電大城市管理學(xué)(市政規(guī)劃與管理)小抄

1、專業(yè)好文檔c填空1、城市的集聚性包含了諸多要素，主要包括人口的集聚和（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)）的集聚。2、城市管理思想演進(jìn)很大程度上是循城市規(guī)劃思想階梯進(jìn)行的。3、城市政府管理體制的核心問題是在城市（公共事務(wù)管理）過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。4、城市發(fā)展戰(zhàn)略通常由（戰(zhàn)略依據(jù)）、戰(zhàn)略愿景、重點(diǎn)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略措施和戰(zhàn)略反饋五個(gè)部分組成。5、.城市經(jīng)濟(jì)管理中協(xié)調(diào)控制城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體是（城市政府），這是由城市經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)決定的。6、城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的（自然屬性）和社會(huì)屬性。7、城市人口數(shù)量是指城市區(qū)域內(nèi)人口的總數(shù)，包括常住人口數(shù)量和（流動(dòng)人口數(shù)量）。8、城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)主要取決于人口自然增長(zhǎng)和（機(jī)械增長(zhǎng)

2、）。9、城市環(huán)境包括兩大部分一是城市自然環(huán)境；二是城市人工環(huán)境。10、城市環(huán)境保護(hù)與管理終堅(jiān)持的一個(gè)總原則是（可持續(xù)發(fā)展）。11、城市（信譽(yù)危機(jī)）突發(fā)事件處理，必須首先注意啟動(dòng)停止策略。12、城市政府管理體制的核心問題是在城市（公共事務(wù)管理）過程之中，各部門如何實(shí)現(xiàn)其職能。13、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最高形式，是要達(dá)到（城鄉(xiāng)一體化）。14、城鄉(xiāng)一體化的動(dòng)力機(jī)制是城市化和（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）。15、從目前西方發(fā)達(dá)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展問題突出體現(xiàn)在人口負(fù)增長(zhǎng)和（老齡化）兩個(gè)方面。16、從20世紀(jì)80年代開始，撤地建市，（市管縣）體制在全國廣泛推行，這種做法的目的是為了解決城鄉(xiāng)分割、地市矛盾

3、等過去存在的問題，使中心城市更好地發(fā)揮地域中心作用。17、從國外的一般經(jīng)驗(yàn)來看，（分級(jí)管理）、各負(fù)其責(zé)的從屬性原則是各國突發(fā)事件管理的普遍原則。18、從城市的形成過程中可以看到，城市最初是一種具有防御和（商品交換）功能的人類定居點(diǎn)。19.傳統(tǒng)公共管理和新公共管理在管理手段上的區(qū)別突出表現(xiàn)在對(duì)（私營企業(yè)）的態(tài)度上。20、 citistate不是一個(gè)（行政邊界），而是一個(gè)組織邊界、市場(chǎng)邊界、信息邊界、社會(huì)邊界，乃至生態(tài)與環(huán)境的邊界。d21、對(duì)中國來說，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向（集約型）的根本性轉(zhuǎn)變，是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的必然要求。22、對(duì)于突發(fā)事件而言，其涉及的內(nèi)在結(jié)構(gòu)體系并非單純的線性邏輯抑

4、或平面關(guān)聯(lián)，而是一個(gè)包含決策、（信息）、執(zhí)行、保障等系統(tǒng)的四位一體的構(gòu)架體系。23、（城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場(chǎng)）的建立是城鄉(xiāng)一體化的核心e24、20世紀(jì)80年代以來，在西方開始初步形成了（營銷導(dǎo)向）的地方發(fā)展戰(zhàn)略觀。25、20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑爾丁提出的（宇宙飛船理論）可以作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期代表。g26、公共衛(wèi)生突發(fā)事件處理，第一原則是迅速地（阻絕傳染），將可能發(fā)生的危機(jī)盡可能縮小。j27、基礎(chǔ)設(shè)施能否市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一般有兩個(gè)，一是（公共性）的強(qiáng)弱，二是可分割性的難易。28、（城市基礎(chǔ)設(shè)施）就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般公共設(shè)施，是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。29.將原因?qū)虻某鞘泄芾硭悸酚玫?/p>

5、城市環(huán)境問題的研究上可以發(fā)現(xiàn)，我們需要從未端治理為主的環(huán)境保護(hù)走向發(fā)展源頭導(dǎo)向的（循環(huán)經(jīng)濟(jì)）。30、經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國家之間的競(jìng)爭(zhēng)反映為各國（核心城市）的競(jìng)爭(zhēng)，也表現(xiàn)為區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。31、街道辦事處是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的（派出機(jī)關(guān)）。k32、可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、（生態(tài)可持續(xù)發(fā)展）和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三方面的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)安全和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人類生活質(zhì)量的全面提高。m33、馬丘比丘憲章最大的特點(diǎn)在于表明了城市規(guī)劃理論由“功能分區(qū)”向（功能綜合）轉(zhuǎn)變的強(qiáng)烈傾向。q34.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)（區(qū)域發(fā)展）的一體化。s35、市轄區(qū)、

6、不設(shè)區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立若干（街道辦事處），作為它的派出機(jī)關(guān)。36、（規(guī)制）是具有法律地位、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。37、（決策系統(tǒng)）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。38、（戶籍管理）的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國家政府對(duì)其所轄人力資源所進(jìn)行的控制和規(guī)劃。39、（公共住宅）是由政府出資建造、國家給予補(bǔ)貼、并具有一定住宅質(zhì)量（符合本國政府規(guī)定的最低住宅水準(zhǔn)）的廉價(jià)住房。40、（區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化）是指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通

7、的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。41、隨著信息技術(shù)和3s(gis，gps，rs)技術(shù)在城市管理中的使用，（網(wǎng)格化）城市管理已經(jīng)成為國內(nèi)外城市即時(shí)化管理的重要手段。t42、土地利用的效益是指土地利用產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和（環(huán)境生態(tài)）效益，三者是辯證統(tǒng)一的。43、土地用途管制的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)（耕地）總量動(dòng)態(tài)平衡。44、通過城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和（區(qū)域規(guī)劃）來協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展中的各種空間和產(chǎn)業(yè)問題是十分有效的方法。w45、我國的非政府組織，主要包括（社會(huì)團(tuán)體）和民辦非企業(yè)單位兩種形式。46、我國城市行政管理，實(shí)行“兩級(jí)政權(quán)三級(jí)管理”體制。三級(jí)管理即（市、區(qū)、街道）。47、外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以通過兩種不同的方式來達(dá)到。一種是（地

