鐵路工程工期控制

1、鐵路工程工期控制2.3.1指揮部工期控制(1)指揮部工程部應(yīng)該根據(jù)項目初步設(shè)計批復(fù)意見明確的建設(shè)工期編制施工組織設(shè)計，明確線下、軌道、房建、“四電”等工程的節(jié)點(diǎn)工期，并對隧道、橋梁、軟土路基等工期控制性工程提出明確的目標(biāo)要求。施工組織設(shè)計應(yīng)報鐵道部相關(guān)部門審核。(2)指揮部各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專業(yè)工程師應(yīng)定期檢查現(xiàn)場工期控制情況，并及時召開階段性生產(chǎn)會議，確保工期有序可控。2.3.2施工單位工期控制(1)各施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位指導(dǎo)性施工組織設(shè)計編制各自的施工組織設(shè)計，明確各自及各單位工程的工期的目標(biāo)。(2)各施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，確保各項進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。2.3.3責(zé)任體系

2、1.組織機(jī)構(gòu)為整體推進(jìn)建設(shè)工期，確保各項建設(shè)任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，成立指揮部工期控制領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：指揮部指揮長副組長：指揮部副指揮、總工程師組 員：指揮部各部室正、副主任 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室設(shè)在指揮部工程部。各施工、監(jiān)理、設(shè)計單位分別建立以項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計總體為組長，相關(guān)部門、專業(yè)技術(shù)管理人員參加的工期控制組織，建立完整的工期控制組織機(jī)構(gòu)和工期控制保證體系，制訂有關(guān)管理制度。聯(lián)合體機(jī)構(gòu)應(yīng)明確各方工期控制職責(zé)和義務(wù)，并落實到位。2.工期控制管理體系3.職責(zé)分工根據(jù)確定的項目建設(shè)總工期，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及沿線各級地方政府（指揮部）必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，

3、密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，采取有效措施，確保整個工程的順利建設(shè)，按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。1)指揮部職責(zé)認(rèn)真履行建設(shè)管理職能,對整個項目的工期進(jìn)度負(fù)總責(zé)，做到精心組織，周密計劃。建立強(qiáng)有力的指揮系統(tǒng)，實行領(lǐng)導(dǎo)分管，項目總體負(fù)責(zé)，靠前指揮，強(qiáng)化施工管理，主動協(xié)調(diào)各個工點(diǎn)、各個節(jié)點(diǎn)、各個環(huán)節(jié)、各個階段施工中出現(xiàn)的問題，保證工程的整體推進(jìn)，工期計劃的實施，同時積極組織開展勞動競賽，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成整體合力，營造良好的建設(shè)氛圍。2)地方配合鐵路建設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)認(rèn)真落實部、省會議紀(jì)要精神，按期完成征地拆遷任務(wù)，主動協(xié)調(diào)地方各方關(guān)系，努力實現(xiàn)“無障礙施工”的目標(biāo)，營造良好的施工環(huán)境。3)設(shè)計單位職責(zé)組建工地指揮部和設(shè)

4、計組，積極配合施工，認(rèn)真貫徹“動態(tài)設(shè)計、信息化施工”的原則，經(jīng)常深入工地了解、掌握施工中的實際情況，及時處理施工中地質(zhì)勘察、設(shè)計變更的工作。按照“先批準(zhǔn)后變更”的原則，做到變更設(shè)計合理，程序到位，出圖及時。4)施工單位職責(zé)建立與施工管理相適應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格履行投標(biāo)承諾和合同條件，選派強(qiáng)有力的指揮和各專業(yè)管理人員，配備足夠的施工人員、機(jī)械設(shè)備，組織業(yè)務(wù)精、技術(shù)裝備優(yōu)良、能打硬仗的施工隊伍，制定項目安全、工期、質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任制和對工程重點(diǎn)難點(diǎn)的應(yīng)對措施，嚴(yán)格量化考核，確保工期目標(biāo)的實現(xiàn)。5)監(jiān)理單位職責(zé)主動配合業(yè)主對施工組織設(shè)計的審核，對施工中的技術(shù)方案按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則積

