中國大唐集團公司2010年工作報告

1、中國大唐集團公司2010年工作報告（一）  增強盈利能力提高發(fā)展質(zhì)量 努力開創(chuàng)集團公司科學(xué)發(fā)展新局面 中國大唐集團公司2010年工作報告翟若愚 （2010年1月18日）今天我們隆重召開中國大唐集團公司2010年工作會議。下面，我代表集團公司作工作報告。 這次會議是在集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)提前一年實現(xiàn)、正向發(fā)展戰(zhàn)略第三階段邁進的重要時刻召開的一次具有戰(zhàn)略意義的會議。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，全面總結(jié)2009年工作和集團公司組建以來尤其是發(fā)展戰(zhàn)略第二階段的主要成果和基本經(jīng)驗，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和集團公司的實際情況，確定2010年的工作

2、思路和重點工作，提出發(fā)展戰(zhàn)略第三階段發(fā)展的總體構(gòu)想，動員全體員工以更加昂揚的斗志，同心同德，攻堅克難，繼續(xù)推動集團公司又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。 一、2009年工作回顧 2009年，是集團公司組建以來挑戰(zhàn)最多、困難最大的一年；也是集團公司發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好的一年。 受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟受到嚴(yán)重沖擊，全社會用電量增速放緩，發(fā)電設(shè)備利用小時下降；受南方來水偏枯、新機未能發(fā)揮應(yīng)有作用等因素影響，集團公司發(fā)電設(shè)備利用小時大幅下降；電煤價格在去年大幅上漲的基礎(chǔ)上繼續(xù)高位運行，而上網(wǎng)電價未能隨之聯(lián)動，集團公司經(jīng)營形勢異常嚴(yán)峻。 面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全系統(tǒng)廣大

3、干部職工，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹中央保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列方針政策和胡錦濤總書記四次考察大唐企業(yè)的重要指示精神，緊緊圍繞“一個中心、兩項重點、三大目標(biāo)”的工作思路，全面落實“攻堅年”總體要求，積極應(yīng)對國際金融危機的影響，戮力同心，砥礪奮進，迎難而上，共克時艱，投產(chǎn)容量創(chuàng)造新紀(jì)錄，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，節(jié)能減排實現(xiàn)新突破，扭虧增盈取得顯著成效，經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制，多種產(chǎn)業(yè)收入大幅提高，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面，集團化管理體制和運行機制更加完善，學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效，黨建、人才和反腐倡廉等各項工作扎實推進，以“三大目標(biāo)”實現(xiàn)為標(biāo)志，集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)提前一年圓滿實現(xiàn)。

4、（一）投產(chǎn)容量創(chuàng)造新紀(jì)錄 集團公司全年電源項目核準(zhǔn)和投產(chǎn)容量均創(chuàng)組建以來新紀(jì)錄。全年核準(zhǔn)電源項目62個共1703.51萬千瓦，投產(chǎn)項目57個共1963.25萬千瓦。到年底取得“路條”項目共1600萬千瓦，在建規(guī)模1371.74萬千瓦。2009年6月29日，集團公司在役發(fā)電裝機規(guī)模突破9000萬千瓦；11月10日達到9555.99萬千瓦，比7年前組建時“翻了兩番”，提前實現(xiàn)了全年投產(chǎn)目標(biāo)；12月30日，集團公司在役發(fā)電裝機規(guī)模突破1億千瓦。一年實現(xiàn)了“三大跨越”。 （二）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展 電源結(jié)構(gòu)、機組結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局繼續(xù)優(yōu)化。全年投產(chǎn)清潔能源和可再生能源裝機178.25萬千瓦。其中水電56.3

5、6萬千瓦，風(fēng)電121.79萬千瓦。12月28日集團公司風(fēng)電裝機規(guī)模突破了300萬千瓦，年末達到343.56萬千瓦。上海東大橋海上風(fēng)電項目不僅創(chuàng)造了單機容量最大的紀(jì)錄，也實現(xiàn)了亞洲海上風(fēng)電“零”的突破。全年投產(chǎn)60萬千瓦及以上等級火電機組16臺1094萬千瓦，同比增加536萬千瓦；投產(chǎn)超臨界和超超臨界機組13臺914萬千瓦，同比增加716萬千瓦，是七年來最多的一年；在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)投產(chǎn)了6臺332.9萬千瓦機組，同比增加266.9萬千瓦。 （三）節(jié)能減排實現(xiàn)新突破 全年新增脫硫機組2195.5萬千瓦，除列入關(guān)停計劃的機組外在同行業(yè)中率先實現(xiàn)了脫硫裝備率100%。新增脫硝機組18臺736萬千瓦，

6、脫硝裝備率達到11.14%，居行業(yè)先進水平。消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)繼續(xù)大幅下降，完成供電煤耗328.41克/千瓦時，在前六年累計下降36.03克/千瓦時的基礎(chǔ)上，又下降了6.73克/千瓦時。單位火力發(fā)電量煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均有較大幅度下降，集團公司提前一年完成了國家下達的“十一五”節(jié)能減排任務(wù)。 （四）扭虧增盈取得新成效 面對利用小時下降和電煤價格高位運行的嚴(yán)峻經(jīng)營形勢，集團公司不斷加大扭虧增盈工作力度，取得了來之不易的經(jīng)營成果。上半年實現(xiàn)了集團公司整體扭虧，全年實現(xiàn)利潤22.8億元，同比增加85.96億元；完成發(fā)電量3898.54億千瓦時，同比增長10.45%，高出全國平均增

