市安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建管理辦法與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、附件1：東營市安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建管理辦法與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 第一章 總則第一條 本辦法與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)適用于東營市境內(nèi)所有類型的園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)、旅游區(qū)、出口加工區(qū)等）的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的考評。第二條 考核評價(jià)指標(biāo)分為公共安全管理和專項(xiàng)安全管理兩大部分。 第三條 安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)評定管理程序，分為申請與初審、現(xiàn)場評定、復(fù)核與命名、證后管理。 第二章 申請與初審第四條 申請安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建的條件（一）園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)等級評定企業(yè)，a級企業(yè)必須達(dá)到30%以上，b級以上企業(yè)必須達(dá)到60%以上，全面消除d級企業(yè)。(二)積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和企業(yè)安全文化建設(shè)工作，其中三

2、級以上達(dá)標(biāo)企業(yè)達(dá)到20%以上，有一定數(shù)量的安全文化建設(shè)示范企業(yè)。 （三）有效地預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故與傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)。第五條 凡符合申請條件的園區(qū)，應(yīng)按要求填寫創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)申請書，經(jīng)縣區(qū)（包括開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門初審?fù)夂?，?bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織評定。第六條 安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)提交材料（一）安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)申請書（紙制一式三份和電子版）（二）縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）安監(jiān)部門初審意見。（三）聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。第七條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局收到園區(qū)提交的材料后進(jìn)行材料審查，審查合格的組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評定。第三章 現(xiàn)場

3、評定第八條 現(xiàn)場評定組一般由23人組成，評定工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制?，F(xiàn)場評定組職責(zé)：（一）根據(jù)材料初審情況編制現(xiàn)場評定計(jì)劃和相關(guān)表格。（二）實(shí)施現(xiàn)場評定。（三）協(xié)調(diào)現(xiàn)場評定有關(guān)事項(xiàng)。（四）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場評定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題。（五）根據(jù)現(xiàn)場評定情況提出現(xiàn)場評定初步意見。第九條 現(xiàn)場評定程序（一）聽取園區(qū)及有關(guān)部門、單位工作匯報(bào)；（二）查閱創(chuàng)建相關(guān)資料；（三）查看現(xiàn)場。必要時(shí)詢問現(xiàn)場有關(guān)人員或開展問卷調(diào)查。具體指標(biāo)的評定按照山東省園區(qū)安全管理規(guī)范和東營市安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；（四）專家交換評定意見；（五）召開評定會議。向園區(qū)反饋評定基本情況，包括創(chuàng)建工作取得的成績、存在的問題以及意見建議等。

4、第十條 現(xiàn)場評定組完成現(xiàn)場評定工作任務(wù)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提交工作報(bào)告。內(nèi)容包括：評定過程、評定的基本情況、存在的問題、評定組提出的整改建議、評定初步結(jié)論性意見。 第四章 復(fù)核與命名第十一條 市安監(jiān)局對園區(qū)提報(bào)的材料和現(xiàn)場評定情況進(jìn)行復(fù)核審查，并將復(fù)核結(jié)論以書面形式反饋給園區(qū)和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)相應(yīng)證書或牌匾，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的可在整改半年后重新提出申請。第五章 證后管理第十二條 “安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)”稱號有效期為三年。有效期滿三個(gè)月前應(yīng)該重新提出復(fù)評申請，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將派評定組進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)評，復(fù)評合格的保留稱號，不合格的取消稱號。第十三條 獲得“安全標(biāo)準(zhǔn)

5、化園區(qū)”稱號的園區(qū)應(yīng)于每年1月30日之前向市安監(jiān)局報(bào)送年度工作報(bào)告，內(nèi)容包括上年度安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)工作開展情況、安全標(biāo)準(zhǔn)符合性自查情況，以及本年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)措施等。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局視情況抽檢。第十四條 連續(xù)兩年未提交工作報(bào)告和到期未提出復(fù)評申請的，以及期間發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故或者其他影響惡劣的安全生產(chǎn)事件的，撤銷其稱號，收回有關(guān)證書或牌匾。第十五條 省安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建和示范園區(qū)評選，原則上從市級安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)中推薦上報(bào)。第十六條 本評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋 附：東營市安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)86 安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(公共部分)序號類別創(chuàng)建內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)1安全職責(zé)

6、1園區(qū)管委會、各部門、單位、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確其是本生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定履行規(guī)定的全部職責(zé)。10安全生產(chǎn)責(zé)任制中沒有明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人的扣3分，主要負(fù)責(zé)人不清楚自身職責(zé)的扣2分。2各級各組織應(yīng)簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書包含所有層級、部門。5簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書每缺少一個(gè)層級或部門扣2分，扣完為止。3各級組織制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃，以保證安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。每年組織的安全專題會議不少于4次，且解決有關(guān)安全生產(chǎn)的重大問題。10各級組織沒有制定安全工作規(guī)劃或計(jì)劃的，扣5分，每缺少1次會議扣1分。4明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、各職能部門