5、極提出建議，及時主持組織工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)工程進(jìn)度的檢查和監(jiān)督。2.3.4分級控制體系為實現(xiàn)對建設(shè)工期全方位、全過程的有效控制，全面完成各項建設(shè)任務(wù)要求，建立工期分級控制體系。1.實施范圍本次管理辦法的實施范圍為各參建單位領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程師。凡納入工期分級管理范圍的所有管理人員，必須以科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)和完善的崗位工作要求，認(rèn)真按照規(guī)定的分級管理范圍實施控制、重點(diǎn)工程的工期管理，確保工程建設(shè)各項任務(wù)整體推進(jìn)。2.分級界定1)工程分級工程等級按工程規(guī)模及工程特點(diǎn)分為三個等級。(1)控制工程包括：工程規(guī)模大，技術(shù)難度突出，對全線施工進(jìn)度具有決定性影響的項目。(2)重點(diǎn)工程包括：

6、工程規(guī)模較大，有一定的技術(shù)難度，對全線施工進(jìn)度起重要控制作用的項目。(3)一般工程包括：除控制、重點(diǎn)工程以外的其它工程。各參建單位根據(jù)各自工程特點(diǎn)，參照以上規(guī)定具體明確管內(nèi)的工程等級劃分。2)分級管理落實(1)控制工程管理小組由指揮部指揮長負(fù)責(zé)，小組成員由工程部、安質(zhì)部、設(shè)計、施工、監(jiān)理負(fù)責(zé)人組成,控制工程分別由指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。(2)重點(diǎn)工程管理小組由指揮部部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，小組成員由有關(guān)專業(yè)工程師，設(shè)計、施工、監(jiān)理主管人員組成。(3)一般工程管理小組由專業(yè)工程師負(fù)責(zé)，小組成員由設(shè)計、施工、監(jiān)理單位成員組成。(4)各施工單位根據(jù)工程分級，分別建立健全各級工程管理小組，明確各小組所負(fù)責(zé)主要的工程項

7、目。根據(jù)施工合同確定的開工日期、總工期和竣工日期確定施工進(jìn)度目標(biāo)，明確計劃開工日期、計劃總工期和計劃竣工日期，并確定項目分期分批的開工、竣工日期。編制施工進(jìn)度計劃。施工進(jìn)度計劃應(yīng)根據(jù)工藝關(guān)系、組織關(guān)系、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力計劃、材料計劃、機(jī)械計劃及其他保證性計劃等因素綜合確定。向監(jiān)理工程師提出開工申請報告，并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達(dá)的開工令指定的日期開工。實施施工進(jìn)度計劃。當(dāng)出現(xiàn)進(jìn)度偏差（不必要的提前或延誤）時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)不斷預(yù)測未來進(jìn)度狀況。全部任務(wù)完成后應(yīng)進(jìn)行進(jìn)度控制總結(jié)并編寫進(jìn)度控制報告。3.定期分級檢查各級工程管理小組要組織小組成員對所管工程形象進(jìn)度、實物進(jìn)度及投資完成進(jìn)度進(jìn)

8、行定期檢查核實。4.研究制定項目控制、重點(diǎn)項目指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)建設(shè)項目的實際進(jìn)展情況，及時研究本項目的安全、質(zhì)量、工期關(guān)鍵控制工程，編制控制、重點(diǎn)項目及相關(guān)保證措施。2.3.5評價評估體系1.節(jié)點(diǎn)控制各參建單位必須按照指揮部編制的指導(dǎo)性施工組織設(shè)計所確定的工期總目標(biāo)、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工方法、施工工藝、物資供應(yīng)方式，結(jié)合自身的實際情況，制定體現(xiàn)科學(xué)性與實用性相結(jié)合的實施性施工組織設(shè)計，進(jìn)行科學(xué)施工、有序組織、全面推進(jìn)。2.彈性控制建設(shè)項目進(jìn)度控制因素多、變化大、持續(xù)時間長，項目專業(yè)繁多、專業(yè)間干擾頻繁、工程量巨大，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、施工工藝流程精細(xì)、施工環(huán)境復(fù)雜等等，使得不可能十分準(zhǔn)確地預(yù)