8、方化經(jīng)濟(jì)），一種是城市化經(jīng)濟(jì)。48.（城中村）問題的核心是農(nóng)民失去土地以后無以為業(yè)。x49、現(xiàn)代城市規(guī)劃的創(chuàng)始者本質(zhì)上是一群社會(huì)改革家，雖然他們當(dāng)時(shí)關(guān)注的是物質(zhì)空間環(huán)境問題，但其思想的核心卻是（社會(huì)公正）。50、現(xiàn)代意義的城市管理，主要是源起于（古典經(jīng)濟(jì)學(xué)）思想51、循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是（工業(yè)物質(zhì)）的循環(huán)。52、循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種（生態(tài)經(jīng)濟(jì)）。y53、英國社會(huì)活動(dòng)家埃比尼澤霍華德的（田園城市）方案的提出，一般被看做是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。54、營銷城市要走出去，城市管理的工作重點(diǎn)要由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)向（形象管理）。z55.政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要理論依據(jù)是（市場(chǎng)失靈論）。56、自建國以

9、來，我國城市人口管理就形成了區(qū)別于其他國家的管理模式和特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為（居民戶口）和居民身份證管理、計(jì)劃生育管理的特殊控制政策，這些具有中國特色的城市人口管理制度也在隨著時(shí)代的發(fā)展而變化。57、（排污權(quán)交易）指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。58、在西方發(fā)達(dá)國家，城市財(cái)政的收入來源主要是（稅收），小部分是上級(jí)政府的撥款或私人捐助。59、在應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈時(shí)，政府通常采用的手段包括宏觀調(diào)控和（微觀規(guī)制）。 選擇題1、城市往往在一個(gè)地區(qū)的（文化、政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì) ）中居于主導(dǎo)地位，代表和展示

10、著人類文明的最新發(fā)展高度。2、城市政府管理體制包括（市建制體制、市政府構(gòu)成體制、市行政管理體制、市公共事務(wù)管理體制）的內(nèi)容。3、城市管理中存在城市公共產(chǎn)品供給不足、城市公共組織效率缺失、城市、區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)惡化問題是囚徒博弈結(jié)果和囚徒困境表現(xiàn)。 4、城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（競(jìng)爭(zhēng)合作分析方法、歷史分析方法、政經(jīng)社技分析方法、優(yōu)劣機(jī)威分析方法）獲取。5、城市總體規(guī)劃的期限一般為（20年）年。6、城市經(jīng)濟(jì)管理具有（綜合性、兩面性、二重性、區(qū)域性）特征。 7、城市經(jīng)濟(jì)的一般功能是指城市總體的共同性功能，主要是以（第三產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)）為主導(dǎo)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。8、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括（行政方法、法律方法

11、、經(jīng)濟(jì)方法）。9、城市環(huán)境具有（脆弱性、開放性、人為性、復(fù)合性）的特征。 10、城市環(huán)境保護(hù)的手段中（法制手段）是根本保障。11、城市環(huán)境管理制度的基本內(nèi)容包括（治理方面的制度、監(jiān)督方面的制度、排污檢查制度、預(yù)防方面的制度）。12、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括（誰污染誰治理制度、排污權(quán)交易制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、排污收費(fèi)賠償制度 ）。13、城中村產(chǎn)生原因主要有（投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本、交通軸的效益衰變規(guī)律和灰色區(qū)的形成、農(nóng)民對(duì)被動(dòng)快速城市化的回避、村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要控制土地）。14、城市經(jīng)濟(jì)管理的方法包括(行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法)o15、城市環(huán)境管理治理方面的制度包括(誰污染誰

12、治理制度、 排污權(quán)交易制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、排污收費(fèi)賠償制度)。16、（增長(zhǎng)型）城市人口年齡結(jié)構(gòu)，老年人比例小幼年人口比例大17、（衰退型 ）城市的人口年齡比例中，幼年比例小，老年人口多。18、從地域特征和管理角度考察，城市社區(qū)主要有（自然社區(qū)、功能社區(qū)、法定社區(qū)）。19、城市社區(qū)管理的主體組成包括（社區(qū)成員、社團(tuán)性組織、企事業(yè)組織、行政性組織）。20、從城市社區(qū)起源基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)和功能的不同出發(fā)，城市社區(qū)可以分為（ 職業(yè)型社區(qū)、居住型社區(qū) ）。21、導(dǎo)致政府失靈的主要因素包括（政府的低效率、政府赤字問題、政府的自我擴(kuò)張傾向 、政府的行為動(dòng)機(jī) ）。22、（倫敦 ）大都市政府，成立于19世紀(jì)末，是最早建立

13、的大都市政府，開創(chuàng)了大都市政府的先例。23、發(fā)達(dá)國家區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是（形式多種多樣，且在不斷調(diào)整、在組織上更多采用合作、自愿參與和彈性的方式、“政府”與“非政府”兩類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)逐步融合、受政黨更替的影響大）。24、（反應(yīng)）反應(yīng)是處理突發(fā)事件的主要“舞臺(tái)”。25、復(fù)興時(shí)期大都市政府構(gòu)建突出(合作、彈性、自愿參與 談判)。26、構(gòu)建敏捷城市，要做到（信息敏捷、人員敏捷、制度敏捷）。27、根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法和國家建設(shè)部的城市規(guī)劃編制辦法，我國的城市規(guī)劃體系分為（城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、城市詳細(xì)規(guī)劃 ）。28、根據(jù)我國近年來的情況，城市人口結(jié)構(gòu)變化主要表現(xiàn)為（人口結(jié)構(gòu)的老齡化趨勢(shì)、文化

14、結(jié)構(gòu)的高層化發(fā)展趨勢(shì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的服務(wù)化趨勢(shì)、城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低 ）。29、根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題性質(zhì)差別，區(qū)域協(xié)調(diào)可分外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部協(xié)調(diào)30、近代城市規(guī)劃始于（法國）。31、經(jīng)濟(jì)性規(guī)制主要針對(duì)（信息不對(duì)稱問題、自然壟斷問題）。32經(jīng)濟(jì)性規(guī)制對(duì)象產(chǎn)業(yè)包括自來水,交通運(yùn)輸和金融,城市燃?xì)?電力33、堅(jiān)持快速反應(yīng)，就必須把握（ 齊、 實(shí)、準(zhǔn)、快 ）。34市人大、市政府、市委、市司法機(jī)關(guān)）屬我國城市權(quán)力政治系統(tǒng)35（市人大、市政府、市司法機(jī)關(guān)）屬我國城市國家權(quán)力政治系統(tǒng)36、（需求型、供給型、資源型）屬于初級(jí)城市發(fā)展戰(zhàn)略觀。37、市人民代表大會(huì)權(quán)力主要有地方（任免權(quán)監(jiān)督權(quán)決定權(quán)立法權(quán)）。38、市民參

15、政包括市民的（政治參與、行政參與、社會(huì)參與）。39、世界銀行組織認(rèn)為，可持續(xù)城市是指一個(gè)（有競(jìng)爭(zhēng)力、治理和管理良好、適于居住、銀行信賴的）的城市。40、社會(huì)性規(guī)制主要針對(duì)（外部不經(jīng)濟(jì)問題、非價(jià)值物問題）。41、（撤市（縣）設(shè)區(qū)、撤村設(shè)街、人口農(nóng)轉(zhuǎn)非）是未來區(qū)域中心城市行政區(qū)劃改革的方向。42、（決策系統(tǒng) ）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的核心。43、（ 保障系統(tǒng) ）是突發(fā)事件管理結(jié)構(gòu)體系的支撐。44、（預(yù)防）是突發(fā)事件管理最為重要的功能要求，是重中之重，也是各個(gè)國家突發(fā)事件處理中最為關(guān)注的焦點(diǎn)。45、實(shí)質(zhì)上，現(xiàn)代城市主要從(行政管、人口數(shù)量和密度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))區(qū)別于農(nóng)村地區(qū)。47、（ 信息化 ）是城市化

