xx縣防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

1、xx縣防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 目   錄1 總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2 xx縣概況2.1自然地理2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析2.3防汛防臺(tái)設(shè)施2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象3 組織體系3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3.2工作機(jī)構(gòu)3.3職能部門職責(zé)4 預(yù)警與防范4.1預(yù)警信息含義4.2主要防御方案5 應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求5.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案5.4信息報(bào)送5.5應(yīng)急結(jié)束6 后期處置6.1災(zāi)后救助6.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充6.3水毀工程修復(fù)6.4災(zāi)后重建6.5調(diào)查與總結(jié)7 應(yīng)

2、急保障7.1通信與信息保障7.2搶險(xiǎn)與救援保障7.3專業(yè)保障7.4治安與醫(yī)療保障7.5物資與資金保障37.6社會(huì)動(dòng)員保障8 監(jiān)督管理8.1培訓(xùn)8.2演習(xí)8.3獎(jiǎng)懲8.4預(yù)案管理1總則1.1編制目的以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面提高我區(qū)防汛防臺(tái)應(yīng)急管理水平和快速反應(yīng)能力，努力將防汛防臺(tái)應(yīng)急管理納入信息化、科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，確保xx城市運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、xx市防汛條例、xx市防汛防臺(tái)應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及

3、xx市防汛防臺(tái)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和xx市xx縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于暴雨、熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）、高潮、水澇等災(zāi)害的應(yīng)急處置。1.4工作原則堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，建立健全防汛工作責(zé)任制，立足于防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)。按照以人為本，預(yù)防為主；分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；條塊結(jié)合，屬地管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，努力確保我區(qū)的防汛安全。2xx縣概況2.1自然地理xx縣北枕xx江，南臨xx灣，西與xx區(qū)接壤，東與xx新區(qū)（原xx區(qū)）為鄰。地理位置為東經(jīng)121°4634121°2045、北緯30

4、76;010131°4746。我區(qū)地勢東高西低，塘外高于塘內(nèi)。我區(qū)境內(nèi)有13公里的xx江岸線和31.6公里的海岸線。我區(qū)總面積為720.44平方公里。轄有8個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)、2個(gè)開發(fā)區(qū)。我區(qū)共有178個(gè)村民委員會(huì)、97個(gè)居民委員會(huì)，戶籍總?cè)丝?2.35萬人，常住人口110.3萬人。2.2防汛風(fēng)險(xiǎn)分析2.2.1西部低洼圩區(qū)由于地勢較低，遇暴雨時(shí)極易受淹，給社會(huì)秩序及居民的正常生活造成較大影響。2.2.2部分小區(qū)、道路排水能力不足，暴雨時(shí)較易產(chǎn)生積水，抗災(zāi)能力較差。2.2.3部分地下空間設(shè)施的排水能力不足。暴雨時(shí)易出現(xiàn)雨水倒灌，甚至被淹。2.2.4汛情來臨時(shí)，需要疏散撤離的人員人數(shù)多、地域

5、分布廣、居住較分散，撤離工作壓力很大。2.2.5xx港新南閘試運(yùn)行時(shí)，預(yù)降水位和排水壓力依然存在。區(qū)水閘運(yùn)行管理單位必須做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。2.2.6xx江防汛墻部分區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)不夠高，遭遇“四碰頭”時(shí)有溢頂情況發(fā)生。2.3防汛防臺(tái)設(shè)施我區(qū)現(xiàn)有一線海塘長40.2721公里，其中抵御二百年一遇加12級(jí)風(fēng)下限標(biāo)準(zhǔn)的大堤長度為8.7065公里，抵御百年一遇加11級(jí)風(fēng)浪標(biāo)準(zhǔn)的大堤長度為27.7776公里，抵御五十年一遇加10級(jí)風(fēng)浪標(biāo)準(zhǔn)的大堤長度為0.466公里，抵御二十年一遇加10級(jí)風(fēng)浪標(biāo)準(zhǔn)的大堤長度為3.322公里；建有抵御千年一遇標(biāo)準(zhǔn)的21.685公里xx江防汛墻；在沿海、沿江（內(nèi)河）共有

6、區(qū)管水閘12座，其中4座為沿海擋潮閘，沿江建船閘、套閘、節(jié)制閘共計(jì)7座，內(nèi)河水閘1座；xx鎮(zhèn)低洼地區(qū)有9個(gè)圩區(qū)，面積為3796.3公頃，現(xiàn)有各類水閘59座，排澇泵站26座，54臺(tái)套。2.4重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象我區(qū)的防汛重點(diǎn)是xx江岸線、xx灣海岸線、西部低洼區(qū)、xx城區(qū)以及地下商場、車庫、民防工程等地下空間設(shè)施、戶外廣告牌等高空構(gòu)筑物和碧海金沙、漁人碼頭等沿海旅游帶。組織體系3.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)區(qū)防汛指揮部是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下的我區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)組織實(shí)施我區(qū)防汛防臺(tái)指揮、決策工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮分別由區(qū)政府辦公室、區(qū)水務(wù)局（常務(wù)）、區(qū)發(fā)改委、公安xx分局及區(qū)人武部主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，

