大型涉路工程建設行政許可實施管理辦法

1、大型涉路工程建設行政許可實施管理辦法（試行）第一章總則第_條為了規(guī)范大型涉路工程建設行政許可程序確保大 型涉路工程建設符合公路工程技術標準的要求，并與公路發(fā)展規(guī) 劃相適應，保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)公路法、行政 許可法、山東省高速公路條例、路政管理規(guī)走和有關法律、 法規(guī)、規(guī)章,結合公路管理實際,制走本辦法。第二條本辦法適用于山東省公路系統(tǒng)管轄的國、省道（含 高速公路）的大型涉路工程建設行政許可工作。第三條 本辦法所指大型涉路工程是指下列項目的建設涉及 兩市（含）以上，或者雖在一市范圍內(nèi)，但該項目的實施將導致 公路改造、改線或者影響公路發(fā)展規(guī)劃實施的工程。（-）因修建鐵路、機場、電站、通信設

2、施、水利工程和進 行其他建設需要占用、挖掘公路及用地的；（二）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管線等設施的,以及在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管線、電纜等設施（三）需要在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管線、電纜等設施的。第四條大型涉路工程建設行政許可實行工程設計方案預先8審查制度，工程設計方案未經(jīng)預先審查不得辦理涉路工程建設行政許可手續(xù)。前款工程設計方案包括工程可行性研究階段、初步設計階段 和施工圖階段設計方案。第五條省廳公路局負責全省大型涉路工程設計方案審批、建 設行政許可及相關工作。大型涉路工程既涉及普通國省道又涉及高速公路的，由路政 一處牽頭負責，路政二處配合；大型涉路工程只涉及高速公路的,

3、 由路政二處牽頭負責。市級公路局負責轄區(qū)內(nèi)大型涉路工程建設現(xiàn)場的勘察、設計 方案、建設行政許可受理資料的審核、許可后的監(jiān)督實施、資產(chǎn) 的接收等工作。縣級公路局、高速公路管理處（高速公路路政大隊）具體負 責轄區(qū)內(nèi)大型涉路工程建設現(xiàn)場的勘察、行政許可的受理、賠 （補）償費的收取、建設過程的監(jiān)督和管理、資產(chǎn)的具體接收等工作。大型涉路工程建設涉及經(jīng)營性公路的,應當征求公路經(jīng)營企 業(yè)的意見。第二章 涉路工程工可階段設計方案的審査第六條在工程可行性硏究階段，涉路工程建設單位需提交 以下資料：1、建設單位申請;2、涉公路工程與公路交叉時的交叉方案、交角、凈空、凈高, 被交叉公路的現(xiàn)狀等級、寬度，以及規(guī)劃的等

4、級和寬度等相關資 料；3、其它相關資料。第七條 省廳公路局在收到齊全的資料后，由路政一處（路 政二處）負責,發(fā)函征求有關市級公路局意見。市級公路局根據(jù)省廳公路局文件要求，組織路政、計劃、養(yǎng) 護部門、有關縣級公路局、高速公路管理處（高速公路路政大隊） 配合建設單位勘察擬建工程現(xiàn)場,并提出勘秦意見報告省局。省廳公路局路政一處（路政二處）,會同計劃處、基建處、養(yǎng) 護處，結合有關市公路局的勘察意見,依據(jù)有關規(guī)定，形成正式 意見，函告涉路工程建設單位據(jù)此編制涉路工程建設初步設計方 案報送審查。同時,將文件抄送有關市級公路局。第三章 涉路工程初步設計方案的審査第八條在初步設計階段,涉路工程建設單位需提交工

5、可階 段確定的標準和方案要求的初步設計文件。除此之外，還需提供 以下資料：1、建設單位申請；2、投資主管部門批準的可行性研究；3、省廳公路局出具的涉路工程工可階段的意見；4、其他相關資料。第九條 省廳公路局收到建設單位提交的申請和齊全的工程 初步設計方案以及有關資料后，由路政一處（路政二處）、計劃 處在10日內(nèi)組織專家對初步設計方案進行評審z基建處、養(yǎng)護 處以及有關市級公路局計劃、養(yǎng)護、路政參加。在必要時,省廳公路局可以委托有公路勘察設計甲級資質(zhì)的 單位對涉路工程初步設計方案進行咨詢審查，有關費用由建設單 位承擔。第十條建設單位應在指走限期內(nèi)根據(jù)專家評審意見對工程 初步設計方案進行修改完善,方

6、案修改后報送市級公路局審核。 市級公路局根據(jù)工程初步設計方案和專家評審意見，結合本市公 路實際，于15日內(nèi)提出初審意見報送省廳公路局。第十一條工程初步設計方案已全部按照專家審查意見修改 完善的,省廳公路局應當結合市級公路局的初審意見，在20 S 內(nèi)批復涉路工程建設初步設計方案，并告知建設單位應據(jù)此開展 工程施工圖設計,另行報送審查。同時，將文件抄送有關市級公 路局。第四章涉路工程施工圖設計的審査第十二條建設單位將涉及既有公路的施工圖設計方案以正式文件的形式提交省廳公路局后,由路政一處（路政二處）、養(yǎng) 護處在10日內(nèi)組織專家對工程施工圖設計進行評審，計劃處以 及有關市級公路局養(yǎng)護、路政部門參加。

