林地辦2013年工作總結(jié)

1、林地辦 2013 年工作總結(jié)2013 年，在局黨委、行政的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林地辦緊緊圍繞年 初工作目標(biāo)，以林地征占用管理和林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)為重 點，全體工作人員團(tuán)結(jié)一心，共同努力，較好地完成了全年 林地、 林權(quán)管理各項工作任務(wù)。 現(xiàn)總結(jié)如下： 一、林地管理。 通過連續(xù)多年林地管理法律法規(guī)宣傳以及專項執(zhí)法檢查與 整頓，目前，全市依法使用林地意識明顯加強，違法占用林 地行為得到控制。 2013 年，林地管理工作的重心主要在于抓 好林地使用限額管理、抓好林地占用征收報批材料的規(guī)范、 抓好項目用地“先介入”管理、抓好農(nóng)村居民建房使用林地 管理；同時，進(jìn)一步加大林地管理執(zhí)法力度，規(guī)范林地管理 執(zhí)法文書。 1

2、、用好本級使用林地限額，積極爭取省廳用地 指標(biāo)。按照上級文件要求， 2013 年，繼續(xù)執(zhí)行使用林地限額 管理制度。 年初， 省林業(yè)廳下達(dá)我市占用征收林地限額為 30 公頃。為管好用好林地使用限額，我們堅持民生建設(shè)項目第 一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目優(yōu)先、市重點招商引資建設(shè)項目盡量 保證，房地產(chǎn)建設(shè)項目嚴(yán)格控制的原則，結(jié)合項目建設(shè)輕重 緩急程度和國土報批情況， 妥善安排了林地使用限額。 同時， 為滿足我市各類建設(shè)工程使用林地的需要，我們積極與省林 業(yè)廳匯報，努力爭取省廳的支持，增加了我市 2013 年度本 級及省級林地使用限額共 100 公頃，基本解決了我市民生及 重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和重點招商引資項目使用

3、林地需求和限額管理間的矛盾。 2、規(guī)范占用征收林地項目報批資料和程 序，提高項目申報審核通過率。占用征收林地報批程序主要 包括用地單位提出申請、使用林地現(xiàn)場查驗、項目用地相關(guān) 資質(zhì)和上報資料審核、本級領(lǐng)導(dǎo)審核、網(wǎng)上錄入信息、省廳 審核等五大環(huán)節(jié)。按照省廳要求，我們組織林地管理人員參 加了省廳舉辦的林地管理培訓(xùn)班，對各工程項目占用征收林 地涉及的用地申請報告、現(xiàn)場查驗與核實、立項批文、權(quán)屬 證明、征占用林地補償協(xié)議、村民代表會議紀(jì)要、征占用林 地可行性報告等各類報批材料和格式、內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī) 范，所有材料必須完全達(dá)到省廳規(guī)定的要求才能呈報省廳審 核，提高了項目呈報資料審核通過率， 加快了項目審

4、核速度。 3、加大項目使用林地“先介入”管理，在保證林地使用需 求的同時，保護(hù)好森林資源。林地使用需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必 然要求，但生態(tài)建設(shè)更是和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容。為處理 好林地占用與生態(tài)保護(hù)的矛盾，今年我們加大了項目使用林 地“先介入”管理，在項目選址的最初階段先行介入，開展 了項目選址現(xiàn)場勘查工作。原則上各類工程建設(shè)盡量使用荒 山荒地和其他灌木林地，嚴(yán)格控制占用有林地特別是生態(tài)公 益林地。今年，因擬占用有林地和生態(tài)公益林地，我們否定 了溫氏集團(tuán)養(yǎng)雞場項目、三順辦事處三順村居民集中建房項 目以及市、 大市、遙田等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)占補平衡項目。 由于加強了“先介入”管理，有效地保護(hù)了森林資源

5、。4、抓好全市農(nóng)村居民建房用地審核，進(jìn)一步擴(kuò)大林地管理影 響。2009 年起，我們開始加強農(nóng)村居民建房使用林地管理工 作，首先選擇一個基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)余慶鄉(xiāng)抓起。經(jīng)過三年的 努力，農(nóng)村居民使用林地建房應(yīng)先辦理使用林地審核手續(xù)的 意識逐漸得到強化。 2013 年，根據(jù)森林法及其實施條例 以及省林業(yè)條例等法律法規(guī)的規(guī)定，我們切實加強了與 國土局的溝通與街接，要求國土部門在辦理農(nóng)村居民建房過 程中嚴(yán)格把關(guān)，凡占用林地建房的，務(wù)必審查林地審核手續(xù) 是否到位。市國土局召開了局務(wù)會議對該項工作進(jìn)行了布 置，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所提出了依法辦理農(nóng)村居民建房審批的要 求。今年起，全市大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡涉及到林地的農(nóng)村居民建房

