電大行政訴訟法真題小抄參考

1、專業(yè)好文檔第一題：填空題1、 行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富3、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)方申請(qǐng)為前提。5、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)7、國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是

2、民事行為。9、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力11、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原則是：民主原則、效率原則13、以許可的書面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可14、許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。16、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作

3、出行政許可決定17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種。18、行政強(qiáng)制的對(duì)象是向?qū)Ψ降呢?cái)物和人身自由19、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商等方式21、行政合同一般采用書面形式22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為23、以行政知道的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報(bào)批評(píng)25、行政處罰案件由違法行為發(fā)生的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管

4、轄26、人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要28、審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料29、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)30、行政復(fù)議原則上采取書面審理的辦法31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補(bǔ)”式的追償：一種是“先陪后追”的方式35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原則，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)基本原則36、

5、人民法院審理行政案件的方式為開庭審理37、我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人41、起訴應(yīng)以書面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告43、任命法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。44、第二審人民法院審理上訴案件，有開庭審理和書面審理兩種方式45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一

6、定的方式提起。提起的方式有申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行46、可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)48、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門活動(dòng)49、行政判決分一審判決和二審判決兩種50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即

7、不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。二、選擇1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更3、我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原則、精簡(jiǎn)原則、高效率原則、依法設(shè)置的原則4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為7、

8、行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施辦法9、中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。此規(guī)定屬立法授權(quán)10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照11、行政許可實(shí)施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)12、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒

9、毒、強(qiáng)制扣留13、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處罰17、違法行為輕微，并及時(shí)糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處罰18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)19、審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人。21、對(duì)升省、自治區(qū)人民政府依

10、法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議22、甲毆打乙致輕微上，公安局對(duì)甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處罰23、李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了某人的人身自由。在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償?shù)臋?quán)利25、張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)

11、關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照刑法第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照國(guó)家賠償法的規(guī)定，公安局如何處理？不予賠償26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照國(guó)家賠償法規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)國(guó)家賠償義務(wù)？區(qū)公安分局27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形3年。1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，予以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)

12、當(dāng)給與賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月。28、國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算？上年度職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)29、王某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ?，在?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。下列關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的？轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬30、作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的故不能成為行政訴訟的被告31、在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議32、甲地a公司將3輛進(jìn)口車買給乙地b公司，b公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。

13、工商局以a公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，b公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。a公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象？工商局處罰決定的合法性33、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的基本原則和規(guī)定有哪些？不適用調(diào)節(jié)的規(guī)定、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定34、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？作為行政案件受理36、吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡

14、，部隊(duì)將烈士證書發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑烈士證書領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)烈士證書時(shí)，未將烈士證書換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理？予以受理37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉？違法拘留、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕、非法拘留38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么？周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)3

15、9、公民、法人或者其他組織對(duì)下列哪些行為可以提起行政訴訟？勞動(dòng)鑒定委員胡實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為、大學(xué)根據(jù)學(xué)位條例拒絕發(fā)放學(xué)位證書的行為、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為40、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄41、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄42、陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？深圳是中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生

16、的，因而其在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位44、行政訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、第三人45、某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅惩侠瓩C(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？裁定駁回起訴46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)某大姐實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶領(lǐng)50余人強(qiáng)行拆除了劉某房屋，劉某起訴。下列哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告？西城區(qū)建委47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)

17、異議的權(quán)利；對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利；向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行49、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款、拘留50、第一審程序是人民法院依據(jù)法定管轄權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理51、李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)賠償？應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某?？h土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處罰決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管

18、理局將原來(lái)的處罰變更為沒(méi)收地上艱巨，取消了罰款處罰，并動(dòng)員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？審理原處罰決定53、劉立因毆打白飛手到公安處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處罰輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？直接變更公安局對(duì)劉立的處罰決定54、人民法院對(duì)下列哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。?/p>

19、審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄最的判決部分，撤消了對(duì)趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理？決定不予賠償56、行政訴訟中，人民法院對(duì)于妨礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)【批準(zhǔn)的有哪些？1000元一下罰款、拘留57、書證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫等材料。其形成方式常有書寫、印刷、繪畫、刻制58、行政訴訟證據(jù)來(lái)源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)59、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。下列關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)