7、幅3.41個百分點；實現(xiàn)營業(yè)收入1515億元，同比增長49.11%，比年初預(yù)測進入世界500強門檻營業(yè)收入1460億元高出55億元。 （五）經(jīng)營風(fēng)險得到有效控制 積極推進全面風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制體系建設(shè)，制定了應(yīng)對風(fēng)險整改計劃。按照有保有壓的原則，嚴(yán)格控制投資方向、規(guī)模和節(jié)奏，固定資產(chǎn)投資同比減少85.1億元。加大了審計和效能監(jiān)察工作力度，認(rèn)真落實國家審計署審計決定，進一步促進了企業(yè)依法經(jīng)營和規(guī)范運作。加大了資本運作力度，大唐發(fā)電A股定向增發(fā)方案已獲批準(zhǔn)，巖灘資產(chǎn)注入桂冠的工作順利推進；債務(wù)重組工作取得顯著成效，共完成20家發(fā)電企業(yè)200億元的貸款重組，優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低了還貸風(fēng)險和信用風(fēng)

8、險；拓寬籌資渠道，爭取了3年期信托貸款20億元，發(fā)行了第二期中期票據(jù)35億元，票面利率創(chuàng)同時期、同信用等級企業(yè)的最低紀(jì)錄；加強資金集中管理，提高資金使用效率，保證了日常經(jīng)營和基本建設(shè)的資金需求，有效控制了資產(chǎn)負(fù)債率上升幅度。 （六）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢 精心組織了安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全月”活動，進一步強化了重大危險源評估、安全性評價和隱患排查治理工作，設(shè)備可靠性和健康水平持續(xù)穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)長效機制不斷鞏固。全年共發(fā)生機組非計劃停運86次，同比減少15次；平均非停運時間31.08小時/臺，同比減少1.72小時/臺；完成機組等效可用系數(shù)94.85%，同比提高1.09個百分點

9、；全年沒有發(fā)生1起重傷及以上人身事故和重大及以上設(shè)備事故，順利完成了迎峰度夏和度汛工作，尤其是在國慶期間，集團公司京津唐和各重點城市保電機組實現(xiàn)了“零”非停，圓滿完成了新中國成立60周年的保障供電任務(wù)。 （七）多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快 多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了重大進展。勝利東2號露天礦一期工程已經(jīng)投產(chǎn)，年產(chǎn)1200萬噸的龍王溝煤礦收購工作已經(jīng)完成，孔兌溝等8個煤礦項目的前期工作正在穩(wěn)步推進；多倫煤化工項目試運工作進展順利，國內(nèi)最大的克什克騰煤制天然氣項目正式開工建設(shè)，阜新煤制氣項目已經(jīng)進入國家發(fā)改委核準(zhǔn)審批程序；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的粉煤灰綜合利用項目托克托鋁硅鈦項目生產(chǎn)出了合格的電解鋁，鄂爾多斯鋁硅鈦項目已經(jīng)

10、開工；金融、物流、科技及燃料營銷等領(lǐng)域的增收工作也取得顯著成效。全年多種產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入382億元，同比增長316%，占集團公司全部營業(yè)收入的25.2%，同比提高了17.57個百分點。 （八）集團化管理體制和運行機制更加完善 為了有效應(yīng)對國際金融危機的影響，增強防控風(fēng)險能力和盈利能力，集團公司圍繞進一步完善集團化管理體制和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局，加快了資產(chǎn)整合步伐。通過對境外資產(chǎn)的整合，強化了對海外投資、貿(mào)易的統(tǒng)一管理，增強了海外公司的實力。通過整合國內(nèi)資產(chǎn)，先后成立了山東發(fā)電有限公司、煤業(yè)有限公司、新能源有限公司、遼寧分公司、廣東分公司和能源化工公司。實踐證明，通過組建新的區(qū)域公司，進一步密切了

11、集團公司與有關(guān)地方政府的聯(lián)系，增強了集團公司在相關(guān)區(qū)域的整體實力和影響力，對加強內(nèi)部管理和拓展發(fā)展空間發(fā)揮了不可替代的作用；通過組建新的專業(yè)公司，極大地提高了集團公司各相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)化管理水平和規(guī)模效益。資產(chǎn)整合不僅使集團公司的戰(zhàn)略布局更加科學(xué)，而且進一步完善了集團化管理體制和運行機制，降低了管理和運營成本，為有效防范風(fēng)險和增強盈利能力提供了體制保障。 （九）學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效 按照黨中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的要求，集團公司以“應(yīng)對金融危機，克服當(dāng)前困難，實現(xiàn)三大目標(biāo)，打造具有一流國際競爭力能源企業(yè)”為主題，在全系統(tǒng)開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研、深刻分析檢查、精心

12、整改落實，提煉了電力行業(yè)發(fā)展六個方面的特有規(guī)律，形成了推進科學(xué)發(fā)展的五個方面的共識，解決了影響和制約集團公司科學(xué)發(fā)展的突出問題，明確了集團公司今后一個時期的發(fā)展思路。并在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)李朗紅同志先進事跡的高潮，“朗紅精神”在系統(tǒng)內(nèi)和全社會產(chǎn)生了強烈反響，進一步激發(fā)了大唐員工的拼搏進取和無私奉獻精神。集團公司學(xué)習(xí)實踐活動達到了黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，群眾綜合滿意率達到100%，得到了中央企業(yè)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。 學(xué)習(xí)實踐活動有力促進了黨的思想作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，干部隊伍的整體素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進一步提高。

