中國城市居民出行方式選擇傾向調(diào)查報(bào)告

1、中國城市居民出行方式選擇傾向調(diào)查報(bào)告篇一：改革開放以來出行方式的變化改革開放30多年來交通工具的變化摘 要：改革開放以來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了較大的 發(fā)展，而伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國居民的交通方式也發(fā)生了 巨大的變化。人們常說：“要致富，先修路！ ”在改革開放 以來這波瀾壯闊的30多年里，中國發(fā)生了翻天覆地的變化。 改革開放，促進(jìn)了中國交通行業(yè)的快速發(fā)展，同時(shí)也帶領(lǐng)人 們走上了致富路。改革開放 30多年，是中國交通大發(fā)展的 30多年。改革開放30多年來交通工具的變化在一定程度上 也反映了我國人民生活水平的提高，反映了我國在各方面取 得的巨大成就。本論文試著就至今30多年來中國交通工具的變化作簡要

2、概述，并對發(fā)生這些變化的原因作簡要探究分 析。關(guān)鍵詞：改革開放交通工具變遷改革開放以前，中國交通聯(lián)系非常落后，公路等級低， 通達(dá)里程短，深度十分有限。那時(shí)，只有為數(shù)不多的大城市 道路建設(shè)狀況良好，然而中國也還沒有高速公路。因南方水 運(yùn)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，人們出行大多走水路，公路交通的建設(shè)就更加 遲緩。 從上述情況不難知道，當(dāng)時(shí)人們出行的方式主要是 步行，道路建設(shè)狀況較差、各種交通工具的運(yùn)用在我國還沒 有大力發(fā)展起來、“飯后走一走，活到九十九”這種步行有 益身體健康的理念以及當(dāng)時(shí)并不忙碌的生活狀態(tài)等等因素， 使得人們普遍選擇步行出門。小時(shí)候媽媽常說，她以前常常 要擔(dān)著菜步行一個(gè)多小時(shí)到附近的市場上賣掉，即

3、使是現(xiàn)在 交通比較發(fā)達(dá)，我仍能看到一些擔(dān)著菜或其他商品從家里步 行到圩市上賣的老奶奶。30年前的中國農(nóng)村，交通是真的基 本靠走的階段。用一句玩笑話：那是一個(gè)可以發(fā)揮和開發(fā)人 類潛力的年代。人一天真的可以徒步走很遠(yuǎn)。在大人的印記 中，總有當(dāng)時(shí)稱為不太守“規(guī)矩”出去發(fā)財(cái)?shù)娜耍┲?底，背上干糧和水，天天奔走在鄉(xiāng)間和城鎮(zhèn)之間。改革開放 前，城市的交通資源極為有限，人們出行除了用雙腳行走之 外，可以代步的交通工具也就是公交車和自行車了。但是公 交線路少，車廂經(jīng)常擁擠不堪。相比之下，最方便的交通工 具當(dāng)然是自行車，可見人們對于自行車的依賴。但當(dāng)時(shí) 的道路建設(shè)也十分落后，這給人們的日常生活帶來了很多不

4、 便。嚴(yán)重影響人與人之間的經(jīng)濟(jì)文化交流與社會(huì)的穩(wěn)定。一、改革之初交通工具變遷1978年，黨的一屆三中全會(huì)決定實(shí)行改革開放。1979年，乘著改革開放的第一股春風(fēng)，中國道路建設(shè)蓄力起步， 交通工具也開始廣泛運(yùn)用。當(dāng)時(shí)的社會(huì)就像從黑夜到了白 天，從冬天轉(zhuǎn)到了春天，景象似乎來了一個(gè)大翻轉(zhuǎn)，出行普 遍走路的人們開始追求使用交通工具，但因?yàn)榻?jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)有限，當(dāng)時(shí)流行起來的交通工具只有自行車。也正因如此，自行車在當(dāng)時(shí)相當(dāng)于現(xiàn)在的小轎車了，當(dāng)時(shí)的幾大自行車品 牌在現(xiàn)在仍能引起人們紛紛議論，那時(shí)我們可是“自行車王 國”。到了 80年代中期，靠燃油動(dòng)力的摩托車開始流行， 因?yàn)樗r(shí)省力，騎起來又非常有面子，成了