20、哪個(gè)是正確的？不合適，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利60、治安管理處罰條例規(guī)定。“違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究?！?995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某大人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處罰。公安機(jī)關(guān)的處罰決定屬于下列哪種違法行為？超越職權(quán)61、人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸適用國(guó)際條約的規(guī)定62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出維持原判、依法改判63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上

21、訴64、趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決？履行判決三、簡(jiǎn)答1、行政法的法源的形式有哪些？答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。2、 行政法的作用是什么?答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。3、 什么是行政法基本原則？答：行政法的基本原則，

22、是貫穿于全部行政法律規(guī)范之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的基本準(zhǔn)則。4、 行政法的基本原則有哪些內(nèi)容？答：行政合法性原則；行政合理性原則。5、 行政主體的特征是什么？答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。6、 行政職權(quán)的特征是什么？答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性7、 國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。8、 行政機(jī)關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么？答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員

23、編制。9、 行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。10、 行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？答：選任、委任、調(diào)任、聘任。11、 被授權(quán)組織的法律地位是什么？答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。12、 被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同； 產(chǎn)生的依據(jù)不同； 行為的后果不同13、 行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？答：提成申請(qǐng)的權(quán)利； 參與行政管理的權(quán)利；聽政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利14、 行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？答：服從

24、行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。15、行政法制監(jiān)督是由哪幾部分構(gòu)成的？答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？答：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國(guó)家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

25、、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)；國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。17、什么是抽象行政行為：答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。18、行政行為的內(nèi)容有哪些？答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。19、確立行政立法程序的民主原則的意義何在？答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。20行政立法的程序是什么？答：起草； 征求意見； 審查； 通過(guò)

26、；簽署； 發(fā)布與備案。21、行政許可的特征是什么？答：行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要式行政行為22、行政許可有哪些作用？答：a行政許可是國(guó)家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；b行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣大消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；c行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序；d行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)；e行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)

27、，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。23、行政許可的基本原則是什么？答：合法性原則；公開、公平、公正原則；便民原則；救濟(jì)原則；信賴保護(hù)原則；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原則；監(jiān)督原則。24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？答：實(shí)施的條件不同； 實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同； 實(shí)施的程序不同25、什么是即時(shí)強(qiáng)制？答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了達(dá)到預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。26、行政合同履行的原則是什么？答：實(shí)際履行原則； 自己履行原則；全面適當(dāng)履行原則；27、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？答

28、：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。28、行政指導(dǎo)的特征是什么？答：是非權(quán)力行政活動(dòng)； 是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原則； 是一種外部行為。29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？答：主體不同； 客體不同； 內(nèi)容不同； 效力不同。30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？答：性質(zhì)不同； 處罰依據(jù)不同：適用主體不同； 適用的對(duì)象不同31、行政處罰執(zhí)行的原則有哪些內(nèi)容？答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原則；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行原則：決定罰款與收繳

29、罰款相分離原則。32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么？答：監(jiān)督的對(duì)象相同； 監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？答：報(bào)告工作； 執(zhí)法監(jiān)督檢查； 審查批準(zhǔn)；備案； 行政復(fù)議； 懲戒。34、行政違法有什么特征？答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律規(guī)范的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承擔(dān)行政責(zé)任必須有主觀上的故意或過(guò)失

30、。36、什么是行政救濟(jì)？答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。37、行政救濟(jì)的特征是什么？答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為基礎(chǔ)；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。38、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議“答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。39、行政復(fù)議的原則是什么？答：合法原則； 公正原則； 公開原則； 及時(shí)原則； 便民原則40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁?？答：?/p>

31、政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。41、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀； 行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有故意或重大過(guò)失。42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組

32、織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定43、行政訴訟的特有原則是什么？答：選擇復(fù)議原則； 審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原則；不適用調(diào)解原則； 司法變更權(quán)有限原則。44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；45、人民法院可以受理的案件有哪些？答：行政處罰案件；

33、行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。46、行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時(shí)便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告”的原則，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。48、行政訴

34、訟的被告有哪些特征？答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。49、行政訴訟第三人的特征是什么？答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。51、開庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？答：

35、開庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？答：書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當(dāng)事人陳述； 鑒定結(jié)論； 勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。54、法院不能采用的證據(jù)有哪些？答：被告及其訴訟代理人在作出具

