城市化與逆城市化

1、城市化與逆城市化講課： 劉雅恕 王 川 溫朝林答疑： 甘露瑩 蔣夷航 曹夢千提問： 熊 漢 王德輝 馬躍人 龔 涵 城市化 城市化城市化概述概述 發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化 逆城市化 逆城市化逆城市化概述概述 “偽逆城市化偽逆城市化” 中國的城市化與逆城市化城市化 城市化城市化概述概述 發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化一、城市化的概念 城市化（城市化（urbanization ） 城市化，也有的學者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。不同的學科從不同的角度對之有不同的解釋，就目前來說，國內(nèi)外學者對城市化的概念分別從人口學、地理學、社會學、經(jīng)濟學等角度予以

2、了闡述。 從社會學社會學的角度來說，城市化就是農(nóng)村生城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過程?；罘绞睫D(zhuǎn)化為城市生活方式的過程。 從社會發(fā)展學角度認識：城市化是城市先城市化是城市先進社會經(jīng)濟要素在鄉(xiāng)村的普及程度。進社會經(jīng)濟要素在鄉(xiāng)村的普及程度。城市化概述二、城市化的表現(xiàn) 文明的傳播和擴散文明的傳播和擴散：人的社會意識、價格觀念、文化素質(zhì)、人際關(guān)系等向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變；人類社會由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村文明向現(xiàn)代先進的產(chǎn)業(yè)文明轉(zhuǎn)變。 社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展：城市物質(zhì)基礎(chǔ)日益雄厚，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，城鄉(xiāng)人口實現(xiàn)雙向自由流動。 城市人居環(huán)境的現(xiàn)代化城市人居環(huán)境的現(xiàn)代化：城市建筑具有時代特

3、征，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達完備，城市服務(wù)部門及各項設(shè)施滿足人們的生存和發(fā)展需求。城市化概述三、城市化的三種基本形式 集中型城市化 分散型城市化 舊地型城市化城市化概述四、城市化的進程幾千年前幾千年前18世紀中葉世紀中葉二戰(zhàn)結(jié)束二戰(zhàn)結(jié)束現(xiàn)在現(xiàn)在緩慢發(fā)展緩慢發(fā)展加速發(fā)展加速發(fā)展（起步）（起步）空前發(fā)展空前發(fā)展 早在早在原始社會原始社會向向奴隸社會奴隸社會轉(zhuǎn)變的時期，就出現(xiàn)了城市。轉(zhuǎn)變的時期，就出現(xiàn)了城市。但是，在相當長的歷史時期中，城市的發(fā)展和城市人口的但是，在相當長的歷史時期中，城市的發(fā)展和城市人口的增加極其緩慢。只是到了近代增加極其緩慢。只是到了近代,隨著隨著產(chǎn)業(yè)革命產(chǎn)業(yè)革命的掀起的掀起,機器機器大工業(yè)

4、和社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn)大工業(yè)和社會化大生產(chǎn)的出現(xiàn),資本主義生產(chǎn)方式資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和的產(chǎn)生和發(fā)展，才涌現(xiàn)出許多新興的工業(yè)城市和商業(yè)城市發(fā)展，才涌現(xiàn)出許多新興的工業(yè)城市和商業(yè)城市,使得城市使得城市人口迅速增長人口迅速增長,城市人口比例不斷上升。城市人口比例不斷上升。 城市化概述城市化概述五、城市化過程中產(chǎn)生的問題及解決方法 面臨問題： （1）環(huán)境質(zhì)量下降。）環(huán)境質(zhì)量下降。主要污染：大氣污染水污染噪聲污染固體廢棄物污染 （2）交通擁擠，居住條件差）交通擁擠，居住條件差。交通阻塞，導致時間、能源浪費；住宅問題表現(xiàn)為住房缺少、質(zhì)量低劣 （3）增加就業(yè)困難，失業(yè)人數(shù)增多）增加就業(yè)困難，失業(yè)人數(shù)增多；

5、 （4）影響）影響社社會治安，還會帶來貧困、內(nèi)城衰落等問題會治安，還會帶來貧困、內(nèi)城衰落等問題城市化概述 解決辦法： （一）建立衛(wèi)星城，開發(fā)新區(qū)（一）建立衛(wèi)星城，開發(fā)新區(qū) （二）改善城市交通和居住條件（二）改善城市交通和居住條件 （三）保護和治理城市環(huán)境（三）保護和治理城市環(huán)境 城市化概述一、起步城市化的起步城市化的起步發(fā)達國家發(fā)達國家發(fā)展中國家發(fā)展中國家18世紀世紀二戰(zhàn)之后二戰(zhàn)之后發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化二、特點a 起步早，二戰(zhàn)前發(fā)展快。起步早，二戰(zhàn)前發(fā)展快。b城市化水平高。城市化水平高。 c出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。 發(fā)展中國家發(fā)展中國家a 起步晚起步晚,二戰(zhàn)后發(fā)展快。二戰(zhàn)后