6、 項目都主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站聯(lián)系，申請辦理使用林地審核手 續(xù)。農(nóng)村居民建房涉及面廣，全面抓好農(nóng)村居民建房使用林 地管理工作，對進(jìn)一步擴(kuò)大林地管理影響，提高全市依法使 用林地意識具有明顯的積極作用。5、使用林地審核審批辦證情況。 截止 11 月 20 日，2013 年我們共辦理使用林地審核 審批手續(xù) 76 宗，使用林地面積 1191.4 畝，征收森林植被恢 復(fù)費 224.6 萬元。其中辦理永久性占用征收林地項目 16 個， 占用征收林地面積 953 畝，省級征收森林植被恢復(fù)費 191 萬 元（其中白沙棚戶區(qū)項目三個，面積 400 畝，免征恢復(fù)費 ）； 辦理臨時占用林地項目 19 個，臨時占用林地面積

7、 230 畝， 本級征收森林植被恢復(fù)費 32 萬元；辦理農(nóng)村居民建房項目41 宗，使用用林地面積 8.4 畝，本級征收森林植被恢復(fù)費1.2 萬元。 6、加大林地管理執(zhí)法力度，規(guī)范林地管理執(zhí)法文 書。近幾年來，我市違法占用林地案件逐年下降 , 但仍然存 在。今年，我們對辦事處、鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)林地占用情況進(jìn)行 了清理，對違法用地單位和個人進(jìn)行了立案調(diào)查。按照我局 關(guān)于規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法文書的有關(guān)規(guī)定，我們在堅持法定辦 案程序的基礎(chǔ)上，對立案登記表、技術(shù)鑒定報告、處罰意見 書、處罰告知書及處罰決定書等法律文書進(jìn)行了全面規(guī)范。 目前，、市共三宗違法占用林地案件正進(jìn)一步取證，擬下達(dá) 行政處罰決定書。二、林業(yè)

8、產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)林業(yè)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù) 是集體林權(quán)制度配套改革的后續(xù)工作，主要包括林業(yè)產(chǎn)權(quán)交 易、日?；謾?quán)登記發(fā)證、森林資源資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸 款登記等四項工作。 1、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理。我市林業(yè)產(chǎn)權(quán) 交易主要表現(xiàn)為公司和大戶租賃農(nóng)村集體林地造林。林業(yè)產(chǎn) 權(quán)交易管理我們主要在規(guī)范林地流轉(zhuǎn)合同上嚴(yán)格把關(guān)，包括 審查交易主體是否合法，集體林權(quán)交易是否公開、透明，交 易合同是否規(guī)范等。按照省林業(yè)廳關(guān)于規(guī)范林地林權(quán)流轉(zhuǎn)合 同的要求以及省廳下發(fā)的合同范本，結(jié)合我市林地流轉(zhuǎn)實際 情況，我們制定了林地租賃合同范本和林權(quán)流轉(zhuǎn)合同范本， 加強了簽訂林地流轉(zhuǎn)合同的指導(dǎo)工作。 截止 2013 年 11 月 20 日，今年共

9、辦理林權(quán)交易 438 宗，面積 52612 畝。 2、林權(quán) 登記發(fā)證情況。今年的林權(quán)登記發(fā)證對象主要是發(fā)生的林地林權(quán)流轉(zhuǎn)交易。在流入方提出林權(quán)登記申請后，我們及時組 織人員進(jìn)行林權(quán)登記資料審查和現(xiàn)場勘界核實，在公示無異 議后及時進(jìn)行林權(quán)資料輸機(jī)、林權(quán)登記和發(fā)證。截止 11 月 20 日，共申請市政府頒發(fā)林權(quán)證 144 本，登記林權(quán)宗數(shù) 438 宗，涉及林地面積 52612 萬畝。 3、森林資源資產(chǎn)評估的林 權(quán)抵押貸款登記情況。林權(quán)抵押貸款是解決林業(yè)融資難題的 重要舉措，也是林權(quán)配套改革的主要內(nèi)容。森林資源資產(chǎn)評 估是開展林權(quán)抵押貸款的一個必要條件。 2013 年，我市繼續(xù) 開展油茶林權(quán)抵押貸款

10、業(yè)務(wù)。為解決林權(quán)抵押貸款出現(xiàn)的問 題，更好的預(yù)防林權(quán)抵押貸款風(fēng)險，我們一方面繼續(xù)加強對 待抵押的林木資產(chǎn)狀況進(jìn)行認(rèn)真評估和監(jiān)督，一方面對之前 農(nóng)村信用社分批次發(fā)放貸款總額與抵押他項權(quán)證抵押金額 不符的問題進(jìn)行了變更。 截止 11月 20日，2013 年共辦理森 林資源資產(chǎn)評估 85 宗，收取評估費 20 萬元。辦理林權(quán)抵押 貸款登記 78 宗，抵押登記面積 61796 畝，抵押貸款金額 6145 萬元。三、山林糾紛調(diào)處工作。山林權(quán)屬糾紛歷來是林業(yè)部 門的頭號難題。秉著維持社會穩(wěn)定，熱心服務(wù)群眾的原則， 我們對山林權(quán)屬糾紛采取及時受理、重在調(diào)解的方法開展工 作。為提高山林權(quán)屬糾紛調(diào)處水平，我們組織全體工作人員 對相關(guān)山林權(quán)屬糾紛法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，對 調(diào)處程序進(jìn)行了充分的研究，讓所有工作人員掌握了山林權(quán) 屬糾紛調(diào)處工作從受理到可裁決整個過程的工作步驟。11 月 份還組織人員參加了市林業(yè)局舉辦的山林權(quán)屬爭議調(diào)處