9、測未來，不可能對工期做出絕對的準(zhǔn)確安排，不能期望施工進(jìn)度會按照計劃進(jìn)度進(jìn)行，必須留有余地，以便進(jìn)度控制能有較強(qiáng)的應(yīng)變能力。3.循環(huán)控制項目進(jìn)度控制包括計劃、實施、檢查和調(diào)整四個過程，構(gòu)成了一個循環(huán)控制系統(tǒng)，在項目實施過程中，分別以單位工程、分部工程、分項工程和檢驗批為對象，建立不同層次的循環(huán)控制系統(tǒng)，并不斷循環(huán)下去，既確保了工程進(jìn)度的推進(jìn)，又促進(jìn)了管理水平的提高。 4.網(wǎng)絡(luò)控制確定合理的工程進(jìn)度目標(biāo)，編制科學(xué)的進(jìn)度計劃是實現(xiàn)進(jìn)度控制的必要條件。在編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計中，必須根據(jù)實際情況、以往經(jīng)驗、施工水平繪制進(jìn)度計劃橫道圖，可以形象、直觀地反映各工程的計劃進(jìn)度；必須繪制時標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計劃圖，找出關(guān)

10、鍵線路，確定關(guān)鍵項目、關(guān)鍵工程，一方面在實施過程中重點(diǎn)控制，另一方面，在實施過程中進(jìn)行進(jìn)度對比，繪出進(jìn)度前鋒線比較圖，分析找出進(jìn)度偏差，采取措施，制定對策，調(diào)整計劃。5.信息反饋建設(shè)項目進(jìn)度控制因素多、變化大、持續(xù)時間長、外部環(huán)境不斷變化，為隨時掌握施工進(jìn)度、現(xiàn)場實際情況，各參建單位必須加強(qiáng)信息反饋，每日調(diào)度快報，還要編制周報、旬報、月報、季報、年報，隨時掌握信息，對出現(xiàn)偏差的信息時必須及時做出糾偏反應(yīng)。6.責(zé)任追究對施工造成工期延誤的，除按合同規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠外，還要依法、依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對以下行為要追究責(zé)任。(1)為趕工而擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或減弱工程措施造成損失的。(2)發(fā)生安全、

11、質(zhì)量重大問題引起工期延誤的。(3)對問題處理不及時，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度的。(4)對管理不力、措施不落實造成工期延誤的。(5)對工作不到位、不作為或玩忽職守造成工期延誤的。2.3.6工期過程控制工作標(biāo)準(zhǔn)1.分階段控制1)項目前期階段(1)指揮部根據(jù)初步設(shè)計明確建設(shè)總工期目標(biāo)，各施工單位項目進(jìn)度以滿足建設(shè)總工期目標(biāo)編制，實現(xiàn)施工合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)，并制定工期保證手段。(2)指揮部在施工組織設(shè)計中明確工期目標(biāo)及分項目、分專業(yè)的工期安排，并及時將經(jīng)鐵道部審核同意的施工組織設(shè)計下發(fā)各施工、設(shè)計、監(jiān)理單位。(3)施工單位建立了以項目經(jīng)理為責(zé)任主體的項目進(jìn)度控制體系。并根據(jù)指揮部下發(fā)的施工組織設(shè)計明