7、、各生產(chǎn)基層單位的安全職責(zé)。明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責(zé)。5沒有明確機(jī)構(gòu)、部門職責(zé)扣5分，每缺少一個(gè)部門或基層單位的扣1.5分，扣完為止。5建立安全責(zé)任考核制度，對目標(biāo)的完成情況定期進(jìn)行考核，予以獎(jiǎng)懲。5未建立安全責(zé)任考核制度扣5分，未進(jìn)行定期考核或考核不全面，每缺少一次或少考核一個(gè)層級部門扣2分，未對考核結(jié)果予以公示并加以獎(jiǎng)懲的，每次扣2分小計(jì)352組織保障1按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員。5未按規(guī)定設(shè)置機(jī)構(gòu)或配備安全管理人員的扣5分。2建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開安全工作調(diào)度會議，研究、布置安全工作。5未建立安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組的扣5分。小計(jì)103培

8、訓(xùn)教育1各部門、單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及安全管理人員，應(yīng)定期參加安全教育培訓(xùn)。5每缺少一人未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)的扣2分，扣完為止。2特種作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的操作資格證書，并在有效期內(nèi)；每年應(yīng)至少組織一次全體工作人員的安全培訓(xùn)。5少一人扣1分，扣完為止。3組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳、教育、檢查活動(dòng)，征訂有關(guān)安全生產(chǎn)報(bào)刊雜志、安全生產(chǎn)讀物，營造良好的安全文化氛圍。5未開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的扣5分，未征訂有關(guān)安全報(bào)、刊，扣5分，扣完為止。4組織開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，并通過輿論和社會監(jiān)督，加強(qiáng)安全管理工作。5未組織開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)的扣5分。5新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門、單位應(yīng)

9、組織編制新的安全操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格，方可上崗操作。5未及時(shí)編制新的安全操作規(guī)程，扣5分，未進(jìn)行專門培訓(xùn)，每項(xiàng)扣1分，有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作，扣5分，扣完為止。6對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。5抽查培訓(xùn)記錄，每人次不符合扣5分，扣完為止。小計(jì)304安全生產(chǎn)投入1建立安全投入保障制度。5未建立安全投入保障制度的扣2分，制度中沒有確定提取標(biāo)準(zhǔn)的扣2分，未專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)的扣1分。2建立安全費(fèi)用臺帳。5未建立安全費(fèi)用臺帳的扣5分。3依法參加工傷社會保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。10每少交一

10、人扣2分，扣完為止。4按相關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用，安排勞動(dòng)防護(hù)用品、安全生產(chǎn)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。5查會計(jì)資料，未投入安全生產(chǎn)資金的扣5分，因安全生產(chǎn)資金投入不足影響安全生產(chǎn)工作的每次扣2分，扣完為止小計(jì)255隱患整改1建立隱患排查工作機(jī)制，確立隱患排查治理和監(jiān)控職責(zé)。5沒有建立隱患排查工作機(jī)制的扣5分，各級各部門職責(zé)不明確的沒少一個(gè)扣1分。2建立隱患治理專項(xiàng)資金使用制度，所提取安全費(fèi)用重點(diǎn)用于隱患治理。5未建立隱患治理專項(xiàng)資金使用制度的扣2分，所提取安全費(fèi)用未用于隱患治理的扣2分。3建立隱患定期排查制度。定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患。對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等

11、級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對查出的一般事故隱患應(yīng)立即組織整改。5未建立隱患定期排查制度的扣5分，未定期排查并登記建檔的扣2分，落實(shí)不到位的扣2分，扣完為止4建立預(yù)防自然災(zāi)害導(dǎo)致安全事故災(zāi)難的制度。按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求對可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練。5無預(yù)案的扣3分，未實(shí)施演練的扣1分，未發(fā)出預(yù)警通知的扣1分。小計(jì)206安全事故報(bào)告與調(diào)查處理1建立安全事故隱患舉報(bào)、上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)專人值守，確保信息暢通。5未建立生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)、上報(bào)制度的扣3分，未設(shè)立舉報(bào)電話的扣2分。2發(fā)生

12、安全事故后，對隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告或者阻礙、干涉事故調(diào)查和處理，或者未按規(guī)定組織救助的管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對責(zé)任人給予行政處分或行政處罰。5遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)、拖延不報(bào)的扣5分。3按照“四不放過”原則，依法對事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政處罰和處分，構(gòu)成犯罪的依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。5未按照“四不放過”原則吸取事故教訓(xùn)、落實(shí)整改措施的扣5分。4建立事故檔案和事故管理臺帳。（內(nèi)容包括事故時(shí)間、類別、經(jīng)過、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故處理情況等）5未建立事故臺帳的扣5分，內(nèi)容不完整，每缺少一項(xiàng)扣1分。5三年內(nèi)無發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故10發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)

