審計(jì)相關(guān)知識(shí)

1、精品資料審計(jì)知識(shí)教你怎樣查舞弊01投訴舉報(bào)渠道沒(méi)有建立或未有效利用，舞弊線索來(lái)源渠道受限線索來(lái)源是舞弊審計(jì)的切入點(diǎn)。最直接的線索來(lái)源主要來(lái)自投訴舉報(bào)。然而，當(dāng)企業(yè)沒(méi)有建立或未有效利用投訴舉報(bào)渠道，審計(jì)人員幾乎沒(méi)有關(guān)于舞弊發(fā)生的線索時(shí)，容易陷入困惑和迷茫的境地，影響審計(jì)效率與審計(jì)效果。此時(shí)，可采取以下對(duì)策：一是內(nèi)外訓(xùn)結(jié)合，提升舞弊檢查能力與技巧。 通過(guò)對(duì)外部舞弊審計(jì)技巧的學(xué)習(xí)，以及內(nèi)部分享交流方式，培養(yǎng)識(shí)別、檢查舞弊的基本知識(shí)和技能，在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)警惕相關(guān)方面可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。二是發(fā)散思維，善于質(zhì)疑，考慮重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域可能存在的各種情況。三是在主動(dòng)性調(diào)查階段，充分并持續(xù)地搜尋舞弊標(biāo)記，找到切入

2、點(diǎn)。四是建立并拓寬投訴舉報(bào)渠道，擴(kuò)展線索來(lái)源范圍?？衫煤?bào)和公告形式進(jìn)行宣傳。比如，審計(jì)項(xiàng)目組介入被審計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可張貼審計(jì)公告，告知監(jiān)督熱線、聯(lián)系人與聯(lián)系電話。02舞弊涉及線索多而混亂，不知從何查起事情的發(fā)生必有過(guò)程，有過(guò)程必有軌跡，有軌跡必有破綻。要保持冷靜，避免盲目工作，要考慮檢查空間、時(shí)間和人員等的可控性，從易于串聯(lián)的線索查起。對(duì)此，可采取以下對(duì)策：一要有創(chuàng)造性，善于從舞弊者的角度去思考問(wèn)題，且不要墨守成規(guī)。二要盡力找到其行為的舞弊動(dòng)機(jī)，以尋找有力證據(jù)。三要考慮到舞弊可能以明顯的會(huì)計(jì)分錄形式出現(xiàn)，雖然有些可能不會(huì)在會(huì)計(jì)記錄中出現(xiàn)，但在物流、信息流、資金流及實(shí)物流上難免留下軌跡。因此

3、，要實(shí)地調(diào)查各環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行充分分析，查找蛛絲馬跡。03舞弊涉及的范圍及復(fù)雜程度較廣，不僅僅限于直接經(jīng)辦人有的舞弊行為涉及范圍及復(fù)雜程度較廣，有可能不僅僅限于直接經(jīng)辦人， 或者是其上級(jí)指示，或者上下游環(huán)節(jié)人員串通所為。特別是在串通舞弊行為中， 一旦檢查人員向涉及舞弊的人員提供了信息，可能會(huì)打草驚蛇，或者受到涉事人員所提供的信息誤導(dǎo)，影響檢查判斷。此時(shí)，可采取以下對(duì)策：一是索要資料時(shí)，有意擴(kuò)大檢查所需資料的范圍，讓接觸人員不明白審計(jì)人員檢查的目標(biāo)， 防止信息外傳。二是尋找證實(shí)性證據(jù)，最好以正常審計(jì)項(xiàng)目開(kāi)展為名， 對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行常規(guī)檢查， 秘密調(diào)查。 如果監(jiān)察人員直接介入，易引起被檢查

4、單位的流言。三是發(fā)現(xiàn)舞弊跡象時(shí)，不急于向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映。必須考慮到很多時(shí)候舞弊涉及共謀，需了解內(nèi)部控制設(shè)計(jì)及執(zhí)行缺陷。先判斷其行為是哪些控制點(diǎn)存在漏洞造成，是否內(nèi)部其他人員有不同意見(jiàn)和聲音等。根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)向適當(dāng)層級(jí)管理層報(bào)告。04舞弊檢查中涉及專業(yè)技術(shù)問(wèn)題較多，超越審計(jì)專業(yè)能力非地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)方面，常對(duì)工程造價(jià)舞弊問(wèn)題和工程量舞弊問(wèn)題不能深入，原因是一般不配備懂工程建筑及工程造價(jià)的內(nèi)部審計(jì)人員。因此，內(nèi)部審計(jì)人員僅在招投標(biāo)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理等方面行使監(jiān)督職能。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)及各種信息系統(tǒng)已成為工作中不可或缺的工具。正因如此，舞弊手段也越來(lái)越先進(jìn)、越來(lái)越隱蔽。

5、對(duì)舞弊檢查要結(jié)合系統(tǒng)設(shè)置及權(quán)限配置等，這必然需要內(nèi)部審計(jì)人員具備必要的信息技術(shù)及信息系統(tǒng)審計(jì)專業(yè)知識(shí)、 技能和經(jīng)驗(yàn)，而不僅僅是會(huì)操作系統(tǒng)。對(duì)專業(yè)技術(shù)限制問(wèn)題，可根據(jù)項(xiàng)目的重要性采取相應(yīng)對(duì)策：一是建立審計(jì)外包制度。對(duì)于工程決策審計(jì)，由內(nèi)部審計(jì)人員開(kāi)展。對(duì)涉及工程造價(jià)問(wèn)題， 通過(guò)招投標(biāo)，選定第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行審計(jì)外包，以規(guī)避專業(yè)不勝任所帶來(lái)的檢查風(fēng)險(xiǎn)。二是成立跨部門協(xié)作小組，實(shí)施協(xié)同檢查。比如，聯(lián)合 IT部門，建立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)內(nèi) 部控制設(shè)計(jì)合理性、一般性控制及業(yè)務(wù)流程控制有效性進(jìn)行檢查，以防止舞弊發(fā)生的可能。三是聘請(qǐng)兼職專業(yè)人才配合檢查。建立兼職內(nèi)審人員管理制度，同時(shí)建立兼職審計(jì)人才庫(kù)。對(duì)符合一定

6、資格的人員， 根據(jù)項(xiàng)目情況抽調(diào)到審計(jì)項(xiàng)目組，配合對(duì)專業(yè)方面的檢查，以協(xié)助評(píng)估是否存在舞弊可能或其他風(fēng)險(xiǎn)。05舞弊檢查中涉及未知領(lǐng)域較多，超越審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和能力由于不同產(chǎn)業(yè)涉及的商品、 物料等具有其不同的特性， 涉及跨產(chǎn)業(yè)的企業(yè)往往給審計(jì)工作帶 來(lái)巨大挑戰(zhàn)。內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足，在實(shí)施訪談和詢問(wèn)過(guò)程中抓不住重點(diǎn)，或者為被檢查人員的借口和理由蒙蔽，造成檢查無(wú)法繼續(xù)深入。為避免上述情況，可以采取以下對(duì)M：:一是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)。搜索涉及商品、物料等的相關(guān)知識(shí)和行業(yè)狀況、存在的特性等，做到心中有數(shù)。二是向有經(jīng)驗(yàn)人士請(qǐng)教。根據(jù)掌握的資源，拜訪類似單位的專業(yè)人員，學(xué)習(xí)請(qǐng)教。三是先進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和外圍調(diào)查工作

7、。不急于接觸被檢查對(duì)象。通過(guò)在市場(chǎng)調(diào)研中的詢問(wèn)，以了解該商品或者物料等調(diào)查標(biāo)的的特性及不同情況下價(jià)格差異的原因。四是聚焦被檢查對(duì)象。通過(guò)對(duì)外圍進(jìn)行充分調(diào)查后，再聚焦被檢查對(duì)象存在的薄弱點(diǎn)、問(wèn)題或不足之處，最后面談被檢查對(duì)象，問(wèn)話注重心理戰(zhàn)術(shù)，簡(jiǎn)明、有針對(duì)性，給對(duì)方形成心理威懾壓力，對(duì)其狡辯進(jìn)行靈活應(yīng)對(duì)。06檢查結(jié)果僅限于懷疑舞弊存在的可能，但拿不到確鑿證據(jù)對(duì)舞弊行為進(jìn)行檢查，目標(biāo)是驗(yàn)證誰(shuí)在舞弊、如何舞弊、影響程度怎樣。一般檢查到一定程度，審計(jì)人員均可以通過(guò)職業(yè)判斷，得出舞弊行為是否存在的結(jié)論。但要進(jìn)一步拿到確鑿證據(jù)證明當(dāng)事人在怎樣舞弊、舞弊多少，則難度較大。特別是在當(dāng)前隱私保護(hù)越來(lái)越嚴(yán)格、 而

