電力工程建設質量管控與安全管理

1、電力工程建設質量管控與安全管理 一、電力工程建設質量管控和安全管理中存在的一些問題 1.電力工程建設質量管控方面存在的問題。 1.1一些電力建設質量的監(jiān)管程序執(zhí)行較混亂。在電力工程項目的建設中，有些電力建設項目存在質量監(jiān)控程序不規(guī)范，電力項目開工之前，沒有實施質量監(jiān)督的注冊，多是一邊設計一邊施工，電力工程完工后，還沒有驗收就投入運行了，這不符合電力工程的基本建設程序以及驗收的規(guī)程，特別是光伏發(fā)電及風電等電力項目，不按照質量監(jiān)督手續(xù)進行執(zhí)行的現(xiàn)象較為明顯。 1.2現(xiàn)場監(jiān)理不合理，資質審核不嚴。在電力項目建設當中，監(jiān)理人員不能有效履行監(jiān)理責任，監(jiān)理人員的素質有待提升，一些監(jiān)理無證上崗，現(xiàn)場監(jiān)理制度

2、不夠完善，現(xiàn)場監(jiān)理的措施針對性不強，有關的檢測儀器配置不夠齊全，記錄資料真實性比較差。并且一些電力參建企業(yè)的資質不夠，還經(jīng)常出現(xiàn)跨業(yè)簽字及無證上崗等違規(guī)問題。 1.3電力建設質量的管控措施及過程控制不夠合理。在電力項目的建設中，一些電力建設企業(yè)的設計、施工及驗收等環(huán)節(jié)質量的管控措施不夠合理，電力工程的實體質量并不合格，尤其是混凝土的質量控制、檢測以及防雷接地的施工工藝等方面還存在一些問題。同時，電力工程的質量控制過程也規(guī)范，一些管理資料缺失嚴重，數(shù)據(jù)失真，施工標準不完整，這些問題影響了電力工程的質量資料，無法真實地反映出電力質量管理中的問題。 2.電力工程建設安全管理方面的問題。 2.1電力建

3、設中面臨的危險源較多，安全防護較弱。在電力項目的建設中，電力施工的現(xiàn)場環(huán)境及作業(yè)工種復雜多變，交叉作業(yè)頻繁，不同的施工隊伍會面臨不同的危險源，盡管實施了統(tǒng)籌安排，但一些不可預測的突發(fā)事件，還是讓電力安全事故的發(fā)生概率增加。而電力施工企業(yè)因安全資金投入少，安全防護設備配備不完善，維護不到位等，也會增加電力施工安全隱患，若電力施工者不能及時發(fā)現(xiàn)并處理掉安全隱患，就可能給電力建設帶來安全方面的問題。 2.2電力建設中職權不匹配，安全責任系統(tǒng)不完善。在電力建設中，電力安全管理工作比較復雜，較多單位存在聯(lián)系，但在電力具體施工中，各部門職能及權力的匹配不足，給電力建設的整體管理帶來了安全隱患，例如，審批機

4、構對電力工程總體狀況進行了掌握，但對安全管理并不負責，而安檢機構對電力工程的工作僅停留在事故排查的表面，不能有效的實施安全管理，各部門間的職權協(xié)調(diào)工作不到位，對電力建設的質量管理產(chǎn)生了較大影響。有些電力工程施工過程，安全責任不能有效落實，安全責任系統(tǒng)的建設不夠完善，如電力安全生產(chǎn)工作主要的負責人應該是首個的責任人，對安全施工進行總體負責，但實際工作中，安全責任是由副職從事的，而主要負責人無相關的責任。 2.3電力施工的人員素質有待提升。在電力項目建設中，施工人員多為勞務工及農(nóng)民工，其施工水平及安全意識較弱，這給電力施工項目帶來了安全隱患，而電力施工企業(yè)在安全施工培訓方面的工作落實不到位，使得很