5、人們出行的新 選擇。（一）品牌自行車大行其道30多年前自行車是主要的交通工具，在那個(gè)時(shí)候自行車與縫紉機(jī)、手表并稱為“三大件”，地位無異于現(xiàn)在的私家 車。當(dāng)時(shí)購買自行車都得憑票，每年一個(gè)單位最多能分到十 幾張購車票，能有幸分到票的人自然不多。一位被詢問的老 奶奶回憶道：“那時(shí)候如果家里能擁有一輛嶄新的自行車是 令人羨慕的?！碑?dāng)時(shí)人們上下班的交通工具，除了公交車外，絕大多數(shù)都騎自行車或步行。在那時(shí)候，永久、鳳凰、 飛鴿等品牌的自行車開始風(fēng)靡中國。其中牌子最響的是永久 和鳳凰牌。那時(shí)，有一輛自行車的感覺不亞于現(xiàn)在有輛轎車 的感覺，尤其是騎“永久”就像開奔馳一樣有面子，而一輛 “鳳凰”就像現(xiàn)在有一輛寶

6、馬一樣。鳳凰牌自行車由上海自 行車三廠出品，一度供不應(yīng)求，需憑票購買，永久牌自行車 由上海自行車廠出品，與鳳凰牌自行車地位相當(dāng)?，F(xiàn)如今自 行車已經(jīng)慢慢的更變它的作用，從主要的交通工具到人們休 閑鍛煉的器具。辛苦一周的學(xué)習(xí)，在周末叫上幾個(gè)好友，一 起騎著單車旅游時(shí)那么的愜意。偶爾會(huì)有一些自行車愛好 者，騎著自己的愛車從一個(gè)城市到另一個(gè)城市，我們會(huì)敬佩 他們這種持之以恒的精神，佩服他們的毅力，而這個(gè)時(shí)候自 行車代表的是他們的精神象征，說白了就是因?yàn)闆]有人會(huì)這 么做，而他們做了。（二）摩托車成為人們的新寵兒上世紀(jì)80年代，摩托車開始逐步成為了人們的新寵。那時(shí)，摩托車是家庭富裕的象征，騎著一臺(tái)摩托車游

7、走于大 街小巷無疑會(huì)引來不少羨慕的眼光?！爱?dāng)時(shí)太扎眼了，我是 小區(qū)里第一代玩摩托車的人。”一位大叔告訴我，1980年，他托廣州的朋友花1900多元買了一臺(tái)免稅的鈴木牌 50CC摩 托車?！澳菚r(shí)騎摩托車，比現(xiàn)在開奔馳、寶馬感覺還要好。” 他笑著說，那時(shí)候我覺得生活很富足，現(xiàn)在看起來總覺得自 己也太容易滿足了。從摩托車開始，中國人的出行方式被大 大改變了。1984年，珠江電影制片廠的喜劇電影雅馬哈魚檔熱 播全國，在很多 50歲左右的廣州人眼里，這可以視作摩托 車在廣州開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期的標(biāo)志。這一時(shí)期，越來越 多的老百姓喜愛上了摩托車。當(dāng)時(shí)廣州一些比較大的商店， 像華僑大廈、友誼商店等，都有摩托

8、車賣，雖然都是雅馬哈、 本田、鈴木等進(jìn)口車，價(jià)格比較昂貴，但一般市民也開始光 顧了。此后，廣州摩托車增長速度越來越快。1988年，廣州市區(qū)摩托車上牌數(shù)量首次突破10萬，1992年又突破20萬。到1995年，這個(gè)數(shù)字再次被改寫成 361016輛；1997年，達(dá)到 歷史最高峰401655輛，摩托車已經(jīng)成了廣州市民第二出行 工具。從上世紀(jì)90年代開始，摩托車作為一種時(shí)髦代步工具， 飛速“飛入尋常百姓家”，尤其在廣州“無處不塞車”的年 代。在20XX年前，廣州中心區(qū)登記有牌的摩托車40多萬輛，全市的摩托車有100多萬輛?，F(xiàn)在的人們也許覺得騎摩托車 是很落伍的事情，我們也可以看出，在現(xiàn)在社會(huì)這個(gè)寵兒也