8、舞弊手段越來(lái)越隱蔽的情況下， 內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有過(guò)多手段和資源進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。此問(wèn)題是糾結(jié)審計(jì)人員的最關(guān)鍵問(wèn)題，對(duì)策如下：一是將犯罪心理學(xué)、行為心理學(xué)知識(shí)運(yùn)用到溝通中，盡可能聯(lián)系到相關(guān)當(dāng)事人并要求其提供實(shí)物證據(jù)，簽字蓋手印，形成實(shí)證。二是由當(dāng)事人上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身份或更高管理者身份介入，可很大程度上減少提供證據(jù)當(dāng)事人的顧慮，有的人員會(huì)配合提供相關(guān)證據(jù)。三是對(duì)涉及現(xiàn)金交易的舞弊，若以經(jīng)濟(jì)犯罪報(bào)案會(huì)存在立案難度。需要考慮采取其他方式，盡可能借助外部資源進(jìn)行正當(dāng)調(diào)查，如聯(lián)系有經(jīng)驗(yàn)的法務(wù)人員，對(duì)接公檢法機(jī)構(gòu)等。四是需要檢查人員具備強(qiáng)大的抗壓能力和戰(zhàn)勝畏難情緒的心理素質(zhì)。檢查工作能不能拿出結(jié)果，一定程度上取決于檢

9、查人員的心理素質(zhì)。有些情況下，往往是檢查人員的畏難情緒成為工作障礙。因此，需要檢查人員有堅(jiān)持不懈、一查到底的精神。順藤摸瓜，學(xué)會(huì)將各種線索進(jìn)行串聯(lián)，形成證據(jù)鏈條，往往事情就會(huì)迎刃而解?？删庉嬓薷臏\談采購(gòu)價(jià)格審計(jì)想必經(jīng)歷過(guò)采購(gòu)審計(jì)的同仁或多或少對(duì)采購(gòu)價(jià)格審計(jì)感到頭痛，如何開(kāi)展價(jià)格審計(jì)？以下為個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)了以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)分享大家學(xué)習(xí)：1 .熟悉本公司產(chǎn)品主要構(gòu)成、 生產(chǎn)工藝、主要原料、輔助材料、五金工具、包材名稱、規(guī)格、 品牌、使用范圍、化驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。（這一步非常重要）2 .熟悉各原料的供應(yīng)商，能準(zhǔn)確知道XX材料是從XX供應(yīng)商處采購(gòu)。3 .準(zhǔn)確查詢當(dāng)前或者最近一次采購(gòu)價(jià)格，心里要有數(shù)。4 .大宗原料

10、的漲幅要有調(diào)價(jià)函，并且要對(duì)調(diào)價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。5 .供應(yīng)商無(wú)故變動(dòng)需要警惕， 有無(wú)走規(guī)定的流程， 是否存在領(lǐng)導(dǎo)一句話換供應(yīng)商的現(xiàn)象。這些都是價(jià)格走高的前兆。6 .單種原料一家供應(yīng)商獨(dú)大局面，往往很多內(nèi)審都能發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題，但是采購(gòu)員往往都會(huì)以各種理由搪塞我們。所以下面就需要我們進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)。7 .市場(chǎng)詢價(jià)之前要先審視自己1、2、3步是否都已經(jīng)做到位，假名牌等各種道具是否齊全。XX都準(zhǔn)備好后，就可以跑市場(chǎng)了?？梢韵葟木W(wǎng)上篩選下本地區(qū)的商家，上百度地圖搜索“市鋼材”等等，會(huì)出現(xiàn)很多公司，電話也有很多?；蛘邚钠髽I(yè)黃頁(yè)、阿里巴巴等渠道里找商家，電話洽談。打電話的時(shí)候可以開(kāi)免提錄音。8 .市場(chǎng)詢價(jià)如有所貨，

11、要保留證據(jù)。這些證據(jù)一定要被審計(jì)單位無(wú)話可說(shuō)才能拿出臺(tái)面，如果不行，就暫且放下，不要沖動(dòng)。在我們公司，曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)化工原料市場(chǎng)詢價(jià)比公司采購(gòu)價(jià)格低很多的情況（同化驗(yàn)指標(biāo)的情況下），但是采購(gòu)只說(shuō)了不是我們用的品牌的，生產(chǎn)經(jīng)理也說(shuō)以前XX品牌的也用過(guò)，化驗(yàn)也 OK，但是投入生產(chǎn)就不行。說(shuō)如果你換影響生產(chǎn)你能 負(fù)起責(zé)任等等的搪塞的話語(yǔ)。所以我們現(xiàn)在詢價(jià)都是同品牌、同廠家來(lái)詢價(jià)，一樣有所收獲， 而且還不少，只要采購(gòu)不是從廠家、省級(jí)代理或者市級(jí)代理拿貨，價(jià)格都是有一定水分的?？梢园未驈S家電話索要省市級(jí)代理電話，電話套價(jià)格。9 .對(duì)化工原料鋼材等隨行就市的物料，我們可調(diào)取一年內(nèi)的價(jià)格，做成走勢(shì)圖。如果價(jià)格浮

12、動(dòng)很小或者很大就需要關(guān)注價(jià)格變動(dòng)的原因。與市場(chǎng)所詢價(jià)格比較，觀察差異。浮動(dòng)很小，有可能表現(xiàn)為采購(gòu)疏遠(yuǎn)市場(chǎng)詢價(jià)，只要價(jià)格和以前價(jià)格持平就購(gòu)進(jìn)。很多公司都對(duì)價(jià)格浮動(dòng)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，超過(guò)一定范圍采購(gòu)就必須再次進(jìn)行市場(chǎng)比價(jià)。10 .采購(gòu)物品的質(zhì)量是價(jià)格的重要因素，查看公司檢驗(yàn)單據(jù)，與物料使用人員、庫(kù)管人員溝通，往往都會(huì)有很大的收獲。QC與采購(gòu)勾結(jié)的案例就非常之多，我曾經(jīng)就和我大學(xué)同學(xué)、他們公司的QC、供應(yīng)商一起吃過(guò)飯，供應(yīng)商上煙上酒都是家常便飯。尤其需要注意的就是不合格、讓步接收的物料。查看流程、審批等環(huán)境?！竟こ獭抗こ淘靸r(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)的結(jié)合路徑投資審計(jì)，就是對(duì)被審計(jì)單位為實(shí)施投資項(xiàng)目發(fā)生的有關(guān)財(cái)

13、務(wù)收支及其關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全面的審核檢查，涵蓋了財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)兩方面內(nèi)容，二者相輔相成，密不可分。如何有效探索單一的工程造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)有機(jī)融合轉(zhuǎn)變的投資審計(jì)新模式，具有十分重要的意義。一、事前審計(jì)把好決策關(guān)和概（預(yù)）算關(guān)在這個(gè)階段，財(cái)務(wù)審計(jì)和造價(jià)審計(jì)的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)體現(xiàn)在監(jiān)督?jīng)Q算的正確性、科學(xué)性、有效性以及概（預(yù)）算編制的真實(shí)性、完整性、合法性等方面。（一）把好決策關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)與造價(jià)審計(jì)相結(jié)合，就是將項(xiàng)目建設(shè)必要性審查、生產(chǎn)建設(shè)條件評(píng)估和技術(shù) 可行性評(píng)估、技術(shù)方案、 規(guī)模經(jīng)濟(jì)分析論證與財(cái)務(wù)分析、評(píng)價(jià)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析等相結(jié)合。工程上重點(diǎn)審查建設(shè)規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理、選址是否恰當(dāng)、技術(shù)方

