丁鐵梅：《刑法修正案(九)》關(guān)于貪污賄賂犯罪之修改的意義

1、1刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪之修改的意義之修改的意義*丁鐵梅2015 年 8 月 29 日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）（以下簡(jiǎn)稱為刑法修正案（九），并于 2015 年 11 月 1 日開始實(shí)施。刑法修正案（九）對(duì)貪污賄賂犯罪的規(guī)定作了多處修改。具體而言，修改了貪污賄賂犯罪的法定刑，在賄賂犯罪中增設(shè)了新罪，增設(shè)了貪污受賄犯罪從寬處罰的措施，調(diào)整了賄賂犯罪從寬處罰的措施，增設(shè)了貪污受賄犯罪終身監(jiān)禁制度等。刑法修正案（九）對(duì)貪污賄賂犯罪相關(guān)條款進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善了貪污賄賂犯罪體系，使貪污受賄犯罪法定刑更能體現(xiàn)罪責(zé)刑

2、相適應(yīng)的刑法原則，加大了對(duì)行賄犯罪的懲處力度，彰顯了國(guó)家懲治腐敗犯罪的決心。一、刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪修改的內(nèi)容一、刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪修改的內(nèi)容關(guān)于貪污賄賂犯罪法定刑的修改對(duì)貪污受賄案件的法定刑由“具體數(shù)額”模式修改為“概括性數(shù)額或情節(jié)”模式刑法修正案（九）第四十四條對(duì)中華人民共和國(guó)刑法（以下簡(jiǎn)稱刑法）第三百八十三條所規(guī)定的的法定刑進(jìn)行了全面的修改。刑法第三百八十六條規(guī)定“對(duì)犯受賄罪的， 根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)， 依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰” ， 所以 刑法修正案 （九） 第四十四條實(shí)際上是對(duì)貪污罪和受賄罪都作了修改。刑法修正案（九）實(shí)施之前的刑法是對(duì)貪污、受賄犯

3、罪的處罰按照貪污、受賄的數(shù)額來(lái)定罪量刑，分為 10 萬(wàn)元以上、5 萬(wàn)元以上不滿 10 萬(wàn)元、5 千元以上不滿 5 萬(wàn)元、5 千元以下四個(gè)檔次來(lái)量刑。刑法修正案（九）第四十四條刪去了對(duì)貪污、受賄犯罪規(guī)定的具體數(shù)額，* 鄭州市二七區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)。2將貪污、受賄犯罪量刑分為貪污數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)、數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)、數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)三個(gè)刑期，并且對(duì)數(shù)額特別巨大并使國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)賄賂犯罪增設(shè)罰金刑罰金刑是人民法院判處犯罪分子向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的罰金方法。刑法對(duì)行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪關(guān)于罰

4、金刑的規(guī)定，只有對(duì)行賄罪規(guī)定了罰金刑沒收財(cái)產(chǎn)，且其處罰方式是選處制。刑法修正案（九）對(duì)該三類犯罪增設(shè)罰金刑，并且是必并制，加大了對(duì)賄賂犯罪的懲處力度。對(duì)于增設(shè)罰金刑的原因，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李適時(shí)在作修正說明時(shí)說：“完善行賄犯罪財(cái)產(chǎn)刑規(guī)定，使犯罪分子在受到人身處罰的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上也得不到好處?！痹鲈O(shè)賄賂犯罪新罪刑法修正案（九）第四十六條規(guī)定，在刑法第三百九十條后增加一條，作為三百九十條之一。該條將為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員或離職的國(guó)家工作人員的近親屬等關(guān)系密切人行賄的行為予以犯罪化。刑法修正案（七）增設(shè)了利用影響力受賄罪，但是并沒有將向有影響力的人行賄的行為予以定罪。刑法修

5、正案（九）規(guī)定，為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，或者向離職的國(guó)家工作人員或者其近親屬延長(zhǎng)其他與其關(guān)系密切的人行賄的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。這意味著，向退休官員或者官員的近親屬或者其他關(guān)系密切的人行賄，也有可能被追究刑事責(zé)任。修改貪污賄賂犯罪處罰措施增設(shè)貪污、受賄犯罪從寬處罰的措施刑法修正案（九）第四十四條第三款規(guī)定，犯第一款罪，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，有第一項(xiàng)規(guī)定的情形的，可以從輕、減輕或者免除處罰；有第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的，可以從輕處罰。刑法修正案（九）分兩種情況增設(shè)貪污受賄犯罪從寬處罰措施。一是

