機(jī)場外來物管理規(guī)定

1、機(jī)場外來物管理規(guī)定1 總則1.4 術(shù)語1.4.2 外來物( FOD) 飛行區(qū)內(nèi)可能會(huì)損傷航空器、設(shè)備或威脅機(jī)場工作人員和乘客生命安全的外來物體，以下簡稱 “FOD”。2 機(jī)場外來物管理工作要求2.1 機(jī)場外來物管理工作內(nèi)容外來物管理工作應(yīng)包括 FOD的防范、FOD的巡查和發(fā)現(xiàn)、FOD勺移除、FOD的信息管理和FOD防范 評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)等五個(gè)方面。2.2 機(jī)場外來物管理組織機(jī)構(gòu)2.2.1 FOD 管理委員會(huì)2.2.1 1 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織成立 FOD 管理委員會(huì)或由機(jī)場安全管理委員會(huì)組織開展 FOD 管理工 作，以下統(tǒng)稱“ FOD 管理委員會(huì)”。管理委員會(huì)的組成由各機(jī)場根據(jù)實(shí)際情況自行決定，但

2、應(yīng)包括與外來物防范有關(guān)的所有單位，如 駐場航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人、油料企業(yè)以及其他駐場單位，負(fù)責(zé)人由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全工作的 領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。管理委員會(huì)應(yīng)建立例會(huì)制度，定期分析、評(píng)估機(jī)場 FOD 管理工作；協(xié)調(diào)解決機(jī)場外來物管理有關(guān) 事宜；對(duì) FOD 管理存在的問題、隱患，提出整改措施并督促有關(guān)單位落實(shí)。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)或其代理人及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)FOD 管理委員會(huì)提出的整改意見和建議。3 FOD 防范3.2 教育和培訓(xùn)3.2.1 培訓(xùn)對(duì)象所有飛行區(qū)作業(yè)人員都應(yīng)接受 FOD 管理培訓(xùn)。3.2.2 培訓(xùn)要求管理培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)納入員工的上崗初始培訓(xùn)和員工年度復(fù)訓(xùn)，初始培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于6 學(xué)時(shí)

3、，復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)時(shí)不得小于 3 學(xué)時(shí)。參加 FOD 管理培訓(xùn)并考核合格為辦理機(jī)場控制區(qū)通行證的基本條件之一。管理辦公室應(yīng)對(duì)各單位培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評(píng)估。3.2.3 培訓(xùn)內(nèi)容管理初始培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：a) FOD 的定義；b) FOD 的來源、類型、危害及 FOD 管理的意義；c) FOD 管理控制區(qū)的范圍；d) FOD 管理辦公室及其主要職責(zé)；e) FOD 的防范措施。f) FOD 發(fā)現(xiàn)及處置流程；g) FOD 損傷事件或潛在安全隱患的報(bào)告程序；h) FOD 危險(xiǎn)源的識(shí)別；i) FOD 防范數(shù)據(jù)的收集和分析；j) FOD 巡查、發(fā)現(xiàn)及移除設(shè)備簡介；k) FOD 案例分析。FOD 管理復(fù)訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)

4、包括持續(xù)收集的各類數(shù)據(jù)、照片及材料。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)具有一定的針 對(duì)性，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。3.3 機(jī)場各類保障作業(yè)的 FOD 防范3.3.1 機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)機(jī)坪日常保潔和衛(wèi)生監(jiān)督工作。航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位的自管機(jī) 坪，由機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)、其他駐場單位依據(jù)協(xié)議分工，確定機(jī)坪日常保潔及衛(wèi)生監(jiān)督責(zé) 任。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場單位簽訂的運(yùn)行安全保障協(xié)議中應(yīng)明確航空運(yùn)輸企業(yè)自 管機(jī)坪清掃、維護(hù)和運(yùn)行管理工作職責(zé)；機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔，無道面殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物； 運(yùn)輸或臨時(shí)存放垃圾或廢棄物時(shí)，應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，不得泄漏或逸出； 任