16、的后續(xù)動(dòng)力。48、（第三次）社會(huì)大分工，是人類社會(huì)中城市形成的直接原因。49、土地利用規(guī)劃一般應(yīng)遵循（動(dòng)態(tài)原則、協(xié)調(diào)原則、市場(chǎng)調(diào)節(jié)與計(jì)劃控制相結(jié)合原則、效益原則）。 50、突發(fā)事件處理的一般程序包括（ 預(yù)警系統(tǒng)的建立、危機(jī)應(yīng)對(duì)、危機(jī)判斷、確認(rèn)危機(jī)來源 ）。51、我國市民利益表達(dá)的主要途徑或渠道包括（個(gè)人聯(lián)系渠道、代理人或代表渠道、集團(tuán)參與渠道、市民監(jiān)督渠道）。52、我國目前的建制市，就其下級(jí)行政建制而言，分為轄區(qū)的市和不轄區(qū)的市，不轄區(qū)的市一般是（縣級(jí)市 ）。53、我國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是（保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)、保

17、障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境、保障和創(chuàng)造城市公正的社會(huì)環(huán)境）。54、我國城市空間成長(zhǎng)中的問題主要表現(xiàn)在（城市用地?cái)?shù)量增長(zhǎng)過快、城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)重、城市土地利用效率低下、城市空間結(jié)構(gòu)不合理 ）。55、我國城市污染治理的主要瓶頸包括（思想觀念的轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后、技術(shù)水平不高和經(jīng)費(fèi)不足、污染治理機(jī)制尚不健全、污染治理的公眾參與度不高 ）。56我國城市環(huán)境綜合整治工作重點(diǎn)（改革城市環(huán)境管理體制，強(qiáng)化環(huán)境管理、廣開渠道，解決城市環(huán)境綜合整治資金來源、加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)、把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃57、我國目前的建制市包括(副省級(jí)市、縣級(jí)市、地級(jí)市、直轄市)。x58、行政法首

18、要的和基本的原則是（行政合法原則），它是社會(huì)主義法制原則的體現(xiàn)和具體化。59、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)的弱調(diào)控模式以（美國）為代表，實(shí)行聯(lián)邦制，土地實(shí)行私有化。60、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)多元調(diào)控模式以（德國、英國、丹麥）代表。 61、西方國家區(qū)域協(xié)調(diào)強(qiáng)調(diào)控模式以（法國、荷蘭、希臘 ）為代表。62、一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括（人口的流動(dòng)、總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)）。63、以下關(guān)于新公共管理理論說法正確（強(qiáng)調(diào)管理對(duì)象的外部化）。64、與傳統(tǒng)的公共管理相比較，（市場(chǎng)導(dǎo)向、結(jié)果趨向、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、顧客導(dǎo)向）成為新公共管理的重要字眼。65、現(xiàn)代城市成長(zhǎng)管理從（美國）萌生。66、由于我國城市土地市場(chǎng)的建立處在

19、逐步摸索的階段，不可避免地出現(xiàn)了一些問題包括（城市存量土地供應(yīng)失控、協(xié)議出讓，政府讓利、生地出讓，效益粗放、有地沒人用，有人沒地用 ）。67、總體來看，古代城市的主要以（政治功能、軍事功能 ）為主。68、總體而言，區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的組織方式與運(yùn)行機(jī)制可以分成（弱調(diào)控模式、多元調(diào)控、強(qiáng)調(diào)控模式）。69、（市人大 ）在整個(gè)城市國家機(jī)關(guān)中處于首要地位。70、（中共市委）在城市決策中處于核心地位。71、在總體的戰(zhàn)略愿景之下，城市發(fā)展戰(zhàn)略還可以形成一定的發(fā)展目標(biāo)體系，一般表現(xiàn)為城市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，主要包括（生態(tài)環(huán)境指標(biāo)、社會(huì)進(jìn)步指標(biāo)、生活質(zhì)量指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)）。72、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，宏觀調(diào)控具有

20、（以“間接性”為主、以“經(jīng)濟(jì)性”為主、具有“公共物品”屬性）特征。73、在公共選擇理論出現(xiàn)之前，對(duì)政府行為的假設(shè)有（慈善模式、民主模式、巨物模式）。74在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，(中共市委)在決策中處于核心地位。75造成市場(chǎng)失靈主要原因（外部性、公共物品、非對(duì)稱信息、壟斷）。76、自治型模式是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參與、由下而上實(shí)施的社區(qū)管理模式，（美國 ）是這種模式的典型代表。77、政府主導(dǎo)型模式是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參與、自上而下推行的社區(qū)治理模式（新加坡 ）是這種模式的典型代表。 名詞解釋1、城市管理：指以城市這個(gè)開放的復(fù)雜巨系統(tǒng)為對(duì)象，以城市基本信息流為基礎(chǔ)，運(yùn)用決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控

21、制等一系列機(jī)制，采用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，通過政府、市場(chǎng)與社會(huì)的互動(dòng)，圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為2、城市管理體制：管理體制有廣義狹義之分，廣義的城市管理體制范圍很廣，包括社區(qū)的政治管理、財(cái)稅金融等經(jīng)濟(jì)管理以及科教、文化、衛(wèi)生等管理體制；狹義的城市管理體制則主要是指當(dāng)前城市發(fā)展、建設(shè)的主導(dǎo)指揮部門城市社區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)體系。3、城市政府管理體制：城市規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行管理等機(jī)構(gòu)的行政領(lǐng)導(dǎo)體制。4、城市政府職能：城市政府肩負(fù)的職責(zé)和功能后城市政府在社會(huì)生活中所發(fā)揮的基本作用。5、城市職能：城市職能是指城市在國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用

22、。6、城市性質(zhì)：指城市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活中所處地位、作用及其發(fā)展方向，由城市主要職能所決定。7、城市營銷：城市營銷是指把地區(qū)視為一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的未來發(fā)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場(chǎng)（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來主動(dòng)營銷地區(qū)的特色。8、城市規(guī)劃：指為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。9、城市基礎(chǔ)設(shè)施：城市基礎(chǔ)設(shè)施就是為城市生產(chǎn)和生活提供的一般 公共設(shè)施，是城市賴以生