7、指揮由政府各相關(guān)職能部門及有關(guān)單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。3.2工作機(jī)構(gòu)3.2.1區(qū)防汛指揮中心作為區(qū)防汛指揮部日常辦公機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)水務(wù)局，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我區(qū)防汛防臺(tái)工作，主要履行以下職責(zé)：（1）貫徹落實(shí)國家和地方有關(guān)防汛抗災(zāi)的法律、法規(guī)、政策，按照組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的職能，協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)做好我區(qū)的防汛防臺(tái)相關(guān)工作；（2）編制我區(qū)防汛防臺(tái)預(yù)案，組織落實(shí)搶險(xiǎn)物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍和應(yīng)急防汛排澇措施；（3）加強(qiáng)對(duì)防汛工程實(shí)施項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查，參與我區(qū)各類防汛建設(shè)工程規(guī)劃、方案審定、竣工驗(yàn)收等活動(dòng)；（4）檢查、督促、指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)和防汛有關(guān)單位做好防汛工作的“思想、組織、措施”三落實(shí)；（5）及時(shí)布置階段

8、性的防汛工作，組織防汛安全檢查，督促整改、消除隱患，提高依法防汛的能力和效率；（6）組織開展防汛演習(xí)，采取各種形式開展防汛宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)我區(qū)干部、群眾的防汛抗災(zāi)意識(shí)；（7）了解和掌握我區(qū)防汛工作情況，研究和處理防汛工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)；（8）及時(shí)傳遞汛情和防汛信息，出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)到現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮；（9）負(fù)責(zé)區(qū)防汛指揮部的日常工作，做好汛期水文、氣象等相關(guān)資料的收集和記錄，以及年度防汛工作資料的收集、整理、歸檔，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)上報(bào)工作，總結(jié)推廣防汛工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，承辦區(qū)防汛指揮部交辦的其他工作。3.2.2各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“誰分管、

9、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際建立健全防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺(tái)相關(guān)工作。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)政府（行政）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)防汛工作第一責(zé)任人，各單位防汛機(jī)構(gòu)由分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長（副主任）擔(dān)任防汛分管領(lǐng)導(dǎo)，由武裝部長擔(dān)任防汛辦主任，防辦副主任可由農(nóng)業(yè)科科長或者農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任以及水務(wù)所所長擔(dān)任。3.2.3各防汛指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)按照“誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本部門、本單位防汛防臺(tái)的相關(guān)工作。各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位防汛工作第一責(zé)任人，分管副局長（副主任）為防汛分管領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)專人擔(dān)任本單位防汛辦主任。3.2.4 其他其他單位可參照上述原則設(shè)立防汛專門機(jī)構(gòu)。3.

10、3職能部門職責(zé)3.3.1區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)立項(xiàng)、審核、審批重大防汛工程項(xiàng)目。3.3.2公安xx分局負(fù)責(zé)組織力量在汛期特別是緊急防汛期加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)，做好受災(zāi)區(qū)域的現(xiàn)場控制、實(shí)施陸上和水面交通管制，幫助疏散轉(zhuǎn)移群眾、維護(hù)公共秩序等工作，開辟救災(zāi)、救護(hù)及指揮車輛專用通道。110指揮中心及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告所受理的有關(guān)災(zāi)情信息，同時(shí)成立專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配合參與搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。制定極端天氣條件下道路排堵保暢應(yīng)急預(yù)案。3.3.3區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)項(xiàng)目、搶險(xiǎn)救災(zāi)及人員撤離轉(zhuǎn)移經(jīng)費(fèi)安排。3.3.4區(qū)人民武裝部負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役部隊(duì)組成專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)、救災(zāi)活動(dòng)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作。同時(shí)，根

11、據(jù)災(zāi)情需要，組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)系駐奉部隊(duì)、武警、預(yù)備役，共同參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。3.3.5區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)與xx報(bào)社、xx電視臺(tái)、xx人民廣播電臺(tái)和其他新聞媒體的防汛防臺(tái)宣傳聯(lián)絡(luò)工作，并運(yùn)用上述媒體積極宣傳防汛防臺(tái)，指導(dǎo)市民在汛期做好避險(xiǎn)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集、整理、宣傳防汛抗災(zāi)中的典型事例，弘揚(yáng)先進(jìn)思想。3.3.6區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查各類企業(yè)的防汛安全和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。3.3.7區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)落實(shí)農(nóng)作物的防臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨、洪澇的技術(shù)措施并負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)田排水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)措施，做好災(zāi)后的搶收、搶種、搶管工作并做好相關(guān)災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。3.3.8區(qū)建設(shè)和交通委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督