13、事故的扣10分 小計(jì)307應(yīng)急管理1建立健全應(yīng)急管理體系。在主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，配備人員開展應(yīng)急管理工作。10未建立應(yīng)急管理體系的扣5分。2根據(jù)實(shí)際編制內(nèi)容簡明、實(shí)用、有針對性的應(yīng)急預(yù)案。5未編制應(yīng)急預(yù)案的扣5分，內(nèi)容不符合編制導(dǎo)則規(guī)范要求的扣3分。3加強(qiáng)預(yù)案管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的變動(dòng)情況，應(yīng)急預(yù)案演練情況，以及有關(guān)條件的變化情況，及時(shí)評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則報(bào)相關(guān)部門備案，并告知相關(guān)單位。5未及時(shí)評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案的扣5分，未報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，或告知相關(guān)單位的各扣5分。4按照有關(guān)法律法規(guī)

14、要求定期組織開展預(yù)案演練。加強(qiáng)對演練情況的總結(jié)分析，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。5查演練資料、應(yīng)急演練方案和演練記錄，未定期開展演練的扣5分，少一次扣2分，扣完為止。5建立專、兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。5未建立專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的扣5分，相關(guān)人員未熟練掌握應(yīng)急處置方法的扣5分。6制定應(yīng)急物資保障方案。落實(shí)物資儲備，做到數(shù)量充足、品種齊全、品質(zhì)可靠。5無方案的扣5分，物資品種、數(shù)量不齊全的每缺少一種扣2分，品質(zhì)失效的每種扣2分，扣完為止。小計(jì)358安全檢查與績效考核1、制定安全檢查制度，明確安全檢查的目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃。5沒有制度的扣5分，制度中沒有明確檢查目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃的每缺少

15、一項(xiàng)扣2分。2、定期或不定期地開展各類安全檢查，并形成檢查記錄。5沒有定期或不定期開展各類安全檢查的每少一次扣2分。3、建立安全績效考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)安全目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格安全績效考核獎(jiǎng)懲。10未建立績效考核制度的扣5分，建立的制度可操作性較差，不能滿足企業(yè)安全管理需要的扣2分。小計(jì)15共計(jì)200安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(專項(xiàng)部分)序號類別創(chuàng)建內(nèi)容分值評分標(biāo)準(zhǔn)否決項(xiàng)備注1園區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全管理規(guī)范1園區(qū)安全管理通過實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，建立安全長效監(jiān)管機(jī)制,提高園區(qū)預(yù)防和控制安全事故的能力。5未建立安全長效機(jī)制的扣5分，園區(qū)當(dāng)年發(fā)生較大以上安全事故的不得分。2園區(qū)實(shí)行屬地管理和分級管理

16、相結(jié)合，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”以及“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的區(qū)域性管理原則。5有一處相關(guān)職責(zé)不清的扣5分。3將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序，建設(shè)項(xiàng)目必須符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局，并達(dá)到有關(guān)安全規(guī)定要求。5未落實(shí)安全“三同時(shí)”的扣5分。4負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、執(zhí)法職責(zé)的人員應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，取得有效的執(zhí)法證件方可上崗。5未持證上崗的每缺少一人扣5分。5定期組織開展安全大檢查、專項(xiàng)檢查活動(dòng)。安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄并登記建檔，檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法安全行為，消除安全隱患，無法整改的應(yīng)依法立即停產(chǎn)整治。對存在重大事故隱患并經(jīng)整改后驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法申請予以關(guān)閉。5沒有定期或

17、不定期開展安全檢查的，每少一次扣1分，扣完為止。6對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須下達(dá)整改指令書，按照“五落實(shí)”實(shí)行掛牌督辦，并確保整改期間的生產(chǎn)安全。5存在重大隱患的扣4分未，落實(shí)整改措施的扣4分。7組織有關(guān)部門進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的排查，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息系統(tǒng)，設(shè)專人跟蹤管理。組織存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展對重大危險(xiǎn)源的評估、安全管理和監(jiān)控。5未建定期排查制度的扣4分，未按時(shí)進(jìn)行評估的扣4分，未進(jìn)行有效監(jiān)控的扣4分。8將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核納入年度綜合考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”。5未建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核制度的扣4分。小計(jì)402園區(qū)管理部門安全管理規(guī)范1認(rèn)真執(zhí)行

18、園區(qū)制定的投資建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃布局；園區(qū)安監(jiān)、經(jīng)發(fā)、工商等管理部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序；工商行政管理部門應(yīng)將安全設(shè)施審查驗(yàn)收意見作為生產(chǎn)經(jīng)營單位登記注冊和年檢的重要依據(jù)。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。2管理職責(zé)的部門對涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法做出行政處罰。5職責(zé)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。3對機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)進(jìn)行安全教育，做到證件、保險(xiǎn)有效齊全（含外來施工單位的機(jī)動(dòng)車），安全文明駕駛，防止交通事故發(fā)生；督促機(jī)動(dòng)車駕駛

