道路邊坡坍塌應(yīng)急演練方案.doc

1、道路邊坡坍塌應(yīng)急演練方案道路邊坡坍塌應(yīng)急演練方案編制:審核:批準(zhǔn):XXX鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目四標(biāo)段二 0 一七年十二月目錄一、演練目的二、演練策劃及組織機(jī)構(gòu)三、聯(lián)動部門四、演練方案編制依據(jù)五、演練開展原則六、演練地點(diǎn)七、演練背景及情景設(shè)置八、演練組織機(jī)構(gòu)及各崗位職責(zé)九、演練前準(zhǔn)備工作十、領(lǐng)導(dǎo)講話十一、演練程序（一）由演練總指揮發(fā)布演練開始命令。（二）演練開始1. 事故發(fā)生2. 發(fā)現(xiàn)、初期處理、報警3. 接警、發(fā)出警報4. 救援小組到達(dá)指定地點(diǎn)，評估現(xiàn)場情況5. 現(xiàn)場指揮行使指揮職責(zé)，發(fā)布命令6. 隔離維護(hù)現(xiàn)場7. 搶救保護(hù)傷員8. 救護(hù)傷員19. 保證交通安全10. 事故調(diào)查11. 解除警報（三）

2、演練結(jié)束十三、宣傳通報十四、進(jìn)行演練總結(jié)和評估2一、演練目的1. 檢驗(yàn)預(yù)案。發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2. 鍛煉隊(duì)伍。熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急人員在緊急情況下妥善處置事故的能力。3. 磨合機(jī)制。完善應(yīng)急管理相關(guān)部門、單位和人員的工作職責(zé)，提高協(xié)調(diào)配合能力。4. 宣傳教育。普及應(yīng)急管理知識，提高參演和觀摩人員風(fēng)險防范意識和自救互救能力。5. 完善準(zhǔn)備。完善應(yīng)急管理和應(yīng)急處置技術(shù)，補(bǔ)充應(yīng)急裝備和物資，提高其適用性和可靠性。二、演練策劃及組織機(jī)構(gòu)XXX黨支部XXXX直管部黨支部XXX建設(shè)項(xiàng)目四標(biāo)段三、聯(lián)動部門XXX鄉(xiāng)政府、 XXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院、 XXX鄉(xiāng)派出所、 1

3、20、110、。四、演練方案編制依據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南，標(biāo)準(zhǔn)編號： AQ/T9007-2011。3五、演練開展原則1. 符合相關(guān)規(guī)定。按照國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定組織開展演練。2. 切合企業(yè)實(shí)際。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和可能發(fā)生的事故類型組織開展演練。3. 注重能力提高。以提高指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力為主要出發(fā)點(diǎn)組織開展演練。4. 確保安全有序。在保證參演人員及設(shè)備設(shè)施安全的條件下組織開展演練。六、演練地點(diǎn)經(jīng)四標(biāo)段研究決定，在項(xiàng)目施工現(xiàn)場 XXX鄉(xiāng)舉行防坍塌事故應(yīng)急預(yù)案演練。具體各分地點(diǎn)設(shè)定如下：1. 演練事故發(fā)生地。 事故發(fā)生在 XXX鄉(xiāng) XX村委會轄區(qū) XX至 XX道路

4、 K0+300 處（以下簡稱演練事故點(diǎn)） 。2. 演練路線。醫(yī)療救援往返路線： XXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院 XX村演練事故點(diǎn)；拍攝組往返路線：演練指揮中心XXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院 XXX鄉(xiāng)政府 XX村演練事故點(diǎn)；其它各組路線：演練指揮中心XX村演練事故點(diǎn)。3. 演練指揮中心：四標(biāo)段項(xiàng)目部辦公室4. 聯(lián)動會議地點(diǎn)： XXX鄉(xiāng)政府會議室5. 觀摩地點(diǎn)：演練指揮中心、演練事故點(diǎn)。46. 集合總評地點(diǎn)： XXX鄉(xiāng)政府門口院子。七、演練背景及情景設(shè)置XXX鄉(xiāng)村道路建設(shè)項(xiàng)目四標(biāo)段（以下簡稱四標(biāo)段） 的施工已全面鋪開，演練點(diǎn)的邊坡開挖按照設(shè)計(jì)要求初步完成。2017 年 12 月日，天氣晴（預(yù)計(jì)） ，勞務(wù)班組對演練事故點(diǎn)的邊坡正在