23、存和發(fā)展的基礎(chǔ)。10、城市成長(zhǎng)管理：城市成長(zhǎng)管理主要是指以政府為主體的針對(duì)城市空間規(guī)模擴(kuò)展的控制和管理。11、城市經(jīng)濟(jì)功能：城市經(jīng)濟(jì)功能是指一個(gè)城市在不同的空間范圍內(nèi)具有的經(jīng)濟(jì)效能和發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)作用.在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,城市經(jīng)濟(jì)功能大體經(jīng)歷了從單一功能到多元功能,從簡(jiǎn)單功能到復(fù)雜功能,從低級(jí)功能向高級(jí)功能的演進(jìn)過程12、城市經(jīng)濟(jì)管理：城市經(jīng)濟(jì)管理就是城市政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段對(duì)城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，取得最大的城市效益。13、城市人口：城市人口是指居住在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和其他工作的非農(nóng)業(yè)人口，包括擁有城市戶籍的常住人口和在城市暫住

24、的流動(dòng)人口。14、.城市人口管理：城市人口管理是指城市政府對(duì)城市居民戶籍和人口變動(dòng)、人口流動(dòng)的行政管理工作。15、城市財(cái)政管理：城市財(cái)政管理是指以城市政府為管理主體，以市政工作為主要目標(biāo)的預(yù)算管理、稅收管理、城市維護(hù)與建設(shè)資金管理和預(yù)算外資金的管理。16、城市社區(qū)：城市社區(qū)是城市中的社區(qū)，是指城市中被道路環(huán)繞的居住地段上，由有特定生活方式并且有成員歸屬感的人群所組成的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)共同體。17、城市社區(qū)管理：城市社區(qū)管理是指在市及市轄區(qū)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以街道為主導(dǎo)、居委會(huì)為協(xié)同，以社區(qū)組織和社區(qū)成員為依托，運(yùn)用行政與法律、經(jīng)濟(jì)與教育、公德與情感等手段，合理調(diào)配和利用社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)事業(yè)，提

25、高社區(qū)成員的生存質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的過程18、城市環(huán)境：城市環(huán)境是指影響城市人類活動(dòng)的各種自然的或人工的外部條件的總和。19、城市發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，人們從城市發(fā)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢(shì)預(yù)測(cè)出發(fā)，做出關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展全局的根本謀劃和對(duì)策，城市發(fā)展戰(zhàn)略是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、建設(shè)三位一體的發(fā)展戰(zhàn)略。20、城市環(huán)境管理：城市環(huán)境管理指按照一定環(huán)境功能目標(biāo)，運(yùn)用行政、法律、教育、經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)等手段，協(xié)調(diào)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市環(huán)境之間的關(guān)系，以防止環(huán)境污染、維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的一種措施。21城鄉(xiāng)一體化指城市和鄉(xiāng)村作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，通過要素的自由流動(dòng)和人為協(xié)調(diào)，達(dá)

26、到經(jīng)濟(jì)一體化和空間融合的系統(tǒng)最優(yōu)狀態(tài)。22、citistate（城市聯(lián)盟）指由相同特征和功能的城市和城鎮(zhèn)環(huán)繞所組成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上相對(duì)獨(dú)立的貿(mào)易、商業(yè)和通訊區(qū)域。23、電子政務(wù)：運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間、空間和部門分隔的限制，建成一個(gè)精簡(jiǎn)、高效、廉潔、公平的政府運(yùn)作模式，以便全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。24、電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。

27、25、規(guī)模經(jīng)濟(jì)：指在一定科技水平下生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，使長(zhǎng)期平均成本下降趨勢(shì)，即長(zhǎng)期費(fèi)用曲線呈下降趨勢(shì)。26、規(guī)制：指具有法律地位的、相對(duì)獨(dú)立的政府管制者，依照一定的法規(guī)對(duì)被管制者所采取的一系列行政管理與監(jiān)督行為。27經(jīng)營城市：經(jīng)營城市是指城市政府運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，對(duì)城市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場(chǎng)化營運(yùn)，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。28、可持續(xù)城市：可持續(xù)城市是指一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的、適于居住的、銀行信賴的，而且治理和管理良好的城市。29.排污權(quán)交易：是指在一定的區(qū)域內(nèi)，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內(nèi)部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調(diào)劑排污量，從而達(dá)到減少排放

28、量、保護(hù)環(huán)境的目的。30、公共緊急狀態(tài)：指一種特別的、迫在眉睫的危機(jī)或危險(xiǎn)局勢(shì)，影響全體公民，并對(duì)整個(gè)社會(huì)的正常生活構(gòu)成威脅。31、區(qū)域規(guī)劃：指在某個(gè)特定的地域范圍內(nèi)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)行綜合性、戰(zhàn)略性和政策性的總體戰(zhàn)略部署。32、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化：指同一區(qū)域的國家或地區(qū)為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)利益和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，通過契約和協(xié)定，形成一個(gè)跨越國界或地區(qū)的商品、資本、人才和勞務(wù)等自由流通的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)區(qū)的組織形式。33、市人民團(tuán)體：是指以表達(dá)和維護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會(huì)管理職能，起著依照各自的切身利益協(xié)調(diào)社會(huì)各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會(huì)政治團(tuán)體。在

29、我國城市特指市工會(huì)、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。34、市民指居住在城市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。35、市民參政：是指市民個(gè)人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻止或促成某項(xiàng)政策的行為，參與城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。36、市行政地位：指城市在國家的行政區(qū)劃級(jí)別中所處的等級(jí)和行政隸屬關(guān)系。我國目前的建制市分為四個(gè)行政層次，直轄市，副省級(jí)市，地級(jí)市和縣級(jí)市。37、市行政管理體制：市行政管理體制是指市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。38、.市政執(zhí)行：市政執(zhí)行是指城

30、市政府以貫徹市政決策為核心的職務(wù)行為，是市政府和它的工作部門以及工作人員執(zhí)行市政決策中樞的決策、指令和法律法規(guī)的過程。39、市場(chǎng)失靈：市場(chǎng)失靈是指由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配置的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。40、土地利用規(guī)劃：指在土地利用的過程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對(duì)各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長(zhǎng)期計(jì)劃。是根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點(diǎn)，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等，對(duì)一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項(xiàng)綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。41、土地儲(chǔ)備制度：是指政府依照法定程序，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對(duì)收回、收購、置換

31、和征用等方式取得的土地，進(jìn)行前期開發(fā)和儲(chǔ)存，以公開招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地，調(diào)控各類建設(shè)用地需求的制度。42危機(jī)管理：是指組織對(duì)所有危機(jī)發(fā)生因素的預(yù)測(cè)、分析、化解、防范等等而采取的行動(dòng)。包括對(duì)組織面臨的政治的、經(jīng)濟(jì)的、法律的、技術(shù)的、自然的、人為的、管理的、文化的、環(huán)境的和不可確定的等所有相關(guān)因素的管理。43、循環(huán)經(jīng)濟(jì)：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。44、預(yù)算外資金是地方財(cái)政或城市事業(yè)單位直接掌握的財(cái)政性資金，即根據(jù)國家財(cái)政