12、、檢查市政道路、公路行道樹等的防汛安全，檢查、督促、落實(shí)各建設(shè)（施工）工地的防汛安全。制定道路清障、物資搶運(yùn)、燃?xì)鈶?yīng)急保障等專項(xiàng)防汛預(yù)案，成立道路清障隊(duì)伍及搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸隊(duì)伍，確保汛期道路暢通，保障搶險(xiǎn)物資、器材的運(yùn)輸與裝卸。3.3.9區(qū)民政局負(fù)責(zé)協(xié)助做好救災(zāi)工作，及時(shí)救濟(jì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助災(zāi)民重建家園。同時(shí)，做好社會(huì)救助的有關(guān)工作。3.3.10區(qū)教育局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)及各類民辦學(xué)校落實(shí)防汛防臺(tái)措施。并根據(jù)（市府辦發(fā)20143號(hào)）文件精神，制定紅色預(yù)警條件下的停課安排方案。必要時(shí)，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令做好停課及人員的轉(zhuǎn)移撤離工作，確保安全度汛。3.3.11區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)

13、責(zé)監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)做好防汛安全工作，制定汛期應(yīng)急搶救和災(zāi)區(qū)防疫專項(xiàng)預(yù)案。成立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，備足醫(yī)療搶險(xiǎn)物資，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)車輛，做好災(zāi)情發(fā)生時(shí)的防疫及醫(yī)療救護(hù)工作。3.3.12區(qū)住房保障和房屋管理局負(fù)責(zé)我區(qū)直管公房的危房檢修、加固及住戶臨時(shí)轉(zhuǎn)移、安置工作;指導(dǎo)、督促、檢查各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好所管轄的各物業(yè)小區(qū)防汛防臺(tái)工作;配合相關(guān)部門做好各物業(yè)小區(qū)地下空間設(shè)施的安全度汛工作。3.3.13區(qū)綠化和市容管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)我區(qū)戶外廣告設(shè)施等高空構(gòu)筑物的日常檢查，確保其度汛安全。3.3.14區(qū)大聯(lián)動(dòng)中心負(fù)責(zé)城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)的網(wǎng)格監(jiān)督員在汛期對(duì)積水點(diǎn)、地下空間設(shè)施、高空構(gòu)筑物、架空線及行道樹等加強(qiáng)巡查，

14、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。3.3.15區(qū)民防辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)地下空間設(shè)施的日常檢查，確保其汛期安全。同時(shí)，負(fù)責(zé)化學(xué)事故的應(yīng)急救援處置。3.3.16區(qū)文廣局負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查有線廣播、電視網(wǎng)絡(luò)的防汛安全。根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令，按照不同的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)向我區(qū)發(fā)布防汛預(yù)警信息和防御指引。派出新聞?dòng)浾邎?bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，整理好重要的廣播電視資料報(bào)區(qū)防汛指揮部。3.3.17區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查我區(qū)河道、水閘、泵站、海塘、防汛墻等防汛工程設(shè)施的管理工作。負(fù)責(zé)做好潮（水）位預(yù)警工作。做好防汛工程的加固除險(xiǎn)和有關(guān)水利水務(wù)在建工程的防汛工作。制定海塘、防汛墻岸線防御預(yù)案。全面協(xié)調(diào)防洪擋潮系統(tǒng)運(yùn)行，負(fù)責(zé)水務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的建立

15、和調(diào)度。3.3.18區(qū)氣象局負(fù)責(zé)汛期天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)防汛指揮部提供各類氣象信息。加強(qiáng)極端天氣的預(yù)報(bào)能力建設(shè)，制定發(fā)布橙色（含）以上級(jí)別預(yù)警的流程以及上報(bào)市級(jí)部門的流程方案。3.3.19區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)做好我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除安全隱患，負(fù)責(zé)汛期危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)防護(hù)工作。3.3.20區(qū)信息委負(fù)責(zé)確保汛期政務(wù)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的暢通。3.3.21區(qū)旅游局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)重要旅游景點(diǎn)的防汛安全管理。3.3.22 區(qū)電信局負(fù)責(zé)建立通訊搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍，確保汛期防汛通訊暢通。3.3.23區(qū)供銷社負(fù)責(zé)組織、了解基本生活用品貨源，以備應(yīng)急供應(yīng)。3.3.24xx供電公司負(fù)責(zé)我區(qū)供電線路安全保障，確保

16、西部低洼圩區(qū)泵站、水閘、污水輸送泵站、防汛指揮機(jī)構(gòu)等重要場所的供電，制定電力搶修專項(xiàng)預(yù)案，成立供電搶修隊(duì)伍，及時(shí)搶修供電設(shè)備、線路和其他設(shè)施。3.3.25安信農(nóng)保xx支公司負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)受災(zāi)投保戶的核實(shí)理賠工作。4預(yù)警與防范4.1預(yù)警信息含義我區(qū)防汛防臺(tái)等突發(fā)性事件按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。區(qū)氣象臺(tái)負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣預(yù)警級(jí)別的確定，及時(shí)報(bào)區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別的確定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.2主要防御方案4.2.1防汛防臺(tái)預(yù)案各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)編制防汛防臺(tái)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包括

