勞動(dòng)保障法律法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)

1、勞動(dòng)保障法律法規(guī)基本知識(shí)（講課提綱 ）一、勞動(dòng)法的概念和原則（一）勞動(dòng)法的概念 對(duì)于勞動(dòng)法概念的理解，有廣義和狹義之分。狹義的勞動(dòng)法是 指由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)頒布的綜合性的勞動(dòng)法，即 1994 年 7 月 5 日由第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過的 中華 人民共和國勞動(dòng)法 。廣義上的勞動(dòng)法是指調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞 動(dòng)關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）勞動(dòng)法的調(diào)整對(duì)象 勞動(dòng)法調(diào)整的特定的社會(huì)關(guān)系和范圍： 根據(jù)我國勞動(dòng)法第 2 條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的企 業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞 動(dòng)者，適用本法，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和

2、與之建立勞動(dòng) 合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行。二、勞動(dòng)法的基本原則 勞動(dòng)法的基本原則，是指勞動(dòng)法所包含的，在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系及 與之密切相關(guān)的社會(huì)關(guān)系的所必須遵循的指導(dǎo)思想， 是勞動(dòng)法的核 心和靈魂。勞動(dòng)法作為一個(gè)獨(dú)立的部門法由若干勞動(dòng)法律制度組 成，而各項(xiàng)勞動(dòng)法律制度又由眾多的勞動(dòng)法律規(guī)范構(gòu)成，全部勞動(dòng) 法律規(guī)范是勞動(dòng)法基本原則的具體化。（一）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化（二）勞動(dòng)條件的基準(zhǔn)化（三）勞動(dòng)者保障的社會(huì)化（四）勞動(dòng)執(zhí)法的規(guī)范化三、勞動(dòng)法的主要特征（一）勞動(dòng)者保護(hù)與勞動(dòng)管理統(tǒng)一的法律 勞動(dòng)法首先是勞動(dòng)者保護(hù)法。 勞動(dòng)法在總體上是向保護(hù)勞動(dòng)者 傾斜的。（二）勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)與勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的法律 勞

3、動(dòng)法與勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)，在許多方面是以勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)為基（三）實(shí)體法和程序法兼有的法律 勞動(dòng)法是實(shí)體內(nèi)容和程序內(nèi)容兼有的法律，主要是以實(shí)體法為 主，兼有程序法的內(nèi)容。四、勞動(dòng)法律關(guān)系（一）勞動(dòng)者兩個(gè)條件： 1.達(dá)到法定年齡且具有勞動(dòng)行為能力； 2.成為用人 單位管理下的從事勞動(dòng)并以此獲取勞動(dòng)報(bào)酬的自然人。（二）用人單位（三）勞動(dòng)法律關(guān)系的內(nèi)容五、權(quán)利與義務(wù)（一）勞動(dòng)者的權(quán)利1. 勞動(dòng)者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利2. 勞動(dòng)者有取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利3. 勞動(dòng)者有休息休假的權(quán)利4. 勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利5. 勞動(dòng)者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利6. 勞動(dòng)者有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利7. 勞動(dòng)者有提請(qǐng)勞動(dòng)

4、爭(zhēng)議處理，維護(hù)自身合法利益的權(quán)利8. 勞動(dòng)者還享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利（二）勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)1. 完成勞動(dòng)任務(wù)2. 提高職業(yè)技能3. 執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程4. 遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德5. 履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)（三）用人單位的權(quán)利1. 勞動(dòng)用工權(quán)： （1）招工權(quán)（ 2）用人權(quán)，也是勞動(dòng)力的管理權(quán)2. 依法解除勞動(dòng)合同的權(quán)利3. 工資獎(jiǎng)金分配權(quán)（四）用人單位的義務(wù)1. 為勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供條件保障；2. 建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并有計(jì)劃地對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)；3. 認(rèn)真履行勞動(dòng)合同；4. 依法保證并合理安排勞動(dòng)者的休息和休假，遵守國家規(guī)定的 工作時(shí)間；

5、5. 按照按勞分配的原則， 按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資及各項(xiàng)待遇6. 保護(hù)勞動(dòng)者身體健康和生命安全7. 依據(jù)國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)創(chuàng)造條 件改善和提高勞動(dòng)者的福利待遇六、勞動(dòng)合同（一）勞動(dòng)合同訂立的條件1. 用人單位訂立勞動(dòng)合同的條件（ 1）主體合法（ 2）資信能力2. 勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同條件（ 1）年齡條件（ 2）勞動(dòng)能力條件（二）勞動(dòng)合同訂立的原則1. 平等自愿原則2. 協(xié)商一致的原則3. 遵守法律法規(guī)的原則（三）勞動(dòng)合同的內(nèi)容1. 勞動(dòng)法第 19 條規(guī)定：“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”同 時(shí)進(jìn)一步規(guī)定勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備 7 個(gè)必備條款， 當(dāng)事人可以協(xié)商約 定其他補(bǔ)充條款。2