9、會(huì)被慢慢的淡忘，摩托車由于它的方便、高效、省力等優(yōu)點(diǎn) 風(fēng)靡中國一段時(shí)間，它的優(yōu)點(diǎn)是無可厚非的，而隨著社會(huì)的 發(fā)展，它暴露出的問題也是越來越嚴(yán)重，安全性差，尾氣對 環(huán)境的污染等。這時(shí)候，人們對一種更安全更舒適的交通工 具的希望也更迫切了。二、世紀(jì)交替下的交通多元化千里之行，始于足下。20世紀(jì)90年代后，中國的交通 工具開始呈現(xiàn)出多元化的趨勢，人們出行更快更便捷。進(jìn)入 了 21世紀(jì)，交通工具在海陸空全面立體覆蓋，天上飛的、 地上跑的、水里游的、沒有什么是不可以的，多元化的趨勢 越來越顯現(xiàn)，地球正在逐步的“縮小”。正所謂“讀中學(xué)時(shí)， 自行車是基本的；讀大學(xué)時(shí)，火車和公交車是必須的；工作了，打的是經(jīng)常

10、的；結(jié)婚了，私家車是可以有的?！苯煌üぞ叩亩嘣娮C了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會(huì)變化的 日新月異。（一）私家車的“解禁”與普及今天，越來越多的尋常百姓把轎車當(dāng)作了生活、出行、 謀生的現(xiàn)代化工具。轎車已成為中國最市場化的產(chǎn)業(yè)，中國 人可以在市場上挑揀幾乎所有國際主流品牌和自主品牌的 汽車，但是這是30多年前的中國人不敢想象的事。1970年，私家車是“禁區(qū)”。剛剛從“文革”劫難中走出的中國老百姓，一萬個(gè)人中間也許都難得找出一個(gè)人會(huì) 夢想能開上私家車的人。當(dāng)時(shí)中國的轎車價(jià)格是國際市場的 三四倍，大多數(shù)工薪族月薪四五十元， 不吃不喝攢錢半輩子， 也買不起一輛轎車。當(dāng)時(shí)中國的轎車千人保有量不足輛，在 全世界排

11、名最末。1980年，改革開放初期，官員用車的級 別限制松動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外交往使國產(chǎn)轎車不敷需求，各 式日本轎車通過合法進(jìn)口與走私渠道涌進(jìn)國門，并于1985年達(dá)到頂峰。1990年中期，全國社會(huì)集團(tuán)購買力的70%用在公車的消費(fèi)上，出現(xiàn)了車制造得越多，國家財(cái)政越不堪重負(fù) 的情況。1995年以后，面對合資生產(chǎn)的桑塔納、 捷達(dá)、富康， 引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的天津夏利、長安奧拓以及易貨貿(mào)易進(jìn)口的小 型車，私人購買量在北京及深圳、廣州、溫州等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá)城市日益增多。隨著居民生活水平的不斷提高，很多人具備了汽車消費(fèi)的能力，不少市民告別了自行車、電動(dòng)車、摩 托車，將私家車作為日常生活出行的交通工具。私家車的大 量

12、出現(xiàn)，改變的不僅是出行方式和效率，也改變了市民的生 活方式和理念。私家車具有很大的靈活性，私家車主不用風(fēng) 吹日曬去趕公交車，而且不用擔(dān)心工作的延誤，具有便捷高 效的特點(diǎn)。另外，私家車的普及也從側(cè)面推動(dòng)了國家經(jīng)濟(jì)的 發(fā)展。據(jù)國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前全國與汽車產(chǎn)業(yè) 相關(guān)的從業(yè)人員，已經(jīng)占到了社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)的1/6。汽車產(chǎn)業(yè)因消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣的原因，帶動(dòng)了鋼鐵機(jī)械石 化橡膠等156個(gè)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，因此，私家車的普及，強(qiáng) 有力地促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而一部分“先富起來”的人 士則成為關(guān)稅高達(dá)220%勺天價(jià)高檔豪華車的買主，擁有勞斯 萊斯、法拉利成為他們的財(cái)富標(biāo)簽。20XX年12月11日，