7、涉及在建公路的施工圖 審查,由路政一處（路政二處基建處組織專家進行評審。在必要時，省廳公路局可以委托有公路勘察設計甲級資質(zhì)的 單位對涉路工程施工圖設計方案進行咨詢審查，有關費用由建設 單位承擔。第十三條 建設單位在指走期限內(nèi)根據(jù)專家評審意見對工程 施工圖設計進行修改完善，方案修改后提交市級公路局審核。市 級公路局根據(jù)工程施工圖設計文件及專家評審意見”于15 B內(nèi)提出初審意見報送省廳公路局。第十四條工程施工圖設計文件已按照專家審評意見修改完 善的,省廳公路局應當結合市級公路局的初審意見，在20日內(nèi) 批復涉路工程建設施工圖，并告知建設單位在工程施工前按照程 序規(guī)走,辦理涉路工程建設行政許可手續(xù)。同

8、時,將文件抄送有 關市級公路局。第五章涉路工程建設行政許可第十五條已按本辦法第二童至第四章規(guī)走履行工程設計方 案審查程序的,建設單位應在工程開工前持省廳公路局批復的初 步設計階段和施工圖設計階段的文件，辦理涉路工程建設行政許 可手續(xù),同時,還需提供以下資料（一式三份）:1、涉路工程建蹄可申請書；2、涉路工程初步設計方案和施工圖；3、施工和交通組織方案；4、安全保障措施；5、其他需要提交的資料。建設單位直接申請辦理大型涉路工程建設行政許可手續(xù)的， 應在受理后，先按第二章至第四章規(guī)定履行工程設計方案審查程 序,再按本章規(guī)走辦理涉路工程建設行政許可手續(xù)。第十六條 大型涉路工程建設行政許可申請由縣級公

9、路局 （高速公路路政大隊）受理，必要時,可由市級公路局統(tǒng)一組織受理。受理時，縣級公路局（高速公路路政大隊）應當與建設單位 簽訂涉路工程建設協(xié)議書,否則不予受理。第十七條 受理后,縣級公路局路政科（高速公路路政大隊） 應當在3個工作日內(nèi)”會同工程、養(yǎng)護等部門對建設單位提交的 施工、交通組織方案和安全保障措施進行初步審查，填寫山東 省公路路政行政許可審批意見表（見附件）,連同受理材料報送 市級公路局。第十八條 市級公路局收到縣級公路局（高速公路路政大隊） 報送的材料后,由路政科（路政支隊）在5個工作日內(nèi)組織專家 對施工、交通組織方案和安全保障措施進行評審”工程、養(yǎng)護部 門和有關縣級公路局、高速公路

10、管理處（高速公路路政大隊）參 加。第十九條 建設單位在指走期限內(nèi)根據(jù)專家評審意見對施 工、交通組織方案和安全保障措施進行修改完善，方案修改后報 送市級公路局審核。市級公路局認為施工、交通組織方案科學、合理，安全保障 措施得當?shù)?在山東省公路路政行政許可審批意見表上簽署 意見,連同受理材料報送省廳公路局審查許可。第二十條 省廳公路局路政一處（路政二處）接到市級公路 局報送的材料后，經(jīng)審直,認為申請材料齊全,工程設計方案符 合省廳公路局文件要求,施工、交通組織方案科學、合理,安全 保障措施得當,涉路工程建設協(xié)議書簽訂完備的”報領導簽 發(fā)山東省公路路政行政許可審批意見表，依法作出涉路工程 建設許可決

11、走，并通知建設單位到縣級公路局（高速公路路政大 隊）交納公路補（賠）償費。建設單位按照規(guī)定交齊公路補（賠）償費的，向其頒發(fā)涉 路工程建設許可證。第二十一條建設單位不按照本辦法履行設計方案審查程序 的,省廳公路局依法作出不予許可的決走。第六章工程竣工驗收和資產(chǎn)接收第二十二條 大型涉路工程建成后，凡形成公路固走資產(chǎn)的, 由省廳公路局路政一處（路政二處）、養(yǎng)護處負責工程竣工驗收 和資產(chǎn)接收工作。不形成公路固走資產(chǎn)的，由建設單位組織驗收，有關市、縣 公路局、高速公路管理處（高速公路路政大隊）_同參加。第二十三條涉路工程竣工后，建設單位應當將完整的竣工 文件和有關資料,按要求在驗收前15天送交省廳公路局，同時 分送具體管養(yǎng)的市、縣公路局、高速公路管理處，并以書面形式 向省廳公路局提出竣工驗收的申請。第二十四條 路政一處（路政二處養(yǎng)護處在接到建設單位 竣工驗收申請后20天內(nèi)z組織建設單位、參建單位和有關市、 縣公路局、高速公路管理處進行竣工驗收。第二十五條涉路工程經(jīng)驗收合格后