14、案是否先進(jìn)適用、工 程方案是否安全可靠等； 財(cái)務(wù)上重點(diǎn)審查項(xiàng)目是否具備財(cái)務(wù)生在能力、是否制訂適宜的資金規(guī)劃、是否制訂適宜的資金規(guī)劃、 是否具備良好的清償能力和財(cái)務(wù)生存能力等。針對(duì)一些非營(yíng)利性項(xiàng)目、公益性項(xiàng)目或市場(chǎng)無(wú)法進(jìn)行資源合理配置的項(xiàng)目，這需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的效益分析，以了解項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)社會(huì)福利的貢獻(xiàn)率。審計(jì)方法：造價(jià)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合，可采用的方法較多，如盈虧平衡產(chǎn)量分析法、 生產(chǎn)能力平衡法、凈現(xiàn)值法、成本法等。將上述內(nèi)容和方法結(jié)合起來(lái)進(jìn)行審查，就能清晰反映出項(xiàng)目的決算情況， 并對(duì)此做出定性和定量的判斷，提出合理化建議， 避免因決策失誤而導(dǎo)致項(xiàng)目上馬，造成損失和浪費(fèi)。（二）把好概（預(yù)

15、）算關(guān)工程概（預(yù)）算是建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值和投資活動(dòng)軌跡的反映，與參加投資活動(dòng)的施工、 監(jiān)理、設(shè)計(jì)、銀行等單位密切相關(guān)。把好概（預(yù)）算關(guān)，能夠促進(jìn)概（預(yù)）算編制單位嚴(yán)格 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概（預(yù)）算編制的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)正確核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提 高資金使用效益，防止隨意擴(kuò)大投資規(guī)?；虺霈F(xiàn)漏洞等將起到積極作用。概 （預(yù)）算審計(jì)不 應(yīng)僅局限于過(guò)去單一化、 縱向式的審查，而應(yīng)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)緊密結(jié)合，將精通財(cái)務(wù)專業(yè)的人員和熟悉工程概（預(yù)）算技術(shù)的人員緊密結(jié)合，進(jìn)而形成專業(yè)、多元、縱橫相交的審計(jì)模 式，實(shí)現(xiàn)工程和財(cái)務(wù)審計(jì)人員的相互配合，分工協(xié)作。審計(jì)方法：為深化概（預(yù)）算的審計(jì)工作，可審查項(xiàng)目的可行性

16、研究報(bào)告、概（預(yù)） 算、概（預(yù)）算調(diào)整及施工圖紙等資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所用的材料及設(shè)備的價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查， 對(duì)項(xiàng)目超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象及時(shí)提出合理化的改進(jìn)建議，對(duì)多計(jì)，多列概（預(yù)）算或少計(jì)、漏列概（預(yù)）算及時(shí)調(diào)整。一是審查概（預(yù)）算的編制依據(jù)和深度；二是審查建設(shè)規(guī)模、標(biāo) 準(zhǔn)；三是審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置；四是審查工程費(fèi)用的取定；五是審查計(jì)價(jià)指標(biāo)的確定；六是審查其他費(fèi)用。二、事中審計(jì)把好資金關(guān)和結(jié)算關(guān)充分利用投資審計(jì)人員在事中審計(jì)中對(duì)工程和財(cái)務(wù)相結(jié)合比較熟悉的優(yōu)勢(shì)，二者在查 處概（預(yù)）算執(zhí)行、損失浪費(fèi)、施工單位違法轉(zhuǎn)分包、工程造價(jià)高估冒算等問(wèn)題止密切配合， 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料共享，審計(jì)資源整合，對(duì)

17、管理、決策上的問(wèn)題定量剖析。（一）把好資金關(guān)在財(cái)務(wù)收支審計(jì)方面，除了要做好對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，資金使用和管理、各職能部 門的運(yùn)作等情況的審計(jì)監(jiān)督外，還要緊緊抓住資金流向，跟蹤資金運(yùn)行的軌跡，查處資金管 理是否規(guī)范，資金支出和使用是否合法有效，重點(diǎn)關(guān)注是否存在套取、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、 擠占建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，并將資金審查中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和線索與工程審計(jì)人員進(jìn)行溝 通，互相印證自己的判斷。審計(jì)方法：財(cái)務(wù)審計(jì)人員通過(guò)查看施工單位的賬務(wù)，將往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)記錄下來(lái)，并將 資金金額和去向與工程審計(jì)人員掌握的工程承發(fā)包情況、招投標(biāo)及合同簽訂情況進(jìn)行比對(duì)， 從中可以發(fā)現(xiàn)施工單位轉(zhuǎn)分包的性質(zhì)、內(nèi)容、金額等問(wèn)題以及

18、撥款是否真實(shí)、合規(guī)。工程審計(jì)人員在審查概（預(yù)）算執(zhí)行情況時(shí)，可結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)人員對(duì)“建安投資”、“待攤投資” 等科目的審查情況，進(jìn)行互相比對(duì)，發(fā)現(xiàn)超概（預(yù)）算、概（預(yù)）算外項(xiàng)目等問(wèn)題，亦可將 費(fèi)用實(shí)際支出情況與合同情況進(jìn)行對(duì)比，查看合同約定履行情況。（二）把好結(jié)算關(guān)。事中的每一次工程結(jié)算都是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中非常關(guān)鍵的原始記錄，工程結(jié)算的準(zhǔn)確程 度直接影響到基本建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性與合法性。從財(cái)務(wù)審計(jì)上看，工程價(jià)款的結(jié)算主要與“建安投資”、“設(shè)備投資”、“預(yù)付賬款”、“應(yīng)付賬款”等科目相關(guān)聯(lián)。工程結(jié)算審計(jì)主要以工程人員為主要力量，財(cái)務(wù)人員予以配合。審計(jì)方法：工程審計(jì)人員可通過(guò)對(duì)每次工程結(jié)算中工程量的

19、審核、定額的套用、取費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn)、單價(jià)核定等資料的審查，核實(shí)按合同要求應(yīng)該結(jié)算的價(jià)款，并與財(cái)務(wù)審計(jì)人員實(shí)際審查結(jié)算的價(jià)款進(jìn)行比對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)多結(jié)或少結(jié)工程價(jià)款等情況，并挖掘出結(jié)算不實(shí)或未按合同約定執(zhí)行的原因；財(cái)務(wù)審計(jì)人員亦可根據(jù)工程審計(jì)人員提供的情況，進(jìn)一步追蹤施工單位資金動(dòng)向或異常變動(dòng)情況，從中發(fā)現(xiàn)大要案線索，對(duì)重大違法違紀(jì)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的問(wèn)題找 準(zhǔn)突破口，一查到底，決不姑息。三、事后審計(jì)把好決算關(guān)和效益關(guān)工程竣工決算審計(jì)是典型的事后審計(jì)，對(duì)提高竣工決算的質(zhì)量，正確評(píng)價(jià)投資效益， 總結(jié)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)基本建設(shè)項(xiàng)目管理有著重要意義。工程竣工決算審計(jì)是綜合性審計(jì)項(xiàng)目，它涵蓋了建設(shè)項(xiàng)目的方方面面，既要

20、對(duì)涉及財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性、合規(guī)性作出客觀公正評(píng)價(jià)，又要對(duì)涉及工程、設(shè)備管理、概（預(yù)）算投資以及結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督和分析，這樣就對(duì)審 計(jì)人員駕馭財(cái)務(wù)和工程兩個(gè)專業(yè)知識(shí)的能力提出了更高、更新的要求。（一）是把好決算關(guān)。決算審計(jì)應(yīng)在結(jié)算審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，重點(diǎn)審查工程概況表、財(cái)務(wù)決算表、交付使用資產(chǎn)總表、交付使用資產(chǎn)明細(xì)表以及相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目竣工決算、建安工程核算、設(shè)備投資核算、待攤投資及其他投資科目核算的真實(shí)、合法情況。審計(jì)方法：財(cái)務(wù)審計(jì)人員可通過(guò)竣工報(bào)表進(jìn)行核對(duì)等符合性測(cè)試，不僅可以充分反映 被審計(jì)單位資本性支出的基礎(chǔ)工作狀況，而且還可以通過(guò)審計(jì)賬表的一致性和報(bào)表歸集的合理性，為進(jìn)行投資概（預(yù)）算分析提供準(zhǔn)