13、中國正式加入世界貿(mào)易組織。這一年，上海通用的“十萬元家轎”一一賽歐問世。近年來，私 人購買占了汽車總銷售的八成，形成了汽車業(yè)從生產(chǎn)到消費(fèi) 的良性循環(huán)。轎車的生產(chǎn)、消費(fèi)過程給國民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了巨額 的稅費(fèi)和財(cái)富，轎車業(yè)的波及效應(yīng)也給上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶 來眾多的發(fā)展機(jī)遇和就業(yè)崗位。但私家車在給人們帶來出行便捷的同時(shí)，也帶來了一些 煩惱，主要是停車位不夠、上下班高峰期的擁堵、污染空氣環(huán)境、加速了能源損耗等等。對此，不少的私家車主改變了 剛買車時(shí)天天開車的習(xí)慣，改乘公交車或是自己騎自行車。 他們的生活方式隨著出行方式的變化不斷在改變。（二）公共交通工具的推廣 1.公交車和“的士”（1）公交車20世紀(jì)80年代

14、初，公交車開始全國普及， 在上世紀(jì)80、 90年代，公交車已經(jīng)成為了城市的主要交通工具。公共交通是城市的窗口和名片，作為市民出行首選的公交車，在最近 幾年發(fā)生了重要的變化。十年前，公交車線路短而少、車輛 少。如今，隨著經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展以及人們生活水平的提高， 各城市從城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源、交通安全等方面 出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展公共交通的“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略的不斷實(shí)施， 公交車的線路和車輛的數(shù)量都在不斷的增加，公交車車輛的 檔次也在不斷的提升。公交車的作用在日益提升，方便快捷 的公交車成為了人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚闹匾獦蛄骸９卉囄磥淼陌l(fā)展趨勢是朝著節(jié)能和環(huán)保的方向邁進(jìn)。 面對目前能源短缺和環(huán)境污染

15、日益嚴(yán)重的狀況，人們不得不 改變觀念，在公交車環(huán)保理念上有質(zhì)的突破。在“863 ”計(jì)劃的支持下，我國在動(dòng)力、燃料等關(guān)鍵技術(shù)得到了很大的發(fā) 展。在杭州，公交車以液化天然氣為動(dòng)力，這種新型環(huán)保公 交車減少了汽油柴油的使用量，減少了二氧化碳的排放量， 節(jié)約了能耗，保護(hù)了環(huán)境。21世紀(jì)是和諧社會(huì)，和諧公交車要體現(xiàn)其人性化的設(shè)計(jì)。針對目前人們坐公交車時(shí)忘記帶錢或者沒有零錢的情 況，河南平頂山實(shí)行“建設(shè)事業(yè)IC卡密鑰管理系統(tǒng)”，用IC卡代替現(xiàn)金支付。在北京奧運(yùn)會(huì)期間，奧運(yùn)公交車專門安 裝了一套專門為殘疾人服務(wù)的系統(tǒng)。在上車的階梯安裝自動(dòng) 電梯，好讓殘疾人上車。另外，越來越多的公交車開始在車 內(nèi)安裝空調(diào)自動(dòng)

16、調(diào)節(jié)系統(tǒng)，用來根據(jù)車內(nèi)的溫度的情況自動(dòng) 調(diào)節(jié)車溫。篇二：關(guān)于發(fā)展公共交通的調(diào)查報(bào)告公共交通是城市公共服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，是市民極為 關(guān)注的熱點(diǎn)問題。城市的公交服務(wù)質(zhì)量，更是衡量一個(gè)城市 文明程度的標(biāo)志。市政府對我市公交發(fā)展十分重視，XX年3月提出了爭創(chuàng)“全國先進(jìn)，中西部一流，群眾滿意”的城市 公交發(fā)展目標(biāo)。為推進(jìn)我市公交優(yōu)先發(fā)展，市政協(xié)成立了調(diào) 研課題組，對影響公交發(fā)展的各方面因素進(jìn)行了深入調(diào)查， 以期對發(fā)展公交，緩解市民出行難提供一些幫助。一、公交現(xiàn)狀基本情況截至XX年底，中心城區(qū)共有公交企業(yè) 10家，其中市公 交集團(tuán)為國有企業(yè)， 其余9家為民營企業(yè)。10家企業(yè)共擁有 各種型號(hào)公交車4450