6、犯罪嫌疑人貪污受賄數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生的，可以從輕、減輕或者免除處罰。二是犯罪嫌疑人貪污受賄數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的， 全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì).關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法修正案（九） （草案） 的說明， 2014-11-3。3或者犯罪嫌疑人貪污受賄數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，或者犯罪嫌疑人貪污受賄數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失的，在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生的，可以從輕處罰。刑法修正案（九）區(qū)分不同情況，對(duì)貪污受賄犯罪的從輕、減輕、

7、免除處罰予以明確，并將真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生有酌定量刑情節(jié)上升為法定量刑情節(jié)。增設(shè)貪污受賄犯罪終身監(jiān)禁措施刑法修正案（九）第四十四條第四款規(guī)定，犯第一款罪，有第三項(xiàng)規(guī)定情形被判處死刑緩期執(zhí)行的，人民法院根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以同時(shí)決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。刑法修正案（九）針對(duì)貪污受賄數(shù)額特別巨大，并使國(guó)家和人民利益遭受特別重大損失而被判處死刑緩期執(zhí)行的，在被依法減為無(wú)期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。在司法實(shí)踐中，減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等人性化政策，在違規(guī)操作中被異化成一些人逍遙法外的通道，嚴(yán)重腐蝕司法公信力、破壞懲治腐敗體系

8、。刑法修正案（九）增設(shè)貪污受賄犯罪終身監(jiān)禁措施，是針對(duì)貪官更為嚴(yán)厲的懲罰措施，體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的刑法原則，彰顯了中央反腐敗的堅(jiān)定決心。由此，貪官腐敗的成本更高、代價(jià)更大，倒逼一些人懸崖勒馬，對(duì)于此懲治和預(yù)防貪污受賄犯罪具有一定的威懾作用。調(diào)整行賄犯罪從寬處罰措施刑法修正案（九）嚴(yán)格了行賄犯罪的從寬處罰條件。刑法三百九十條第二款規(guī)定，行賄人在追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。刑法修正案（九）第四十五條第二款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。與刑法原條文相比，刑

9、法修正案（九）區(qū)分情況對(duì)行賄人從寬處罰作了不同的規(guī)定。行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或減輕處罰。對(duì)于犯罪情節(jié)較輕，并且對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用或者有重大立功表現(xiàn)的，才可以減輕或免除處罰。由此，一般情況下，行賄人就不可能被免除處罰，只有在具備嚴(yán)格條件才可能被免除處罰，該條款的調(diào)整實(shí)際上是加大了對(duì)行賄犯罪的懲處力度。二、刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪之修改的意義二、刑法修正案（九）關(guān)于貪污賄賂犯罪之修改的意義貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)刑法對(duì)貪污受賄犯罪的規(guī)定采取了具體數(shù)額模式的一元定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)， 是 1988 年全國(guó)人大4常委會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)懲治貪污受賄犯罪的實(shí)際情況和需

10、要作出的，對(duì)于懲治和預(yù)防國(guó)家工作人員貪污受賄起到了積極作用。這一立法模式旨在嚴(yán)厲打擊腐敗犯罪，最大限度限制法官的自由裁量權(quán)。刑法條文規(guī)定的數(shù)額雖然明確具體，體現(xiàn)了國(guó)家嚴(yán)厲打擊貪污受賄犯罪的態(tài)度，但是這一模式也存在現(xiàn)實(shí)的缺陷。貪污賄賂犯罪情況復(fù)雜，情節(jié)差別很大。貪污受賄犯罪的社會(huì)危害性除了直接體現(xiàn)在犯罪數(shù)額上，還具體體現(xiàn)在犯罪行為對(duì)國(guó)家利益的損害程度、社會(huì)影響的大小、貪污受賄次數(shù)、手段、危害后果等等犯罪情節(jié)之中。如貪污扶貧救濟(jì)款項(xiàng)造成國(guó)家重大財(cái)產(chǎn)損失、國(guó)家工作人員向人民群眾索賄、司法工作人員向律師、當(dāng)事人索賄等，這些情況就比一般的貪污受賄情節(jié)要嚴(yán)重，如果單純考慮數(shù)額很難全面反映具體個(gè)罪的社會(huì)危害