21、確數(shù)據(jù)。工程審計(jì)人員以竣工資料為依據(jù)，利用看圖法、觀察法、詢問(wèn)法、開(kāi)挖法、分析法、測(cè)量法、核對(duì)法等，審查結(jié)算中相關(guān)定額的執(zhí)行情況、設(shè)備和材料費(fèi)的價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)其他費(fèi)用等，并將預(yù)算部門的結(jié)算書與財(cái)務(wù)已入賬的結(jié)算進(jìn)行核對(duì)，審查是否有漏項(xiàng)和其他項(xiàng)目的結(jié)算擠占該項(xiàng)目的問(wèn)題。（二）把好效益關(guān)。決算審計(jì)應(yīng)包括對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，它對(duì)于提高工程質(zhì)量，促進(jìn)政府投資經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化有著重要作用。審計(jì)人員可將項(xiàng)目招投標(biāo)、 合同履行、工程價(jià)款結(jié)算等與投資的“經(jīng)濟(jì)性”相結(jié)合， 將建設(shè)資金使用、損失浪費(fèi)與投資的“效率性”相結(jié)合， 將投資決策、建設(shè)規(guī)模、 資產(chǎn)利用與投資的“效果性”相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)財(cái)

22、務(wù)審計(jì)、造價(jià)審計(jì)和 績(jī)效審計(jì)的有機(jī)結(jié)合。審計(jì)方法：通過(guò)從工程建設(shè)“工期、質(zhì)量、投資”三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況逐一進(jìn)行審查，按照工程施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)依據(jù)，審查其是否有效控制施工費(fèi)用，工程質(zhì)量是否達(dá)到招標(biāo)或合同的約定， 審查其工程項(xiàng)目交付使用是否真實(shí)完整，是否按施工圖施工， 有無(wú)未完工程或偷工減料現(xiàn)象；通過(guò)測(cè)算投資回收期、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)， 查看可研目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況， 綜合分析項(xiàng)目決策對(duì)投資效益的影響；通過(guò)項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)期財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及趨勢(shì)分析預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。合同審計(jì)相關(guān)知識(shí)經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的意義經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)是指由審計(jì)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行的審計(jì)監(jiān)督、

23、檢查、 評(píng)價(jià)和咨詢活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)應(yīng)當(dāng)分為合同草簽前的審計(jì)、合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)和合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)。以實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢。在當(dāng)前，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的工作，具有如下意義：1、可以幫助完善經(jīng)濟(jì)合同條款，避免潛在的經(jīng)濟(jì)糾紛；2、可以強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門責(zé)任，避免經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；3、可以依法維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。二、經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是指當(dāng)事人就相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)協(xié)商達(dá)成一致，合同條款也已基本確定，但雙方尚未簽字前所進(jìn)行的審計(jì)。經(jīng)濟(jì)合同草簽前的審計(jì)是經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)合同一經(jīng)雙方簽字即具有法律效力，合同簽訂過(guò)程中的任何失誤，

24、在實(shí)質(zhì)上就已經(jīng)給企業(yè)造成了損失（企業(yè)形象、信譽(yù)方面的損失，甚至是經(jīng)濟(jì)方面的損失）。故對(duì)于企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)合同，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在談判過(guò)程中就介入，既便于了解整個(gè)過(guò)程的來(lái)龍去脈，又為以后的審計(jì)打下基礎(chǔ)。（一）審計(jì)目標(biāo)。包括：1、確保經(jīng)濟(jì)合同符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者其他活動(dòng)的需要； 2、確保經(jīng)濟(jì)合同的條款完整，意思表達(dá)清楚準(zhǔn)確；3、確保經(jīng)濟(jì)合同合法合規(guī)合理，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（二）應(yīng)索取的資料。內(nèi)容包括：1、對(duì)方的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)法人代碼證的復(fù)印件；2、對(duì)方相應(yīng)的資格證書或者等級(jí)證書的復(fù)印件；3、對(duì)方單位介紹信、法人代表身分證，或者代理人的本人身份證和有效授權(quán)委托證書；4、對(duì)方

25、當(dāng)事人開(kāi)戶銀行賬號(hào)；5、對(duì)方提供的履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)合同能力的證明材料；6、選擇對(duì)牙簽訂合同的理由的書面報(bào)告；7、業(yè)務(wù)部門到對(duì)方實(shí)地考察的書面報(bào)告（對(duì)方地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及管理情況、 技術(shù)水平、履行經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的能力等）；8、經(jīng)濟(jì)合同專草本。（三）審查的主要訂容。1、審查簽訂經(jīng)濟(jì)合同的必要性。包括：（1）明確經(jīng)濟(jì)合同項(xiàng)目的內(nèi)容，審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿足該需要；（2）是否已列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、投資計(jì)劃或者其他計(jì)劃，且符合該計(jì)劃的要求；（3）是否已安排了相應(yīng)的財(cái)務(wù)預(yù)算。2、審查經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內(nèi)容為：（1）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，是否有違反國(guó)家利益或者公共利

26、益；（2）審查經(jīng)濟(jì)合同是否符合本企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、政策、計(jì)劃的要求，履行該合同能否給企業(yè)帶來(lái)預(yù)期利益；（3）對(duì)方的主體資格是否合法，簽訂合同的當(dāng)事人是否有簽訂該合同的權(quán)利；（4）對(duì)方是否有履行該經(jīng)濟(jì)合同的能力和誠(chéng)意；（5）選擇對(duì)方簽訂合同的理由是否充分，是否有其他更好的簽訂合同的對(duì)象。3、審查經(jīng)濟(jì)合同條款和內(nèi)容是否完整正確，意思表達(dá)是否清楚準(zhǔn)確。內(nèi)容為：（1）審查標(biāo)的的名稱是否規(guī)范；（2）審查數(shù)量和質(zhì)量表述是否正確；（3）審查價(jià)款和酬金是否明確合理；（4）審查合同履行的期限、地點(diǎn)和方式是否明確和合理；（5）違反合同的責(zé)任是否明確。不同的經(jīng)濟(jì)合同，其條款和內(nèi)容不完全相同。 我們下面以購(gòu)銷合同為例，

27、說(shuō)明經(jīng)濟(jì)合同 應(yīng)包括的條款。購(gòu)銷合同應(yīng)包括的主要條款：（1）產(chǎn)品的名稱（注明牌號(hào)和商標(biāo)）、品種、型號(hào)、規(guī)格、 等級(jí)、花色；（2）產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（含質(zhì)量要求）；（3）產(chǎn)品數(shù)量和計(jì)量單位；（4）產(chǎn)品包 裝標(biāo)準(zhǔn)和包裝物的供應(yīng)和回收；（5）產(chǎn)品的交貨單位、交貨方法、運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)的承擔(dān)方式、到貨地點(diǎn)（包括專用線、碼頭等） ；（6）接（提）貨單位或者接（提）貨人； （7）交 （提）貨期限；（8）驗(yàn)收方法；（9）產(chǎn)品價(jià)格；（10）結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間、開(kāi)戶銀行、賬 戶名稱、賬號(hào)、結(jié)算單位；（11 ）違約責(zé)任；（12 ）當(dāng)事人協(xié)商同意的其他事項(xiàng)。在對(duì)購(gòu)銷合同進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)注意：是否包括了上述這些條款？所缺的條

28、款是否不必 要？每一條款的表述是否完整、清楚、明了、準(zhǔn)確相關(guān)的內(nèi)容是否合理、合法？根據(jù)審查結(jié)束；提出詳盡的書面進(jìn)意見(jiàn)，會(huì)同合同簽訂部門討論解決辦法，以完善合同，實(shí)現(xiàn)合同審計(jì) 的印標(biāo)。對(duì)于一些重大經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)，還應(yīng)咨詢法律顧問(wèn)和相關(guān)方面的專家的意見(jiàn)，以便充分完善合同條款，防止在合同中存在任何法律方面或者技術(shù)方面的問(wèn)題。一般說(shuō)來(lái)，在合同中比較容易忽視的問(wèn)題有：（1）與執(zhí)行該合同相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅金的代扣代繳 的問(wèn)題，特別是與個(gè)人或者外方簽訂的經(jīng)濟(jì)合同；（2）與執(zhí)行該合同相關(guān)的服務(wù)及后續(xù)服務(wù)的要求及相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)問(wèn)題；（3）合同執(zhí)行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)問(wèn)題，特別是技術(shù)服務(wù)或者技術(shù)轉(zhuǎn)