32、管理制度的規(guī)定，不納入國家預(yù)算，由地方政府、部門、企事業(yè)單位自收自支，滿足各自特殊需要的財(cái)政資金，是下放財(cái)權(quán)的一種管理形式。b、簡(jiǎn)答題1編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循哪些原則?（1）人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則。城市人工環(huán)境的建設(shè)，必然要對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行改造，這種改造對(duì)人類賴以生存的自然環(huán)境造成破壞，已經(jīng)到了不能再繼續(xù)下去的程度。在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，不應(yīng)忘記經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是要為人類服務(wù)，而良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保證。城市規(guī)劃師必須充分認(rèn)識(shí)到城市發(fā)展中面臨的自然生態(tài)環(huán)境的壓力，明確保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是所有城市規(guī)劃師崇高的職責(zé)。城市的發(fā)展，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的確有一定的影響，但其間的關(guān)系，絕不是對(duì)

33、立的、不可調(diào)和的，城市功能的合理布局是保護(hù)城市環(huán)境的基礎(chǔ)，城市自然生態(tài)環(huán)境和各項(xiàng)特定的環(huán)境要求，都可以通過適用的規(guī)劃技巧，把建設(shè)開發(fā)和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國人口多，土地資源不足，合理使用土地、節(jié)約用地是我國的基本國策，也是我國長(zhǎng)遠(yuǎn)利益所在。城市規(guī)劃對(duì)于每項(xiàng)城市用地必須精打細(xì)算，在服從城市功能上的合理性、建設(shè)運(yùn)行上的經(jīng)濟(jì)性的前提下，各項(xiàng)發(fā)展用地的選定要盡量使用荒地、劣地，少占或不占良田沃土。在規(guī)劃設(shè)計(jì)城市時(shí)，還應(yīng)注意建設(shè)工程中和建成后的城市運(yùn)行中節(jié)約能源及其他資源的問題?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩者達(dá)到和諧的必經(jīng)之路。（2）歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和

34、諧的原則。保持城市發(fā)展過程的歷史延續(xù)性，保護(hù)文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)生活方式，促進(jìn)新技術(shù)在城市發(fā)展中的應(yīng)用，并使之為大眾服務(wù)，努力追求城市文化遺產(chǎn)保護(hù)和新科學(xué)技術(shù)運(yùn)用之間的協(xié)調(diào)等，都是城市規(guī)劃師的歷史責(zé)任。城市規(guī)劃師在接受任何新技術(shù)的時(shí)候，必須以城市居民的利益為標(biāo)準(zhǔn)來決定新技術(shù)在城市中的運(yùn)用。我們要警惕那種認(rèn)為只要依靠技術(shù)的不斷進(jìn)步，就可以解決一切城市問題的幻想。城市發(fā)展的歷史表明，新技術(shù)在解決原有問題的同時(shí)往往也帶來許多新問題。把科技進(jìn)步和對(duì)傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的繼承統(tǒng)一起來，讓城市成為歷史、現(xiàn)在和未來的和諧載體，是城市規(guī)劃師努力追求的目標(biāo)之一。工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變將成為21世紀(jì)最顯著的變革。技術(shù)進(jìn)步，尤

35、其是信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，正在對(duì)全球的城市網(wǎng)絡(luò)體系建立、城市空間結(jié)構(gòu)、城市生活方式、城市經(jīng)濟(jì)模式和城市景觀帶來深刻的影響，而且這種影響還將繼續(xù)下去。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)，技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)價(jià)值的平衡，將不斷成為城市規(guī)劃的社會(huì)責(zé)任，基于公正和可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的效率提升會(huì)成為一項(xiàng)全球策略。城市規(guī)劃還必須從實(shí)際出發(fā)，重視當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐目陀^條件、歷史傳統(tǒng)，針對(duì)不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)象提出切實(shí)可行的規(guī)劃方案，避免盲目抄襲、“千城一面”。（3）城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。城市是時(shí)代文明的集中體現(xiàn)。城市規(guī)劃不僅要考慮城市設(shè)施的逐步現(xiàn)代化，同時(shí)要滿足日益增長(zhǎng)的城市居民文化生活的需求，為建設(shè)高度的精神文明創(chuàng)造條件

36、。在全球化的今天，城市規(guī)劃更應(yīng)為城市中所有的居民，不分種族、性別、年齡、職業(yè)以及收入狀況，不分其文化背景、宗教信仰等，創(chuàng)造健康的城市社會(huì)生活。堅(jiān)持為全體城市居民服務(wù)，并且為弱勢(shì)集團(tuán)提供優(yōu)先權(quán)，這是城市規(guī)劃師的根本立場(chǎng)。強(qiáng)調(diào)城市中不同文化背景和不同社會(huì)集團(tuán)之間的社會(huì)和諧，重視區(qū)域中各城市之間居民生活的和諧，避免城市范圍內(nèi)社會(huì)空間的強(qiáng)烈分割和對(duì)抗。城市中的老年化問題，城市中不同文化背景、不同階層的居民在城市空間上的分布問題，城市中殘疾人和社會(huì)弱者的照顧問題，都應(yīng)成為重要的課題，這些問題必須融入到城市規(guī)劃師的設(shè)計(jì)中，并給予充分的重視。城市規(guī)劃具有（綜合性、法制性、政策性、地方性、長(zhǎng)期性、實(shí)踐性）c2

37、城市化浪潮的成因是什么?一般認(rèn)為，城市化的影響因素包括四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（集聚效應(yīng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)）；技術(shù)進(jìn)步（農(nóng)業(yè)技術(shù)的提高、交通與通訊技術(shù)發(fā)展）；總?cè)丝诘脑鲩L(zhǎng)（剩余勞動(dòng)力的出現(xiàn)的途徑之一）和人口的流動(dòng)。從城市化浪潮的動(dòng)力機(jī)制來看，上述的四個(gè)方面影響因素又可以歸納為以下三個(gè)方面的動(dòng)力系統(tǒng)。1、工業(yè)化是城市化的內(nèi)在動(dòng)力2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是城市化的推動(dòng)力3、信息化是城市化的后續(xù)動(dòng)力 3城市管理的必要性是什么?1城市特性決定城市需要管理，城市具有相互聯(lián)系性、復(fù)雜性以及開放性特性，這些特性從本質(zhì)上決定了城市需要管理。2、市場(chǎng)的不完備性決定城市需要管理。3、管理、市場(chǎng)各司其職可以提高效能。4城市管理的可行性是

38、什么?1、城市管理能夠產(chǎn)生績(jī)效2、城市管理是需要成本的付費(fèi)產(chǎn)品3、城市管理需要被管理主體有支付意愿。5城市政府管理體制包括哪些內(nèi)容?（1）市建制體制，市建制，實(shí)際上是國家為了便于對(duì)城市地區(qū)的管理而設(shè)置的一級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)，是人類歷史的一大進(jìn)步，也是研究城市政府管理體制的前提。（2）市政府構(gòu)成體制，包括城市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系。（3）市行政管理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、委員會(huì)制等）、市行政管理跨度和管理層次的有機(jī)結(jié)合體、市政府各職能部門與本級(jí)政府與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運(yùn)行機(jī)制等。（4）市公共事務(wù)管理體制，市公共事務(wù)管理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在城市公共事務(wù)管理系統(tǒng)中