6、發(fā)展快。 b 城市化水平較低。城市化水平較低。 c 城市發(fā)展不合理。城市發(fā)展不合理。 發(fā)達國家發(fā)達國家發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化例如巴西，城市人口占全國人口的例如巴西，城市人口占全國人口的3/43/4，城市化問題十分嚴重！，城市化問題十分嚴重！年份196019802000國家類型發(fā)達國家發(fā)展中國家發(fā)達國家發(fā)展中國家發(fā)達國家發(fā)展中國家總?cè)丝冢▋|）102012331545城市人口（億）53861120城市人口百分比501567187344世界人口（億）304560發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化部分發(fā)達國家城市人口的比重（1990年）發(fā)達國家與發(fā)展中國家的城市化逆城市化 逆城市化逆城市化概述概述 “

7、偽逆城市化偽逆城市化”一、逆城市化的含義 逆城市化逆城市化 （counter-urbanization ） 逆城市化是城市化后期大城市的人口和就業(yè)崗位向大都市的小城鎮(zhèn)、非大都市區(qū)或遠方較小的都市區(qū)遷移的一種分散化過程 英國人霍華德于1898 年在其專著明天的田園城市中最早提出逆城市化概述區(qū)分：逆城市化與郊區(qū)化 “郊區(qū)化郊區(qū)化”：主要指城市中心的人們遷移到郊區(qū)去居住的一種現(xiàn)象。 “逆城市化逆城市化”包括包括“郊區(qū)化郊區(qū)化”，但又不等同于“郊區(qū)化”，它不僅包括人口的流動，還包括資源從城市核心區(qū)向郊區(qū)流動，從大都市向中小城市、農(nóng)村地區(qū)流動。逆城市化概述逆城市化概述二、逆城市化出現(xiàn)的原因“逆城市化逆城

8、市化”是相對于是相對于“城市化城市化”而言的。而言的。 當城市的發(fā)展到了一定極限，就得調(diào)整和優(yōu)化城市的功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，由此，中心城市的各種功能，比如政治中心、經(jīng)濟中心、文化中心以及居住和休閑娛樂等功能紛紛向有條件的中小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村分解。這些功能分解就是“逆城市化”。 城市的環(huán)境污染相對嚴重，用地緊張，房價較高，交通擁擠等原因是逆城市化的主要推力，而小城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善以后，上述幾方面的相對優(yōu)勢則成為導致逆城市化的拉力導致逆城市化的拉力。 逆城市化概述三、逆城市化的發(fā)展階段 萌芽階段萌芽階段首先搬入郊區(qū)的都是富有階層 形成階段形成階段大量中產(chǎn)階級開始搬入新的郊外開發(fā)區(qū)居住，但仍要每天到

9、市中心工作，購物和娛樂； 發(fā)展階段發(fā)展階段居住郊區(qū)化和工業(yè)郊區(qū)化； 成熟階段成熟階段郊區(qū)的自立程度越來越高，由單一的居住功能變成具有各種城市功能的就業(yè)中心。郊區(qū)人口是都市區(qū)人口的一部分，郊區(qū)化的出現(xiàn)導致了多中心城市空間結(jié)構(gòu)的形成和巨型城市帶的興起。 逆城市化概述四、逆城市化的表現(xiàn)第一，城市人口向郊區(qū)移動，城郊差別減小第一，城市人口向郊區(qū)移動，城郊差別減小原因：1.工業(yè)的發(fā)展使工業(yè)布局過分集中，導致環(huán)境惡化，地價上漲等。 2.高速公路，地鐵等交通事業(yè)的發(fā)展，縮短了城郊之間的距離，使大 量人口頻繁往來于城市和郊區(qū)之間成為可能，形成獨具特色的“鐘 擺式”移動趨勢。第二，城市人口減少，城市規(guī)?？s小第二