12、確的工期目標(biāo)及分項目、分專業(yè)工期安排編制各自的施工組織設(shè)計，按承包的專業(yè)或施工階段分解，并制定年、季、月計劃目標(biāo)，以分解項目進(jìn)度控制目標(biāo)。2)項目實施階段(1)指揮部計財部應(yīng)編制年計劃、季度計劃、月計劃，施工單位應(yīng)根據(jù)指揮部的計劃編制年計劃、季度計劃、月計劃、周計劃及日計劃，配備詳盡具體的施工任務(wù)書，年、季、月、周、日施工進(jìn)度計劃應(yīng)逐級落實，做好進(jìn)度記錄及掌握施工實際進(jìn)度情況，加強(qiáng)高度工作，把握施工進(jìn)度態(tài)勢。(2)施工單位應(yīng)編制施工方案，分總體施工方案和單項施工方案及階段施工方案；并編制相應(yīng)的施工計劃，做到計劃在方案中實施，方案服從于計劃。(3)施工單位應(yīng)實施進(jìn)度控制，由專人負(fù)責(zé)計劃的實施，專

13、人監(jiān)督，按期完成，靈活掌握，靈活調(diào)整；在施工進(jìn)度計劃實施的過程中要進(jìn)行下列工作：跟蹤計劃的實施進(jìn)行監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計劃執(zhí)行受到干擾時，應(yīng)采取調(diào)整措施。在計劃圖上進(jìn)行實際進(jìn)度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期，記錄每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。跟蹤形象進(jìn)度對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機(jī)械臺班等的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計與分析，編制統(tǒng)計報表。落實控制進(jìn)度措施應(yīng)具體到執(zhí)行人、目標(biāo)、任務(wù)、檢查方法和考核辦法。(4)施工進(jìn)度計劃檢查應(yīng)采取日檢查或定期檢查的方式進(jìn)行，實施檢查后，要求向建設(shè)指揮部提供月度施工進(jìn)度報告，依據(jù)施工進(jìn)度計劃檢查結(jié)果進(jìn)行施工進(jìn)度計劃的調(diào)整；調(diào)整施工

14、進(jìn)度計劃應(yīng)采用科學(xué)的調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計劃報送建設(shè)指揮部。3)竣工驗收階段(1)完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容。施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督抽查確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告，工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字(2)勘察設(shè)計單位對勘察設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了監(jiān)督抽查，并提出質(zhì)量監(jiān)督抽查報告，質(zhì)量監(jiān)督抽查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。(3)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料，已報質(zhì)監(jiān)站審查通過，有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配

15、件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告。(4)有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。2.工期保證措施(1)通過公開招標(biāo)選擇技術(shù)全面、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)。要求施工企業(yè)抽調(diào)施工能力較強(qiáng)的專業(yè)隊伍，實行專業(yè)化施工。(2)指揮部應(yīng)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理經(jīng)驗，強(qiáng)化計劃管理，確保設(shè)計計劃和施工計劃相銜接。(3)指揮部應(yīng)精心編制實施性施工組織設(shè)計，施工單位應(yīng)科學(xué)組織施工，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，實行動態(tài)管理，根據(jù)現(xiàn)場地質(zhì)條件及時調(diào)整，以滿足客運(yùn)專線技術(shù)條件要求。及時調(diào)整各分項工程的進(jìn)度計劃和機(jī)械、勞力配置。 (4)正式工程施工前，指揮部應(yīng)組織對全體參建人員進(jìn)行技術(shù)和施工工藝操作培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國內(nèi)外客運(yùn)專線、高速鐵路新技術(shù)、新工藝、新材料

16、、新設(shè)備、新方法，確保施工人員熟練掌握客運(yùn)專線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)、檢驗檢測方法、質(zhì)量控制和保證措施、施工組織程序和主要機(jī)具設(shè)備使用性能，提高施工技術(shù)水平和科技含量，不斷加快施工進(jìn)度。 (5)指揮部應(yīng)實行工期目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格計劃、檢查、考核與獎懲制度；指揮長應(yīng)定期召開項目管理會議，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工序接口，加強(qiáng)施工調(diào)度工作，及時解決問題，使各項工作得以按計劃推進(jìn)。 (6)加強(qiáng)過程控制，及時解決問題，避免擱置延誤。長大隧道施工、深地基處理、各種過渡段、鉆孔樁基礎(chǔ)等重難點(diǎn)項目采取垂直管理，橫向強(qiáng)制協(xié)調(diào)的手段，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策速度和工作效率。(7)路基施工中嚴(yán)格工期管理，滿足招標(biāo)文件具體要求：路堤不