19、員定期做好車輛檢驗(yàn)和維護(hù)，確保外出公務(wù)人員的安全。5查記錄，每發(fā)現(xiàn)一處不符合創(chuàng)建規(guī)范的扣1分。4辦公設(shè)備設(shè)施、電氣設(shè)備的使用和防護(hù)應(yīng)符合安全要求；組織實(shí)施對辦公場所的消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；妥善保管執(zhí)法檢查的文件資料，辦公場所不得存放易燃易爆危險(xiǎn)品；加強(qiáng)出租場所和臨時(shí)用工的安全管理，與承包、承租單位和個(gè)人簽訂安全管理協(xié)議。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。5及時(shí)整理安全工作文件、會議紀(jì)要及管理資料；及時(shí)收集安全檢查記錄，更新安全管理法律、法規(guī)等資料；對上級部署的和按規(guī)定須上報(bào)的安全信息情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)送。5發(fā)現(xiàn)

20、有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。小計(jì)253園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府安全管理規(guī)范1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府實(shí)行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則;安全管理通過實(shí)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理，建立安全長效監(jiān)管機(jī)制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）政府預(yù)防和控制安全事故的能力。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。2督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全管理知識培訓(xùn)和特種作業(yè)持證上崗培訓(xùn)，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工“三級安全教育”工作。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。3定期組織開展安全大檢查、專項(xiàng)檢查活動(dòng)。安全檢查應(yīng)填寫檢查記錄并登記建檔，檢查中應(yīng)及時(shí)糾正違法安全行為，消除安全隱患，無法整改的應(yīng)依法

21、立即停產(chǎn)整治。對存在重大事故隱患并經(jīng)整改后驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法申請予以關(guān)閉。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。4對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，必須下達(dá)整改指令書，按照“五落實(shí)”實(shí)行掛牌督辦，并確保整改期間的生產(chǎn)安全。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。5將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核納入年度綜合考核內(nèi)容，對安全生產(chǎn)工作實(shí)行“一票否決”。5未按規(guī)定進(jìn)行定期考核的不得分。小計(jì)254園區(qū)村莊安全管理規(guī)范1加強(qiáng)家庭安全宣傳教育，定期向村民發(fā)放各類宣傳材料，宣傳煤氣、沼氣、用電等方面的安全防火知識，引導(dǎo)農(nóng)民掌握家庭防火、防觸電、防中毒等知識。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣

22、0.5分，扣完為止。2加強(qiáng)居民房屋、照明電力線路以及水利設(shè)施、農(nóng)田改造等基本建設(shè)中的安全檢查，在易燃易爆、有毒有害場所的適當(dāng)位置張貼警示標(biāo)志和告知牌，標(biāo)志應(yīng)符合gb/t 10001.1的規(guī)定。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。3督促機(jī)動(dòng)車、農(nóng)用車駕駛?cè)藛T持證行駛，嚴(yán)禁無證駕駛，防范道路交通和田間作業(yè)事故發(fā)生。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。小計(jì)305園區(qū)社區(qū)安全管理規(guī)范1獲得國家“安全社區(qū)”稱號。10未獲得國家“安全社區(qū)”稱號不得分。2堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，社區(qū)安全管理工作實(shí)行部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、上級主管的管理機(jī)制，各社區(qū)居委會在鎮(zhèn)（中心

23、）的指導(dǎo)下，開展安全工作，落實(shí)安全措施。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。3社區(qū)應(yīng)制定安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程和安全績效評審方法，并定期進(jìn)行評審，為持續(xù)不斷地開展安全社區(qū)建設(shè)提供依據(jù)。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。小計(jì)306園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施安全管理規(guī)范1承擔(dān)市政設(shè)施維護(hù)任務(wù)的單位和水、電、氣、熱、通信等公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，應(yīng)建立健全有關(guān)安全管理的規(guī)章制度、安全責(zé)任制。5每缺少一項(xiàng)安全管理規(guī)章制度或責(zé)任制的扣1分，扣完為止。2公共基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。承擔(dān)市政設(shè)施維護(hù)任務(wù)的單位和水、電、氣、熱、通信等公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范規(guī)定定期對其

24、負(fù)責(zé)的設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保其完好和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自在園區(qū)供水、排水、供氣、供熱、供電管道及設(shè)施安全距離內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑和堆放物品，不得種植可能危及上述設(shè)施安全的植物。禁止在園區(qū)公共熱水管道上直接裝泵抽水。因工程建設(shè)需要在園區(qū)供水、供熱、供氣管道及設(shè)施安全距離范圍內(nèi)修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品時(shí)，需經(jīng)園區(qū)建設(shè)部門同意并采取保護(hù)措施后，方可施工。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣2分，扣完為止。3公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理市政公用設(shè)施建設(shè)，須依照園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局，配套發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建市政公用設(shè)施施工工程要嚴(yán)格執(zhí)行國家基建項(xiàng)目工程建設(shè)程序辦理施工許可手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工