17、輛，經(jīng)營線路175條。市公交集團(tuán)擁 有車輛3706臺(tái)，經(jīng)營線路138條。民營企業(yè)擁有公交車輛744臺(tái)，經(jīng)營線路37條。按載客量，市公交集團(tuán)占據(jù)市場份 額的88%左右，主要負(fù)擔(dān)中心城區(qū)公交客運(yùn)。民營企業(yè)占據(jù) 市場份額的12%左右，主要承擔(dān)二圈層與中心城區(qū)之間的公 交換乘駁接。中心城區(qū)全部公交車輛折合5821標(biāo)臺(tái)，萬人擁有車輛量標(biāo)臺(tái)，城區(qū)公交出行分擔(dān)率 。近年來，為建設(shè)“全國先進(jìn)、中西部一流、群眾滿意”的城市公交，解決市民“出行難”問題，市政府采取多種措 施，大力發(fā)展國有主導(dǎo)的城市公交，取得了明顯的成績。主 要做法有：1、增加車輛和調(diào)整線路，提高公交運(yùn)力XX年底，中心城區(qū)公交營運(yùn)車輛5220標(biāo)臺(tái)，

18、公交線路174條。至U XX年底，中心城區(qū)公交營 運(yùn)車輛增加到5821標(biāo)臺(tái)，公交線路增加到175條。增加車輛和調(diào)整線路，提高了公交運(yùn)力，日載客量由XX年的萬人次增加到XX年的萬人次，上升 19%2、推行ic卡票制改革，提高公交出行分擔(dān)率市公交集團(tuán)公司推出ic卡并相繼采取一系列優(yōu)惠措施 后。ic卡發(fā)行量快速增長。XX年底為93萬張，XX年底增至 143萬張，20XX年7月達(dá)到202萬張。ic卡票制改革吸引了 大量群眾乘坐公交車，公交出行分擔(dān)率有較大提高。3、試行公交專用道，提高公交運(yùn)行效率交管部門在一環(huán)路、蜀都大道劃定了兩條公交專用道， 并于20XX年5月1日起投入運(yùn)行。據(jù)初步測定，車速由原 來

19、的12公里/小時(shí)提高到1520公里/小時(shí)，部分路段可達(dá) 30公里/小時(shí)，公交車運(yùn)行時(shí)間節(jié)約20%以上,快捷性得到初步體現(xiàn)。上述工作在一定程度上緩解了市民出行難局面，車速過 慢、乘車擁擠、舒適度低等突出問題得到一定程度的解決。 XX年底，中心城區(qū)市民公交出行分擔(dān)率由 XX年的提高到。主要問題在國內(nèi)同類大城市中，市的公交一直處于相對落后的位 置。主要表現(xiàn)為站點(diǎn)遠(yuǎn)、乘車難、換乘難，從而導(dǎo)致公交車 速度慢，準(zhǔn)點(diǎn)率低。特別是在上下班高峰時(shí)期，公交車候車 時(shí)間過長，車內(nèi)擁擠不堪，上下車秩序混亂，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。 公交服務(wù)水平不高導(dǎo)致市民大量選擇私家車、自行車、電瓶 車、出租車等方式出行，大大增加了本來就不堪

20、重負(fù)的道路 負(fù)荷；而道路負(fù)荷大、擁堵又導(dǎo)致公交車的運(yùn)營速度更慢， 促使更多的人選擇乘坐公交車以外的方式出行，從而形成惡 性循環(huán)。公共交通發(fā)展落后已經(jīng)成為影響發(fā)展的重要因素。經(jīng)過深入分析，我們認(rèn)為制約公交發(fā)展的主要因素有線 網(wǎng)、場站、路權(quán)、行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部管理及相關(guān)配套政策。這 些因素相互影響，引發(fā)一系列問題，制約了公共交通的發(fā)展，使得市民出行難的問題長期得不到緩解。1、線網(wǎng)現(xiàn)有的城市公交線網(wǎng)設(shè)置不夠科學(xué)，層次不分明，分工 不明確。這是影響公交發(fā)展的最主要因素。主要表現(xiàn)為：線 路重疊過多，線路走向設(shè)置不合理，對市民出行考慮不周。 許多居民小區(qū)沒有公交車經(jīng)停，居民公交出行困難，被迫選 擇其他出行方式