17、人員轉(zhuǎn)移撤離預(yù)案、城鎮(zhèn)排水預(yù)案等）并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.2搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案我區(qū)水務(wù)、綠化和市容、電信、電力、房管、交通、醫(yī)療、公安、消防、人武和民防等部門應(yīng)當(dāng)組建防汛搶險(xiǎn)的專業(yè)隊(duì)伍，編制應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)預(yù)案，并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.3人員轉(zhuǎn)移撤離預(yù)案各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位應(yīng)認(rèn)真排摸所轄區(qū)域危房簡屋及臨時(shí)工棚內(nèi)的人員情況，根據(jù)實(shí)際情況制定人員轉(zhuǎn)移撤離專項(xiàng)預(yù)案，在必要時(shí)迅速組織人員撤離并妥善安置。各單位制定的撤離預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.4海塘岸線防御方案公用段由區(qū)海塘管理所負(fù)責(zé)防御，專用段由所在企業(yè)負(fù)責(zé)防御，碧海金沙、奉新六號(hào)塘等重點(diǎn)部位由海灣旅游區(qū)負(fù)責(zé)防御，相關(guān)單位應(yīng)

18、當(dāng)制定海塘防汛專項(xiàng)預(yù)案，進(jìn)入汛期每天巡視檢查所轄岸段防汛安全。一旦發(fā)生堤防潰決、漫溢、滲漏等險(xiǎn)情時(shí)，在組織搶險(xiǎn)自救的同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)防汛指揮部。海塘岸線防汛專項(xiàng)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.5防汛墻岸線防御方案公用段由區(qū)防汛墻管理所負(fù)責(zé)防御，專用段由所在企業(yè)負(fù)責(zé)防御，制定防汛墻防汛專項(xiàng)預(yù)案。進(jìn)入汛期每天巡視檢查所轄岸段防汛安全。遇高潮位或臺(tái)風(fēng)影響時(shí)，按照預(yù)案要求及時(shí)關(guān)閉潮汛門。一旦發(fā)生堤防潰決、漫溢、滲漏等險(xiǎn)情時(shí)，在組織搶險(xiǎn)自救的同時(shí)，立即報(bào)告區(qū)防汛指揮部。防汛墻岸線防汛專項(xiàng)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.6xx城區(qū)除澇方案xx城區(qū)的排水除澇由xx鎮(zhèn)、xx社區(qū)、xx社區(qū)、東大

19、型居住社區(qū)、建交委及xx新城建設(shè)有限公司分別負(fù)責(zé)所轄區(qū)域，制定排水除澇專項(xiàng)預(yù)案。一旦出現(xiàn)積水，要根據(jù)預(yù)案要求積極采取措施強(qiáng)排。各單位制定的除澇專項(xiàng)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.7 西部低洼地區(qū)排水方案西部低洼地區(qū)的排水由xx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，制定排水專項(xiàng)預(yù)案。排水預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水，要根據(jù)預(yù)案要求積極采取措施強(qiáng)排。如有險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由xx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織落實(shí)受災(zāi)人員臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置。4.2.8 地下空間設(shè)施防汛預(yù)案地下空間設(shè)施的防汛由區(qū)民防辦牽頭，會(huì)同該設(shè)施所屬單位及當(dāng)?shù)卣贫ǖ叵驴臻g設(shè)施防汛專項(xiàng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案須于汛

20、前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，民防辦要及時(shí)果斷處置，按照預(yù)案要求組織人員、設(shè)備等疏散撤離。4.2.9 高空構(gòu)筑物防御方案和暴雨中路邊進(jìn)水口清理方案由區(qū)綠化和市容管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、配合該設(shè)施所屬單位及當(dāng)?shù)卣贫ǜ呖諛?gòu)筑物防御專項(xiàng)預(yù)案，防止高空掉落傷人，編制完善倒伏樹木、廣告牌等應(yīng)急處置預(yù)案；編制暴雨中路邊進(jìn)水口清理操作手冊(cè)，相關(guān)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.10內(nèi)河水位控制方案區(qū)內(nèi)河道的水位控制由區(qū)河道水閘管理所負(fù)責(zé)，制定水位控制專項(xiàng)預(yù)案。各項(xiàng)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。同時(shí)，針對(duì)xx港新南閘的實(shí)際情況，建立健全水位控制協(xié)調(diào)機(jī)制，制定汛期應(yīng)急排水專項(xiàng)預(yù)案。

21、根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。4.2.11下立交防汛預(yù)案下立交的防汛由區(qū)建交委牽頭，會(huì)同該設(shè)施所屬單位及當(dāng)?shù)卣贫ㄏ铝⒔环姥磳ｍ?xiàng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案須于汛前報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。一旦出現(xiàn)雨水倒灌，區(qū)建交委要及時(shí)果斷處置，迅速組織排澇搶險(xiǎn)。必要時(shí)，會(huì)同公安部門進(jìn)行臨時(shí)封閉道路等措施。4.2.12搶險(xiǎn)隊(duì)伍防汛預(yù)案區(qū)各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍預(yù)案由各組建單位牽頭，制定搶險(xiǎn)隊(duì)伍專項(xiàng)搶險(xiǎn)方案并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。4.2.13xx灣船只進(jìn)港避風(fēng)預(yù)案由海灣旅游區(qū)牽頭編制xx灣船只進(jìn)港避風(fēng)預(yù)案，在臺(tái)風(fēng)來臨前，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令，及時(shí)組織、協(xié)調(diào)xx灣船只進(jìn)入事先安排好的港口避風(fēng)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急響應(yīng)