13、全面加強工會、共青團組織建設(shè)，努力維護員工的合法權(quán)益，積極為員工搭建成長平臺。健全完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核機制，加大對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)察力度，懲防體系進一步完善，廉潔文化建設(shè)進一步深化。企業(yè)文化建設(shè)繼續(xù)推進，集團公司品牌戰(zhàn)略正式推出并開始全面實施。社會責(zé)任工作取得重要成果，集團公司榮獲“改革開放30年最具社會責(zé)任感企業(yè)”稱號，年度社會責(zé)任報告被評為全球契約中國網(wǎng)絡(luò)“典范報告”，集團公司關(guān)注環(huán)境，踐行節(jié)能減排責(zé)任被國資委評為“中央企業(yè)優(yōu)秀社會責(zé)任實踐成果”。 同志們，2009年在極其困難的情況下取得這樣的成績實屬來之不易。這得益于集團公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子對黨中央重大決策部署的全面貫徹和認(rèn)真落實，

14、得益于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)決策和精心管理，得益于廣大員工的勤奮工作和無私奉獻。在此，我代表集團公司黨組向大家表示衷心的感謝！   二、集團公司七年發(fā)展的主要成果與基本經(jīng)驗 時光荏苒，歲月如歌，年輕的中國大唐已經(jīng)走過了七個春秋。七年的風(fēng)雨兼程，我們經(jīng)歷了一次又一次重大考驗；七年的頑強拼搏，我們應(yīng)對了一個又一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；七年的不懈追求，我們刷新了一個又一個紀(jì)錄；七年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們創(chuàng)造了一個又一個奇跡。七年的奮斗鑄就了大唐品牌，七年的發(fā)展奠定了集團公司在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢地位。七年來，集團公司始終保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢，在科學(xué)發(fā)展的道路上一路高歌猛進。 七年的實踐，碩果累累

15、，集中體現(xiàn)在以下四個方面。 一是創(chuàng)造了“大唐速度”。集團公司組建以來，始終堅持以滿足社會需求為己任，以做強做大為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。到2005年底，以發(fā)電裝機容量、發(fā)電量和銷售收入“三個突破”為標(biāo)志，圓滿完成了發(fā)展戰(zhàn)略第一階段任務(wù)。進入發(fā)展戰(zhàn)略第二階段以來，發(fā)展速度進一步加快，2006年底裝機容量、發(fā)電量、營業(yè)收入、利潤總額和全員勞動生產(chǎn)率比組建時全部“翻一番”，實現(xiàn)了“四年再造一個大唐”的目標(biāo)。特別是2009年裝機容量一年實現(xiàn)了“三大跨越”，突破了1億千瓦大關(guān)，成為世界億千瓦級特大型發(fā)電公司。七年間共新投產(chǎn)發(fā)電機組7086.35萬千瓦，創(chuàng)造了行業(yè)公認(rèn)的“大唐速度”。截至

16、2009年底，集團公司裝機規(guī)模達到10017.23萬千瓦，比組建時的2384.75萬千瓦增加了3.2倍。 二是打造了“大唐質(zhì)量”。集團公司始終堅持在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上推動節(jié)能減排，實現(xiàn)了企業(yè)與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)了速度與質(zhì)量的有機統(tǒng)一。電源結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷優(yōu)化。水電得到快速發(fā)展，截至2009年底，水電裝機規(guī)模達到1451.74萬千瓦，比組建時增加了1180.54萬千瓦，居五大集團之首；風(fēng)電從無到有，繼2005年實現(xiàn)“零”的突破后，發(fā)展速度不斷加快，近三年連續(xù)跨越了三個百萬千瓦臺階，達到343.56萬千瓦，并建成了世界上最大的風(fēng)力發(fā)電場賽罕壩風(fēng)電場；核電、秸稈發(fā)電、垃圾

17、發(fā)電、太陽能發(fā)電等新能源均實現(xiàn)了“零”的突破。到2009年底，集團公司清潔能源和可再生能源比重提高到17.95%,比組建時增加了6.58個百分點?；痣姍C組結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，裝備水平全行業(yè)最優(yōu)。60萬千瓦及以上等級機組由組建時的2臺增加到63臺，占火電裝機容量的47.4%，為全行業(yè)第一；熱電聯(lián)產(chǎn)機組達到2219.4萬千瓦，占27.13%；純凝機組平均單機容量達到40.29萬千瓦，比組建時提高了22.4萬千瓦，居同行業(yè)前列。與此同時，環(huán)保投入不斷加大，設(shè)備改造步伐不斷加快，在同行業(yè)中率先實現(xiàn)了火電機組脫硫裝備率達到100%；脫硝機組達到916萬千瓦，所占比重達到11.14%。消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)大

18、幅度下降。供電煤耗達到328.41克/千瓦時，達到世界發(fā)達國家先進水平，七年累計下降42.77克/千瓦時，為同行業(yè)之最；單位火力發(fā)電煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物排放率均處于國內(nèi)先進水平。煤炭、煤化工等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)取得重大進展，煤炭產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，電煤占有比重顯著提高。資產(chǎn)布局填補了沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的空白，從組建時的14個省區(qū)市擴大到28個省區(qū)市。在緬甸、柬埔寨的建設(shè)項目順利推進，到目前為止已簽署MOU的境外電源項目超過500萬千瓦。 三是造就了“大唐團隊”。集團公司組建以來，從打造“百年大唐”的戰(zhàn)略出發(fā)，高度重視員工隊伍建設(shè)，大力實施人才強企戰(zhàn)略。集團公司的快速發(fā)展為員工成長提供了廣闊舞臺