5、進(jìn)行檢查時，突然發(fā)生土方坍塌， 坍塌量估計(jì)為土方m3。事故的發(fā)生，導(dǎo)致正在檢查的勞務(wù)班組施工人員1 人被掩埋。本次檢查按照安全交底和野外施工安全注意的要求，有2 人在現(xiàn)場。坍塌發(fā)生時觀察人員給予提醒，工人采取了一定的避讓，因此被掩埋較淺。事故發(fā)生第一時間，現(xiàn)場人員即向指揮中心匯報。指揮中心按照演練方案立即啟動演練程序，開展各項(xiàng)救援工作。八、演練組織機(jī)構(gòu)及各崗位職責(zé)（一）演練組織機(jī)構(gòu)及崗位1. 總指揮： XXX，職責(zé)為： 檢查指導(dǎo)演練準(zhǔn)備工作， 發(fā)布演練命令，監(jiān)督演練過程，總結(jié)演練成果。2. 副總指揮： XXX，職責(zé)為：協(xié)助總指揮檢查監(jiān)督指導(dǎo)演練，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門單位交流溝通，負(fù)責(zé)對外發(fā)布消息。3

6、. 現(xiàn)場指揮： XXX，職責(zé)為：全程指揮演練具體流程，及時向總指揮和副總指揮及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報演練情況。4. 演練指揮中心， 2 人，負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場指揮 XXX兼任。職責(zé)：第一時間受理預(yù)警報告；在事故發(fā)生時，確認(rèn)救援相5關(guān)部門和人員的通話和數(shù)據(jù)信息交流通暢；指揮協(xié)調(diào)各演練機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍開展救援行動；應(yīng)急處置結(jié)束后，組織力量開展事故損失評估、事故原因調(diào)查、事故現(xiàn)場清理和相關(guān)善后工作。5. 現(xiàn)場事故組，共 4 人。組長： XXX。職責(zé)：扮演現(xiàn)場事故發(fā)生；向演練指揮中心預(yù)警報告；坍塌穩(wěn)定后，力所能及地對傷員進(jìn)行第一時間搶救；進(jìn)行初步事故監(jiān)測，觀察事故現(xiàn)場，初步判斷事故程度、影響范圍和變化趨勢，及時向指揮中

7、心匯報。6. 搶險組，共 10 人（ 7+3），組長： XXX。職責(zé)：在力所能及范圍內(nèi)參與搶救傷員；接手負(fù)責(zé)事故監(jiān)測，觀察、分析或測定事故現(xiàn)場，確定事故嚴(yán)重程度、影響范圍和變化趨勢等；對塌方現(xiàn)場進(jìn)行安全處理，保護(hù)現(xiàn)場，避免發(fā)生二次坍塌和二次傷害；初步警戒管制，劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。搶險組分 4 個分組：（ 1）救人分組， 3 人，接手現(xiàn)場后由現(xiàn)場事故組并入；（ 2）防護(hù)分組， 2 人，由 XX負(fù)責(zé)；（ 3）物資分組， 4 人，由XXX負(fù)責(zé)；（ 4）挖機(jī)分組， 1 人，由 XXX負(fù)責(zé)。7. 交通現(xiàn)場組，共 5 人（ 2+3），組長： XXX。接手現(xiàn)場之后，救人分組 3 人并入。職責(zé)：接手負(fù)

8、責(zé)警戒管制，完善現(xiàn)場警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序；對事故可能波及范圍內(nèi)的相關(guān)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移和安置；負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場指揮部要求對事故現(xiàn)場進(jìn)行控制和處理。8. 救護(hù)組，共 4 人（ 1+3），由四標(biāo)段人員 1 人和鄉(xiāng)衛(wèi)生院急救人員 3 人組成。組長： XXX。6職責(zé)：配合XXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院和急救中心，調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生人員和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍開展緊急醫(yī)學(xué)救援，并對致死的家禽家畜開展衛(wèi)生監(jiān)測和防疫工作。9. 后勤保障組， 1 人，組長： XXX。職責(zé)：接到指揮中心通報后，第一時間檢查所有應(yīng)急救援物資是否齊全、有效；與相關(guān)物資供應(yīng)方聯(lián)絡(luò)，落實(shí)救援物資儲備情況；按照指揮中心指示，調(diào)配補(bǔ)充

