施等方面來著手。同時，也要加強對小汽車的管理限制。在規(guī)劃方面，要加強常規(guī)公交與地鐵的銜接，在城市中心區(qū)和郊區(qū)之間一定位置建立一些換乘場站，從而方便郊區(qū)與城市中心的交通方式銜接。相信如果我們做到了這些，西安市的公共交通服務(wù)水平一定會得到廣大市民的認可。五、研究展望對于未來二十年的西安，首先，在地鐵方面，其軌道交通線網(wǎng)將會初步建立起來，從而對整個西安市交通現(xiàn)狀的引導(dǎo)改善起到很大作用，常規(guī)公交線網(wǎng)也會有很大調(diào)整。如果所有的基礎(chǔ)設(shè)施能夠理想的實現(xiàn)，那么西安市的公共交通服務(wù)水平將會有很大改善。然而，對于西安，由