22、的總體要求遭受暴雨、熱帶氣旋（臺(tái)風(fēng)）、高潮等災(zāi)害襲擊時(shí)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布防汛抗災(zāi)指令，調(diào)動(dòng)我區(qū)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、交通、通訊和搶險(xiǎn)物資及搶險(xiǎn)施工機(jī)械。在發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由區(qū)長統(tǒng)一組織指揮抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)5.2.1 級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）5.2.1.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)防汛指揮中心視情況向區(qū)各級(jí)防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告：（1）xx市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；（2）雨量達(dá)到12小時(shí)50毫米以上；（3）風(fēng)力達(dá)到24小時(shí)平均6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)

23、以上；（4）米市渡水位超過3.80米；（5）居民進(jìn)水100戶，農(nóng)田受淹1000畝以下，房屋倒塌5間，死亡2人以下。5.2.1.2響應(yīng)行動(dòng)（1）區(qū)防汛指揮中心負(fù)責(zé)人到崗，視情況組織會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測和防汛工作指導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)防汛指揮部報(bào)告情況，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。（2）各單位防汛辦負(fù)責(zé)人進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并向區(qū)防汛指揮中心上報(bào)汛情、災(zāi)情和處置等情況。（3）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。（4）區(qū)氣象臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)向區(qū)防汛指揮中心提供各類氣象信息。（5）各專業(yè)單位加強(qiáng)檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

24、（6）各單位防汛值班人員進(jìn)入崗位后通過電話、短信、政務(wù)網(wǎng)或傳真等方式向區(qū)防汛指揮中心報(bào)告人員到崗情況及本部門、本單位最新防汛信息。5.2.1.3 藍(lán)色預(yù)警防御指引（1）區(qū)電視、廣播等新聞媒體，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的要求及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和安全提示，提示居民注意收（看）聽天氣預(yù)報(bào)，掌握預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品。（2）低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。（3）沿江沿河單位及時(shí)關(guān)閉各類擋潮閘門。（4）各水閘、防汛排水泵站加強(qiáng)值守，適時(shí)降低內(nèi)河水位和進(jìn)行預(yù)抽空。（5）高空等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施，加固戶外裝置。（6）電力、通訊等管線部門加強(qiáng)搶修力量的配備。（7）綠化管理部門加強(qiáng)

25、巡查，對(duì)風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹做好修剪和綁扎、加固等工作。（8）道路及管道養(yǎng)護(hù)人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路進(jìn)水口清潔工作，在降雨過程中協(xié)助做好道路及管道口排水工作。（9）市政管理部門檢查、落實(shí)下立交等重點(diǎn)地區(qū)的防積水和搶排水措施。（10）市政、綠化和市容、電力、電信、住房保障和房屋管理、水務(wù)、公安等各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。5.2.2 級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）5.2.2.1響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)防汛指揮中心向各級(jí)防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)的黃色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)防汛指揮部報(bào)告：（1）xx市防汛指揮

26、部發(fā)布防汛防臺(tái)黃色預(yù)警信號(hào)后；（2）雨量達(dá)到6小時(shí)50毫米以上，或者1小時(shí)35毫米以上；（3）風(fēng)力達(dá)到24小時(shí)平均8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上；（4）米市渡水位超過4.04米；（5）居民進(jìn)水100戶，農(nóng)田受淹1000畝以上，房屋倒塌大于5間，死亡超過2人。5.2.2.2 響應(yīng)行動(dòng)（1）區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，提出專項(xiàng)工作要求，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。（2）各單位防汛工作分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，密切關(guān)注汛情變化，組織開展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并及時(shí)向防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和應(yīng)急處置情況。（3）區(qū)氣象臺(tái)繼續(xù)做好暴雨、

27、臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，并及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防汛指揮部等有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)，向?yàn)?zāi)情嚴(yán)重地區(qū)派遣應(yīng)急移動(dòng)氣象監(jiān)測車，掌握現(xiàn)場災(zāi)情發(fā)展情況，便于開展應(yīng)急處置。（4）各專業(yè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)到崗，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查。（5）沿海地區(qū)及危房簡屋、建筑工地居住人員應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注汛情變化，按照區(qū)防汛指揮指揮中心的指令做好人員安全撤離轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（6）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。（7）各單位防汛值班人員進(jìn)入崗位后通過電話、短信、政務(wù)網(wǎng)或傳真等方式向區(qū)防汛指揮中心報(bào)告人員到崗情況及本部門、本單位最新防汛信息。5.2.2.3 黃色預(yù)警防御指引（1）新聞媒體

28、和公共場所的大型顯示屏及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示，提醒市民盡量減少外出，戶外活動(dòng)應(yīng)注意安全避險(xiǎn)。（2）高空戶外作業(yè)人員加固戶外裝置，拆除不安全裝置，對(duì)高空、水上作業(yè)等戶外作業(yè)采取專門保護(hù)措施，必要時(shí)可暫停作業(yè)。（3）水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排澇泵站轉(zhuǎn)入暴雨運(yùn)行模式，水閘提前降低內(nèi)河水位。（4）消防部門加強(qiáng)備勤力量，做好緊急排水準(zhǔn)備。（5）道路及管道養(yǎng)護(hù)人員協(xié)助市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進(jìn)行道路排水口清潔工作。并做好降雨過程中的疏排水工作。（6）綠化和市容、住房保障和房屋管理、公路市政等管理部門加強(qiáng)巡查，對(duì)風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等做好修剪、綁扎、加固等工作。（7）各專業(yè)搶險(xiǎn)

