2012年公路工程施工分包管理辦法

1、精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有公路工程施工分包管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范公路工程施工分包活動，加強公路建設(shè)市場管理，保證工程 質(zhì)量，保障施工安全，根據(jù)中華人民共和國公路法、 中華人民共和國招標 投標法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 等法律、 法規(guī)，結(jié)合公路工程建設(shè)實際情況，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、 改（擴）建的國省道公路工程施 工分包活動，適用本辦法。第三條公路工程施工分包活動實行統(tǒng)一管理、分級負責。第四條 鼓勵公路工程施工進行專業(yè)化分包， 但必須依法進行。禁止承包人 以勞務(wù)合作的名義進

2、行施工分包。第二章管理職責第五條國務(wù)院交通運輸主管部門負責制定全國公路工程施工分包管理的 規(guī)章制度，對省級人民政府交通運輸主管部門的公路工程施工分包活動進行指導 和監(jiān)督檢查。第六條 省級人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工 分包活動的監(jiān)督與管理工作；制定本行政區(qū)域公路工程施工分包管理的實施細 則、分包專項類別以及相應的資格條件、 統(tǒng)一的分包合同格式和勞務(wù)合作合同格 式等。第七條發(fā)包人應當按照本辦法規(guī)定和合同約定加強對施工分包活動的管 理，建立健全分包管理制度，負責對分包的合同簽訂與履行、質(zhì)量與安全管理、 計量支付等活動監(jiān)督檢查，并建立臺賬，及時制止承包人的違法分包行為。第八條

3、除承包人設(shè)定的項目管理機構(gòu)外，分包人也應當分別設(shè)立項目管理 機構(gòu)，對所承包或者分包工程的施工活動實施管理。項目管理機構(gòu)應當具有與承包或者分包工程的規(guī)模、 技術(shù)復雜程度相適應的 技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中項目負責人和技術(shù)、財務(wù)、計量、質(zhì)量、安全等主要 管理人員必須是本單位人員。第三章分包的條件第九條 承包人可以將適合專業(yè)化隊伍施工的專項工程分包給具有相應資 格的單位。不得分包的專項工程，發(fā)包人應當在招標文件中予以明確。分包人不得將承接的分包工程再進行分包。第十條分包人應當具備如下條件：（一）具有經(jīng)工商登記的法人資格；（二）具有與分包工程相適應的注冊資金；（三）具有從事類似工程經(jīng)驗的管理與技術(shù)人員；

4、（四）具有（自有或租賃）分包工程所需的施工設(shè)備。第十一條 承包人對擬分包的專項工程及規(guī)模，應當在投標文件中予以明確。未列入投標文件的專項工程，承包人不得分包。但因工程變更增加了有特殊 性技術(shù)要求、特殊工藝或者涉及專利保護等的專項工程，且按規(guī)定無須再進行招 標的，由承包人提出書面申請，經(jīng)發(fā)包人書面同意，可以分包。第四章合同管理第十二條 承包人有權(quán)依據(jù)承包合同自主選擇符合資格的分包人。 任何單位 和個人不得違規(guī)指定分包。第十三條承包人和分包人應當按照交通運輸主管部門制定的統(tǒng)一格式依 法簽訂分包合同，并履行合同約定的義務(wù)。分包合同必須遵循承包合同的各項原 則，滿足承包合同中的質(zhì)量、安全、進度、環(huán)保以

5、及其他技術(shù)、經(jīng)濟等要求。承 包人應在工程實施前，將經(jīng)監(jiān)理審查同意后的分包合同報發(fā)包人備案。第十四條 承包人應當建立健全相關(guān)分包管理制度和臺賬， 對分包工程的質(zhì) 量、安全、進度和分包人的行為等實施全過程管理，按照本辦法規(guī)定和合同約定 對分包工程的實施向發(fā)包人負責，并承擔賠償責任。分包合同不免除承包合同中 規(guī)定的承包人的責任或者義務(wù)。第十五條 分包人應當依據(jù)分包合同的約定，組織分包工程的施工，并對分 包工程的質(zhì)量、安全和進度等實施有效控制。分包人對其分包的工程向承包人負責，并就所分包的工程向發(fā)包人承擔連帶責任第五章行為管理第十六條 禁止將承包的公路工程進行轉(zhuǎn)包。承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和

6、派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理，并且有下列情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：（一）承包人將承包的全部工程發(fā)包給他人的；（二）承包人將承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。第十七條禁止違法分包公路工程。有下列情形之一的，屬于違法分包：（一）承包人未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的；（二）承包人將工程分包給不具備相應資格的企業(yè)或者個人的；（三）分包人以他人名義承攬分包工程的；（四）承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的；（五）承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同 的各項原則