10、，城市人口減少，城市規(guī)?？s小 1.英國倫敦從1950年的年到1970年的年的20年間，城市人口減少了 10萬人。其它像法國，德國，美國，日本等國，每年城市人口都有 不同程度的減少，且呈逐年上升趨勢。 2.人口的減少使城市規(guī)模逐漸縮小，大城市趨于消失，鄉(xiāng)村人口增加 城鄉(xiāng)人口差別縮小逆城市化概述五、逆城市化出現(xiàn)的利與避“逆城市化逆城市化”對對“城市化城市化”而言是吐故納新，對村鎮(zhèn)來說，則是巨大而言是吐故納新，對村鎮(zhèn)來說，則是巨大的發(fā)展能量。利用的發(fā)展能量。利用“逆城市化逆城市化”的力量，可解決的力量，可解決“城市病城市病”，促使城，促使城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮。但逆城市化過程中也出現(xiàn)了一

11、系列的問題一系列的問題。首先, 一些新興的工業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟活動中心以及資本和勞動力隨 著人口的逆向流動也出現(xiàn)了逆城市化趨勢, 使大城市經(jīng)濟活 動水平下降, 導致了大城市的衰退; 其次, 隨著城市中大量中高收入者的遷出, 城市中心逐漸成為低收 入者聚集的地方, 有的甚至淪為貧民窟; 第三, 大量集中的! 鐘擺式人口流動模式對城市交通造成了很大的 壓力, 有時甚至超過了城市道路的承載能力逆城市化概述“偽逆城市化” 將單純的人口從城市向農(nóng)村的流動看成了逆城市化，而沒有考慮城市化的發(fā)展程度，也沒有考察逆城市化是工作地和居住地的分離。只是“戶籍”移動，而人口流動和資源流動并沒有同步。 偽逆城市化中國的城

12、市化與逆城市化中國的城市化與逆城市化 中國的城市化趨勢中國的城市化趨勢 我國城市化的現(xiàn)實問題我國城市化的現(xiàn)實問題 我國的逆城市化現(xiàn)象我國的逆城市化現(xiàn)象 我國逆城市化現(xiàn)象的喜與憂我國逆城市化現(xiàn)象的喜與憂一、中國的城市化趨勢一、中國的城市化趨勢 2007 年中國城市化率已達到年中國城市化率已達到44.9%，中國城，中國城市化還處于加速發(fā)展階段，城市化總體每年市化還處于加速發(fā)展階段，城市化總體每年還將繼續(xù)快速提高；還將繼續(xù)快速提高； 農(nóng)村進入城市為主導階段即將結(jié)束，未來人農(nóng)村進入城市為主導階段即將結(jié)束，未來人口流動將依次進入以口流動將依次進入以小城市進入大城市小城市進入大城市為主為主導階段、以導階段

13、、以大城市郊區(qū)化大城市郊區(qū)化為主導階段和以為主導階段和以都都市圈市圈為主導階段。為主導階段。未來幾年中國城市化將會出現(xiàn)以下未來幾年中國城市化將會出現(xiàn)以下三種趨勢三種趨勢 1、消費型中心城市崛起、消費型中心城市崛起 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國社會也在逐步轉(zhuǎn)型隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國社會也在逐步轉(zhuǎn)型：由生產(chǎn)型社會向消費型社會轉(zhuǎn)變。：由生產(chǎn)型社會向消費型社會轉(zhuǎn)變。 2、城市發(fā)展走向集群化、城市發(fā)展走向集群化 集群化主要有兩種表現(xiàn)形式：集群化主要有兩種表現(xiàn)形式： 城市群城市群 如長三角城市群、珠三角城市群如長三角城市群、珠三角城市群 城市圈城市圈 如武漢城市圈如武漢城市圈 3、小城市將重新煥發(fā)活力、小城

14、市將重新煥發(fā)活力 二、我國城市化的現(xiàn)實問題二、我國城市化的現(xiàn)實問題 1、舊的戶籍制度所帶來的負面影響舊的戶籍制度所帶來的負面影響 隨著經(jīng)濟、政治制度的發(fā)展，以及城市化的擴展隨著經(jīng)濟、政治制度的發(fā)展，以及城市化的擴展，舊的戶籍制度已經(jīng)成了制約我國城市化進程、，舊的戶籍制度已經(jīng)成了制約我國城市化進程、經(jīng)濟發(fā)展的一個方面經(jīng)濟發(fā)展的一個方面 。 2、進城外來工應(yīng)享受的進城外來工應(yīng)享受的“國民待遇國民待遇”難以實現(xiàn)難以實現(xiàn) 工資、福利、醫(yī)療等都得不到保障工資、福利、醫(yī)療等都得不到保障 ，外來工子女，外來工子女入學難等問題不僅影響外來工的生活、工作，也入學難等問題不僅影響外來工的生活、工作，也對城市的發(fā)展