29、隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)，及時(shí)組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障等工作。（8）藍(lán)色預(yù)警防御指引中的相關(guān)內(nèi)容。5.2.3 級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）5.2.3.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)防汛指揮部向區(qū)各級(jí)防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)的橙色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)政府報(bào)告：（1）xx市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)橙色預(yù)警信號(hào)后；（2）雨量達(dá)到3小時(shí)50毫米以上；（3）風(fēng)力達(dá)到12小時(shí)平均10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上；（4）米市渡水位超過4.13米；（5）居民進(jìn)水大于300戶，農(nóng)田受淹大于10000畝，房屋倒塌大于50間，死亡超過5人，海塘、防汛墻出現(xiàn)險(xiǎn)情。5.2

30、.3.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）區(qū)防汛指揮部總指揮到崗組織會(huì)商，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)，發(fā)出相關(guān)指令，并向區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告相關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。（2）各單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗，部署本地區(qū)、本系統(tǒng)的防御工作，全面檢查各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施的落實(shí)情況，按照應(yīng)急預(yù)案轉(zhuǎn)移撤離相關(guān)人員。（3）區(qū)防汛指揮部召集區(qū)防汛工作專家組會(huì)商汛情，分析汛情發(fā)展趨勢，提出下一步防汛方案供領(lǐng)導(dǎo)參考指揮決策。（4）區(qū)氣象臺(tái)繼續(xù)做好暴雨及臺(tái)風(fēng)監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，向?yàn)?zāi)情嚴(yán)重地區(qū)派遣應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測車，并每1小時(shí)向區(qū)政府、區(qū)防汛指揮部等相關(guān)部門通報(bào)一次風(fēng)雨監(jiān)測信息。（5）區(qū)防汛指揮中心做好汛情災(zāi)情收集整理工作。及時(shí)聯(lián)系區(qū)委

31、宣傳部，必要時(shí)，通過區(qū)電視臺(tái)、廣播等媒體向公眾發(fā)布汛情通報(bào)。（6）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。各單位值班人員必須至少每2小時(shí)書面向區(qū)防汛指揮中心上報(bào)所轄區(qū)域汛情災(zāi)情信息。（7）各專業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗，按照各單位專項(xiàng)預(yù)案部署本單位的防御工作。（8）各單位防汛值班人員進(jìn)入崗位后通過電話、短信、政務(wù)網(wǎng)或傳真等方式向區(qū)防汛指揮中心報(bào)告人員到崗情況及本部門、本單位最新防汛信息。5.2.3.3 橙色預(yù)警防御指引（1）電視臺(tái)、廣播以及公共場所的大型顯示屏滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息和防汛防臺(tái)提示。（2）建設(shè)工地按照規(guī)定和要求暫停施工，對(duì)塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進(jìn)行加固

32、或拆除，并落實(shí)相關(guān)的防范措施。（3）沿海地區(qū)及工地臨時(shí)房屋、危棚簡房內(nèi)人員按預(yù)案撤離，轉(zhuǎn)移至安全地帶。（4）所有航船按規(guī)定進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)狀態(tài)。（5）水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位，防汛排澇泵站轉(zhuǎn)入暴雨運(yùn)行模式，水閘提前降低內(nèi)河水位。（6）綠化和市容、住房保障和房屋管理、市政等管理部門及時(shí)處置對(duì)市民人身和交通安全等具有較大危害的樹木。（7）衛(wèi)生部門落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備。（8）各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命，落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和搶險(xiǎn)設(shè)備。防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。（9）黃色預(yù)警防御指引的相關(guān)內(nèi)容。5.2.4 級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）5.2.4.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況

33、之一，區(qū)防汛指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府同意，向各級(jí)防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺(tái)的紅色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：（1）xx市防汛指揮部發(fā)布防汛防臺(tái)紅色預(yù)警信號(hào)后；（2）雨量達(dá)到3小時(shí)100毫米以上，或者1小時(shí)60毫米以上；（3）風(fēng)力達(dá)到6小時(shí)平均12級(jí)以上，或者陣風(fēng)大于14級(jí)；（4）米市渡水位超過4.25米；（5）居民進(jìn)水大于1000戶，農(nóng)田受淹大于50000畝以上，房屋倒塌大于150間，死亡超過10人，海塘、防汛墻出現(xiàn)決口。5.2.4.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)到崗主持會(huì)商，區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加，按照防汛應(yīng)急預(yù)案，部署我區(qū)抗災(zāi)救險(xiǎn)工作。必要時(shí)，發(fā)布進(jìn)入緊急防汛期命令并向市