19、，廣大員工的拼搏奉獻支撐了集團公司的快速發(fā)展。廣大員工在實踐中提高了境界，磨練了作風(fēng)，增長了才干，積累了經(jīng)驗，整體素質(zhì)不斷提高。目前集團公司共有處級以上干部1704人；具有中高級技術(shù)職稱的17227人，技師、高級技師4219人，“112”人才2464人；19名專業(yè)人才獲得國務(wù)院特殊津貼，44名同志被評為全國和省級勞動模范，34名同志榮獲全國和省級“五一”勞動獎?wù)拢?60名員工在全國、行業(yè)和集團公司各類專業(yè)技能大賽中獲得技術(shù)能手稱號。七年的實踐造就了一支善于把握全局、科學(xué)決策的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，培育了一支業(yè)務(wù)精湛、富有經(jīng)驗的管理人才和技術(shù)人才隊伍，形成了一支愛崗敬業(yè)、能打硬仗的員工隊伍。這三支隊伍構(gòu)

20、成了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別顧大局、特別講奉獻的“大唐團隊”，這是集團公司七年實踐的重要成果，是集團公司持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是集團公司今后發(fā)展的堅強有力的智力支持和人才保障。 四是培育了“大唐精神”。集團公司在七年的實踐中培育了“務(wù)實和諧、同心跨越”的大唐人特有的企業(yè)精神，這種“大唐精神”在具體工作中突出表現(xiàn)為不畏艱難、勇于開拓的創(chuàng)業(yè)精神；求真務(wù)實、腳踏實地的實干精神；咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的拼搏精神；精益求精、爭創(chuàng)一流的進取精神；不辱使命、勇?lián)?zé)任的奉獻精神。這種“大唐精神”是“大唐團隊”的靈魂，是“大唐文化”的深刻內(nèi)涵，是“大唐品牌”的魅力所在，是創(chuàng)造“大唐速度”和“大唐質(zhì)量”的不竭

21、源泉，是促進集團公司又好又快發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌的精神動力。 七年的實踐不僅收獲了豐碩成果，而且積累了豐富的寶貴經(jīng)驗，主要有以下三個方面。 一是必須自覺遵循電力發(fā)展的“六條規(guī)律”。遵循客觀規(guī)律是企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要前提。集團公司在發(fā)展中不僅自覺遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍規(guī)律，而且積極探索并自覺遵循電力行業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，即：適度超前于國民經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律；與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的規(guī)律；裝置性行業(yè)發(fā)展的規(guī)律；發(fā)展主要依靠科技進步推動的規(guī)律；電力的公用、公益性的規(guī)律和“安全第一”的規(guī)律。概括、提煉了這些規(guī)律是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大收獲。這些規(guī)律集中反映了電力行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和基本特征，集團公司的發(fā)展

22、正是遵循了這些規(guī)律，才實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才實現(xiàn)了發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一。要進一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)探索客觀規(guī)律，更加自覺地遵循客觀規(guī)律。 二是必須堅持并不斷完善“三大法寶”。集團公司在發(fā)展中不僅自覺遵循客觀規(guī)律，而且堅定不移地實施發(fā)展戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新管理體制機制，培育具有特色的企業(yè)文化?；仡櫰吣甑膶嵺`，我們深刻體會到“兩型四化三個能力”的發(fā)展戰(zhàn)略在集團公司發(fā)展中發(fā)揮了重要的引領(lǐng)和激勵作用；以“三級責(zé)任主體”為基礎(chǔ)的集團化管理體制和運行機制為集團公司持續(xù)快速發(fā)展提供了體制保障；以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化為集團公司的持

23、續(xù)快速發(fā)展提供了不竭的精神動力。這“三大法寶”在集團公司持續(xù)快速發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的重要作用，要進一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須繼續(xù)堅持這“三大法寶”，并根據(jù)客觀情況的變化不斷進行調(diào)整和充實，在實踐中不斷加以豐富和完善。 三是必須進一步發(fā)揮人才、創(chuàng)新和企業(yè)外部環(huán)境“三大支撐”的作用?；仡櫰吣甑膶嵺`，我們深刻感受到人才是第一資源，是企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的主體；創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分，是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑；和諧融洽的企業(yè)外部環(huán)境，是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展不可或缺的必要條件。集團公司組建以來，高度重視人才隊伍建設(shè)，大力推進科技和管理創(chuàng)新，努力營造良好的企業(yè)外部環(huán)境，

24、對于集團公司持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的支撐作用。要進一步推動集團公司的科學(xué)發(fā)展，就必須不斷提高人才隊伍的整體素質(zhì)，不斷加大科技和管理創(chuàng)新力度，不斷鞏固良好的企業(yè)外部環(huán)境。 七年的發(fā)展成果奠定了集團公司更好更快發(fā)展的基礎(chǔ)；七年的實踐經(jīng)驗為我們實現(xiàn)第三階段戰(zhàn)略目標(biāo)提供了寶貴的精神財富。我相信，只要我們繼續(xù)弘揚“大唐精神”，繼續(xù)鍛造“大唐團隊”，就一定能夠繼續(xù)書寫“大唐速度”和“大唐質(zhì)量”的輝煌篇章，就一定能夠創(chuàng)造集團公司更加美好的未來！三、2010年的工作思路和重點工作 2010年是我國“十一五”規(guī)劃的最后一年，是鞏固應(yīng)對國際金融危機取得成果的重要一年；是國資委對中央企業(yè)新的三年任期考核的第一年；也