15、產(chǎn)生了很多消極的影響。對城市的發(fā)展產(chǎn)生了很多消極的影響。 3、大城市病日益突出大城市病日益突出 交通擁擠、資源緊缺、城市居民生活質(zhì)量下交通擁擠、資源緊缺、城市居民生活質(zhì)量下降等問題在困擾著城市的進步降等問題在困擾著城市的進步 。 4、城市職能轉(zhuǎn)化不明顯城市職能轉(zhuǎn)化不明顯 發(fā)展發(fā)展“城市圈城市圈”“”“衛(wèi)星城衛(wèi)星城”需要注意到城市需要注意到城市職能和周邊郊區(qū)職能的轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。職能和周邊郊區(qū)職能的轉(zhuǎn)化和協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、我國的逆城市化現(xiàn)象三、我國的逆城市化現(xiàn)象 在中國人口流動最頻繁區(qū)域之一的東部沿海在中國人口流動最頻繁區(qū)域之一的東部沿海浙江省，戶籍管理部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省浙江省，戶籍管理部門調(diào)查發(fā)

16、現(xiàn)，全省“農(nóng)農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)非”數(shù)量從數(shù)量從2004年時的年時的57.7萬人降到去年萬人降到去年的的18.9萬人，降幅高達萬人，降幅高達67%。 不愿意進城落戶，甚至把戶口從城市中反遷不愿意進城落戶，甚至把戶口從城市中反遷回農(nóng)村的回農(nóng)村的“逆城市化逆城市化”現(xiàn)象，已悄悄在中國現(xiàn)象，已悄悄在中國東部一些發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)間出現(xiàn)。東部一些發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)間出現(xiàn)。四、我國四、我國“逆城市化逆城市化”現(xiàn)象的現(xiàn)象的喜與憂喜與憂 “喜喜” “逆城市化逆城市化”趨勢是周邊村鎮(zhèn)發(fā)展的重大機趨勢是周邊村鎮(zhèn)發(fā)展的重大機遇遇 是促使村鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的巨大力量。是促使村鎮(zhèn)跨越式發(fā)展的巨大力量。 發(fā)生跨越式變化的村鎮(zhèn)，其主導力量并非村發(fā)生

17、跨越式變化的村鎮(zhèn)，其主導力量并非村鎮(zhèn)自身，而是中心城市的一些功能分解、產(chǎn)鎮(zhèn)自身，而是中心城市的一些功能分解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口分流在發(fā)揮重要作用。逆城市業(yè)轉(zhuǎn)移和人口分流在發(fā)揮重要作用。逆城市化趨勢終將縮小中心城市與村鎮(zhèn)的現(xiàn)代化差化趨勢終將縮小中心城市與村鎮(zhèn)的現(xiàn)代化差距。距。 我國我國“逆城市化逆城市化”現(xiàn)象的喜現(xiàn)象的喜與憂與憂 “憂憂” 從逆城市化現(xiàn)象的歷史進程看，中國目前還沒有從逆城市化現(xiàn)象的歷史進程看，中國目前還沒有出現(xiàn)與歐美社會發(fā)展同質(zhì)的逆城市化現(xiàn)象。出現(xiàn)與歐美社會發(fā)展同質(zhì)的逆城市化現(xiàn)象。 表現(xiàn)在：生活中鮮有大量城市居民放棄城市生表現(xiàn)在：生活中鮮有大量城市居民放棄城市生活或就業(yè)，到郊區(qū)或農(nóng)村

18、生活或就業(yè)活或就業(yè)，到郊區(qū)或農(nóng)村生活或就業(yè) 。 歐美地區(qū)逆城市化過程伴隨著資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)歐美地區(qū)逆城市化過程伴隨著資本和技術(shù)的轉(zhuǎn)移移 ，而國內(nèi)所謂，而國內(nèi)所謂“逆城市化逆城市化”則是原鄉(xiāng)本土的農(nóng)則是原鄉(xiāng)本土的農(nóng)民返回家園。民返回家園。 原因：原因： 1、隨著中國東部經(jīng)濟的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)、隨著中國東部經(jīng)濟的發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村土地越來越值錢，農(nóng)民身步伐的加快，農(nóng)村土地越來越值錢，農(nóng)民身份獲得的利益越來越多份獲得的利益越來越多 。 2、在一些小城市農(nóng)村戶口更有實惠、在一些小城市農(nóng)村戶口更有實惠 。 3、一些進城者由于沒有戶口被日益邊緣化、一些進城者由于沒有戶口被日益邊緣化或無法支付城市高額的生活成本或無法支付城市高額的生活成本 。 中國的中國的“逆城市化逆城市化”并非人們的自由選擇，并非人們的自由選擇，而是束縛于戶籍的非正常流