25、程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；工程竣工，需經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付使用。園區(qū)供水、排水、燃?xì)?、熱力、供電、通信、消防等依附于園區(qū)道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與園區(qū)道路同步建設(shè)。園區(qū)供水、供氣、供熱、公共交通、道路、排水、防洪、園林綠化、消防、供電、通信等各項(xiàng)園區(qū)建設(shè)專業(yè)規(guī)劃，由園區(qū)建設(shè)部門組織有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位編制；5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣2分，扣完為止。4園區(qū)供水企業(yè)城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記注冊和資質(zhì)審批手續(xù)。城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保園

26、區(qū)供水的水質(zhì)符合gb 5749的規(guī)定。在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動(dòng)。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣2分，扣完為止。5燃?xì)饧叭細(xì)馄骶吖?yīng)單位燃?xì)夤?yīng)單位，和燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工商登記注冊、資質(zhì)審批手續(xù)，從業(yè)人員應(yīng)持證上崗。燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家規(guī)定。燃?xì)夤?yīng)單位及分銷站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。燃?xì)馄骶弑仨毴〉脟胰細(xì)馄骶叩漠a(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認(rèn)證后，方可生產(chǎn)。燃?xì)馄骶弑仨氁婪ㄟM(jìn)行氣源適配性檢測，符合燃?xì)馐褂靡?、頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須依法設(shè)有產(chǎn)品售后維修保證措施。5發(fā)現(xiàn)有一處

27、不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。6園區(qū)道路、橋涵及其附屬設(shè)施園區(qū)道路兩側(cè)及隔離帶上種植的樹木或者其他植物，設(shè)置的廣告牌、管線等，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視距，不得影響通行。園區(qū)道路、停車場和道路配套設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全、暢通的要求，并根據(jù)交通需求及時(shí)調(diào)整。園區(qū)道路出現(xiàn)坍塌、坑槽、水毀、隆起等損毀或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀、滅失的，承擔(dān)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志并及時(shí)修復(fù)。設(shè)在園區(qū)道路上的各類管線的檢查井、箱蓋或者園區(qū)道路附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合園區(qū)道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。因缺損影響交通和安全時(shí)，有關(guān)產(chǎn)權(quán)

28、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。承擔(dān)園區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)道路養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對園區(qū)道路、橋涵及其附屬設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，并確保養(yǎng)護(hù)、維修工作的質(zhì)量。園區(qū)道路橋涵及其附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。園區(qū)道路范圍內(nèi)禁止下列行為：擅自占用或者挖掘園區(qū)道路；履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在園區(qū)道路上行駛；機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的園區(qū)道路上試剎車；擅自在園區(qū)道路上建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物；在橋梁上架設(shè)壓力在0.4兆帕以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線；擅

29、自在橋梁或者路燈設(shè)施上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；其他損害、侵占園區(qū)道路的行為。履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛需要在園區(qū)道路上行駛的，事先須征得園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)同意，并按照公安交通管理機(jī)構(gòu)指定的時(shí)間、路線行駛。 依附于園區(qū)道路建設(shè)各種管線、桿線、廣告燈箱等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)方可建設(shè)，并定期維修確保使用安全。未經(jīng)園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占用或挖掘園區(qū)道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用園區(qū)道路的，須經(jīng)園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，方可按照規(guī)定占用。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用園區(qū)道路的，不得損壞園區(qū)道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)園區(qū)道路原

30、狀；損壞園區(qū)道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者給予賠償。因工程建設(shè)需要挖掘園區(qū)道路的，應(yīng)當(dāng)持園區(qū)規(guī)劃部門批準(zhǔn)簽發(fā)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件，到園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理機(jī)構(gòu)辦理審批手續(xù)，方可按照規(guī)定挖掘。新建、擴(kuò)建、改建的園區(qū)道路交付使用后5年內(nèi)、大修的園區(qū)道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)園區(qū)批準(zhǔn)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)或者其他特殊需要，園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)可以對臨時(shí)占用園區(qū)道路的單位或者個(gè)人決定縮小占用面積、縮短占用時(shí)間或者停止占用，并根據(jù)具體情況退還部分園區(qū)道路占用費(fèi)。園區(qū)道路兩側(cè)的建筑物，應(yīng)當(dāng)保持外觀整潔、完好、美觀，對影響市容的殘墻斷壁及危險(xiǎn)房屋、構(gòu)筑等，由建筑物產(chǎn)權(quán)和使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)修整、

31、改造或者拆除。承擔(dān)園區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)的單位，應(yīng)嚴(yán)格履行保潔義務(wù)，及時(shí)清除垃圾、渣土，保證道路安全暢通。任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除園區(qū)道路附屬設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向園區(qū)市政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。10發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。7排水防洪及其附屬設(shè)施安全管理在園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照園區(qū)排水規(guī)劃等有關(guān)要求，將污水排入園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。排水戶向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定向排水管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)辦理城市排水許可證。排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放