36、體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)則有哪些內(nèi)容？答：特別沖突適用規(guī)則；不同等級(jí)沖突的適用規(guī)則；同級(jí)沖突適用規(guī)則；新舊法沖突適用規(guī)則；人際沖突適用規(guī)則；區(qū)際沖突適用規(guī)則。56、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？答：一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判； 撤銷判決； 限期履行判決； 變更判

37、決；確認(rèn)判決57、涉外行政訴訟的一般原則是什么？答：適用行政訴訟法原則； 同等原則；對(duì)等原則； 適用有關(guān)國(guó)際條約原則；委托中國(guó)律師代理訴訟原則。六、論述題（每題12分）1、試述行政法的基本原則（涵義：兩原則概念及基本要求）答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和控制的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則概括起來(lái)就是行政法治原則，包括行政合法原則和行政合理性原則。 合法性原則：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。行政合法性原則具體要求：1. 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。2. 任何行政

38、職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。3. 任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。行政合法性原則這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律規(guī)范進(jìn)行。合理性原則：是行政法治原則的另一個(gè)重要組成部分。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。合理性原則的具體要求：1. 行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的2. 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)3. 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理2試論行政行為的合法要件。答：行政行為是指行政主

39、體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，行政行為的合法要件主要包括：一是主體合法。所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政

40、主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。若行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，則其行為不合法。二是內(nèi)容合法。內(nèi)容合法要求：（1）行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)。（2）行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件。（3）行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過(guò)的步驟、時(shí)限方式等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求：（1）行政行為符合行政程序法確定的基本原則和制度，如行政行為公開、公正、效率等原則以及為確保上述原則的實(shí)施而確立的情報(bào)公開制度、調(diào)查制度、職能分離制度、回避制度、辯論制度、聽證制度、案卷制度、時(shí)效制度等

41、。（2）行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處罰的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否則即構(gòu)成違法。3論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承擔(dān)的否定性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：（1）行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。（2）行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)。（3）行政責(zé)任必須為行政法律規(guī)范所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承擔(dān)方式必須依法確定。（4）承擔(dān)行政責(zé)任須有主觀上的故意或過(guò)失。作為承擔(dān)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有：（1）通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在

42、一定范圍采取的一種書面形式的批評(píng)措施。（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事后悔過(guò)措施。（3）恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承擔(dān)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施。（4）返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。（5）停止違法行為。（6）撤銷違法決定。（7）撤銷違法的抽象行政行為。（8）履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式。（9）糾正不當(dāng)。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正。（10）行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。行政

43、主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承擔(dān)行政責(zé)任的方式：（1）通報(bào)批評(píng)（2）賠禮道歉，承認(rèn)錯(cuò)誤（3）退賠，恢復(fù)原狀（4）停止違法行為（5）采取經(jīng)濟(jì)制裁措施（6）賠償損失（7）行政處分（8）罷免4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成部分，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實(shí)體法相同。差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。5、論述行政合法性原則。答：一，行政合法性原則是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。二，行政合法性原則包括實(shí)體合法和程序

44、合法兩方面內(nèi)容。三，行政合法性原則應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法規(guī)范，而且應(yīng)遵循程序法規(guī)范，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。四，行政合法性原則在行政違法責(zé)任方面的要求主要體現(xiàn)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。 6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。行政法律

45、關(guān)系的特點(diǎn)有：一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī)范預(yù)先規(guī)定。當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事爭(zhēng)議、刑事案件的司法程序。7、試論行政立法的原則 答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)基本原則，一是民主原則，二是效率原則。 （一）民主原則 民主原則在造型立法程序中起作用的最重要的體現(xiàn)

46、是公民的參與制度。其基本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽取和尊重行政相對(duì)方的意見。主要通過(guò)下列制度實(shí)現(xiàn)： 1。情報(bào)公開制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法計(jì)劃的解釋說(shuō)明等，凡是不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。 2咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問(wèn)題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說(shuō)明和答復(fù)的制度。 3聽證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽取公眾意見的制度。 （二）效率原則  在行政立法過(guò)程中，在保障行政相對(duì)人基本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的成本制定出高質(zhì)量的法律規(guī)范。效率原則一般是通過(guò)學(xué)習(xí)如下 制度加以實(shí)現(xiàn)的。 1時(shí)效制度。這是指