25、是集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步之年。做好2010年工作意義重大，影響深遠。 在集團公司2010年工作務(wù)虛會上，我們根據(jù)中央對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的分析和判斷，對今年的經(jīng)營形勢進行了全面分析?？偟膩碚f，2010年的經(jīng)營環(huán)境將好于去年，但困難仍然很大，不確定因素仍然很多。具體來說有以下幾個特點。一是電力供需形勢不容樂觀。國民經(jīng)濟繼續(xù)回升向好將拉動電力需求進一步增長，但新投產(chǎn)發(fā)電機組的增長高于電力需求增長，設(shè)備利用小時有可能繼續(xù)下降。二是電煤價格進一步上漲已成定局。隨著煤炭資源整合工作的推進和煤炭需求的趨旺，電煤價格呈現(xiàn)明顯的上漲趨勢。三是電力價格扭曲的狀況難以改變。煤價繼續(xù)上漲，但煤電價格聯(lián)動政策能

26、否重新啟動、能否聯(lián)動到位都難以確定；同時在電力供過于求的情況下，大用戶直購電造成電價下行壓力較大，有些地方出臺的各種名目的降價政策難以有效制止。四是節(jié)能減排壓力逐漸加大。我國作出的減排承諾，有利于加快清潔能源的發(fā)展，同時也對生產(chǎn)運行中的節(jié)能減排工作提出了更高的要求。五是國資委從今年起將對中央企業(yè)實行經(jīng)濟增加值（EVA）考核，更加強調(diào)以國有資產(chǎn)保值增值為導(dǎo)向，對集團公司的經(jīng)營發(fā)展提出了更高的要求。 新的形勢既提出了新的挑戰(zhàn)，也蘊涵著新的機遇。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展拉動電力需求進一步增長，用電量增長幅度必然加大；隨著電源項目線路送出等外部問題的陸續(xù)解決，集團公司新投產(chǎn)機組的作用將逐步得到發(fā)揮；根據(jù)歷史經(jīng)

27、驗和概率，紅水河、李仙江等流域的來水情況會好于去年，有利于提高集團公司水電設(shè)備的利用率；去年上網(wǎng)電價結(jié)構(gòu)性調(diào)整的翹尾影響有利于集團公司經(jīng)濟效益的提高。 從總體上看，今年的經(jīng)營形勢依然非常嚴(yán)峻。特別是必須清醒地看到集團公司去年雖然在非常困難的情況下取得了顯著成績，但是當(dāng)前還面臨著很多困難和問題。一是整體盈利能力不強。盡管集團公司已實現(xiàn)了整體扭虧為盈，但是系統(tǒng)企業(yè)虧損面和虧損額都較大，整體盈利能力脆弱，特別是盈利水平與資產(chǎn)規(guī)模很不相稱。二是資產(chǎn)負(fù)債率偏高。盡管資產(chǎn)負(fù)債率的攀升趨勢得到了有效控制，但是目前資產(chǎn)負(fù)債率仍然偏高。三是資本金相對短缺。盡管經(jīng)過多方籌措基本滿足了快速發(fā)展對資本金的需求，但是我

28、們的融資結(jié)構(gòu)是以債務(wù)融資為主，股權(quán)融資比例很低，不僅推高了資產(chǎn)負(fù)債率，也制約了再融資能力。 當(dāng)前，集團公司面臨的各種困難和問題的核心是整體盈利能力不強，根本的解決之道和當(dāng)務(wù)之急是增強集團公司的盈利能力。在去年召開的工作務(wù)虛會上，我建議把2010年確定為集團公司的“盈利年”。大家一致認(rèn)為“盈利年”的建議抓住了集團公司當(dāng)前存在的主要矛盾和問題，符合實際情況，具有很強的針對性。把2010年確定為集團公司的“盈利年”，有利于強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的效益觀念和盈利意識；有利于廣泛動員廣大干部職工積極性行動起來，全力以赴打一場扭虧增盈的攻堅戰(zhàn)；有利于集中精力，采取有力措施，盡快增強盈利能力，繼續(xù)保持集團公司的良

29、好發(fā)展態(tài)勢。 根據(jù)今年經(jīng)營形勢的特點和集團公司的實際情況，集團公司2010年的工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以增強盈利能力為中心，以電煤、電量、資本運作和多種產(chǎn)業(yè)四項工作為重點，以實現(xiàn)集團公司經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，確保發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步。即“一個中心、四個重點、一個目標(biāo)”。 以增強盈利能力為中心，就是要強化全員效益意識，各個單位、各個部門的各項工作都要圍繞增強盈利能力來開展，自覺服從和服務(wù)于集團公司整體盈利能力的提高。集團公司整體盈利能力不強是我們當(dāng)前的主要矛盾和最大問題，增強盈利能力是最為迫切的任務(wù)和各項工作的重中之重。只有堅定不移地堅持以增強盈利能力為中心，才能抓住主要矛