32、的污染物種類和濃度等排放污水。重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將按照水量、水質(zhì)檢測制度監(jiān)測的數(shù)據(jù)定期報(bào)排水管理機(jī)構(gòu)。需要變更排水許可內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)依法重新申辦城市排水許可證。排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對排水戶排放污水情況實(shí)施監(jiān)督檢查，有權(quán)依法對排水戶采取進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、核查排水許可證書、查閱復(fù)制有關(guān)文件和材料、要求就有關(guān)問題做出說明等措施。排水戶不得有下列行為：a)未取得城市排水許可證書，向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；b)超過城市排水許可證書有效期限向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；c)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水；d)向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排

33、放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等；e)堵塞園區(qū)排水管網(wǎng)或者向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物；f)擅自占壓、拆卸、移動(dòng)和穿鑿園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；g)擅自向園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施加壓排放污水；h)其他損害園區(qū)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的行為。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。8城市供水及其附屬設(shè)施安全管理城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)對其管理的城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公共水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及

34、其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理后，方可使用。在規(guī)定的園區(qū)公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物等危害供水設(shè)施安全的活動(dòng)。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移園區(qū)公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)園區(qū)規(guī)劃部門和供水管理機(jī)構(gòu)審批，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。涉及園區(qū)公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城市自來水供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與園區(qū)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市自來水供水企業(yè)同意，報(bào)園區(qū)供水管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措

35、施。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。9園區(qū)燃?xì)饧捌涓綄僭O(shè)施安全管理燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)單位批準(zhǔn)，不得擅自接通管道使用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。燃?xì)夤?yīng)單位必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。燃?xì)夤?yīng)單位必須向社會公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蛘呓拥饺細(xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險(xiǎn)。燃?xì)夤?yīng)單位必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)庵笇?dǎo)。燃?xì)夤?yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃?xì)庠O(shè)

36、施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)單位同意，任何人不得開啟或關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。10熱力供應(yīng)及其附屬設(shè)施供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施。從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：a)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線；b)挖坑、掘土或者打樁；c

37、)爆破作業(yè)；d)堆放垃圾、雜物或者危險(xiǎn)廢物；e)排放污水、腐蝕性液體或者氣體；f)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收會驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。從事供熱經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營許可證。未取得供熱經(jīng)營許可證的，不得從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對其維護(hù)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止。11其他市政公用設(shè)施承擔(dān)園區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)的單位應(yīng)按照兼顧道路交通

38、安全、管線安全和樹木正常生長的原則，及時(shí)對樹木進(jìn)行修剪。承擔(dān)公園維護(hù)管理任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公園安全管理，尤其是水面等存在安全隱患的部位要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，在冬季、汛期應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，采取必要的安全保障措施。未經(jīng)公園維護(hù)管理單位和園區(qū)建設(shè)部門等有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在公園內(nèi)舉辦各種大型活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)舉辦的大型活動(dòng)，必須制定安全應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)安全保障措施，并報(bào)園區(qū)建設(shè)部門和安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。供電、通信等設(shè)施的安全生產(chǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。小計(jì)607水利設(shè)施管理和地質(zhì)災(zāi)害防治安全管理規(guī)范1、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)內(nèi)水利設(shè)施的安全管

39、理由園區(qū)水利管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)；地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作由國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)。其他有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)水利設(shè)施安全管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。園區(qū)水利管理機(jī)構(gòu)和國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全管理人員，督促和檢查安全工作。水庫、塘壩等重點(diǎn)部位的直接管理單位應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專職安全管理人員。其他負(fù)有相關(guān)職責(zé)的部門和單位應(yīng)當(dāng)明確水利設(shè)施安全管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的分管負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)人員，配備專職或兼職工作人員。有關(guān)部門、單位的主要負(fù)責(zé)人是水利設(shè)施安全管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，落實(shí)安全管理責(zé)任制。水利管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)、管理主體責(zé)任，健

40、全安全管理責(zé)任體系。因自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害由國土建設(shè)部門組織治理；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由責(zé)任單位承擔(dān)治理責(zé)任。5未明確安全管理機(jī)構(gòu)的扣2分，發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分。2水利設(shè)施水利管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門編制安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)城市防洪規(guī)劃和園區(qū)內(nèi)有關(guān)河流、湖泊、水庫的防洪規(guī)劃或者區(qū)域防洪規(guī)劃水利工程的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，其安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。興建大壩必須符合國家制定的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大壩必須進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括工程觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防等管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。大壩工程的設(shè)計(jì)、施工單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。大壩主管單位應(yīng)當(dāng)

41、對需要加固的險(xiǎn)壩制定加固計(jì)劃，限期消除危險(xiǎn)；險(xiǎn)壩加固必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資格證書的單位作出加固設(shè)計(jì)，經(jīng)審批后組織實(shí)施。險(xiǎn)壩加固竣工后，由大壩管理機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。3地質(zhì)災(zāi)害防治編制和實(shí)施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃以及水利、交通等重大建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。 編制安全標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的確定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害形成的原因、規(guī)模以及對人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的危害程度相適應(yīng)。承擔(dān)專項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)取得省級國土