39、，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。6城市經(jīng)濟(jì)管理具有哪些特征?（1）區(qū)域性。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市政府及其所屬機(jī)構(gòu)，對(duì)本城市區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理，因此，城市經(jīng)濟(jì)管理實(shí)質(zhì)上是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。（2）綜合性。城市經(jīng)濟(jì)管理既包括城市再生產(chǎn)過程的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，又包括城市的各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門、各類企業(yè)，是對(duì)城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)和控制。城市政府要在城市經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)、各部門、各企業(yè)加強(qiáng)自身管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、綜合的管理，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（3）兩面性。所謂兩面性是指，城市經(jīng)濟(jì)管理既要服從中央政府的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，服從國家的憲法和

40、法律，維護(hù)國家的整體利益；又要從本市的實(shí)際情況出發(fā)，把國家的總體要求和總體利益與本市的實(shí)際需要、實(shí)際可能及正當(dāng)?shù)木植坷嬗袡C(jī)結(jié)合起來，使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與本市的城市性質(zhì)相適應(yīng)，以避免城市經(jīng)濟(jì)的盲目畸形發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化和城市經(jīng)濟(jì)功能的優(yōu)化。（4）二重性。城市經(jīng)濟(jì)管理的二重性是指它的自然屬性和社會(huì)屬性。一方面，為了使勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象在城市范圍內(nèi)有機(jī)結(jié)合起來，組織協(xié)調(diào)人們的活動(dòng)，客觀上要求正確處理人與自然的關(guān)系，合理地組織生產(chǎn)力，按照生產(chǎn)力的運(yùn)動(dòng)規(guī)律來組織和管理城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這是城市經(jīng)濟(jì)管理的自然屬性或生產(chǎn)力屬性，是城市經(jīng)濟(jì)管理的一般職能。另一方面，城市經(jīng)濟(jì)管理總是在一定的生產(chǎn)

41、關(guān)系下進(jìn)行的，要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求，這就是城市經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。與資本主義城市經(jīng)濟(jì)管理相比，社會(huì)主義城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，不斷改革和完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制；體現(xiàn)廣大市民當(dāng)家作主的權(quán)利；貫徹按勞分配和共同富裕的原則，不斷改善和提高市民的物質(zhì)文化生活水平，充分調(diào)動(dòng)市民的社會(huì)主義積極性和創(chuàng)造性。7城市發(fā)展戰(zhàn)略包括哪些內(nèi)容?1、戰(zhàn)略依據(jù)，城市發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)就是城市制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)的基礎(chǔ)和發(fā)展條件； 2、戰(zhàn)略愿景，城市的戰(zhàn)略愿景即城市在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)；3、重點(diǎn)戰(zhàn)略，重點(diǎn)戰(zhàn)略是作用于對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)具有關(guān)鍵、主導(dǎo)意義而目前發(fā)展又比較薄弱，需要特別加強(qiáng)，

42、且在發(fā)展方面具有顯著優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)部門或管理領(lǐng)域的戰(zhàn)略舉措。4、戰(zhàn)略措施，戰(zhàn)略措施是針對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略過程中的矛盾所采取的策略和具體措施；5、戰(zhàn)略反饋，城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實(shí)施是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，同時(shí)也是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程，前一個(gè)階段的戰(zhàn)略措施的結(jié)果以及外圍環(huán)境的變化，將形成下一個(gè)階段發(fā)展的基礎(chǔ)狀態(tài)。8城市基礎(chǔ)設(shè)施具有哪些特性?1、城市供電管理，2、城市供水管理，3、城市供氣管理，4、城市道路管理，5、城市災(zāi)害管理，9城市財(cái)政管理的職能有哪些?城市財(cái)政管理除了具有地方財(cái)政的優(yōu)化資源配置、收入合理分配和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展等作用外，還有如下的具體職能：1、籌集資金，市政經(jīng)濟(jì)管理為了履行城市建設(shè)與維護(hù)的公共

43、經(jīng)濟(jì)職能，要籌集大量的資金；2、合理安排支出，這是城市財(cái)政（通過市政財(cái)務(wù)）根據(jù)國家的方針政策，遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，將籌集的資金有計(jì)劃地分配給城市各部門各單位，并利用支出項(xiàng)目之間的比例關(guān)系制約分配比例和城市建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)中的各種比例關(guān)系；3、綜合平衡調(diào)節(jié)，總體控制、全面監(jiān)督，以解決城市問題、實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑；4、財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能是根據(jù)市政管理目標(biāo)對(duì)城市主體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)節(jié)的職能。10城市財(cái)政管理的內(nèi)容有哪些?1預(yù)算管理2稅收管理3城市維護(hù)與建設(shè)資金的管理4預(yù)算外資金管理11城市人口管理包括哪些方面的內(nèi)容?（1）樹立人口意識(shí)，貫徹基本國策。控制人口數(shù)量

44、，提高人口素質(zhì)，是我國的一項(xiàng)基本國策。為此，要實(shí)行計(jì)劃生育管理。落實(shí)計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，目標(biāo)是有效地控制城市人口的自然增長(zhǎng)，提高城市人口質(zhì)量，樹立人口意識(shí)，強(qiáng)化人口觀念，使城市人口增長(zhǎng)與社會(huì)、環(huán)境、資源相協(xié)調(diào)，保證城市的可持續(xù)發(fā)展。貫徹國策的重點(diǎn)對(duì)象是城市流動(dòng)人口，必須加以足夠重視。（2）正確選擇城市人口增長(zhǎng)途徑。城市人口的數(shù)量增長(zhǎng)，主要取決于人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)。城市人口的自然增長(zhǎng)，是由城市人口自身的再生產(chǎn)帶來的增長(zhǎng)；城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)，是指由于人口遷移而引起的城市人口增長(zhǎng)，它一般隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化而變化，并與城市自身的功能和吸引力大小有關(guān)。目前，我國城市人口的自然增長(zhǎng)受

45、到嚴(yán)格控制，這是我國人口發(fā)展總戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分。提高城市人口的比重，絕對(duì)不能通過提高自然增長(zhǎng)率的途徑達(dá)到。而對(duì)我國城市人口的機(jī)械增長(zhǎng)，在城市化發(fā)展的趨勢(shì)下，其控制應(yīng)適度放松，但要對(duì)其總量增長(zhǎng)的速度和增長(zhǎng)方向進(jìn)行適當(dāng)?shù)目刂?。?）做好人口普查和人口預(yù)測(cè)工作。人口普查是一種多目標(biāo)的調(diào)查，是一次性的、直接的、普遍的調(diào)查，目的在于了解一個(gè)時(shí)點(diǎn)內(nèi)一個(gè)國家或整個(gè)地區(qū)內(nèi)人口狀況的靜態(tài)資料。城市政府要在國家統(tǒng)一部署下，以公安、民政部門為主組織專門隊(duì)伍，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。做好人口普查工作的作用在于：掌握人口的職業(yè)構(gòu)成和行業(yè)的人才分布情況，利于決策機(jī)關(guān)研究人口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使其合理化；掌握人口的年齡構(gòu)成和文化構(gòu)成，利