9、救援物資。10. 宣傳組， 2 人，組長由副總指揮 XXX兼任。職責(zé)為：按照指揮中心指示，召開新聞發(fā)布會或事故情況通報會，通報事故有關(guān)情況。11. 拍攝組， 2 人。組長： XXX。職責(zé)地面拍攝，無人機(jī)拍攝，預(yù)拍攝和分鏡頭拍攝。預(yù)計(jì)除總指揮和副總指揮外，四標(biāo)段參演人員共計(jì)21 人。（二）其它事項(xiàng)各組組員從四標(biāo)段項(xiàng)目部和各班組，以及黨支部黨員中抽調(diào)。特別注意：未經(jīng)宣傳組長同意，任何人不得隨意對外發(fā)布本次事故的情況，不得傳播本次事故的消息。九、演練前準(zhǔn)備工作（一）組織相關(guān)人員召開邊坡坍塌演練策劃會。（二）各組人員按照本演練方案，提前熟悉本組職責(zé)和工作流程。（三）與 XXX鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)派出所

10、協(xié)商聯(lián)動機(jī)制。（四）演練前 1 天由宣傳組向四標(biāo)段全體作業(yè)人員、勞動班組，以及演練路線經(jīng)過的各村組長通報演練決定，并且在演練地點(diǎn)、演練7路線經(jīng)過各村組張貼通告。以避免引起不必要的恐慌。（五）演練前準(zhǔn)備如下?lián)尵任镔Y：挖機(jī)1 臺、運(yùn)輸車輛2 輛（值班，至少 1 輛為皮卡）、對講機(jī) 5 部、手機(jī)若干部（每個組長必須攜帶） 、塑料模特一個、警戒帶2 卷、編織袋10 個、鋤頭 4 把、沙土 100kg、鐵鍬 4 把、木模板 15 塊、鋼管和木樁 10 根、小彩旗 20 面、擔(dān)架 2 套、氧氣袋 2 個、飲水物品、急救藥箱及相關(guān)藥品。（六）各組根據(jù)崗位名稱將標(biāo)識帖在安全帽上，值班安全員對器材的完好情況進(jìn)行

11、檢查。（七）值班車分別用于搶救組運(yùn)輸和其他救援人員，駕駛員分別為： XXX和 XXX。（八）參加演練人員在演練中應(yīng)注意安全，避免發(fā)生各類事故；（九）制作觀摩手冊。四標(biāo)段編制演練觀摩手冊，包括應(yīng)急演練時間、地點(diǎn)、情景描述、主要環(huán)節(jié)及演練內(nèi)容、安全注意事項(xiàng)等。提供給到場的各級領(lǐng)導(dǎo)和觀摩嘉賓。（十）其他要求1. 所有參加人員做好個人勞動保護(hù)，如安全帽、工作服、工作鞋、反光背心、袖套等。2. 聽從指揮，不吸煙、不許閑談。3. 禁止串崗，不得隨意動用各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施工具。4. 時間安排：計(jì)劃2017 年 12 月日上午 9:00 正式開始。5. 各組組長檢查應(yīng)急物資。6. 演練現(xiàn)場 XX至 XX道路 K0+

12、300 處，用挖掘機(jī)進(jìn)行模擬塌方現(xiàn)場的布置。8十、領(lǐng)導(dǎo)講話1現(xiàn)場主持人： XXX。2總指揮做演練動員。3副總指揮做演練要求。十一、演練程序（一）由演練總指揮段益平發(fā)布演練開始命令。（二）演練開始1. 事故發(fā)生上午某時，現(xiàn)場事故組的勞務(wù)班組長XXX帶領(lǐng) 3 人進(jìn)行例行檢查，經(jīng)過 K0+300處時，突然邊坡失穩(wěn)出現(xiàn)坍塌。組長XXX高喊：“塌方了、塌方了，大家快撤，撤離到安全地帶！”作業(yè)人員撤離到安全地帶后，XXX清點(diǎn)人員，發(fā)現(xiàn)失蹤 1 名工人 XXX，經(jīng)詢問和判斷， 失蹤的工人XXX可能是被埋在塌方的土中。注：該階段的實(shí)際情景是提前將塑料模特埋在塌方的泥土之中。2. 發(fā)現(xiàn)、初期處理、報警由于塌方量