7、，不滿足承包合同中相應要求的；（六）分包合同未報發(fā)包人備案的；（七）分包人將分包工程再進行分包的；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法分包行為。第十八條按照信用評價的有關(guān)規(guī)定，承包人和分包人應當互相開展信用評 價，并向發(fā)包人提交信用評價結(jié)果。發(fā)包人應當對承包人和分包人提交的信用評價結(jié)果進行核定，并且報送相關(guān)交通運輸主管部門。交通運輸主管部門應當將發(fā)包人報送的承包人和分包人的信用評價結(jié)果納 入信用評價體系，對其進行信用管理。第十九條 發(fā)包人應當在招標文件中明確統(tǒng)一采購的主要材料及構(gòu)、配件等的采購主體及方式。承包人授權(quán)分包人進行相關(guān)采購時，必須經(jīng)發(fā)包人書面同意。第二十條 為確保分包合同的履行，承包人可以

8、要求分包人提供履約擔保。分包人提供擔保后，如要求承包人同時提供分包工程付款擔保的， 承包人也應當 予以提供。第二十一條 承包人與分包人應當依法納稅。承包人因為稅收抵扣向發(fā)包人 中請出具相關(guān)手續(xù)的，發(fā)包人應當予以辦理。第二十二條 分包人有權(quán)與承包人共同享有分包工程業(yè)績。 分包人業(yè)績證明 由承包人與發(fā)包人共同出具。分包人以分包業(yè)績證明承接工程的， 發(fā)包人應當予以認可。分包人以分包業(yè) 績證明申報資質(zhì)的，相關(guān)交通運輸主管部門應當予以認可。勞務(wù)合作不屬于施工分包。勞務(wù)合作企業(yè)以分包人名義申請業(yè)績證明的， 承 包人與發(fā)包人不得出具。第六章附 則第二十三條發(fā)包人、承包人或者分包人違反本辦法相關(guān)條款規(guī)定的，法

9、律、 法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有相關(guān)規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、 法規(guī)未作規(guī)定的，由交通運輸主管部門給予通報批評、警告、責令改正以及罰款 等處罰。第二十四條 本辦法所稱施工分包，是指承包人將其所承包工程中的專項工 程發(fā)包給其他專業(yè)施工企業(yè)完成的活動。本辦法所稱發(fā)包人，是指公路工程建設(shè)的項目法人或者受其委托的建設(shè)管理 單位。本辦法所稱監(jiān)理人，是指受發(fā)包人委托對發(fā)包工程實施監(jiān)理的法人或者其他 組織。本辦法所稱承包人，是指由發(fā)包人授標，并與發(fā)包人簽署正式合同的施工企 業(yè)。本辦法所稱分包人，是指從承包人處分包專項工程的專業(yè)施工企業(yè)。本辦法所稱本單位人員，是指與本單位簽訂了合法的勞動合同，

10、并為其辦理 了人事、工資及社會保險關(guān)系的人員。本辦法所稱專項工程是指省級人民政府交通運輸主管部門制定的分包資格 中的相應工程內(nèi)容。第二十五條除施工分包以外，承包人與他人合作完成的其他以勞務(wù)活動為 主的施工活動統(tǒng)稱為勞務(wù)合作。第二十六條 承包人應當按照合同約定對勞務(wù)合作企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員進行管理。承包人對其所管理的勞務(wù)作業(yè)人員行為向發(fā)包人承擔全部責任。勞務(wù)作業(yè)人員應當具備相應資格，經(jīng)培訓后上崗。第二十七條本辦法由交通運輸部負責解釋。第二十八條 本辦法自2012年1月1日起施行。本頁下面內(nèi)容為贈送的可以自由編輯刪除【最新資料 Word版可自由編輯！】1Z101000工程經(jīng)濟1Z101010資金時間

11、價值的計算及應用P111 .利息的計算 P112 .資金等值計算及應用P513 .名義利率于有效利率的計算P111Z101020技術(shù)方案經(jīng)濟效果評價P1421 .經(jīng)濟效果評價的內(nèi)容P1422 .經(jīng)濟效果評價指標體系P1823 .投資收益率分析P1924 .投資回收期分析P2225 .財務(wù)凈現(xiàn)值分析P2426 .財務(wù)內(nèi)部收益率分析 P2527 .基準收益率的確定P2628 .償債能力分析P281Z101030技術(shù)方案不確定分析P3131 .不確定性分析P3132 .盈虧平衡分析P3333 .敏感性分析P381Z101040技術(shù)方案現(xiàn)金流量表的編制P4141 .技術(shù)方案現(xiàn)金流量表P4242 .技術(shù)