11、性。僅僅由貪污受賄數(shù)額決定不同的量刑檔次，就難以根據(jù)案件的不同情況做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。刑法修正案（九）對(duì)貪污受賄犯罪的法定刑由單一的數(shù)額論上升為數(shù)額加情節(jié)，有重大的進(jìn)步意義。如前所述，僅僅以數(shù)額定為貪污受賄犯罪的量刑情節(jié)，不能科學(xué)合理地體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。貪污賄賂犯罪數(shù)額、情節(jié)、手段、后果、影響無(wú)不體現(xiàn)職務(wù)犯罪的多樣性。刑法將貪污受賄犯罪的法定刑設(shè)置以數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)， 而絕對(duì)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在司法實(shí)踐中，一旦貪污受賄犯罪的數(shù)額達(dá)到同樣的法定量刑標(biāo)準(zhǔn)，司法部門就會(huì)對(duì)其在同等刑期量刑，犯罪情節(jié)卻被弱化，形成司法實(shí)踐中的唯數(shù)額論。只要達(dá)到一定數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，一概應(yīng)當(dāng)定罪量刑；沒有達(dá)到一定數(shù)額

12、標(biāo)準(zhǔn)的，即使情節(jié)惡劣，亦不重視其社會(huì)危害性。即“決定宣告量刑的主要因素是犯罪數(shù)額”。在刑法修正案（九）確定的數(shù)額加情節(jié)的量刑模式下，數(shù)額不再是貪污受賄犯罪中唯一的量刑考慮因素， 從而可以根據(jù)貪污受賄犯罪個(gè)案的實(shí)際情況，真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貪污受賄一定數(shù)額財(cái)產(chǎn)的社會(huì)危害性發(fā)生變化，貪污受賄犯罪數(shù)額長(zhǎng)期不變也是不科學(xué)的。我國(guó)刑法對(duì)其他財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪，使用了“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”的概括性標(biāo)準(zhǔn)，立法者將具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的確定授予最高人民法院和最高人民檢察院，最高檢、最高法根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)具體標(biāo)準(zhǔn)加以明確。由此，動(dòng)態(tài)的量刑標(biāo)準(zhǔn)更能科學(xué)合理地反映犯罪危害性的大小。

13、在貪污受賄犯罪中不規(guī)定具體數(shù)額，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)的案件的具體情況掌握或者由最高法、最高檢通過制定司法解釋予以確定，也符合立法規(guī)定的 趙秉志.貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題研究J.中國(guó)法學(xué),2015(1):25-47 李元玉.受賄罪“唯數(shù)額論”的探究與反思,公民與法.2014 年第十期. 李元玉.受賄罪“唯數(shù)額論”的探究與反思,公民與法.2014 年第十期.5發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的改變，不需要修改刑法就可以改變貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，保持了刑法規(guī)定的穩(wěn)定性。這一立法模式的轉(zhuǎn)變對(duì)我國(guó)當(dāng)前以及未來(lái)懲治腐敗犯罪提供了更為科學(xué)的法律依據(jù)。新罪入刑完善了賄賂犯罪體系刑法修正案（七）增設(shè)了利用影響

14、力受賄罪，但是對(duì)于為謀取不正當(dāng)利益給予有影響力的人財(cái)物的行為沒有入罪。受賄與行賄之間存在對(duì)合關(guān)系。正是基于這種對(duì)合關(guān)系，大多數(shù)情況下，受賄罪與行賄罪就構(gòu)成了對(duì)合犯。如果只規(guī)定利用影響力受賄構(gòu)成犯罪，而未將為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員的近親屬或者離職的國(guó)家工作人員或其近親屬以及其他關(guān)系密切的人行賄的行為規(guī)定為犯罪，就悖離了行賄罪與受賄罪之間的對(duì)合關(guān)系，也不利于我國(guó)反腐工作的順利開展。在實(shí)踐中，國(guó)家工作人員收受請(qǐng)托人財(cái)物為請(qǐng)托人謀取利益，而請(qǐng)托人為謀取利益，往往也會(huì)主動(dòng)給予國(guó)家工作人員財(cái)物。將行賄入罪，有效遏制了賄賂犯罪。相應(yīng)的，與國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人、離職的國(guó)家工作人員以及與其關(guān)系密切的