29、讓合同。三、合同執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)（一）審計(jì)目標(biāo)。包括：1、檢查合同執(zhí)行情況，維護(hù)經(jīng)濟(jì)合同的嚴(yán)肅性；2、檢查合同變更或者解除是否符合條件，手續(xù)是否完備。（二）審計(jì)的主要內(nèi)容和方法。1、以重要合同為基礎(chǔ)，深入到合同執(zhí)行部門，檢查合同的執(zhí)行情況及存在的問(wèn)題，對(duì) 于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的合同，查明未能執(zhí)行的原因，以及是否明確通知對(duì)方。 例如，分批銷售合同，查明對(duì)號(hào)是否按合同條款執(zhí)行，貨款是否按照合同規(guī)定條款及時(shí)足額支付。若對(duì)方?jīng)]有及時(shí)足額支付貨款，企業(yè)是否采取相應(yīng)催收措施， 是否在前欠未清之前， 暫停供貨，或者簽訂其他補(bǔ)充協(xié)議等。2、審查合同的變更或者解除是否符合法定條件，相關(guān)手續(xù)是否完備。首先，應(yīng)審

30、查經(jīng) 濟(jì)合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經(jīng)濟(jì)合同法的規(guī)定，只有滿足下列條件之一，經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除才合法：（1）當(dāng)事人雙方協(xié)商同意，且不因此損害國(guó)家利益和社會(huì)公眾利益；（2）由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部或者部分義務(wù)不能履行；（3）由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。其次，應(yīng)審查經(jīng)濟(jì)合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，如文書、電報(bào)、傳真等形式。3、審查合同糾紛的處理是否及時(shí)、合法、合理。4、審查經(jīng)濟(jì)合同違約責(zé)任是否按法律規(guī)定或者合同約定進(jìn)行及時(shí)、合理、合法的處理。四、經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行結(jié)束前的審計(jì)即在經(jīng)濟(jì)合同已經(jīng)履行，即將清算，以解除雙方的合同經(jīng)濟(jì)責(zé)任前所進(jìn)行的審計(jì)

31、。在正常情況下，千般的經(jīng)濟(jì)合同沒(méi)有必要進(jìn)行此類審計(jì)。但一些非常重要的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行此類審計(jì)，如投資合同的清算審計(jì)、建筑安裝工程合同的竣工決算審計(jì)等。因?yàn)檫@類審計(jì)涉及的問(wèn)題比較復(fù)雜，需要專門研究，在此不述。五、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的相關(guān)條件1、必須建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度，明確各部門的經(jīng)濟(jì)合同責(zé)任和企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)合同 必須經(jīng)過(guò)審計(jì)。該管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定審計(jì)部門、其他業(yè)務(wù)部門在簽訂和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)合同過(guò)程中的責(zé)任和權(quán)限；哪些經(jīng)濟(jì)合同屬于重大經(jīng)濟(jì)合同，必須經(jīng)過(guò)審計(jì)；合同審計(jì)的主要程序和辦理辦法；合同的審計(jì)要點(diǎn)。同時(shí)必須明確規(guī)定未經(jīng)審計(jì)的重要合同，財(cái)務(wù)部門不得支付任何相關(guān)款項(xiàng)。這是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的制度保證，

32、沒(méi)有該制度，合同審計(jì)就不可能形成制度化、規(guī)范化， 合同審計(jì)也就沒(méi)有制度依據(jù)，可有可無(wú)，或者流于形式。2、審計(jì)部門相應(yīng)制訂較為詳細(xì)具體的經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)實(shí)施辦法，以指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的 審計(jì)。這是搞好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要條件。3、設(shè)立相應(yīng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員，專司經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)之職。規(guī)模比較大的企業(yè)可以 下設(shè)專職合同審計(jì)部門， 或者設(shè)專人負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)合同的審計(jì)。在人手不夠時(shí)，再聘請(qǐng)兼職審計(jì)人員，實(shí)施交叉審計(jì)。所聘請(qǐng)的兼職審計(jì)人員必須品質(zhì)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富，并 應(yīng)對(duì)他們的工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。4、領(lǐng)導(dǎo)支持和重視經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)，是搞好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在這些方 面給予足夠的支持人力上給予支持；在

33、出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)，能旗幟鮮明地支持審計(jì)部門的正確意見(jiàn)；經(jīng)常聽(tīng)取審計(jì)部門對(duì)重要經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)結(jié)果的匯報(bào)，并對(duì)提出的問(wèn)題督促及時(shí)處理。5、取得被審計(jì)單位的理解和支持是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)部門在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合 同審計(jì)時(shí)，應(yīng)注意：不以監(jiān)督檢查者自居； 遇到問(wèn)題多聽(tīng)取業(yè)務(wù)部門的意見(jiàn)；遇到不同意見(jiàn)，要采取分析說(shuō)理的方式； 多提出具有可操作性的合理化建議，幫助業(yè)務(wù)部門提高經(jīng)濟(jì)合同簽訂和執(zhí)行水平。【法務(wù)】合同審核過(guò)程中必須把控的 7個(gè)稅務(wù)點(diǎn)！i簽訂合同時(shí)要考慮服務(wù)提供方是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人提供的結(jié)算票據(jù)是增值稅專用發(fā)票還是增值稅普通發(fā)票，增值稅率是多少，能否抵扣增值稅？2、營(yíng)改增以后，需要在合同價(jià)款中

34、注明是否包含增值稅而增值稅作為價(jià)外稅，一般不包括在合同價(jià)款中。營(yíng)改增以后最好在合同中注明增值稅的含稅價(jià)格是指“銷項(xiàng)稅額”而非“應(yīng)納稅額”，以避免因理解不同帶來(lái)糾紛。3、明確提供發(fā)票類型、稅率的要求在營(yíng)改增后，主要的矛盾是承包方可能存在采取一般計(jì)稅方法、簡(jiǎn)易計(jì)稅方法、小規(guī)模納稅人征稅率等方式的不同。如果僅是在合同中約定“合規(guī)發(fā)票”則有可能不能最大程度地取得 增值稅專用發(fā)票，相關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅額不能有效抵扣。因此，有必要在合同中明確供應(yīng)商 （承包商）提供發(fā)票的類型和適用稅率。比如在建筑承包合同中可以約定對(duì)方需要提供“稅率為11%的建筑服務(wù)增值稅專用發(fā)西”東 ，4、明確提供發(fā)票的時(shí)間要求如先款還是先票的問(wèn)

35、題都需要合同中有明確的界定。5、應(yīng)當(dāng)考慮將取得增值稅發(fā)票作為一項(xiàng)合同義務(wù)列入合同的相關(guān)條款比如：乙方應(yīng)按照甲方要求， 及時(shí)向甲方開(kāi)具可以抵扣稅款的增值稅專用發(fā)票。因乙方開(kāi)具發(fā)票不及時(shí)給甲方造成無(wú)法及時(shí)認(rèn)證、抵扣發(fā)票等情形的， 乙方需向甲方承擔(dān)賠償責(zé)任，包括但不限于稅款、滯納金、罰款及相關(guān)損失等。一般納稅人企業(yè)在營(yíng)改增后可考慮在合同中增加“取得合規(guī)的增值稅專用發(fā)票后才支付款項(xiàng)”的付款方式條款，規(guī)避提前支付款項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)發(fā)票認(rèn)證不了、虛假發(fā)票等情況發(fā)生。6、在合同條款中應(yīng)特別加入虛開(kāi)條款所謂“三流一致”，指錢流（銀行的收付款憑證卜票流（發(fā)票的開(kāi)票人和收票人）和物流（或勞務(wù)流）相互統(tǒng)一，如果三流不一致，