46、于規(guī)劃托幼養(yǎng)老事業(yè)和文化教育事業(yè)，也為研究提高勞動(dòng)力素質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)；掌握民族人口構(gòu)成及分布情況，利于制定符合實(shí)際的民族政策，特別是少數(shù)民族的生育政策；掌握城鄉(xiāng)人民各戶平均人口情況，利于分析家庭人口變動(dòng)的一般規(guī)律；為研究城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)、地區(qū)人口布局和人口遷移提供資料；為制定人口生育計(jì)劃，預(yù)測(cè)人口發(fā)展趨勢(shì)，以及制定切實(shí)可行的人口政策提供數(shù)據(jù)。人口預(yù)測(cè)，又稱城市人口發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)測(cè)，就是根據(jù)城鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀和發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)方法，推測(cè)若干年后城市人口的狀況。人口預(yù)測(cè)包括人口數(shù)量預(yù)測(cè)與人口質(zhì)量預(yù)測(cè)兩個(gè)方面。做好城市人口預(yù)測(cè)工作是制定經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的需要。制定一定時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，必須了解

47、計(jì)劃期內(nèi)全國城鄉(xiāng)人口變動(dòng)情況。城市人口預(yù)測(cè)既為制定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供依據(jù)，也是計(jì)劃期內(nèi)人口指標(biāo)的重要內(nèi)容。人口規(guī)模決定城市規(guī)模，城市人口數(shù)量是城市規(guī)劃的重要依據(jù)。因此，搞好城市人口預(yù)測(cè)對(duì)制定城市發(fā)展規(guī)劃，預(yù)見未來城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)有重要意義。（4）加強(qiáng)城市流動(dòng)人口管理。城市流動(dòng)人口指沒有城市常住戶口暫?。ň哂袝鹤∽C）或暫時(shí)逗留于城市的人口。流動(dòng)人口問題，是直接關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大問題。從積極方面看，流動(dòng)人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)促進(jìn)了城鎮(zhèn)的生產(chǎn)發(fā)展，擴(kuò)大了對(duì)社會(huì)商品的需求，繁榮了各地城鎮(zhèn)市場(chǎng)，補(bǔ)充了城市勞動(dòng)力的不足，傳播了科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流、信息溝通等等，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理、

48、有序流動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重要促進(jìn)作用。從消極方面看，流動(dòng)人口也加重了城市基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)及其與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾；加重了城市糧食、蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)量以及由此引起的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼；加劇了城市社會(huì)治安管理的難度，有礙于城市精神文明建設(shè)。因此，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的控制與管理，是城市政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。（5）制定城市人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。這是城市人口宏觀管理的基本工作。其主要程序是：定期統(tǒng)計(jì)本市人口，正確反映城市的人口質(zhì)量、人口數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)，這是預(yù)測(cè)城市人口變動(dòng)趨勢(shì)和制定人口發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)；搞好城市人口預(yù)測(cè)。主要預(yù)測(cè)本市人口自然變動(dòng)率和機(jī)械變動(dòng)率；制定適度人口發(fā)展規(guī)劃。即將城市

49、人口與基礎(chǔ)設(shè)施、城市人口與城市環(huán)境、城市人口與經(jīng)濟(jì)、城市人口與城市社會(huì)等相互之間的影響，作為一個(gè)整體的系統(tǒng)工程來考慮，使城市人口與城市物質(zhì)資源達(dá)到最佳的配置狀態(tài)。由于城市人口、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)時(shí)空統(tǒng)一、多變量、多角度、多層次的復(fù)雜結(jié)構(gòu)體，因而，城市適度人口規(guī)劃的制定，應(yīng)該根據(jù)城市人口系統(tǒng)中各種內(nèi)在變量的因果關(guān)系（具有一定發(fā)展方向、性質(zhì)和職能的城市發(fā)展的壓力等），并利用“全息系統(tǒng)分析法”（如綜合分析法、回歸分析法、人口發(fā)展方程等先進(jìn)的分析方法）和計(jì)算機(jī)擬制各種模型，使城市人口發(fā)展規(guī)劃盡可能與現(xiàn)實(shí)發(fā)展相接近，提高人口發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性。12城市社區(qū)管理的主體有哪些? 1、行政性組織。這主要是指街道辦事

50、處及各政府主管部門在社區(qū)中的派出機(jī)構(gòu)；2、企事業(yè)組織。這主要指社區(qū)中的各類生產(chǎn)、服務(wù)性組織，如工廠、商店、醫(yī)院、學(xué)校及各種業(yè)主管理委員會(huì)、物業(yè)管理公司等；3、社團(tuán)性組織。這是指群眾性自治組織及專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體；4、社區(qū)成員。從性質(zhì)上看，目前社區(qū)管理是行政性、社會(huì)性與自治性相結(jié)合的一種模式，但無論從其本質(zhì)還是從其發(fā)展來看，走向自治才是社區(qū)管理的基本方向。社區(qū)管理的最終目的還是要實(shí)現(xiàn)它的自治，即由社區(qū)居民自己管理自己生活所在社區(qū)的社會(huì)事務(wù)。13城市社區(qū)管理的內(nèi)容是什么? 1、社區(qū)社會(huì)治安綜合治理。這是指由社區(qū)內(nèi)司法、警察、安全、消防等部門組成的社區(qū)治安綜合治理委員會(huì)及由社區(qū)居民組成的從事治安保衛(wèi)工作

51、的自治性組織（如治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)、門棟關(guān)照小組等組織），為創(chuàng)造安全有序的良好社會(huì)環(huán)境，而對(duì)社區(qū)內(nèi)的社會(huì)公共秩序、戶口、特殊行業(yè)（如旅館業(yè)、舊貨業(yè)等）、道路交通、消防及法制和安全教育進(jìn)行的管理；2、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理。這是由街道環(huán)衛(wèi)所及各房管所、園林所及社區(qū)內(nèi)各單位組成的市政管理委員會(huì)以及群眾自治性組織和全體社區(qū)成員，為謀求適合居民身心健康的和諧環(huán)境，而對(duì)生活垃圾、污水、糞便處理工作，道路清掃工作，植樹種草等綠化工作，以及環(huán)保宣傳工作等等進(jìn)行的管理；3、社區(qū)衛(wèi)生保健。這主要是指由街道衛(wèi)生科、計(jì)劃生育委員會(huì)及地段醫(yī)院和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的衛(wèi)生保健部門，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)成員，為保證社區(qū)居民的身心健康，而對(duì)衛(wèi)生