21、。近年來有關(guān)部門雖然已在著手進(jìn)行線網(wǎng)優(yōu) 化，但尚未達(dá)到科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。2、場站公交場站建設(shè)滯后，是影響公交發(fā)展的瓶頸。 長期以來， 城市建設(shè)中對公交場站的規(guī)劃和建設(shè)嚴(yán)重不足。新開發(fā)區(qū)域 的公交場站建設(shè)常被忽視，舊城區(qū)原有的公交場站也被大量 擠占挪作他用。一環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)沒有一個(gè)公交場站。市 公交集團(tuán)近年來車輛增加很快，但場站建設(shè)滯后，目前使用 場站僅50個(gè)，計(jì)835余畝，按國家建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算缺 口近50%場站缺乏直接影響高峰班次的投放，當(dāng)前在運(yùn)力 比較充足的情況下，也無法加大高峰期車輛的投放。場站不足還嚴(yán)重影響到公交線網(wǎng)的優(yōu)化。市內(nèi)缺乏中轉(zhuǎn) 站首末站造成線路過長，加大了優(yōu)化線路

22、的難度。一個(gè)需要 引起充分注意的是例子是，正在建設(shè)中的天府廣場地鐵中心 樞紐，就沒有規(guī)劃和建設(shè)公交場站。3、路權(quán)城市的公共資源之中，道路資源最為緊缺。長期以來， 在道路資源的分配上，公交路權(quán)優(yōu)先的原則沒有得到充分的 重視。20XX年5月之前，一直沒有設(shè)置公交專用道，僅在幾 條最重要的干道上設(shè)置了公交優(yōu)先道。由于相關(guān)管理未能合 理配套，這些公交優(yōu)先道經(jīng)常受到大量社會(huì)車輛的違法侵 占，嚴(yán)重影響了公交車的運(yùn)營速度。運(yùn)營速度的降低使公交 車發(fā)班頻率和準(zhǔn)點(diǎn)率降低，造成等候時(shí)間過長等問題，嚴(yán)重 制約了公交出行分擔(dān)率的提升。路權(quán)涉及到的最大困難是市區(qū)路網(wǎng)存在大量的瓶頸路段、雙向6車道的路網(wǎng)不完善，需要進(jìn)行新

23、一輪的市區(qū)道路 改擴(kuò)建工程。4、政策城市公交作為帶有一定公益性的社會(huì)服務(wù)，政府應(yīng)給予 相應(yīng)的政策和財(cái)政支持。對參與經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)不分國有和 民營，都給予“國民待遇”。比如，市公交集團(tuán)推出ic卡優(yōu)惠票價(jià)和對特殊人群的免費(fèi)優(yōu)惠后，民營公交線路因?yàn)椴?能得到政府的相關(guān)補(bǔ)貼而未能實(shí)行同樣的優(yōu)惠票價(jià)，不能刷 卡，從而形成“一個(gè)城市兩種票價(jià)”的現(xiàn)象，參與公交服務(wù)的民營企業(yè)和乘坐民營公交的市民對此有較大的反映。在7月10日報(bào)送給市政府的關(guān)于我市民營公交企業(yè)運(yùn)營情況的調(diào)研意見 中，對政策問題已經(jīng)提出了明確建議， 市級相關(guān)部門現(xiàn)正著手研究制定方案，本調(diào)研報(bào)告中就不再作論述。 二、意見和建議堅(jiān)定信心，確定以公共交