12、方案現(xiàn)金流量表的構(gòu)成要素P451Z101050設(shè)備更新分析P5351 .設(shè)備磨損與補償P5352 .設(shè)備更新方案的比選P5553 .設(shè)備更新方案的比選方法P561Z101060設(shè)備租賃與購買方案的比選分析P6161 .設(shè)備租賃與購買的影響因素P6162 .設(shè)備租賃與購買的比選分析P621Z101070價值工程在工程建設(shè)中的應用P6671 .提高價值的途徑P6772 .價值工程在工程建設(shè)應用中的實施步驟P711Z101080新技術(shù)、新工藝和新材料應用方案的技術(shù)經(jīng)濟分析P7881 .新技術(shù)、新工藝和新材料應用方案的選擇原則P7982 .新技術(shù)、新工藝和新材料應用方案的技術(shù)分析P7983 .新技術(shù)、

13、新工藝和新材料應用方案的經(jīng)濟分析P801Z102000工程財務(wù)1Z102010財務(wù)會計基礎(chǔ)P8411 .財務(wù)會計的職能P8412 .會計核算的原則P8513 .會計核算的基本前提 一P8614 .會計要素的組成和會計等式的應用P881Z102020成本與費用P9121 .費用與成本的關(guān)系 P9122 .工程成本的確認和計算方法P9323 .工程成本的核算P9924 .期間費用的核算 P1051Z102030 收入 P10631 .收入的分類及確認P10632 .建造（施工）合同收入的核算P1091Z102040利潤和所得稅費用P11441 .利潤的計算 P11442 .所得稅費用的確認P117

14、1Z102050企業(yè)財務(wù)報表P12351 .財務(wù)報表的構(gòu)成 P12352 .資產(chǎn)負債表的內(nèi)容和作用P12453 .利潤表的內(nèi)容和作用P12754 .現(xiàn)金流量表的內(nèi)容和作用P12855 .財務(wù)報表附注的內(nèi)容和作用P1321Z102060財務(wù)分析P13361 .財務(wù)分析方法P13362 .基本財務(wù)比率的計算和分析P1351Z102070籌資管理P13971 .資金成本的作用及其計算P13972 .短期籌資的特點及和方式P14173 .長期籌資的特點及和方式P1451Z102080流動資產(chǎn)財務(wù)管理P14881 .現(xiàn)金和有價證券的財務(wù)管理P14882 .應收賬款的財務(wù)管理P15083 .存貨的財務(wù)管理

15、P1511Z103000建設(shè)工程估價1Z103010建設(shè)工程項目總投資P15311 .建設(shè)工程項目總投資的組成巴5312 .設(shè)備及工器具購置費的組成P15513 .工程建設(shè)其他費的組成P1581Z103020建筑安裝工程費用項目的組成與計算P16521 .按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成PW522 .按造價形式劃分的建筑安裝工程費用項目組成P16823 .建筑安裝工程費用計算方法P17024 .建筑安裝工程計價程序P1741Z103030建設(shè)工程定額P17731 .建設(shè)工程定額的分類P17732 .人工定額的編制 P17933 .材料消耗定額的編制P18234 .施工機械臺班使用定

16、額的編制P18435 .施工定額和企業(yè)定額的編制P18736 .預算定額與單位估價表的編制P18937 .概算定額與預算指標的編制P1931Z103040建設(shè)工程項目設(shè)計概算P19741 .設(shè)計概算的內(nèi)容和作用P19742.設(shè)計概算的編制依據(jù)、程序和步驟P19843.設(shè)計概算的編制方法P20044.設(shè)計概算的審查內(nèi)容P2081Z103050建設(shè)工程項目施工圖預算P21151 .施工圖預算編制的模式P21152 .施工圖預算的作用P21253 .施工圖預算的編制依據(jù)P21354 .施工圖預算的編制方法P21355 .施工圖預算的審查內(nèi)容P2191Z103060工程量清單編制P22061 .工程量清單的作用P22062 .工程量清單編制的方法P2221Z103070工程量清單計價P22771 .工程量清單計價的方法P22772 .招標控制價的編制方法P23473 .投標報價控的編制方法P23874 .合同價款的約定P2441Z103080計量