42、資源主管部門頒發(fā)的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由國土資源管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定組織或參與竣工驗(yàn)收。其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，由責(zé)任單位組織竣工驗(yàn)收； 政府投資的地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由園區(qū)地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)指定的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)；其他地質(zhì)災(zāi)害治理工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、損壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。4水利設(shè)施安全管理的重點(diǎn)是：水庫管理機(jī)構(gòu)、單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，有合理的防守專班和巡查安排，主汛期有人不間斷地值班巡查，制定應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急

43、防范，實(shí)施全方位密切監(jiān)控，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、人員、任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行水利工程管理機(jī)構(gòu)批復(fù)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃，且有記錄。水庫泄水、供水的調(diào)度運(yùn)用要有專人操作，嚴(yán)格按調(diào)度指令或供水合同執(zhí)行。大壩按規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行；病險(xiǎn)水庫要有除險(xiǎn)加固規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，未除險(xiǎn)前有安全度汛措施。大壩管理機(jī)構(gòu)、大壩主管單位應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制度。汛前、汛后，以及暴風(fēng)、暴雨、特大洪水發(fā)生后，大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對其所管轄的大壩的安全進(jìn)行檢查，并建立檢查檔案。禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的活動(dòng)。禁止在大壩的集水區(qū)域內(nèi)亂伐林木、陡坡開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活

44、動(dòng)。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾和進(jìn)行采石、取土等危及山體的活動(dòng)。禁止在壩體修建碼頭、渠道、堆放雜物、晾曬糧草。在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩安全、工程管理和搶險(xiǎn)工作。大壩壩頂確需兼做公路的，須經(jīng)科學(xué)論證和大壩管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。5地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)是：園區(qū)國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同水利管理機(jī)構(gòu)、交通管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估

45、，并將評估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分。 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。國土建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)，制訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。對出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，國土建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標(biāo)志，標(biāo)志應(yīng)符合gb 2894的規(guī)定。在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，禁止爆破、削坡、進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。6建立健全排查、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理制度。逐

46、級落實(shí)隱患（災(zāi)害險(xiǎn)情）排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。鼓勵(lì)任何單位和個(gè)人舉報(bào)或提供事故隱患（災(zāi)害險(xiǎn)情）前兆信息。有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患或險(xiǎn)情前兆信息報(bào)告記錄，對提供的事故隱患或?yàn)?zāi)害險(xiǎn)情前兆信息組織有關(guān)部門人員和專家進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，制定防范和治理方案。建立隱患整改、險(xiǎn)情排除和維修改造工作責(zé)任制，依法保證所必需的資金投入。確保隱患整改、險(xiǎn)情排除及時(shí)有效。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。7水利設(shè)施隱患排查水利管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對水利工程設(shè)施運(yùn)行進(jìn)行檢查、觀測、維護(hù)。建立安全檢查記錄臺帳，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，及時(shí)評估，制定并建立治理方案、檔案。對于評估確定的重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向主管部門和安全監(jiān)督管理

47、機(jī)構(gòu)報(bào)告，對于一般事故隱患，由負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。8地質(zhì)災(zāi)害防治園區(qū)內(nèi)國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)會同水利管理機(jī)構(gòu)等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，因工程建設(shè)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，采取防范措施。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層群眾組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣3分，扣完為止。9應(yīng)急處置發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向園區(qū)管委會

48、或者向水利管理機(jī)構(gòu)、國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報(bào)園區(qū)管委會。接到險(xiǎn)情報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)動(dòng)員受到安全威脅的居（村）民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。水利管理機(jī)構(gòu)、國土建設(shè)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，派人趕赴現(xiàn)場，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)情況。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作；氣象管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好氣象服務(wù)保障工作；保證災(zāi)害應(yīng)急的通信暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備

49、、藥物、食品的運(yùn)送。大壩管理單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好防汛搶險(xiǎn)物料的準(zhǔn)備和氣象水情預(yù)報(bào)，并保證水情傳遞、報(bào)警以及大壩管理單位與大壩管理機(jī)構(gòu)、上級防汛指揮機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系通暢。大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告大壩管理機(jī)構(gòu)和上級防汛指揮機(jī)構(gòu)，并采取搶救措施；有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切措施向預(yù)計(jì)的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報(bào)，做好轉(zhuǎn)移工作。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。10水利設(shè)施安全事故或者地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府及有關(guān)部門、單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。調(diào)查處理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5發(fā)現(xiàn)有一次瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)不得分。11各有關(guān)部門、單位應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際建立