47、行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對(duì)人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。 2代理制度。這是指在聽證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度。    民主原則和效率原則是 是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條基本原則，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用?，F(xiàn)代程序的基本特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定過(guò)程，民揮各自的角色作用。 8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原則 答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比較嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相

48、對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原則才能進(jìn)行。 （一）強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則   強(qiáng)制執(zhí)行和說(shuō)服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原則，才能保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。    （二）依法強(qiáng)制執(zhí)行的原則   依法強(qiáng)制執(zhí)行原則是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最基本的原則。 1。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。 2行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。 3。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須

49、依據(jù)法定的程序。 4 行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。 （三）強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑瓌t 這項(xiàng)原則要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。 1行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。 2行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。 （四）目的實(shí)現(xiàn)原則   行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的達(dá)到，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。 9、 論行政處罰的原則 答：一、處罰法定原則。處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中的體現(xiàn)，指行政處罰必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：1。處罰依據(jù)是法定的；2。實(shí)施處罰的主體是法定的

50、；3。實(shí)施處罰的職權(quán)是法定的。 二、 處罰公正、公開原則。在行政處罰中，公平原則行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處罰違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處罰，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處罰。同時(shí)，必須以公正而無(wú)偏私的程序達(dá)到公正的結(jié)果。 三、 處罰與違法行為相適應(yīng)的原則。這一原則是指實(shí)施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。 四、 處罰與教育相結(jié)合的原則。行政主體在行政處罰的適用過(guò)程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則，從而達(dá)到特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會(huì)效果。 五、 不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原則。這一原則是指

51、公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處罰代替刑事處罰。 六、 救濟(jì)原則。公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政處罰不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。 10試論行政復(fù)議的原則 答：行政復(fù)議的原則是指貫穿行政復(fù)議全過(guò)程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)則。具體包括： 1 合法原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)

52、為依據(jù)，以法律顧問(wèn)為準(zhǔn)繩。 2 公正原則。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。 3 公開原則。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開原則不僅體現(xiàn)為行政復(fù)議決定公開，還要求行政復(fù)議的過(guò)程公開，允許當(dāng)事人參與。 4 及時(shí)原則。要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時(shí)不僅要考慮行政效率，在處理行政復(fù)議案件時(shí)出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出處理決定。 5 便民原則。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施，其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。 11、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系答： 追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用

53、以后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員，受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。追償制度與國(guó)家賠償制度是直接有關(guān)的，追償制度本身并不是與國(guó)家賠償制度同時(shí)發(fā)展的，而是國(guó)家賠償制度發(fā)展完善的一個(gè)重要體現(xiàn)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的人員或受委托的組織和個(gè)人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用，對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。 12、行政合理性原則。有你更精彩!/d)u0dq答：行政合理性原則是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法

54、律理性。行政合理性原則是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是規(guī)范行政活動(dòng)的法律。主要表現(xiàn)在： 法律不可能規(guī)范全部行政活動(dòng)； 法律對(duì)行政活動(dòng)的規(guī)范，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無(wú)裁量余地，則最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無(wú)策。nb:? ec.ve    所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)范明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的基礎(chǔ)上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。*|!/p8lgkv    行政合法性原則和行政合理性原則共同構(gòu)成行政法治的原則。合法性原則主要解決

55、行政合法與非法問(wèn)題，合理性原則解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。合法性原則適用于一切領(lǐng)域，而合理性原則主要適用于自由裁量領(lǐng)域。%z'u8c.b0ut'h行政合理性原則的具體要求： 行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的； 行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)； 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。13a0a$z6v        sv1、公務(wù)員的雙重身份。答：公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。任何一個(gè)公務(wù)員，不論其職位高低、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的基本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)有關(guān)法律的

56、規(guī)定，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的基本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有下列特點(diǎn)： 他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)； 他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否則就是另外一種身分了； 他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。|r?!p2j:星魂社區(qū):公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為； 公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有

57、行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承擔(dān)行政職責(zé)； 公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受； 所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。winger tuivasa-sheck, who scored two tries in the kiwis' 20-18 semi-final win over england, has been passed fit after a lower-leg injury, while slater has been named at full-back but is still recovering from a knee injury

58、aggravated against usa.both sides boast 100% records heading into the encounter but australia have not conceded a try since josh charnley's effort in their first pool match against england on the opening day.aussie winger jarryd hayne is the competition's top try scorer with nine, closely followed by tuivasa-sheck with eight.but