30、盾，促進其他困難和問題的解決，繼續(xù)保持又好又快發(fā)展的態(tài)勢。 以電煤、電量、資本運作和多種產(chǎn)業(yè)四項工作為重點，是因為這四項工作關(guān)系著經(jīng)營工作的全局，是增強盈利能力的關(guān)鍵。電煤占集團公司發(fā)電成本的70，只有抓好電煤工作，才能有效控制成本，切實增強盈利能力。電量是集團公司收入和利潤的主要來源，只有爭取到更多的具有邊際利潤的電量，才能真正增強盈利能力。資本運作是增加資本金的重要途徑，只有抓好資本運作，才能減少財務(wù)費用，降低資產(chǎn)負(fù)債率。多種產(chǎn)業(yè)是集團公司新的利潤增長點，多種產(chǎn)業(yè)利潤增加，可以促進集團公司整體盈利能力的增強?？傊?，這四項工作關(guān)系著集團公司經(jīng)營工作的全局，對增強盈利能力具有重大影響，一定要高

31、度重視，認(rèn)真研究，精心部署，一抓到底。 經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)是今年集團公司最重要的奮斗目標(biāo)。其標(biāo)志是：在電價不上調(diào)的情況下，集團公司保持整體盈利；資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降、出現(xiàn)拐點；現(xiàn)金流充足、經(jīng)營風(fēng)險處于可控狀態(tài)。 “盈利年”的總體工作要求：一是在全體員工中開展增強盈利能力重要意義的宣傳教育活動，牢固樹立效益觀念和盈利意識，切實增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，形成人人努力為企業(yè)扭虧增盈作貢獻的濃厚氛圍。二是在對市場和自身情況進行深入研究的基礎(chǔ)上，層層制定有針對性的增強盈利能力方案，提出具體對策措施。三是強化對標(biāo)管理，各項指標(biāo)都要瞄準(zhǔn)同行業(yè)先進水平，力爭做到最優(yōu)。四是堅持以增強盈利能力、提高經(jīng)濟效益為導(dǎo)向，

32、強化激勵約束機制，完善考核體系，以實際經(jīng)營成果決定獎懲并作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。五是加強調(diào)查研究，強化對重點企業(yè)的檢查指導(dǎo)，確保方案落到實處。 為落實好“一個中心、四個重點、一個目標(biāo)”的工作思路和“盈利年”的總體工作要求，要重點抓好以下九個方面的工作： （一）加強市場營銷工作，努力提高經(jīng)濟效益 當(dāng)前電力市場競爭日趨激烈，經(jīng)營環(huán)境非常嚴(yán)峻，集團公司增電量、降成本、提收入的難度越來越大。在這種情況下要增強盈利能力，必須堅持以經(jīng)濟效益最大化為原則，切實加強市場營銷工作。 一是要努力爭取電量。今年集團公司確定的發(fā)電量計劃是4500億千瓦時，同比增長15.4%,完成這個指標(biāo)是有難度的。各分子公司

33、和基層企業(yè)要進一步加強與政府部門和電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力多爭取電量計劃，確保計劃內(nèi)電量不低于區(qū)域平均水平。同時在確保邊際利潤的前提下多爭取計劃外電量。要完善增發(fā)電量考核辦法，對增發(fā)電量的獎勵要以是否具有邊際利潤為標(biāo)準(zhǔn)。二是要積極開拓?zé)崃κ袌?，努力擴大供熱范圍和份額。三是要加強對電價改革、電量雙邊交易、節(jié)能調(diào)度、轉(zhuǎn)移電量等政策的研究，不僅要把國家政策用到位，力爭把國家核批的電價執(zhí)行到位，而且要及時反映存在的問題，疏導(dǎo)矛盾，最大限度地維護企業(yè)利益。四是要在今年上半年基本解決項目核準(zhǔn)、配套工程、電量計劃、容量差異等影響新機出力的問題，為新機組發(fā)揮優(yōu)勢、產(chǎn)生效益創(chuàng)造條件。五是要加大電、熱費回收

34、力度，確保經(jīng)營成果顆粒歸倉。 （二）以強化燃料管理為重點，嚴(yán)格控制各項成本 成本控制與經(jīng)濟效益直接相關(guān)，抓好成本控制是增強盈利能力的一個重要方面。 燃料成本約占發(fā)電成本的70%，電煤價格居高不下并呈明顯的上漲趨勢，控制成本首先要控制住燃料成本。一是要提高對燃料成本的控制能力。集團公司燃料管理中心和各企業(yè)要密切關(guān)注煤炭市場變化，提高市場預(yù)測的準(zhǔn)確性，以保障供應(yīng)和降低成本為原則制定電煤采購存儲策略；同時要加強與煤炭、鐵路、交通部門的協(xié)調(diào)與合作，擴大電煤來源和采購渠道，爭取市場主動權(quán)，增強電煤供應(yīng)的可靠性和對燃料成本的控制力。二是要強化對燃料的精細(xì)化管理，加強對標(biāo)分析，查找差距，采取有效措施，提高燃

35、料利用率。三是要積極調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，減少對單一煤種的依賴，杜絕采購“價格倒掛煤”，慎重采購不能保證邊際利潤的煤。同時要積極借鑒其他發(fā)電企業(yè)的經(jīng)驗，逐步推進劣質(zhì)煤摻燒工作?？傊?，要切實加強燃料的全過程管理，把燃料成本控制到最低。 同時，要嚴(yán)格控制財務(wù)費用和各項成本，把可控費用壓縮到最低限度。一是要切實加強預(yù)算管理和資金管理，加大資金調(diào)度和集中管理力度，提高自有資金使用效率，控制舉債規(guī)模，降低資金成本，減少財務(wù)費用。二是要進一步貫徹勤儉辦企業(yè)的方針，弘揚厲行節(jié)約精神，從大處著眼、小處著手，努力減少支出，切實壓縮各項可控成本。同時要強化審計監(jiān)督職能，加大對成本、效益的審計力度和深度，堵塞管理漏洞。 （