6、. 勞動(dòng)合同的必備條款3. 補(bǔ)充條款 補(bǔ)充條款內(nèi)容不得違背法律有關(guān)規(guī)定， 補(bǔ)充內(nèi)容可由當(dāng)事人針 對(duì)具體勞動(dòng)關(guān)系中的問題有針對(duì)性地加以約定。常見內(nèi)容有：（1）試用期的約定（2）職工休息休假安排（3）合同變更和解除的條件（4）培訓(xùn)費(fèi)用的支付（5）賠償、其他福利待遇（四）勞動(dòng)合同的變更 變更勞動(dòng)合同時(shí)的注意事項(xiàng)1. 根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，變更勞動(dòng)合同必須遵循平等、自愿、協(xié) 商一致原則和合法原則，在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)經(jīng)過充分協(xié) 商，達(dá)成一致意見后，才能變更，并簽訂書面協(xié)議。2. 變更勞動(dòng)合同必須在原勞動(dòng)合同的有效期內(nèi)進(jìn)行，即在勞動(dòng) 合同期滿前這一段時(shí)間內(nèi)，當(dāng)事人一方或雙方提出變更要求。（五）勞動(dòng)合同

7、的解除勞動(dòng)合同的解除， 是指勞動(dòng)合同簽訂以后， 沒有履行完畢之前， 由于某種因素導(dǎo)致雙方提出終止合同效力的法律行為。 一般包括法 定解除和協(xié)商解除兩種。1. 用人單位解除勞動(dòng)合同2. 對(duì)用人單位解除勞動(dòng)合同的限制（六）違反勞動(dòng)合同的法律責(zé)任1. 用人單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）由于用人單位的原因訂立的無效合同，對(duì)勞動(dòng)者造成損 害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（ 2 ）用人單位違反勞動(dòng)法規(guī)定的約定條件解除勞動(dòng)合同 或者故意拖延不訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，對(duì)勞動(dòng) 者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，對(duì)原用人單 位造成經(jīng)濟(jì)損失的，該用人單位依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

8、。2. 勞動(dòng)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）勞動(dòng)者違反本法規(guī)定的條件解除勞動(dòng)合同，對(duì)用人單位 造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（ 2 ）勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定的保密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成 經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、勞動(dòng)時(shí)間（一）各種工時(shí)制1、標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制是指每日工作不得超過8 小時(shí)， 每周工作不得超過40 小時(shí)的工時(shí)制度。2、綜合工時(shí)制 綜合工時(shí)制是針對(duì)因工作性質(zhì)特殊， 需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及 自然條件限制的企業(yè)部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期綜合計(jì)算工作時(shí)間的一種工時(shí)制度。3、不定時(shí)工作制不定時(shí)工作制是指每一個(gè)工作日沒有固定的上下班時(shí)間限制 的工作時(shí)間制度。（二）休息

9、與休假1.一個(gè)工作日內(nèi)的休息時(shí)間2.休息日3. 法定休假日（三）延長工作時(shí)間1.延長工作時(shí)間的限制條件（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。指企業(yè)接到緊急生產(chǎn)任務(wù)，如果不 能如期完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，勢(shì)必影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工的收 入。在這些情形下，可以延長工作時(shí)間。（2）必須與工會(huì)協(xié)商。企業(yè)決定延長工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)把延長 工作時(shí)間的理由、人數(shù)、時(shí)間長短等向工會(huì)說明，以征得工會(huì)的同 意。如果工會(huì)認(rèn)為延長工作時(shí)間的理由充分，就可以同意延長工作 時(shí)間。如果工會(huì)認(rèn)為延長工作時(shí)間的理由不充分，也可以不同意延 長工作時(shí)間。（ 3 ）與勞動(dòng)者協(xié)商。企業(yè)決定延長工作時(shí)間，還應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng) 者協(xié)商。（ 4）延長工作時(shí)間必須符合勞動(dòng)

10、法的規(guī)定。2.延長工作時(shí)間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償八、勞動(dòng)報(bào)酬（一）勞動(dòng)報(bào)酬的構(gòu)成形式我國勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬， 從其構(gòu)成形式而言， 主要有計(jì)時(shí)工資、 計(jì)件工資、獎(jiǎng)金和津貼。（二）最低工資制度1.最低工資是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供正常勞動(dòng)的前提 下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。2.最低工資的保障和監(jiān)督九、勞動(dòng)保障監(jiān)察（一）勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)1.宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行 法律宣傳是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員的一項(xiàng)基本職責(zé)。2.監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過開展多種形式的監(jiān)督檢查活動(dòng)來保障 法律、法規(guī)的實(shí)施。3. 依法予以行政處理勞動(dòng)保障行政處理是指勞動(dòng)保

11、障行政部門通過監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng) 發(fā)現(xiàn)用人單位及其他組織違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，拒不履行法定 義務(wù)，做出責(zé)令其履行法定義務(wù)行政處理決定的行政行為。4. 依法予以行政處罰 勞動(dòng)保障行政處罰是勞動(dòng)保障行政機(jī)關(guān)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、 法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的用人單位和其他組織及個(gè)人所給予的行政制裁。主要有以下幾類：（1）警告。一般適用于對(duì)那些違反勞動(dòng)保障行政管理法規(guī)程 度輕微，對(duì)社會(huì)危害程度不大的行為。（2）通報(bào)批評(píng)。通過新聞媒體或政府文件在一定范圍內(nèi)公開 對(duì)用人單位及其他組織的違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)。（3）罰款。是指行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制違反行政管理法規(guī)的行為 人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量款項(xiàng)的行政處罰行為。（4）沒收違法所得和非法財(cái)物。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)行政管 理法律、法規(guī)，將行為人違法所獲得的財(cái)物或非法財(cái)物強(qiáng)制無償收 歸國有的一項(xiàng)行政處罰措施。（5）暫扣