36、將不能對(duì)稅款進(jìn)行抵扣。7、合同應(yīng)約定應(yīng)派專人或使用掛號(hào)信件或特快專遞等方式在發(fā)票開(kāi)具后及時(shí)送達(dá)對(duì)方增值稅發(fā)票有在180天內(nèi)認(rèn)證的要求，合同中應(yīng)當(dāng)約定一方向另一方開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，一方應(yīng)派專人或使用掛號(hào)信件或特快專遞等方式在發(fā)票開(kāi)具后及時(shí)送達(dá)對(duì)方，如逾期送達(dá)導(dǎo)致對(duì)方損失的，可約定相應(yīng)的違約賠償責(zé)任?！竟こ獭抗こ淘靸r(jià)審計(jì)的“課外知識(shí)”工程審計(jì)人員的水平有高低之分。我們常?？吹?，有的工程審計(jì)人員總是能很快發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而有的工程審計(jì)人員忙了很久卻總是發(fā)現(xiàn)不了什么問(wèn)題，尤其是在任務(wù)重時(shí)間緊的情況下； 有的工程審計(jì)人員在和被審計(jì)單位的預(yù)算員核對(duì)時(shí)，總能“說(shuō)得贏”，而有的工程審計(jì)人員在和被審計(jì)單位的預(yù)算員

37、核對(duì)時(shí)，卻總是“說(shuō)不贏”；有的工程審計(jì)人員能很好的解決幾方面的矛盾，而有的工程審計(jì)人員非但解決不了矛盾，還會(huì)制造出新的矛盾，會(huì)陷入各種矛盾中；有的工程審計(jì)人員能得到委托單位和被審單位的好評(píng)，而有的工程審計(jì)人員卻總是受人指責(zé)為什么會(huì)這樣呢？這里面的原因一定很多，有許多人會(huì)認(rèn)為這主要是專業(yè)水平的高低造成的。但我不能完全同意這種觀點(diǎn)，有很多預(yù)算員也不同意這種觀點(diǎn)，為此，他們很困惑，很不服氣，“預(yù)結(jié)算我全懂了呀，不比誰(shuí)差?。俊币牢铱?，問(wèn)題往往不在預(yù)算專業(yè)之內(nèi)，而很可能是在預(yù)算專業(yè)之外，這就是我所要說(shuō)的“課外知識(shí)”，而這類知識(shí)是正統(tǒng)的主流的課堂與書本中不會(huì)講，也不方便講的，所以有許多年輕的工程審計(jì)人員不

38、了解，不掌握。下面就是我自己的一些體會(huì)，寫下來(lái)給大家分享，供大家參考。1、處理好和同事的關(guān)系我常對(duì)一些年輕的預(yù)算員說(shuō)：編、審預(yù)（結(jié)）算是一門知識(shí)，也是一項(xiàng)技術(shù)活，但知識(shí)不能說(shuō)深，技術(shù)含量也不能說(shuō)有多高。如果你已經(jīng)能熟練的進(jìn)行編、審預(yù)修）算的工作，也千萬(wàn)不可自以為是，不要在外行面前吹噓， 更不要在新手面前自夸，因?yàn)檫@項(xiàng)工作確實(shí)不是很難，一個(gè)新手只要肯好好學(xué)習(xí)，很快就會(huì)趕上來(lái)的。這樣說(shuō)是有依據(jù)的：第一，會(huì)看工程圖紙，這不難吧，工程圖中絕大多數(shù)是直線，而且是橫平豎直的直線，曲線很少，遠(yuǎn)沒(méi)有機(jī)械圖那樣難看懂；第二，熟悉施工過(guò)程，難嗎？挖土方、砌墻、立模板、綁鋼筋、澆混凝土、粉刷等等，即使不是土建專業(yè)的

39、人，也知道個(gè)大概，如果能跟著施工單位或看著施工單位干一兩個(gè)工程，那就更清楚了。裝修工程、市政工程、一般的水電安裝工程，也都差不多，熟悉它們的施工過(guò)程，談不上有多難。（當(dāng)然，大型設(shè)備安裝和電氣及自動(dòng)化安裝，難度還是比較大的， 要想熟悉它們的施工過(guò)程，那得具備較深的專業(yè)知識(shí)，得跟著施工人員好好干幾個(gè)項(xiàng)目才行）；第三，理解與掌握定額，也不難，定額的組成，萬(wàn)變不離其宗，就是人、材、機(jī)的組合，套用定額其實(shí)是比較“死”的工作，定額的說(shuō)明，定額的解釋，工程量計(jì)算規(guī)則，有初中的語(yǔ)文水平就都能看明白了，即使你死記硬背不了那么多， 遇到具體問(wèn)題多翻閱， 也是一樣的；第四，計(jì)算工程量和工程造價(jià)，這是外行覺(jué)得最深?yuàn)W的

40、， 但恰恰是最沒(méi)有知識(shí)含量的，小學(xué)算術(shù)里的四則運(yùn)算，絕大多數(shù)時(shí)候只用到三則，即加法、減法和乘法，另一則除法很少用到，偶爾才會(huì)用到平方、立方，至于三角函數(shù)，更是鮮見(jiàn)， 不信的話，你可以隨便找一份預(yù)算書的計(jì)算稿來(lái)看看，就知道其中 的數(shù)學(xué)知識(shí)是深是淺了。所以我們?？吹?，一些初中畢業(yè)，從事過(guò)三四年施工管理，邊干邊學(xué)了預(yù)（結(jié)）算，就可以成為一個(gè)很好的預(yù)算員。當(dāng)然，搞工程審計(jì)，不僅僅只是審核工程預(yù)（結(jié)）算，很多項(xiàng)目，尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目，還要對(duì)整個(gè)工程程序進(jìn)行審查，這就涉及到招投標(biāo)、合同、財(cái)務(wù)等等，所以，一個(gè)工程審計(jì)人員，除了會(huì)看圖紙、了解施工過(guò)程、熟悉定額、會(huì)編審預(yù)修）算外，還必須懂一些法律和財(cái)務(wù)。這比單

41、純會(huì)做預(yù)（結(jié)）算要復(fù)雜些，困難些，但也不是很難，至少這里面沒(méi)有非常艱深 難懂的理論。這也從一個(gè)側(cè)面印證了我前面所說(shuō)的，預(yù)算員水平的高低，往往不在預(yù)算專業(yè)之內(nèi)，而恰恰是在預(yù)算專業(yè)之外。我說(shuō)這些，目的是叫大家不要自以為是，要有自知之明。老手不要傲慢，新手不要畏難。更不要在外行面前“吹”。2、處理好和乙方的關(guān)系我們先說(shuō)說(shuō)和乙方的關(guān)系。搞過(guò)多年工程審計(jì)工作的人都有一整套對(duì)付乙方的經(jīng)驗(yàn)和辦法，這無(wú)須我在此多說(shuō)。盡管施工單位的預(yù)算員或項(xiàng)目經(jīng)理也是各種各樣，有的不太計(jì)較，有的特別較真，有的文質(zhì)彬彬，有的不怎么講理，什么樣的人都有，由于在審計(jì)工作中我們相對(duì)占居主動(dòng)，所以和施工單位打交道總體講比較容易。在此我想

42、講的是：a、要平等待人。很多人在和施工方的預(yù)算員或者施工方的頭頭打交道的過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一種錯(cuò)覺(jué)，施工方的預(yù)算員和頭頭對(duì)我們很客氣，甚至有些點(diǎn)頭哈腰，我們便自覺(jué)“高大”起來(lái)，開(kāi)始“俯視”他們了。其實(shí)，是利益決定了施工方總希望結(jié)算價(jià)能高些再高些，他們就會(huì)希望我們“手下留情”，能夠?qū)捤梢稽c(diǎn)，“糊涂” 一點(diǎn)，而并不是他們就真的低誰(shuí)一等，再說(shuō)難聽(tīng)一點(diǎn)，對(duì)方預(yù)算員的職稱和能力很可能還高于我們呢，尤其是對(duì)方的領(lǐng)導(dǎo)， 都是老板級(jí)的人物，真要論身份，只會(huì)在你我之上。大家從人格上講都是平等的，這個(gè)道理不難明白，可是有些審計(jì)人員卻不由自主地“居高臨下”，還總喜歡用不禮貌的話語(yǔ)，例如“你這都不懂？” “你會(huì)不會(huì)做?。俊?/p>