36、三）進一步加大資本運作力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu) 集團公司處于快速發(fā)展時期，主要依靠債權(quán)融資是不可持續(xù)的。要改變資產(chǎn)負(fù)債率偏高的狀況，必須加大股本融資比例。要進一步發(fā)揮上市公司的融資窗口作用，努力擴大股本融資規(guī)模，爭取在近期盡快完成大唐發(fā)電的A股增發(fā)和巖灘資產(chǎn)注入桂冠電力的工作；在保持集團公司合理持股比例的前提下，積極推進大唐發(fā)電、桂冠電力的再次增發(fā)工作；華銀電力也要積極研究融資方案。要加快開辟新的融資窗口，抓緊做好新能源公司的資產(chǎn)整合和上市準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)實現(xiàn)上市目標(biāo)；要加大扶持力度，促進海外公司盡快具備上市條件。同時要積極慎重地開展資產(chǎn)并購重組工作。高度關(guān)注有關(guān)省區(qū)煤炭資源整合政策和進

37、度，積極參與煤炭資源的收購和重組。 （四）積極推進多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成新的利潤增長點 集團公司經(jīng)過幾年來的開發(fā)建設(shè)，多種產(chǎn)業(yè)即將步入發(fā)展的快車道。一是要重點抓好多倫煤化工的整體試運和投產(chǎn)工作。二是托克托粉煤灰綜合利用鋁硅鈦項目確保在年內(nèi)實現(xiàn)投產(chǎn)。三是要積極推進煤炭項目的建設(shè)和生產(chǎn)工作，全年煤炭產(chǎn)量要達到700萬噸。四是要進一步提高多種產(chǎn)業(yè)的利潤貢獻率。物資公司、科技公司、財務(wù)公司都要加大新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，提高市場占有率和產(chǎn)品附加值，提高集中采購、統(tǒng)一招投標(biāo)和資金歸集的比例。 （五）加大新能源和可再生能源開發(fā)力度，促進電源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化 新能源和可再生能源發(fā)展前景十分廣闊，蘊涵著新的巨

38、大的發(fā)展機遇。要積極搶占新能源發(fā)展的先機，促進電源結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。 一是要加大新能源和可再生能源項目儲備和開發(fā)力度。在積極推進中小水電開發(fā)建設(shè)的同時，扎實做好大型水電項目前期工作，增加水電項目儲備，促進水電的持續(xù)發(fā)展。要努力爭取風(fēng)電資源，尤其要積極爭取國家大型風(fēng)電基地規(guī)劃內(nèi)項目。要全面加強核電能力建設(shè)，為在2015年前取得控股建設(shè)運營核電項目資質(zhì)創(chuàng)造條件。穩(wěn)步推進太陽能、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展。二是要積極做好火電機組和布局的優(yōu)化工作。要按照國家“上大壓小”政策，打破區(qū)域限制，進一步安排好關(guān)停容量的有效使用，爭取在東部沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)布局一批新項目。積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，在具備條件的北方

39、大中型城市和熱負(fù)荷需求穩(wěn)定的工業(yè)園區(qū)，積極布局一批優(yōu)質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。穩(wěn)步推進潔凈煤發(fā)電和低碳項目，積極儲備IGCC、CCS技術(shù)，適時啟動示范項目。 同時，要繼續(xù)抓好項目建設(shè)和投產(chǎn)工作，確保完成全年投產(chǎn)發(fā)電裝機800萬千瓦的目標(biāo)。要及時協(xié)調(diào)解決制約項目建設(shè)的突出問題，特別是要高度重視風(fēng)電送出工程的建設(shè)；切實抓好水電項目現(xiàn)場安全管理，配合地方政府做好移民安置工作。要積極推進工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，促進安全、質(zhì)量、環(huán)保、造價、工期等指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化，進一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 （六）進一步加強和改進安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面 安全生產(chǎn)工作要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從強化

40、薄弱環(huán)節(jié)和解決突出問題入手，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。 一是要夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力提高員工的技術(shù)水平和技術(shù)素質(zhì)。要以全員“零違章”為目標(biāo)，進一步規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理，規(guī)范作業(yè)行為，改善作業(yè)環(huán)境，營造安全氛圍。積極開展崗位練兵活動，進一步提高一線員工的安全技能、操作技能和檢修技能。二是要大力推進安全生產(chǎn)對標(biāo)管理，積極借鑒先進的安全風(fēng)險管理方法。進一步完善技術(shù)支撐和保證體系，不斷推進安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。三是要進一步提高安全生產(chǎn)管理能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強對煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)的安全管理，盡快熟悉和掌握這些行業(yè)的生產(chǎn)特點和安全規(guī)范，切實提高安全生產(chǎn)管理能力和安全

41、風(fēng)險控制能力。堅決杜絕重特大事故、人身傷亡事故、人員責(zé)任的設(shè)備損壞事故和性質(zhì)惡劣造成不良社會影響的各類事故，確保集團公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。 （七）依靠科技進步推進節(jié)能減排工作，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位 集團公司已經(jīng)提前一年完成了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，但今后的任務(wù)更加艱巨。我們要在新的起點上，依靠科技進步，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度推進節(jié)能減排工作。全年供電煤耗要降到326克/千瓦時，各種污染物排放率進一步降低。 一是要認(rèn)真研究國家節(jié)能減排政策，高度關(guān)注減排二氧化碳和氮氧化物的量化指標(biāo)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，做好集團公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段尤其是“十二五”期間節(jié)能減排工作規(guī)劃，完善配套機制和保障措施。要