34、政府、市防汛指揮部上報(bào)相關(guān)情況，同時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心。（2）各單位黨政主要負(fù)責(zé)人全部到崗，按照區(qū)防汛指揮部的指令，迅速落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。（3）區(qū)防汛指揮部召集區(qū)防汛工作專家組進(jìn)一步會(huì)商汛情，分析汛情發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供參考方案。（4）區(qū)氣象臺(tái)加強(qiáng)對(duì)暴雨及臺(tái)風(fēng)的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，向?yàn)?zāi)情嚴(yán)重地區(qū)派遣應(yīng)急移動(dòng)監(jiān)測車，并向區(qū)政府、區(qū)防汛指揮部滾動(dòng)通報(bào)相關(guān)氣象信息。（5）區(qū)防汛指揮中心做好汛情災(zāi)情收集整理工作。及時(shí)聯(lián)系區(qū)委宣傳部，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布汛情信息。（6）各單位防汛值班人員保持政務(wù)網(wǎng)、傳真及值班電話暢通，確保信息及時(shí)上傳下達(dá)。各單位值班人員必須至少每1小時(shí)書面向區(qū)防

35、汛辦上報(bào)所轄區(qū)域汛情災(zāi)情信息。（7）各專業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人全部到崗，按照區(qū)防汛指揮部的指令，迅速落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。（8）各單位防汛值班人員進(jìn)入崗位后通過電話、短信、政務(wù)網(wǎng)或傳真等方式向區(qū)防汛指揮中心報(bào)告人員到崗情況及本部門、本單位最新防汛信息。（9）有關(guān)單位立即啟動(dòng)臺(tái)風(fēng)、暴雨紅色預(yù)警方案，教育部門立即下發(fā)緊急通知，組織全區(qū)各類學(xué)校做好停課及到校學(xué)生的安全工作。在建工程的建設(shè)單位要再次檢查督促工程施工現(xiàn)場停工情況。5.2.4.3 紅色預(yù)警防御指引（1）電視臺(tái)、廣播以及公共場所的大型顯示屏滾動(dòng)播放有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺(tái)提示和緊急通知。（2）水閘提前預(yù)降內(nèi)河

36、水位，防汛排澇泵站轉(zhuǎn)入暴雨運(yùn)行模式，水閘提前降低內(nèi)河水位。（3）各級(jí)各類學(xué)校和有關(guān)單位根據(jù)市、區(qū)政府的決定，實(shí)施停課或其他緊急措施。當(dāng)日22:00時(shí)前本市發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警且在22:00時(shí)維持的，或當(dāng)日22:00時(shí)至次日6:00時(shí)（含6:00時(shí)）發(fā)布過紅色預(yù)警的，各中小學(xué)校（含幼托園所、中等職業(yè)學(xué)校，以下統(tǒng)稱“學(xué)校”）要次日全天停課，并對(duì)因不知情等原因到校的學(xué)生做好相應(yīng)安排；6:00時(shí)以后至上課前發(fā)布的紅色預(yù)警的，學(xué)校要靈活安排教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)延誤到校（未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理，為學(xué)生上學(xué)提供交通工具的學(xué)校，要落實(shí)措施，切實(shí)保障學(xué)生交通安全；上課期間發(fā)布紅色預(yù)警的，學(xué)?？衫^續(xù)上課，并

37、做好安全防護(hù)工作。（4）除政府機(jī)關(guān)和直接關(guān)系人民生活的企事業(yè)單位外，其他單位可采取臨時(shí)停產(chǎn)、停工或停業(yè)措施。用人單位和職工要按照制定的具體應(yīng)對(duì)計(jì)劃，采取相應(yīng)措施。應(yīng)當(dāng)上班而不能按時(shí)到崗的職工，要及時(shí)與本單位聯(lián)系。造成誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得用法定假日、休息日補(bǔ)償，不得以此理由對(duì)誤工者給予紀(jì)律處分或解除勞動(dòng)關(guān)系等。（5）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，民兵、駐奉部隊(duì)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。（6）橙色防御指引中的相關(guān)內(nèi)容。5.3 人員轉(zhuǎn)移撤離方案（1）主海塘外臨時(shí)居住人員，由各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移，按照人員撤離預(yù)案轉(zhuǎn)移到安全地帶，并妥善安置。（2

38、）低標(biāo)準(zhǔn)海塘保護(hù)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，由所屬各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移時(shí)，先老弱病殘人員后青壯年人員，并盡可能搶運(yùn)、攜帶貴重生產(chǎn)資料與設(shè)備。（3）危險(xiǎn)房屋人員的轉(zhuǎn)移，由各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)單位根據(jù)危房登記造冊(cè)戶數(shù)組織人員轉(zhuǎn)移，并安排好生活。（4）低洼區(qū)人員轉(zhuǎn)移，由xx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，組織人員轉(zhuǎn)移至安全點(diǎn)，并安排好生活。（5）當(dāng)年度防汛設(shè)施險(xiǎn)段、薄弱段影響范圍內(nèi)的人員，由各有關(guān)單位主管部門配合當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人員轉(zhuǎn)移，并就近妥善安置。（6）人防工事的人員轉(zhuǎn)移由區(qū)民防辦組織實(shí)施。商場、地下車庫等地下空間設(shè)施的人員轉(zhuǎn)移由民防辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各管理單位組織實(shí)施。各人員撤離安置點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提前準(zhǔn)備好