43、 “你們就是死要錢”等等，有的審計(jì)人員甚至還有拍桌子、摔本子的“小動(dòng)作”，更是不應(yīng)該的。平等待人就要講道理，不要以為我說(shuō)得難聽(tīng)，我確實(shí)見(jiàn)過(guò)不少不講道理的預(yù)算員，但那主要不是在咨詢公司， 而是在審計(jì)局這類權(quán)力部門工作的工程審計(jì)人員。政府部門進(jìn)行的審計(jì)屬于強(qiáng)制性審計(jì)， 時(shí)間久了，有些人就誤以為審計(jì)過(guò)程也是強(qiáng)制性的，可以不講道理了。b、要一碗水端平。有許多大型工程，往往有多個(gè)施工單位在并行的承包一些項(xiàng)目，竣工結(jié)算時(shí)，由于各單位預(yù)算員的水平、風(fēng)格不一致，同樣的工作內(nèi)容也會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果，例如，你審第二家的時(shí)候， 發(fā)現(xiàn)某個(gè)材料高于第一家的，因?yàn)榈谝患业捻?xiàng)目經(jīng)理當(dāng)初沒(méi)有讓甲方批價(jià)，而第二家的項(xiàng)目經(jīng)理讓甲方

44、批了一個(gè)價(jià)；還有，你審核第二家的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有個(gè)別費(fèi)用在第一家的結(jié)算里沒(méi)有列，而這項(xiàng)費(fèi)用是有理由要的。 遇到這種情況，我建議最好再回過(guò)頭去，給第一家也調(diào)整過(guò)來(lái)。同樣的道理，如果我們?cè)趯徍酥邪l(fā)現(xiàn)施工方有少計(jì)漏計(jì)的， 最好是如實(shí)給人家。這樣的好處是，第一避免后遺癥，施工單位和施工單位之間也會(huì)互相溝通交流的，偶爾糊涂犯的錯(cuò)，事后也可能醒悟過(guò)來(lái)， 到時(shí)候他們很有可能來(lái)找你理論，我們是靠真實(shí)的核減額吃飯，而不是靠施工方的少算漏算來(lái)增加核減額；第二可以顯示我們的層次， 顯示我們的公平公正，當(dāng)然這種公平與公正原本就是我們應(yīng)該做到的。c、不要自以為是，要虛心向施工單位的預(yù)算員學(xué)習(xí)，尤其是從學(xué)校畢業(yè)就直接從事工程

45、審計(jì)的年輕人。就你現(xiàn)在正在審核的具體項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工單位的預(yù)算員一定比你更清楚，從施工過(guò)程到結(jié)算編制，他們都非常熟悉。有些審計(jì)人員喜歡“?！笔┕し降念A(yù)算員，見(jiàn)施工方的預(yù)算員有了退卻， 便以為唬住了，很是自得，其實(shí)很多時(shí)候，施工方的預(yù)算員只是假裝被唬住，倒是我們真的被他們蒙過(guò)去了。（案例：材料價(jià)）所以，以為自己比別人聰明那都是可笑的，和施工方核對(duì)結(jié)算時(shí)如此，在平時(shí)的各種場(chǎng)合也是如此。d、常有這樣的情況：一個(gè)項(xiàng)目審核基本結(jié)束， 就快定案了，施工單位的預(yù)算員又來(lái)說(shuō)，什么什么地方算少了， 什么什么漏算了，這些少算漏算的金額都不大，要調(diào)整就要改動(dòng)許多表格，確實(shí)也是比較麻煩的（但比起我們過(guò)去用手工操作就好多

46、了）。這種時(shí)候，我建議盡可能耐心的給予改正，而不要輕易說(shuō)“這點(diǎn)兒錢就算了”。這些金額雖小，也是施工單位應(yīng)得的，我們沒(méi)有權(quán)利叫他們“算了”。另外這也是乙方預(yù)算員常有的一種心態(tài)：讓你核減了那么多，最后能找補(bǔ)回來(lái)一些也是好的。對(duì)此我們應(yīng)該給予理解。還有就是，在審核結(jié)算時(shí)，越是看上去荒唐的地方，越是要小心，不要輕易就認(rèn)為這兒可以核減一大塊。 施工方的預(yù)算員一般是不會(huì)犯過(guò)于低級(jí)的錯(cuò)誤的，看似不對(duì)的做法往往都會(huì)有你沒(méi)有想到的理由。3、處理好和甲方的關(guān)系現(xiàn)在我們說(shuō)說(shuō)和甲方的關(guān)系。很多工程審計(jì)人員好像從來(lái)也沒(méi)感覺(jué)到和甲方有多大的關(guān)系，不就是受甲方委托來(lái)審核施工單位的結(jié)算嗎？是的，對(duì)多數(shù)工程審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，的確如

47、此，但對(duì)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者是項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)說(shuō)，一個(gè)很重要的工作就是和甲方打交道。如果說(shuō)，搞不好和乙方的關(guān)系，會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵，會(huì)增加審計(jì)難度的話，那么，搞不好和甲方的關(guān)系， 尤其是大型項(xiàng)目的工程審計(jì)，那就幾乎無(wú)法進(jìn)行了。a、要領(lǐng)會(huì)審計(jì)目的，或者叫審計(jì)意圖工程審計(jì)的目的，要說(shuō)起來(lái)也是五花八門的：有的單位是因?yàn)樽约喝狈I(yè)人員，需要聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢事務(wù)所（或是會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的造價(jià)師幫他們把把關(guān)， 因此委托審計(jì)；有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，為了給上級(jí)、給群眾、給董事會(huì)、 給股東有個(gè)交代，堵塞非議， 給基建主管領(lǐng)導(dǎo)及基建部門一個(gè)解脫而委托審計(jì)；有的甲乙雙方都是所謂一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的，是平級(jí)關(guān)系或上下級(jí)關(guān)系，甲方不在

48、乎工程結(jié)算價(jià)是否偏高，委托審計(jì)就是走一個(gè)過(guò)場(chǎng)； 有的是甲方就想借審計(jì)的手， 來(lái)打壓施工單位，把工程造價(jià)壓到符合他們理想但卻很不合理的一個(gè)價(jià)位；有的是上一級(jí)公司為了監(jiān)督檢查下一級(jí)公司（或部門）在工程建設(shè)項(xiàng)目上做得怎么樣而委托審計(jì)；有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，基建部門進(jìn)行過(guò)內(nèi)部審核或者委托某咨詢公司進(jìn)行過(guò)審核，等把審核結(jié)果交到財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門后，財(cái)務(wù)部門或?qū)徲?jì)部門又重新委托審計(jì)；有的是前任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)走，后任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)前任領(lǐng)導(dǎo)抓基建 “不舒服”，有懷疑而委托審計(jì)；有的是對(duì)第一次工程審計(jì)結(jié)果不滿意不放心而再次委托審計(jì)； 有的是甲乙雙方對(duì)結(jié)算價(jià)有很大爭(zhēng)議，不得不訴諸法院，由法院委托的審計(jì)；還有就是國(guó)家審

49、計(jì)部門按規(guī)定對(duì)重大工程項(xiàng)目或老百姓質(zhì)疑強(qiáng)烈的工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性的審計(jì)。后面的幾種情況已經(jīng)屬于第二次審計(jì)了。有人會(huì)說(shuō)，審計(jì)目的和我們有什么關(guān)系嗎？難道審計(jì)目的不同就能不按規(guī)矩審計(jì)嗎？是的，審計(jì)有自己的規(guī)矩，像工程量的計(jì)算規(guī)則、定額套用、取費(fèi)文件等等，都非常細(xì)致、嚴(yán)格，我們必須照章辦事， 沒(méi)有別的選擇。如果我們?cè)趯徲?jì)中遇到的都是這么一板一眼的問(wèn)題的話，那就太好辦了，但現(xiàn)實(shí)往往不是這樣。例如最常見(jiàn)的招投標(biāo)，我們都知道，有許多項(xiàng)目都是所謂“圍標(biāo)”，中標(biāo)價(jià)里有許多的貓膩；還有的招投標(biāo)根本就不具備有關(guān)文件里規(guī)定的條件，完全是邊設(shè)計(jì)邊施工的項(xiàng)目；還有的招標(biāo)文件的文字表述模糊，招標(biāo)清單編制粗糙，與施工圖差距很