5、多電力從業(yè)者缺乏風險概念，突發(fā)事件的處理能力較低，及時一些施工企業(yè)實施了培訓工作，但因內(nèi)容重復，形式單調(diào)，使得培訓質量不高，施工人員素質及技能水平等均有待提升，這個電力工程帶來了較大的安全隱患。 二、加強電力工程建設質量管控和安全管理的措施 1.加強電力工程建設質量管控的措施。 1.1加強電力建設的質量程序規(guī)范化，并完善質量監(jiān)督的組織體系。在電力項目建設中，加強電力工程建設項目監(jiān)督，對于電力工程設計及驗收等環(huán)節(jié)，要嚴格按有關規(guī)定實施，并切實落實質量監(jiān)督的注冊手續(xù)辦理，以保證電力建設程序及質量管理程序的有序執(zhí)行。當前很多質量監(jiān)督的機構設立在電力企業(yè)中，監(jiān)督機構并不完善，人員配置也不合理，難以有效

6、執(zhí)行質量監(jiān)督的職能，為了有效執(zhí)行質量監(jiān)督工作，相關部門應該加強電力建設質量的監(jiān)督機構建立，并有效保障監(jiān)督體系在財務經(jīng)費、機構設置及人員編制等方面需求，有力開展電力質量的監(jiān)督工作，以確保電力建設質量的管控能力。 1.2加強現(xiàn)場監(jiān)理的規(guī)范性，并嚴把資質審核關。在電力現(xiàn)場監(jiān)理中，為了有效監(jiān)理電力施工，需要完善電力施工現(xiàn)場的監(jiān)理制度，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，制定具有針對性的電力現(xiàn)場監(jiān)督措施，同時，合理配置電力監(jiān)理人員，強化監(jiān)理人員培訓工作，加強檢測儀器的配置，有效完善電力監(jiān)理記錄資料工作。對于資質審核不嚴及違規(guī)現(xiàn)象，應根據(jù)相關審核規(guī)定，嚴格審查參與電力建設的企業(yè)及人員工作的資質，嚴格把好資質審核關，

7、避免無資質施工及無證上崗情況的出現(xiàn)，以確保電力建設質量。 1.3加強電力建設質量管控及過程控制的合理性。在電力項目建設中，應加強電力設計、檢測、驗收及施工等環(huán)節(jié)的質量管控，根據(jù)電力工程的施工標準、規(guī)程及規(guī)范等要求，對各環(huán)節(jié)進行嚴格質量管控。對于電力資料及數(shù)據(jù)，可進一步規(guī)范檔案管理，加強監(jiān)督臺賬資料的完善。同時，有效明確電力建設質量監(jiān)督的管理職責，并落實各個相關方的監(jiān)管責任，加強各部門間的協(xié)調(diào)溝通及聯(lián)合執(zhí)法工作機制，有效形成電力建設監(jiān)管的合力，提升電力工程質量的管控力度。 2.加強電力工程建設安全管理的措施。 2.1加強電力工程安全管理機制的完善。在電力項目建設中，安全管理工作應放在首位，電力建

8、設企業(yè)、施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)等應建立起完善的安全管理體制與網(wǎng)絡結構，電力施工企業(yè)加強電力安全施工組織的管理體制建設，對施工安全問題要及時提出，按相關規(guī)定設立管理機構，配備專職安全員，專職安全機構不能由兼職替代，強化分包資質的審查，電力主體工程不得分包，避免分包再分包問題的出現(xiàn)。對于電力施工中存在安全隱患的施工工序，要嚴格按施工技術方案實施，并加強現(xiàn)場檢查管理，有效控制危險源。 2.2加強電力建設安全責任體系的完善，明確安全監(jiān)督責任。在電力項目建設中，員工安全是首要的，為了更好地保證電力工程的安全性，需要加強安全責任體系的完善，對電力建設的安全責任進行明確，尤其是交叉作業(yè)間的責任明確，電力施工過程要統(tǒng)一規(guī)劃、組織、管理及協(xié)調(diào)，切實做到水平、垂直及交叉保護，并根據(jù)安全檢查的計劃，有效采取安全管理措施，對危險源進行識別及防范，避免安全事故出現(xiàn)。 2.3加強電力施工人員素質的提升。為了確保電力建設項目的安全性，應該加強施工人員的技能培訓，增強其安全施工意識，這需要開展安全教育培訓工作，讓施工人員學習我國有關施工的法律法規(guī)、標準及專業(yè)知識等，提升施工人員的綜合素質及安全管理的能力，從而有效保障其人身安全及電力施工安全。 三、結語 隨著社會的現(xiàn)代化發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展迅速，電力的作用也更為突出，而電力工程作為電力行業(yè)發(fā)展的基礎，加強