39、必需的生活及醫(yī)療用品，妥善安排撤離人員的生活和醫(yī)療保障，同時(shí)成立臨時(shí)黨支部，確保安置點(diǎn)人員情緒穩(wěn)定、生活有序。5.4 信息報(bào)送已經(jīng)出現(xiàn)災(zāi)情險(xiǎn)情區(qū)域的各相關(guān)防汛單位要密切注意所轄區(qū)域的雨情、水情、汛情、災(zāi)情、工情，并通過書面報(bào)告的形式及時(shí)向區(qū)防汛指揮部反饋。相關(guān)汛情災(zāi)情信息由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。5.5 應(yīng)急結(jié)束汛情結(jié)束后，由區(qū)防汛指揮部決定并宣布解除響應(yīng)狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。6后期處置6.1 災(zāi)后救助各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)及區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量全面開展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處置污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等作出評(píng)估，

40、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)xx支公司等保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)投保項(xiàng)目的防汛安全措施落實(shí)情況的檢查，切實(shí)做好災(zāi)后的核實(shí)理賠工作。6.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充各有關(guān)單位在搶險(xiǎn)過程中使用的搶險(xiǎn)物資應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、足額補(bǔ)充并報(bào)區(qū)防汛指揮部備案。6.3 水毀工程修復(fù)防洪水利工程、市政設(shè)施、公路、鐵路、供電、通信、供油、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各主管部門負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。6.4 災(zāi)后重建受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)，災(zāi)后災(zāi)民生活救助由區(qū)民政部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣餐?fù)責(zé)。6.5 調(diào)查與總結(jié)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)防汛工

41、作中的成敗得失，及時(shí)調(diào)整工作策略，不斷積累防汛經(jīng)驗(yàn)。7應(yīng)急保障7.1 通信與信息保障區(qū)電信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障，確保防汛信息渠道暢通。一旦發(fā)生通訊故障，及時(shí)派遣通訊搶險(xiǎn)隊(duì)伍第一時(shí)間前往處理。7.2 搶險(xiǎn)與救援保障7.2.1xx灣沿線指揮中心：由區(qū)防汛指揮部設(shè)立第一指揮中心指揮搶險(xiǎn)工作，電話xxxxxxx，地點(diǎn)在區(qū)海塘管理所。7.2.2xx城區(qū)指揮中心：為保證xx地區(qū)安全度汛，設(shè)立第二指揮中心，電話xxxxxxxx，地點(diǎn)在xx鎮(zhèn)政府。7.3.3西部低洼圩區(qū)指揮中心：西部低洼圩區(qū)設(shè)立第三指揮中心，電話xxxxxxx，地點(diǎn)在x

42、x鎮(zhèn)政府。7.2.4易積水地區(qū)除澇措施：由積水地區(qū)所在鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)組織搶排。當(dāng)發(fā)生暴雨后，各單位根據(jù)應(yīng)急處置預(yù)案，視災(zāi)害程度啟動(dòng)預(yù)案，組織人員和物資設(shè)施投入到積水區(qū)域的搶險(xiǎn)中。當(dāng)發(fā)生大暴雨后，各單位應(yīng)積極采取措施及時(shí)排除積水。必要時(shí)，由區(qū)防汛指揮部請(qǐng)求消防部門支援。7.2.5搶險(xiǎn)隊(duì)伍準(zhǔn)備：由各防汛責(zé)任單位組織各類搶險(xiǎn)隊(duì)伍。區(qū)建交委組建公路清障、物資搶運(yùn)隊(duì)伍；電信局組建通訊搶險(xiǎn)隊(duì)伍；xx供電公司組建供電搶修隊(duì)伍；衛(wèi)生局組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍；水務(wù)局組建海塘、xx江防汛墻巡測搶險(xiǎn)隊(duì)伍；武裝部組建民兵搶險(xiǎn)隊(duì)伍。必要時(shí)請(qǐng)求駐奉部隊(duì)支援。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)各自防汛特點(diǎn)組建巡查隊(duì)和搶險(xiǎn)隊(duì)。7.2.6搶險(xiǎn)物資分級(jí)儲(chǔ)備：各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)部門的物資儲(chǔ)備根據(jù)各自情況，自行安排。遇到重大災(zāi)情，各單位、各部門的儲(chǔ)備物資由區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)配。7.2.7搶險(xiǎn)命令：由區(qū)防汛指揮部根據(jù)災(zāi)情，通過電話、傳真、短信息等手段發(fā)布。各鎮(zhèn)、社區(qū)、開發(fā)區(qū)現(xiàn)場指揮員根據(jù)情況判斷，認(rèn)為災(zāi)情情況緊急時(shí)可自行決定，下達(dá)搶險(xiǎn)命令，并及時(shí)報(bào)告區(qū)防汛指揮部。區(qū)防汛指揮部下達(dá)搶險(xiǎn)命令，各鎮(zhèn)、社區(qū)、開