50、大； 等等，這些都給后期的結(jié)算帶來(lái)數(shù)不清的爭(zhēng)議，要想很好的解決這些爭(zhēng)議，不了解審計(jì)的意圖、 目的是很不好辦的。 再有，作為審計(jì)依據(jù)的合同、 變更、簽證、洽商、批價(jià)等等，有的明顯不合理，你看到后該怎么辦？這也得結(jié)合審計(jì)意圖、目的來(lái)處理。如果甲方是因?yàn)樽约喝狈I(yè)人員，需要聘請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢事務(wù)所（或是會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的造價(jià)師幫他們把把關(guān)， 這很好辦，我們無(wú)需干預(yù)他們的合同和批價(jià)，尤其是私營(yíng)企業(yè)，老板愿意給施工單位多少， 那是他的事，給的再多我們也沒(méi)意見(jiàn)。（當(dāng)然這種情況也不太可能發(fā)生，私企老板不會(huì)無(wú)故多付錢的。）但是，如果是國(guó)家審計(jì)部門按規(guī)定對(duì)重大工程項(xiàng)目或老百姓質(zhì)疑強(qiáng)烈的工程項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制性的審計(jì)，如果是

51、上一級(jí)公司為了監(jiān)督檢查下一級(jí)公司（或部門）在工程建設(shè)項(xiàng)目上做得怎么樣而委托審計(jì)，等等，就要另當(dāng)別論了。建設(shè)單位掌控的錢是國(guó)家的錢，是上一級(jí)公司的錢，難道也能想怎么花就怎么花， 想怎么給就怎么給嗎？這里就牽涉到另一個(gè)和審計(jì)目的密切相關(guān)的問(wèn)題，即審計(jì)的對(duì)象究竟是誰(shuí)？b、審計(jì)很多時(shí)候就是審甲方很多搞工程審計(jì)的人幾乎沒(méi)有問(wèn)過(guò)這個(gè)問(wèn)題，不就是審核施工單位嗎？還會(huì)審誰(shuí)？什么叫審計(jì)？中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例第2條對(duì)審計(jì)所下的定義是：“審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn)，監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法和效益的行為”。工程審計(jì)是財(cái)

52、務(wù)審計(jì)的組成部分，因?yàn)榛?xiàng)目費(fèi)用大， 專業(yè)性強(qiáng)，是財(cái)會(huì)人員不能完成的工作，所以需要預(yù)算員、造價(jià)師來(lái)參與審計(jì)。工程的結(jié)算價(jià)就是甲方的財(cái)務(wù)支出，這個(gè)結(jié)算價(jià)合規(guī)嗎？偏高嗎？如果偏高，那偏高在什么地方？如果是施工單位高估冒算，那很好辦，認(rèn)認(rèn)真真的仔仔細(xì)細(xì)的審核就是了，但有時(shí)候你會(huì)發(fā)現(xiàn)，甲方的材料批價(jià)偏高了，甲方的簽證單里工程量簽多了，或者，甲方所定的所謂包死合同明顯不合規(guī)，等等。正因?yàn)榛üこ讨杏锌赡艽嬖谥@類問(wèn)題，國(guó)家審計(jì)部門才會(huì)派人對(duì)一些大型項(xiàng)目進(jìn)行工程審計(jì)，一些大公司才會(huì)委托造價(jià)咨詢事務(wù)所對(duì)下一級(jí)公司的基建項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。所以在很多情況下，審計(jì)的對(duì)象包括甲方，或者說(shuō)“暗含”甲方，這個(gè)甲 方是指委

53、托單位的下一級(jí)公司或下一級(jí)部門。由于審計(jì)目的不同，那么，例如同樣是上面講過(guò)的甲方的材料批價(jià)明顯的過(guò)于高了，簽證單里工程量明顯計(jì)算多了，甚至是某些合同價(jià)位明顯不合理了，那我們就要理論理論了?？墒俏覀冇泻芏鄬徲?jì)人員不敢去理論，甚至覺(jué)得不該去理論。 其實(shí)，很多時(shí)候抓住審核甲方這一點(diǎn)是很重要的，其中的道理與利弊大家自己可以慢慢去體會(huì)。（案例：1、XX辦公樓裝修項(xiàng)目，2、某電廠的焊接探傷）有些施工單位的預(yù)算員也會(huì)有這樣認(rèn)識(shí)上的偏差，他們總以為甲方領(lǐng)導(dǎo)同意了就萬(wàn)事大吉了，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員介入以后，甲方的領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)改口， 這時(shí)候他們才知道事情不是他們?cè)认氲哪菢印、學(xué)會(huì)必要的妥協(xié)畢竟甲方是我們的客戶，我

54、們的審計(jì)費(fèi)是他們給的，這就是處理和甲方關(guān)系的微妙之處。這是個(gè)世界難題，2001年，美國(guó)安然公司（股票代碼：ENRNQ ）, 一家聲名赫赫的位于美國(guó)的得克薩斯州休斯敦市的能源類公司宣告破產(chǎn)，位列世界第五的會(huì)計(jì)師事務(wù)所安達(dá)信作為安然公司財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)者，既沒(méi)審計(jì)出安然虛報(bào)利潤(rùn)，也沒(méi)發(fā)現(xiàn)其巨額債務(wù)。2001年6月，安達(dá)信曾因?qū)徲?jì)工作中出現(xiàn)欺詐行為被美國(guó)證券交易委員會(huì)罰了700萬(wàn)美元。這其中最核心的問(wèn)題是審計(jì)人員必須獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象，兩者之間不能夠存在利益上的依賴或關(guān)聯(lián)關(guān)系，而實(shí)際上兩者存在著“利益關(guān)聯(lián)”。到目前為止，全世界都沒(méi)有找到一種由審計(jì) 單位制約被審計(jì)單位的根本性辦法。在中國(guó)，這個(gè)問(wèn)題恐怕更難

55、說(shuō)明白。妥協(xié)總是難免的，究竟該怎么妥協(xié)呢？這不可能有具體的規(guī)章，需要具體問(wèn)題具體分析解決。我要對(duì)大家說(shuō)的是，首先，妥協(xié)是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上講的，你如果沒(méi)有審核甲方的意識(shí)，在工作中也發(fā)現(xiàn)不了甲方的問(wèn)題，那也就不存在妥協(xié)這一說(shuō)了； 第二，妥協(xié)是有分寸和底線的，你必須對(duì)妥協(xié)的風(fēng)險(xiǎn)有比較準(zhǔn)確的評(píng)估。妥協(xié)是有度的，有的人什么小問(wèn)題都不讓步，“就是不行”！結(jié)果搞得關(guān)系很僵，里外不是人，自己也是一肚子委屈。有的人膽子又太大，什么問(wèn)題都敢放，一旦查出，傷了自己還傷了造價(jià)咨詢公司；第三，在是否需要妥協(xié)的時(shí)候，不可自作主張，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，這既是對(duì)公司負(fù)責(zé)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)；第四，如果風(fēng)險(xiǎn)大不能妥協(xié)，也不要做出一副

56、正氣凜然決不妥協(xié)的樣子，而最好是要表示“膽小”，“你讓我這樣做，被查出以后，我們公司要砸牌子，我個(gè)人要砸飯碗，我可不敢。你總不至于非要砸我公司的牌子，砸我個(gè)人的飯碗吧？”d、不要任憑甲方擺布，要有自己的立場(chǎng)前面我們說(shuō)過(guò)，有的甲方委托審計(jì)，就是想借審計(jì)的手，來(lái)打壓施工單位，把工程造價(jià)壓到符合他們理想但卻很不合理的一個(gè)價(jià)位。我覺(jué)得我們不能隨便讓人當(dāng)槍使，按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，一板一眼的計(jì)算、審核，就已經(jīng)算是“從緊”審核了，要想再“緊”，可就違規(guī)了，再說(shuō)了，施工單位的預(yù)算員也不是吃素的，沒(méi)有理由的“緊”，他們也是絕不同意的。有的單位是在完成了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目后，為了給上級(jí)、給群眾、給董事會(huì)、給股東有個(gè)交代，堵塞非議，給基建主管領(lǐng)導(dǎo)及基建部門一個(gè)解脫而委托審計(jì)；有的甲乙雙方都是所謂一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的，是平級(jí)關(guān)系或上下級(jí)關(guān)系，甲方不在乎工程結(jié)算價(jià)是否偏高。 他們委托審計(jì)