50、易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患檔案，重點(diǎn)包括：隧道、露天采場坑口；周圍存在山體滑坡、跨塌和泥石流威脅的建筑施工企業(yè)工地、人員居所及設(shè)備、物資場地；存在潰壩、潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫大壩、病險(xiǎn)河堤等；存在淤積危險(xiǎn)的河道；存在被沖毀危險(xiǎn)的路橋、涵洞，有人作業(yè)、有車通過、有人行走的公路上部和側(cè)邊存在易跨落、坍塌山體的地段等。5未建立安全檔案的扣3分，發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣0.5分，扣完為止小計(jì)558園區(qū)道路交通安全管理規(guī)范1園區(qū)公安交通及相關(guān)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)道路交通專項(xiàng)業(yè)務(wù)管理：道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理按中華人民共和國道路運(yùn)輸條例、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)患學(xué)品安全專用整治方案進(jìn)行；對道路運(yùn)輸經(jīng)營的監(jiān)督管理按

51、中華人民共和國道路運(yùn)輸條例進(jìn)行；道路通行管理按中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例進(jìn)行；機(jī)動(dòng)車登記管理機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定進(jìn)行。5發(fā)現(xiàn)有一處未按規(guī)定進(jìn)行的扣1分，扣完為止。2安全檢查與隱患整改：對正在整改和還沒有整改的路段、路口，各地有關(guān)責(zé)任部門要加強(qiáng)看護(hù)力量，確保不發(fā)生問題；公安道路交通管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、督辦、整改結(jié)束后，及時(shí)組織檢查驗(yàn)收，逐步消除事故多發(fā)點(diǎn)、段，確保道路交通安全暢通；對檢查所查出的隱患進(jìn)行原因分析，制定整改措施及時(shí)整改，對整改情況進(jìn)行督查；對重大事故隱患，除必須采取有效防范措施外，應(yīng)書面向直接主管部門和政府報(bào)告；交通管理機(jī)構(gòu)要加大對交通危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)

52、路段的排查整治力度，改善道路安全通行條件；公安道路交通管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段事故原因的調(diào)查和分析，及時(shí)將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。完善危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的交通安全防護(hù)設(shè)施；危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)路段路口、主要旅游路段上設(shè)置限速、讓行、指路標(biāo)志。對交通事故多發(fā)的路口，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施。5未建立隱患定期排查制度的扣5分，發(fā)現(xiàn)有一處不符合創(chuàng)建規(guī)范扣1分，扣完為止。3園區(qū)公安道路交通管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全下列安全管理有關(guān)檔案：道路交通安全例會檔案、道路交通安全教育培訓(xùn)檔案、道路交通標(biāo)志標(biāo)線檔案、重大危險(xiǎn)路段登記檔案、道路交通安全檢查檔案、事故處理檔案、事故隱患整改檔案、

53、安全獎(jiǎng)懲檔案、管轄的道路交通基本情況檔案、其他道路安全工作應(yīng)建立的檔案。5每發(fā)現(xiàn)每缺少一項(xiàng)檔案扣1分，扣完為止。4道路交通企業(yè)管理：變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的，應(yīng)向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請變更許可。按要求實(shí)施安全責(zé)任承諾；堅(jiān)持班組班前安全教育，車站在發(fā)車前進(jìn)行安全“三交待”；辦公室、經(jīng)營場所不低于規(guī)定的面積；每月堅(jiān)持開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)活動(dòng)日（學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，觀看音像資料，聽講座，進(jìn)行事故分析等）；當(dāng)年事故控制指標(biāo)應(yīng)達(dá)標(biāo)。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合管理規(guī)范扣1分，扣完為止。5運(yùn)輸企業(yè)：建立車輛安全例行檢查制度，編制車輛二級維護(hù)計(jì)劃，落實(shí)維護(hù)措施；按規(guī)定進(jìn)行車輛投保；駕駛員按規(guī)定取得相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車駕駛證和從

54、業(yè)資格證；嚴(yán)格執(zhí)行“兩部一局”規(guī)定；按規(guī)定安裝gps或行車記錄儀。5發(fā)現(xiàn)有一處不符合管理規(guī)范扣1分，扣完為止。6客貨運(yùn)站：嚴(yán)格執(zhí)行車輛日檢日查制度；站場安全秩序井然，客運(yùn)站實(shí)行人車分流，有進(jìn)出口；站場進(jìn)出口和場地有明顯限速標(biāo)志，不超速行駛；一級客運(yùn)站配置危險(xiǎn)品檢查儀；貨運(yùn)站、二級客運(yùn)站有專人負(fù)責(zé)檢查危險(xiǎn)品和人員；車站內(nèi)廣播有關(guān)安全常識。嚴(yán)禁超載出站及未經(jīng)日檢的車輛出站；全省危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、省際客運(yùn)班車、市際客運(yùn)班車，旅游客運(yùn)車輛，應(yīng)全部安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端設(shè)備；嚴(yán)禁客運(yùn)班車22時(shí)至6時(shí)在三級及以下山區(qū)公路運(yùn)行；單程運(yùn)距在400公里以上（高速公路600公里以上）的長途客車應(yīng)配備2名以上駕駛員；危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照標(biāo)準(zhǔn)檢查車輛