5、何人員不得在機(jī)坪內(nèi)進(jìn)行垃圾分揀；機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清除機(jī)坪道面的油污污染。3.3.2 航空器作業(yè)保障接機(jī)人員應(yīng)當(dāng)至少在航空器入位前 5 分鐘，對(duì)機(jī)位適用性進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括機(jī)位的清 潔情況。各類保障車輛撤離后、航空器滑出或推出前，送機(jī)人員應(yīng)在撤輪擋、反光錐的同時(shí)對(duì)機(jī)位進(jìn)行一次FOD檢查。航空器作業(yè)保障車輛、設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢修，確保車輛處于適用狀態(tài)，防止車輛設(shè)備在運(yùn)行過程 中遺灑或零部件脫落形成外來物。非保障作業(yè)需要、故障或已報(bào)廢的車輛和設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除出機(jī) 坪。3.3.3 航空器維修航空器維修保障單位在機(jī)坪上進(jìn)行航空器維修作業(yè)的，應(yīng)在機(jī)場管理機(jī)構(gòu)指定的位置和范圍內(nèi)進(jìn) 行維修。航空器維修

6、保障單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)螺栓、螺母、墊圈、安全繩等零部件及維修工具、設(shè)備的管理；作 業(yè)過程中所使用的工具、設(shè)備和零部件應(yīng)妥善放置，所使用的每件工具、設(shè)備和零部件都應(yīng)盡可能設(shè) 置識(shí)別標(biāo)志，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)以清單的方式進(jìn)行清點(diǎn)核實(shí)，私人物品應(yīng)妥善管理，對(duì)維修作業(yè)區(qū)域進(jìn)行 檢查和清掃。當(dāng)發(fā)現(xiàn)工具、設(shè)備或零部件有遺失時(shí)，有關(guān)部門及人員應(yīng)在第一時(shí)間通知其所屬單位或機(jī)構(gòu)，相 關(guān)單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快將有關(guān)情況通報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和FOD 管理辦公室。3.3.4 航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨物運(yùn)輸、裝卸過程中的FOD 防范程序。3.3.5 不停航施工機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)估不停航施工車輛 / 、人員在飛行區(qū)內(nèi)的行駛 / 或行

7、進(jìn)路線，該路線應(yīng)避免或減 少穿越航空器運(yùn)行的重要區(qū)域。如確需穿越以上區(qū)域，應(yīng)加大FOD 的巡查頻次及力度，在惡劣天氣條件下，亦應(yīng)加大 FOD 的巡查頻次及力度。施工完成后應(yīng)徹底清理施工現(xiàn)場及施工路線； 施工區(qū)域與航空器活動(dòng)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確而清晰的分隔； 易飄浮的物體、堆放的材料應(yīng)當(dāng)加以遮蓋，防止被風(fēng)或航空器尾流吹散； 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將產(chǎn)生和移除 FOD 工作的相關(guān)罰則寫入施工合同中，并要求施工單位應(yīng)熟知FOD防范工作的相關(guān)要求。337 其他FOD源的管理航空器運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)承運(yùn)的動(dòng)物進(jìn)行有效管理，如在承運(yùn)過程發(fā)生動(dòng)物逃逸，應(yīng)立即采取必 要的措施進(jìn)行追捕，并向機(jī)場管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。4 FOD 巡查與發(fā)

8、現(xiàn)4.1 FOD 管理控制區(qū)域FOD 管理控制區(qū)域包括跑道、滑行道、機(jī)坪、航空器維修區(qū)和其他日常防范工作中易被忽視的潛在FOD區(qū)域。4.1.2 機(jī)坪區(qū)域a) 機(jī)位安全線附近；b) 機(jī)坪滑行通道；c) 機(jī)坪施工區(qū)域；d) 機(jī)坪服務(wù)車道；e) 車輛設(shè)備停放區(qū)和機(jī)位作業(yè)等待區(qū)。4.1.3 行李和貨物裝卸區(qū)a) 行李裝卸設(shè)備；b) 貨物包裝；c)FOD 防護(hù)欄。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期或適時(shí)邀請(qǐng)參與機(jī)坪運(yùn)行的各有關(guān)單位和部門，分時(shí)段、分區(qū)域的采用步行拉網(wǎng)方式開展“ FO唯步檢查”活動(dòng)，并對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的外來物按照本規(guī)定第六章“FODt息管理”的要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。5 FOD 移除5.1 基本要求5.1.2 所有