52、防疫、計(jì)劃生育、老年人保健、婦幼保健和少年兒童保健，以及心理咨詢、社區(qū)康復(fù)等工作進(jìn)行的管理；4、社區(qū)精神文明建設(shè)。這主要是指由社區(qū)自治性組織和各專業(yè)性團(tuán)體，以及精神文明建設(shè)辦公室發(fā)動(dòng)全體社區(qū)成員，積極開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明里弄、文明樓和文明家庭等活動(dòng)，進(jìn)一步完善調(diào)解、幫困、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，做好教育、科學(xué)、文化、藝術(shù)、體育及傳媒的發(fā)展規(guī)劃，以生態(tài)環(huán)境物質(zhì)文明為基礎(chǔ)，加強(qiáng)理想、道德、法制教育，提倡科學(xué)的生活方式，形成文明的社區(qū)社會(huì)風(fēng)尚。14城市環(huán)境具有哪些特征?（1）復(fù)合性。城市環(huán)境是一種高度人工化的自然人工復(fù)合環(huán)境。城市環(huán)境既不是單純的自然環(huán)境，也不單純是人工環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境的高度融合是

53、城市環(huán)境最顯著、最基本的特征。因此，城市環(huán)境的發(fā)展和演化，既遵循自然規(guī)律，也遵循人類社會(huì)的規(guī)律。自然環(huán)境是城市環(huán)境的基礎(chǔ)，但人工環(huán)境是城市環(huán)境的主體。城市是人類對(duì)自然環(huán)境施加影響最強(qiáng)烈的地方，城市的各種自然要素都帶有明顯的人工痕跡，甚至已經(jīng)被人工改造得面目全非。但即使如此，城市環(huán)境仍然受到自然規(guī)律的制約，城市的自然環(huán)境仍然遵循著自然演化規(guī)律。（2）人為性。城市環(huán)境是以人為主體和中心的環(huán)境。人是城市環(huán)境的主體，人不但創(chuàng)造了城市的人工環(huán)境，而且劇烈地改變了城市的自然環(huán)境，因此人是城市環(huán)境的創(chuàng)造者。人創(chuàng)造城市環(huán)境的目的是為了人本身，因此“以人為本”是城市環(huán)境的根本宗旨。但是，“以人為本”并不是“人類

54、中心論”，不是追求人對(duì)自然的絕對(duì)主宰和控制，而只是強(qiáng)調(diào)城市環(huán)境的“人文關(guān)懷”。（3）開放性。城市環(huán)境是一個(gè)高度開放性的環(huán)境系統(tǒng)。每一個(gè)城市都在不斷地與周邊地區(qū)和其他城市進(jìn)行著大量的物質(zhì)、能量和信息交換，輸入原材料、能源，輸出產(chǎn)品和廢棄物。因此，城市環(huán)境的狀況，不僅僅是自身原有基礎(chǔ)的演化，而且深受周邊地區(qū)和其他城市的影響，城市的自然環(huán)境與周邊地區(qū)的自然環(huán)境本來就是一個(gè)無法分割的統(tǒng)一的自然生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境的這種開放性，既是其顯著的特征之一，也是保證城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行的必不可少的條件。（4）脆弱性。由于城市環(huán)境是高度人工化的環(huán)境，受到人類活動(dòng)的強(qiáng)烈影響，自然調(diào)節(jié)能力弱，主要靠人工活動(dòng)進(jìn)行調(diào)

55、節(jié)，而人類活動(dòng)具有太多的不確定因素；而且影響城市環(huán)境的因素眾多，各因素間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性，一個(gè)因素的變動(dòng)會(huì)引起其他因素的連鎖反應(yīng)，因此城市環(huán)境的結(jié)構(gòu)和功能表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拇嗳跣?。城市環(huán)境的脆弱性，主要表現(xiàn)在城市的環(huán)境問題種類繁多，而且日益嚴(yán)重。與鄉(xiāng)村地區(qū)相比，城市是人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)集中之地，污染源眾多，污染物數(shù)量大，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是大氣污染。城市的環(huán)境污染不僅影響到城市本身，而且往往擴(kuò)散到城市的周邊地區(qū)。城市環(huán)境對(duì)外部資源的依存性以及城市環(huán)境本身的易變性決定著城市環(huán)境系統(tǒng)的脆弱性，也意味著城市對(duì)于環(huán)境污染的承受力不強(qiáng)。治理污染是保持良好環(huán)境、提高城市競(jìng)爭(zhēng)水平的重中之重。15城市環(huán)境綜合整治的

56、工作重點(diǎn)是什么?1,把環(huán)境保護(hù)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃;2,改革城市環(huán)境管理體制,強(qiáng)化環(huán)境管理;3,廣開渠道,解決城市環(huán)境綜合整治的資金來源;4,加強(qiáng)政府對(duì)城市環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo).16城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存的問題有哪些?1,發(fā)展建設(shè)無序,違法用地,違章建設(shè)現(xiàn)象普遍存在;2,基礎(chǔ)與公共配套設(shè)施不完善,生活環(huán)境質(zhì)量較差;3,經(jīng)濟(jì)收益主要依賴不斷升值的土地及物業(yè)租賃,利益調(diào)控缺乏彈性;4,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,是刑事犯罪的高發(fā)區(qū);5,精神文明建設(shè)落后,社會(huì)文化層次偏低;6,流動(dòng)人口大量聚集,是城市人口管理的盲區(qū).17城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的原因是什么?1,城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本原

57、因;2,管理的理念仍停留在農(nóng)村層面,導(dǎo)致了問題的復(fù)雜化和治理難度加大;3,改制與后續(xù)管理銜接不夠,造成改革不徹底或阻力較大;4,在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后.18城市邊緣區(qū)的管理原則是什么?1,更新觀念,強(qiáng)化大都市整體意識(shí);2,加快改制步伐,理順管理體制,盡快消除二元結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)向一體化發(fā)展;3,加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè),嚴(yán)格監(jiān)督管理,納入法制化管理軌道;4,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)行主動(dòng)與被動(dòng)相結(jié)合的雙向城市化改造措施;5,營造良好的社區(qū)生活環(huán)境.19城中村的成因是什么?（1）投資主體回避農(nóng)村居民點(diǎn)以減少建設(shè)成本。在缺乏政策引導(dǎo)及法規(guī)約束的條件下，經(jīng)濟(jì)效益往往是城市建設(shè)投資主體追求的唯一目標(biāo)。城鄉(xiāng)交界處規(guī)劃編制的粗放、政府吸引投資的迫切、投資主體對(duì)“效益最大化”的追求等綜合作用，使農(nóng)村居民最終成為“弱勢(shì)群體”。占據(jù)優(yōu)勢(shì)的投資方在征地費(fèi)用低廉、適于成為建設(shè)用地的農(nóng)田菜地和居住密度大、拆遷安置費(fèi)用相對(duì)較高、建設(shè)周期較長(zhǎng)的居民點(diǎn)之間，毫不遲疑地選擇了前者。為降低補(bǔ)償成本，也為了避免處理與城中村相關(guān)的一系列復(fù)雜的社會(huì)管理問題，城市在征地中有意避開城中村，村鎮(zhèn)也樂意保留原有的居住方式與社區(qū)關(guān)系，這是城中村產(chǎn)生