24、通為主體的城市交通發(fā)展模式 要促進(jìn)城市交通的良性發(fā)展，首先要解決城市交通的發(fā) 展模式。目前，我市平均每天新增 500余輛機(jī)動(dòng)車上路，主 城區(qū)的電瓶車已達(dá)120萬輛，道路資源難以承載社會(huì)車輛增 加的壓力。因此，要堅(jiān)定不移地選擇以公共交通為主體的發(fā) 展模式，建設(shè)以公共交通為主導(dǎo)的多元化城市交通系統(tǒng)，提 高公交出行分擔(dān)率。城市交通結(jié)構(gòu)應(yīng)以公共交通為主體，構(gòu) 建以“軌道交通為骨干、快線公交為主體、支線公交為支撐、 出租汽車為補(bǔ)充”，合理匹配、高效快捷并與城市規(guī)模、人 口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。同時(shí)，對小汽車采取 不限制購買，但限制使用的辦法，出臺(tái)一些調(diào)控政策，在不 同的區(qū)域特別是中心城區(qū)控制小

25、汽車使用。對電動(dòng)自行車的 限制措施也應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)。同時(shí)，為適應(yīng)公交優(yōu)先發(fā)展的需要，建議修改市城市 公共汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例，對我市公交發(fā)展的指導(dǎo)原則、政 策支持、管理體制、資源配置、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法等，按 照新的形勢和要求予以相應(yīng)調(diào)整。加快線網(wǎng)優(yōu)化建設(shè)，根據(jù)線網(wǎng)需求合理配置車輛要加快實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化，逐步形成公交快線網(wǎng)和干線 網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上搭建公交支線網(wǎng)，形成主干線路、干線線 路、支線線路相互配合，層次分明，換乘高效、便利，具備較強(qiáng)出行吸引力的中心城區(qū)公交線網(wǎng)。線網(wǎng)優(yōu)化應(yīng)該遵循以下原則：盡量減少公交線路重復(fù) ；降低非直線系數(shù)；中心城區(qū) 公交線路換乘系數(shù)原則上不超過，主干線路、干線線路、支線線路

26、各層次間建立方便、快捷的換乘場；凡是具備條件的中、小街道，原則上都應(yīng)該開行支線公交；新增或延伸線路，向新建的大型住宅區(qū)、商業(yè)中心區(qū)、高等院校、工業(yè)園 區(qū)等延伸，擴(kuò)大公交線路覆蓋率。 市公交集團(tuán)現(xiàn)已在市區(qū) 53 個(gè)片區(qū)中開通8條支線公交，應(yīng)加快進(jìn)度，爭取在2年內(nèi)基 本完成。同時(shí)，為適應(yīng)線網(wǎng)優(yōu)化的需求，建議增購高性能大容量 公交車和小型公交車，使車輛結(jié)構(gòu)盡快形成合理的比例，在 適應(yīng)城市快速公交系統(tǒng)建設(shè)和干線、支線公交對車輛不同需 求的同時(shí)，提高公交舒適度，以吸引更多的人乘坐公交車。綜合開發(fā)利用，加快公交場站建設(shè)公交場站是線網(wǎng)優(yōu)化的重要基礎(chǔ)，要加大公交場站的規(guī) 劃力度和規(guī)劃執(zhí)行力度。在土地資源緊缺的主城區(qū)，舊城改 造要規(guī)劃地下公交場站，要求開發(fā)商同步建設(shè)、同步交付使 用，以有效地解決首末站嚴(yán)重短缺的問題。公交場站的深度 開發(fā)要給予政策上的傾斜，鼓勵(lì)公交企業(yè)和社會(huì)資本參與公 交場站建設(shè)。對于新開發(fā)區(qū)域，公交場站的配建必須納入新 建小區(qū)的強(qiáng)制性條件。只要達(dá)到一定規(guī)模的新建小區(qū)，必須 配建相應(yīng)規(guī)模的公交場站。場站建設(shè)要實(shí)行綜合配套建設(shè)， 要對整個(gè)區(qū)域綜合開發(fā)和立體開發(fā)，進(jìn)行統(tǒng)一管理。這是一 個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議相關(guān)部門選擇一個(gè)場站建設(shè)作 為試點(diǎn)，為以后的工作提供樣板和經(jīng)驗(yàn)。正在修建地鐵，輕 軌建設(shè)也在緊鑼密鼓地籌備之中。為最大限