9、在飛行區(qū)內(nèi)的作業(yè)人員應(yīng)主動(dòng)移除飛行區(qū)內(nèi)出現(xiàn)或潛在FOD。5.1.3 對(duì)于在道面上遺灑的油料等液態(tài)殘留物，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先回收再清洗，用化學(xué)物清潔道 面時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，并不得對(duì)道面造成損害。各類油料、污水、有毒有害物及 其它廢棄物不得直接排放在機(jī)坪上。易燃液體應(yīng)當(dāng)用專用容器盛裝，并不得倒入飛行區(qū)排水系統(tǒng)內(nèi)。5.2 設(shè)備配備FO醪除設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和民航相關(guān)的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的要求。FO醪除設(shè)備主要分機(jī)械式設(shè)備、非機(jī)械式設(shè)備和 FOD攵集容器。機(jī)場應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選擇下列不同類型的多種設(shè)備有效移除FODa) 機(jī)械式設(shè)備，主要包括清掃車、油污清洗車、吹雪車等。b) 非機(jī)械式設(shè)備，主要

10、包括保潔毯和磁吸條。c) FOD收集容器，主要包括便攜式收集桶和有蓋的垃圾桶等。5.3.3 FOD 攵集容器機(jī)坪保潔人員隨身攜帶的便攜式收集裝置應(yīng)為封閉式。6 FOD 信息管理6.2 FOD 信息報(bào)告程序和 FOD 數(shù)據(jù)庫的建立622 各駐場單位應(yīng)建立相應(yīng)的 FOD言息管理辦法，積極配合 FODT理辦公室，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)FOD勺相關(guān)信息和實(shí)物。6.3 FOD 信息的收集6.3.1 FOD 信息的內(nèi)容應(yīng)包括：a) 發(fā)現(xiàn)FOD勺方式(如巡查發(fā)現(xiàn)、設(shè)備探測、外部信息通報(bào)等)；b) 發(fā)現(xiàn)FOD勺時(shí)間；c) FOD勺物理狀態(tài)描述(材質(zhì)、尺寸、顏色、形狀)；d) 發(fā)現(xiàn)FOD勺準(zhǔn)確位置；e) 發(fā)現(xiàn)FOD寸

11、的機(jī)場氣象條件；f) 產(chǎn)生FOD可能的來源；g) 發(fā)現(xiàn)FOD勺人員基本信息。6.3.2 數(shù)據(jù)庫的信息記錄應(yīng)至少保存兩年。6.5 FOD 損傷事件的信息報(bào)告和調(diào)查6.5.1 航空公司在發(fā)現(xiàn)航空器受外來物損傷超標(biāo)時(shí)，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貦C(jī)場管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)7 FOD 防范評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)7.1 FOD 防范評(píng)估7.1.1 FOD管理辦公室應(yīng)當(dāng)每季度對(duì) F0管理工作進(jìn)行一次總結(jié)，至少每年對(duì) F0管理工作進(jìn)行一次綜合性評(píng)估，當(dāng)發(fā)生外來物損傷航空器事故征候或當(dāng)FOD風(fēng)險(xiǎn)顯著增加時(shí)，應(yīng)立即對(duì) FODT理工作進(jìn)行評(píng)估。附錄二：本規(guī)定部分條文說明3 FOD 防范3.1 FOD 防范意識(shí)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì) FOD 防范人

12、人參與，倡導(dǎo) FOD 防范人人有責(zé)，在所有飛行區(qū)作業(yè)人員中建立 起“主動(dòng)拾起”、“隨手清潔”的 FOD 防范意識(shí)。2）FOD 類型FOD的類型多樣，材質(zhì)以金屬、合成橡膠為主；顏色以深色居多；尺寸多為3厘米X 3厘米或更小。典型的 FOD 主要包括：（1）客貨運(yùn)輸保障工作中的遺落物，如釘子、車輛零部件、包裝袋、打包帶、行李零部件及標(biāo) 簽、個(gè)人物品、飲料瓶、塑料、報(bào)紙雜志、紙屑等；（2）航空器掉落的零部件，如螺帽、螺栓、墊圈、金屬片、輪胎碎片、保險(xiǎn)絲、油箱蓋、氣門 芯、燈罩等，以及輪胎碎片；（ 3）維修工具，如機(jī)務(wù)維修工具、助航燈光維修工具等；（4）跑道、滑行道和機(jī)坪的道面材料，如道面碎塊、嵌縫料