13、較大，而且發(fā)現(xiàn)工人失蹤，因此勞務(wù)班組長XXX在第一時間立即電話通知現(xiàn)場指揮：“報告現(xiàn)場指揮， XX至 XX道路 K0+300處發(fā)生塌方， 我班組 XXX失蹤，懷疑被埋?！爆F(xiàn)場指揮接到緊急通知后，立即啟動應(yīng)急措施方案。在觀察坍塌初步穩(wěn)定后，該班組長負(fù)責(zé)繼續(xù)觀察和指揮，其余2人在力所能及的條件下，按照班組長的指示尋找失蹤工人。由于坍塌發(fā)生時，負(fù)責(zé)觀察的班組長及時提醒，工人采取了一定的避讓，因此被掩埋較淺。找到被掩埋工人后，先將其面部和口鼻中9的泥土清除，并經(jīng)過詢問確認(rèn)其意識清醒，同時詢問受傷部位。了解到 XXX可能發(fā)生腿部骨折，救助的工人徒手將 XXX身上的泥土扒開。之后該勞務(wù)班組陪伴 XXX，等

14、待救援。 整個過程 XXX的身體始終沒有被移動。注：該階段的實(shí)際情景， 是救助工人按照設(shè)定對塑料模特進(jìn)行“救助”，待泥土扒開后，將模特移開，扮演被掩埋的工人 XXX替換到被掩埋位置平躺。此后所有情節(jié)均為真人演練。3. 接警、發(fā)出警報演練指揮中心電話通知各應(yīng)急小組組長，同時向總指揮和副總指揮匯報。各救援小組長通知所有組員，帶上準(zhǔn)備好的專業(yè)工具設(shè)備和物資立即趕往事故現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮XXX搭乘搶險組的車輛同時前往事故現(xiàn)場。救護(hù)組接到指揮中心通知，立即前往XXX鄉(xiāng)衛(wèi)生院與急救人員匯合，之后前往事故地點(diǎn)。宣傳組在副總指揮的指導(dǎo)下，向觀摩領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓通報事故發(fā)生和目前狀況，以及救援開展情況。4.救援小組到達(dá)指

15、定地點(diǎn)，評估現(xiàn)場情況首先趕到的是現(xiàn)場指揮、搶險組和交通現(xiàn)場組，分別乘座2 輛汽車。人員到達(dá)現(xiàn)場，立即按照現(xiàn)場指揮的指令集合，然后確認(rèn)人員物資到位并向現(xiàn)場指揮報告確認(rèn)的情況： “報告現(xiàn)場指揮， XXX組成員全部到位，救援物資齊全，請指示！ ”然后原地待命?，F(xiàn)場事故組長指示 2 名組員：“原地待命，并觀察塌方處情況，發(fā)現(xiàn)異常立即大聲呼喊。 ”之后，向現(xiàn)場指揮 XXX報到，匯報事故發(fā)生及10處理過程：“報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場事故組你報到。事故經(jīng)過為 ，我們目前采取的措施為 。匯報完畢，請指示?！备骶仍M長旁聽匯報。現(xiàn)場指揮在聽完匯報之后，指示現(xiàn)場事故組剩余3 人并入搶險組，作為救人分組，接受搶險組長XX

16、X領(lǐng)導(dǎo)。救護(hù)組乘座衛(wèi)生院的救護(hù)車隨后到達(dá)，向現(xiàn)場指揮報到，并待命。5. 現(xiàn)場指揮行使指揮職責(zé)，發(fā)布命令： “各小組注意，開始救援！各救援小組在各組長指令下，按計(jì)劃立即開展救援行動。 ”然后向總指揮和副總指揮匯報現(xiàn)場事故情況和救援開展情況。6. 隔離維護(hù)現(xiàn)場現(xiàn)場指揮命令：“交通現(xiàn)場組用警戒帶對現(xiàn)場進(jìn)行隔離，指示出車輛和人員通行路線，禁止其他無關(guān)車輛及人員進(jìn)入。”交通現(xiàn)場組按照指令用圓錐桶和警戒帶標(biāo)示出隔離區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。組長向現(xiàn)場指揮報告： “報告現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場已經(jīng)隔離，交通現(xiàn)場組開始維護(hù)現(xiàn)場秩序。 ”7. 搶救保護(hù)傷員現(xiàn)場指揮命令： “搶救組開展救援” ，組長指令各分組展開如下救援。救人分