17、少于6個月及以上的沉降放置期，并通過檢測滿足工后沉降要求后方可進(jìn)行下一道工序施工；接觸網(wǎng)支座基礎(chǔ)、電纜槽、聲屏障等應(yīng)與路基同步修建完成。(8)隧道施工中運(yùn)用綜合超前地質(zhì)探測與預(yù)報手段，并將該項工作納入施工工序管理，做到信息靈、決策準(zhǔn)，將預(yù)測資料及時反饋到以施工和設(shè)計為主體的動態(tài)管理中，采取相應(yīng)措施，防止地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)重大事故，達(dá)到快速施工，確保施工安全質(zhì)量。在軟弱圍巖段施工中，關(guān)鍵是以圍巖無支承狀態(tài)自穩(wěn)時間、工序銜接時間和熟練操作人員的開挖時間來尋求最佳配置臨界時間，確定循環(huán)進(jìn)尺，以高素質(zhì)的管理人員、熟練的施工人員，配置合理先進(jìn)配套的施工機(jī)械設(shè)備，達(dá)到施工快速穩(wěn)產(chǎn)。加強(qiáng)超前探測，動態(tài)管理、動態(tài)設(shè)

18、計，確定施工方案，嚴(yán)格注漿工藝，快速開挖，及時封閉。(9)橋梁工程施工中的橋面鋪裝及各種宜與橋梁同步修建的接觸網(wǎng)支座基礎(chǔ)、電纜槽、聲屏障等設(shè)施應(yīng)同步完成。3.工期控制方法1)以施工準(zhǔn)備的充分性保證工期指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該根據(jù)目前新建項目施工技術(shù)復(fù)雜，施工周期短的實際情況，一要爭取地方各部門的理解、支持、配合，在協(xié)調(diào)中要有超前意識；二要對施工方案、沉降控制等重大問題提前考慮，解決技術(shù)難題，確保施工順利實施；三要及早進(jìn)場，做好開工前的各項準(zhǔn)備工作；四要高標(biāo)準(zhǔn)修建臨時工程設(shè)施，重點(diǎn)抓住通路、通電、通水及生產(chǎn)和生活房屋建設(shè)，同時做好征地拆遷工作，縮短施工準(zhǔn)備時間，盡早滿足隧道洞口段施工需要，迅速掀起施工

19、生產(chǎn)高潮。在施工準(zhǔn)備期內(nèi)，做好地表加固處理，達(dá)到隧道盡早進(jìn)洞。2)以技術(shù)裝備的先進(jìn)性保證工期指揮部應(yīng)由總工程師負(fù)責(zé)超前組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)咨詢，對主要施工機(jī)械設(shè)備的選型配置要提前摸底、提前掌握、提前研究、提前培訓(xùn)、提前落實，隧道施工配置tsp203超前地質(zhì)預(yù)報系統(tǒng)、超前水平地質(zhì)鉆機(jī)、臂式鑿巖臺車、itc312-h3挖掘裝載機(jī)、錨桿臺車、混凝土噴射機(jī)械手、混凝土自動計量拌合站、全斷面液壓鋼模襯砌臺車等。形成超前預(yù)報、開挖出碴和支護(hù)襯砌全套設(shè)備機(jī)械化作業(yè)線。適時組織隧道專家組常駐現(xiàn)場進(jìn)行方案優(yōu)化、技術(shù)服務(wù)和課題攻關(guān)。3)以施工組織的嚴(yán)密性保證工期指揮部應(yīng)成立有豐富的施工管理經(jīng)驗的項目組織機(jī)構(gòu)，組織人員提前進(jìn)行客運(yùn)專線技術(shù)培訓(xùn)與現(xiàn)場調(diào)查，充分細(xì)致的做