13、等；（5）損壞的目視助航設(shè)施，如破損的燈具、標(biāo)記牌和油漆碎等；（ 6）餐飲食品及其廢棄物；（7）不停航施工過程中遺撒的材料及建筑廢棄物，如木塊、石子、扣件、混雜的金屬物體等；（ 8）冬季污染物，如冰、雪等；（ 9）其他，如草、野生動(dòng)物、漂浮物等。3）FOD 的危害FOD 可能損傷航空器及設(shè)備，威脅機(jī)場工作人員和乘客生命安全，如損傷航空器輪胎、航空器發(fā) 動(dòng)機(jī)或其他部位，卡在機(jī)械裝置中影響航空器的正常運(yùn)行，被航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流高速吹移導(dǎo)致人員傷 亡。e）FOD 的防范措施。 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“隨手清潔”的重要性，使所有飛行區(qū)作業(yè)人員掌握日常工作的規(guī)定；工具 管理規(guī)定；航空器維護(hù)保障或停放過程中相關(guān)

14、物品妥善的儲(chǔ)存、保管及使用；個(gè)人物品管理；物品丟 失的報(bào)告制度；機(jī)坪作業(yè)規(guī)范要求；機(jī)坪保障車輛、設(shè)備的維護(hù)規(guī)定等。3.3 機(jī)場各類保障作業(yè)的 FOD 防范3.3.1 機(jī)坪環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)坪應(yīng)當(dāng)保持清潔，無道面殘?jiān)樾?、機(jī)器零件、紙張以及其他影響飛行安全的雜物。所有在機(jī)坪、廊橋、服務(wù)車道、行李裝卸區(qū)、維修保障作業(yè)區(qū)等區(qū)域從事保障作業(yè)的活動(dòng)均會(huì)產(chǎn)生FOD所有飛行區(qū)作業(yè)人員應(yīng)做到主動(dòng)拾起，隨手清潔，并放入廢棄物容器。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)清除機(jī)坪道面的油污污染。及時(shí)處置瀝青道面上發(fā)生的油污污染，能夠有效 避免因?yàn)r青道面受油污腐蝕后產(chǎn)生FOD。3.3.2 航空器作業(yè)保障 機(jī)位適用性檢查項(xiàng)目主要包括機(jī)位是否清

15、潔；人員、車輛及設(shè)備是否處于機(jī)位安全線區(qū)域外或機(jī)位作業(yè)等待區(qū)內(nèi)；廊橋是否處于廊橋回位點(diǎn)；是否有其他影響航空器?？康恼系K物等。3.3.4 航空貨運(yùn)航空貨運(yùn)保障單位和部門應(yīng)建立貨物運(yùn)輸、裝卸過程中的FOD 防范程序，如對(duì)運(yùn)輸中的貨物進(jìn)行有效固定和遮蓋、在適當(dāng)區(qū)域加裝圍欄并及時(shí)清除圍欄上的 FOD 等，以防止貨物或其包扎帶及塑料包 裝袋、貨物箱固定零件等物品的遺灑和擴(kuò)散。4 FOD 巡查與發(fā)現(xiàn)4.1.2 機(jī)坪區(qū)域a) 機(jī)位安全線附近 (1)航空器入位后，為航空器加油、配餐、客貨艙清潔、貨物裝卸等各類地面保障車輛和人員在 機(jī)位安全線內(nèi)集中保障作業(yè)，易產(chǎn)生FOD性能不佳的保障車輛易將損壞的零部件掉落在此區(qū)域；行李標(biāo)簽和拖輪會(huì)從行李上脫落掉入機(jī)坪或夾在艙門，夾在航空器艙門的雜物會(huì)從艙門落入下一機(jī)場的機(jī) 坪，形成 FOD。(2)航空器滑出或推出前、各保障車輛撤離后，此時(shí)的機(jī)位是處于FOD 最多、風(fēng)險(xiǎn)最大的時(shí)候，飛機(jī)在滑出或推出時(shí)輪胎扎到 FOD 的可能性最大。b) 機(jī)坪滑行通道。因風(fēng)力或航空器發(fā)動(dòng)機(jī)尾流作用，易將機(jī)坪產(chǎn)生的FOD吹進(jìn)該區(qū)域。此外，機(jī)坪滑行通道上的助航燈具易被保障車輛損傷形成潛在的FOD。c) 機(jī)坪的施工區(qū)域。施工車輛掉落的施工材料或檢修人員遺落的維修工具、個(gè)人物品等。d) 機(jī)坪服務(wù)車道。此區(qū)域的水泥混凝土或?yàn)r青路面易產(chǎn)生破損，途經(jīng)的保障車輛易掉落零配件 或裝卸物