17、組繼續(xù)用手扒開被掩埋工人身上泥土，將眼口鼻耳處清理干凈。然后向搶救組長報告： “報告搶救組長！被掩埋工人身上泥土已清理，懷疑骨折，請指示！ ”然后待命。搶救組長向現(xiàn)場指揮報告：“報告現(xiàn)場指揮！被掩埋工人身上泥土已清理，懷疑骨折。我們將按照預(yù)案進(jìn)行急救和現(xiàn)場保護(hù)！ ”挖機(jī)由搶救組長指揮。材料分組、防護(hù)分組和挖機(jī)分組相互配11合，先將鋼管圍著被掩埋工人和救人分組的工作范圍半圈，用挖機(jī)斗壓入泥土。同時搶救組長指示挖機(jī)用斗沿工人行走路線將泥土適當(dāng)壓實(shí)，方便工人行走。防護(hù)分組將模板靠在鋼管外，挖機(jī)在搶救組長指示下配合用挖斗壓入泥土，圍成一個半圈的簡易防護(hù)墻。救護(hù)組到達(dá)后，現(xiàn)場指揮指示展開急救。救人分組在

18、救護(hù)人員指導(dǎo)下，對被受傷工人進(jìn)行夾板固定等初步急救處理，并小心地抬上擔(dān)架。向搶救組長報告：“報告搶救組長， 受傷工人 XXX已經(jīng)抬上擔(dān)架，請指示！”然后原地待命。對傷員的初步急救應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：a. 立即清理受傷人員口、鼻、耳中的異物，檢查呼吸心跳情況，心跳停止，立即實(shí)施心臟復(fù)蘇或人工呼吸。b. 清理創(chuàng)傷傷口，防止感染。c. 肢體骨折，盡快固定傷肢，減少骨折斷端對周圍組織的進(jìn)一步損傷，搬運(yùn)傷員時，使用擔(dān)架、門板，防止傷情加重。d. 發(fā)現(xiàn)有出血立即進(jìn)行止血包扎。搶救組長接到救人分組報告后，指示挖機(jī)、材料和防護(hù)分組暫停工作，留出通行路線。然后命令：“救人分組沿安全路線將傷員撤離到安全區(qū)域進(jìn)行急救。

19、 ”完成以上步驟后，搶救組長向現(xiàn)場指揮報告：“報告現(xiàn)場指揮，搶救組救援程序完成，請現(xiàn)場指揮指示！”然后原地待命。在搶險組長報告完成救援程序之后，現(xiàn)場指揮向總指揮和副總指揮匯報到目前為止的情況。8. 救護(hù)組12救人分組將被掩埋工人清理完泥土，現(xiàn)場指揮在接到搶救組長相關(guān)報告后，向救護(hù)組命令： “救護(hù)組開展急救工作” 。救護(hù)組指導(dǎo)救人分組對被掩埋工人初步處理，放上擔(dān)架。在接到搶救組長的撤離命令之前，不得擅自移動位置。以免與挖機(jī)和其他救援人員沖突相撞發(fā)生二次事故。在接到搶救組長下達(dá)的撤離命令后，救人分組抬擔(dān)架，救護(hù)組在旁照顧，按照搶救組長指示路線撤離出彩帶隔離線。到達(dá)安全區(qū)域后，救護(hù)組對傷員開展進(jìn)一步

20、急救。急救工作完成后，救護(hù)組長向現(xiàn)場指揮報告： “報告現(xiàn)場指揮，救護(hù)組完成現(xiàn)場急救，傷員目前沒有生命危險，需要送衛(wèi)生院治療。請指示。”然后原地待命。現(xiàn)場指揮發(fā)布命令： “救護(hù)組將傷員抬上救護(hù)車之后，救人分組并入交通現(xiàn)場組， 接受交通現(xiàn)場組長領(lǐng)導(dǎo)。 救護(hù)組將傷員送到衛(wèi)生院。 ”在救護(hù)組送離傷員之后，現(xiàn)場指揮向總指揮和副總指揮匯報到目前為止的情況。9. 保證交通安全組長安排人員提前到達(dá)沿線因施工導(dǎo)致道路泥濘和坑洼處守候，救護(hù)車經(jīng)過時觀察并指示車輛，確保安全順利經(jīng)過。10. 事故調(diào)查交通現(xiàn)場組和搶險組聯(lián)合對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，待相關(guān)部門單位的調(diào)查組到達(dá)后，對事故調(diào)查確認(rèn)，取證充分記錄后，經(jīng)請示同意再清理事故現(xiàn)場。注：調(diào)查組為模擬，由在場人員拍照后即算完成取證記錄。11. 解除警報13傷員離開現(xiàn)場之后，現(xiàn)場指揮命令各組長報告目前