15、人利用國(guó)家工作人員的影響力，收受請(qǐng)托人財(cái)物，為請(qǐng)托人謀取利益的行為已被刑法修正案（七）規(guī)定為利用影響力受賄罪，而向有影響力的人行賄的行為卻沒有受到刑事處罰，對(duì)影響力賄賂犯罪打擊不夠全面。從刑法規(guī)定來(lái)看，行賄與受賄、單位行賄與對(duì)單位行賄、向非國(guó)家工作人員行賄與非國(guó)家工作人員受賄這些行為均通過刑法予以犯罪化。刑法修正案（九）在利用影響力受賄入罪的基礎(chǔ)上，將為謀取不正當(dāng)利益向有影響力的人行賄的行為入罪，對(duì)賄賂犯罪起到了很好的預(yù)防和遏制作用，從刑法上完善了賄賂犯罪體系。加大了對(duì)行賄犯罪的懲處力度刑法修正案（九）加大了對(duì)行賄犯罪的懲處力度，不僅增設(shè)向有影響力的人行賄罪，還對(duì)行賄犯罪增加必并制罰金刑、嚴(yán)格

16、行賄犯罪從寬處罰的標(biāo)準(zhǔn)。刑法修正案（九）對(duì)行賄犯罪增設(shè)必并制罰金刑刑法修正案（九）對(duì)行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪增設(shè)罰金刑，并且是必并制的處罰模式，實(shí)際上是加大了對(duì)行賄犯罪的處罰力度。在實(shí)踐中，行賄人、介紹賄賂人為了自己或者他人的不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員或者有影響力的人財(cái)物。行賄人或 孟慶華.行賄罪與受賄罪的對(duì)合犯若干問題探討J.山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）J.2011,(5):26-326者介紹賄賂人期待獲得不正當(dāng)利益多是財(cái)產(chǎn)性利益，如果僅對(duì)該行賄犯罪處理人身刑，而不對(duì)其處以罰金刑，就不能對(duì)該類犯罪起到有效的預(yù)防作用。貪污受賄犯罪屬于貪利型職務(wù)犯罪，對(duì)于此類犯罪，只有在

17、判處自由刑的同時(shí)，采取經(jīng)濟(jì)剝奪的懲罰手段，強(qiáng)制他們向國(guó)家繳納一定數(shù)量的金錢，才能觸動(dòng)其痛處，從而對(duì)自己的行為作出重新評(píng)價(jià)，抑制其貪財(cái)圖利的動(dòng)機(jī)，不再實(shí)施犯罪。刑法修正案（九）對(duì)行賄犯罪罰金刑的增設(shè)加大對(duì)行賄犯罪的懲處力度，有效遏制該類犯罪的發(fā)生。刑法修正案（九）嚴(yán)格了行賄犯罪的從寬處罰條件刑法原相關(guān)條文規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕或者免除處罰。在司法實(shí)踐中，為了取得行賄人的配合以偵破受賄案件，對(duì)于主動(dòng)如實(shí)交代行賄行為的行賄人，一般都給予減輕或免除處罰。因?yàn)樵谝恍┦苜V案件中，涉嫌受賄的犯罪嫌疑人一般都具有很強(qiáng)的反偵察能力，對(duì)于其受賄的事實(shí)不予供認(rèn)，為了順利偵破案件，就需要有

18、行賄人的配合。行賄人迫于其行賄犯罪的壓力，在其了解行賄犯罪從寬處罰措施的情況下，才愿意配合司法機(jī)關(guān)。但是，這樣的從寬處罰措施卻帶來(lái)了一些負(fù)面影響，行賄人將該條款作為自己實(shí)施犯罪的護(hù)身符，甚至表示沒有從寬處罰就不配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查。事實(shí)上，行賄人作為犯罪嫌疑人，有如實(shí)供述的義務(wù)，法律不應(yīng)該給其特殊的從寬處罰措施。刑法修正案（九）嚴(yán)格了行賄犯罪的從寬處罰條件。刑法三百九十條第二款規(guī)定，行賄人在追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。刑法修正案（九）第四十五條第二款規(guī)定，行賄人在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的，可以從輕或減輕處罰。其中，犯罪較輕的，對(duì)偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)