42、密切跟蹤國內(nèi)外碳減排、碳捕捉、清潔發(fā)電等技術(shù)發(fā)展趨勢，通過引進消化吸收或戰(zhàn)略合作，掌握核心技術(shù)。二是要進一步落實節(jié)能減排綜合治理措施，加強節(jié)能技術(shù)改造，對設(shè)備實施深度治理，提高機組效率。大力開拓?zé)崃κ袌?，提高熱電比。積極開展對標(biāo)工作，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)同類型機組的一流指標(biāo)，深入開展能耗分析，挖掘設(shè)備潛力，確保設(shè)備在最經(jīng)濟、最環(huán)保工況下運行，繼續(xù)保持節(jié)能減排指標(biāo)在同行業(yè)的領(lǐng)先地位。三是要明確目標(biāo)、落實責(zé)任，構(gòu)建和完善節(jié)能減排的工作體系、督察體系和績效考核體系。 （八）繼續(xù)鞏固和完善體制機制，全面推進精細(xì)化管理 要進一步鞏固和完善以三級責(zé)任主體為基礎(chǔ)的集團化管理體制和運行機制，細(xì)化三級責(zé)任主體的職責(zé)，增

43、強三級責(zé)任主體的協(xié)同功能。要進一步推進和深化三項制度改革，健全和強化激勵與約束機制，繼續(xù)完善考核制度和考核體系，加大考核力度，突出考核重點，強化考核的導(dǎo)向作用?？己酥笜?biāo)要堅持以經(jīng)濟效益為中心，各項工作都要服從于增強盈利能力，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到提高經(jīng)濟效益和增強盈利能力上來。 要學(xué)習(xí)國資委推薦的臺塑經(jīng)驗，強化制度的約束力，加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，全面挖掘內(nèi)部潛力。各單位、各部門、各崗位都要從自身特點出發(fā)，對照先進水平挖掘潛力，提出改進目標(biāo)，落實改進措施，真正做到向管理要效益，向管理要利潤。同時要加強和推進信息化建設(shè)，用現(xiàn)代化手段提高集團公司的管控能力和

44、水平。 要進一步加強人才隊伍建設(shè)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。要根據(jù)崗位職責(zé)和精細(xì)化管理的需要，有針對性地開展培訓(xùn)工作。同時要按照適度超前、梯次儲備的原則，引進一批新能源、多種產(chǎn)業(yè)、境外業(yè)務(wù)和資本運作方面的專業(yè)人才，為進一步推進管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新、提高企業(yè)核心競爭力提供人才支撐。 （九）進一步加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為新階段的發(fā)展提供堅強保障 認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，圍繞集團公司中心工作，切實加強黨的建設(shè)、思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進一步加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新干部選拔任用機制，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。健全干部管理機

45、制和領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)民主決策能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力、駕馭復(fù)雜局面的能力和推動科學(xué)發(fā)展的能力。 進一步加強黨的建設(shè)。深入開展?fàn)巹?chuàng)“四強四優(yōu)”活動，積極推進黨的組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動集團公司又好又快發(fā)展的強大力量。同時要繼續(xù)加強民主管理，開好職工代表大會，進一步發(fā)揮工會、共青團組織的作用，把職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到增強企業(yè)盈利能力上來。 進一步推進反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆中央紀(jì)委第五次全會精神，切實加

46、強反腐倡廉制度建設(shè)，全面落實國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，進一步增強遵紀(jì)守法和廉潔從業(yè)意識，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育、監(jiān)督和問責(zé)機制，進一步完善“大監(jiān)督”工作機制，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計協(xié)同監(jiān)督作用，做到防范在先，關(guān)口前移。要著力抓好“三重一大”決策制度的落實，加強對企業(yè)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。按照中央關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見，深入開展自查工作，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出措施，抓好整改。 要繼續(xù)深化同心文化建設(shè)，推進文化與管理的有機融合。繼續(xù)推動品牌建設(shè)，加快實施大唐品牌戰(zhàn)略。繼續(xù)鞏固企業(yè)社會責(zé)任工作成果，將社會責(zé)任指標(biāo)體系與日常生產(chǎn)經(jīng)營管理體系緊密結(jié)合起來

47、，進一步拓展社會責(zé)任工作的深度和廣度，樹立集團公司的良好形象。四、發(fā)展戰(zhàn)略第三階段總體構(gòu)想 從今年到2020年是集團公司“3.8.18”發(fā)展戰(zhàn)略的第三階段，這11年時間我國仍處在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。但與前四年特別是前七年相比，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢都發(fā)生了深刻變化。 這次國際金融危機對各國經(jīng)濟的發(fā)展路徑乃至人們的生活方式都產(chǎn)生了深遠影響，世界各國都在思考和謀劃“后危機”時代的經(jīng)濟發(fā)展對策。此外，全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國普遍高度關(guān)注的熱點問題，控制和減少排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為新的世界潮流。 我國經(jīng)濟在全球率先實現(xiàn)了回升向好，但經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不牢固，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。因此，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益已經(jīng)成為刻不容緩的緊迫任務(wù)。國務(wù)院決定，到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。實現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，必須進一步加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。 集團公司作為中央直接管理的特大型國有骨干企業(yè)，在節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展方面承擔(dān)著光榮使命和義不容辭的責(zé)任。必須毫不動搖地全面落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓世界新一輪能源革命的先機，切實把發(fā)展清潔能源和可再生能源、優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)作為發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的頭等重