19、的，可以減輕或者免除處罰。從條文修改來(lái)看，刑法修正案（九）嚴(yán)格了行賄犯罪的從寬處罰條件，將在一定程度上解決行賄人處罰率低的情況，對(duì)于行賄人也具有很強(qiáng)的震懾力，有效地預(yù)防了行賄犯罪的發(fā)生。三、刑法修正案九對(duì)貪污賄賂犯罪立法完善所存在的問題三、刑法修正案九對(duì)貪污賄賂犯罪立法完善所存在的問題刑法修正案九對(duì)貪污賄賂犯罪的修改為懲治貪腐犯罪案件提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善了我國(guó)貪污賄賂犯罪法律體系。但是刑法修正案九對(duì)貪污賄賂犯罪的立法尚存一些問題，還需進(jìn)一步完善。（一）尚未擴(kuò)大賄賂犯罪的對(duì)象 曹子丹.我國(guó)刑法中貪污罪賄賂罪法定刑的立法發(fā)展及其完善.政法論壇.7現(xiàn)行刑法規(guī)定的賄賂犯罪對(duì)象是財(cái)物，在立法

20、用語(yǔ)上沒有包含財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)物是一種具體形態(tài)的有形財(cái)產(chǎn)，與之相對(duì)，財(cái)產(chǎn)性利益是一種抽象意義上的財(cái)產(chǎn)。兩者的本質(zhì)聯(lián)系在于客觀性，但這種客觀性的表達(dá)方式又有不同：前者是通過具體物品的物理特性來(lái)反映財(cái)產(chǎn)價(jià)值的大小，物品本身所凝結(jié)的人類勞動(dòng)是其具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的主要原因；后者則是通過具有法律意義的某種載體或者行為證明其所代表的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它具有轉(zhuǎn)化為財(cái)物的現(xiàn)實(shí)可能性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，賄賂的范圍已經(jīng)不限于單純的財(cái)物。關(guān)于擴(kuò)大賄賂范圍這一點(diǎn)上，法學(xué)界已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。在司法實(shí)踐中，新的賄賂手段層出不窮，國(guó)家工作人員收受他人財(cái)產(chǎn)性利益為他人謀取利益的現(xiàn)象也是屢見不鮮。 最高人民法院和最高人民檢察院于 200

21、8 年頒布的關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見規(guī)定，商業(yè)賄賂中的財(cái)物，既包括金錢和實(shí)物，也包括可以用金錢計(jì)算數(shù)額的財(cái)產(chǎn)性利益，如提供房屋裝修、含有金額的會(huì)員卡、代幣卡（券）、旅游費(fèi)用等。2014 年 10 月 23 日，中共十八屆委員會(huì)第四次會(huì)議通過的中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定明確提出，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益。賄賂犯罪侵犯的法益是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可交換性，其本質(zhì)是以權(quán)換利的犯罪，只要是符合這一本質(zhì)特征的賄賂對(duì)象均應(yīng)該包含在賄賂犯罪的范圍之內(nèi)。由此可見，從完善賄賂犯罪法律體系，全面懲治和預(yù)防賄賂犯罪的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)將賄賂犯罪的對(duì)象范圍擴(kuò)大至財(cái)產(chǎn)性利益，以更好的打擊新形勢(shì)下多樣的財(cái)產(chǎn)性利益賄賂，嚴(yán)密打擊賄賂犯罪的刑事法網(wǎng)。（二）增設(shè)對(duì)貪污受賄犯罪從寬處罰措施所引發(fā)的問題刑法修正案九增設(shè)對(duì)貪污受賄犯罪的從寬處罰措施，意圖在于促使貪污受賄的犯罪人員盡早如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生。貪污受賄的犯罪人員及早如實(shí)供述自己的罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，對(duì)于節(jié)約司法資源、