財政所上墻制度

1、財政所上墻制度財政所所長職責一、認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策和國家法律、法規(guī)。二、負責本所全面工作，制定和落實各項內(nèi)部管理制度，做好年 終考核和工作總結(jié)。三、負責組織和管理本級財政預(yù)算收支，完成上級下達的財政收 支方案任務(wù)。四、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，審核各項資金撥款申請及支出報賬。五、監(jiān)督有關(guān)財稅政策、財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行和涉農(nóng)政策、涉農(nóng) 資金的落實。六、負責協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系。七、完成上級財政部門和當?shù)攸h委、政府交給的其他工作任務(wù)。財政所副所長職責一、協(xié)助所長抓好財政所日常工作管理。二、履行職責，做好分管工作。三、當好所長的參謀助手。四、所長外出時，受所長委托主持本所工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員職責一、負責

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算編制、財政 收支預(yù)算執(zhí)行情況分析等工作。二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位指標管理、用款方案審核和分月用款方案 的報送等鄉(xiāng)財縣代管業(yè)務(wù)。三、負責進行稅源調(diào)查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點企業(yè)稅源臺賬。四、做好所長交辦的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位代理會計職責一、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位會計核算業(yè)務(wù)，按月報送各預(yù)算單位用 款方案。二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位國有資產(chǎn)的購置、登記、處置管理。三、負責鄉(xiāng)村兩級債權(quán)債務(wù)管理工作。四、催促報賬單位嚴格執(zhí)行政府采購制度。五、做好所長交辦的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政特設(shè)專戶會計職責一、履行專項資金會計職責。二、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金的核算業(yè)務(wù)。三、負責村級資金核算業(yè)務(wù)。四、做好所長交辦

3、的其他工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位報賬員職責一、代理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各預(yù)算單位出納報賬業(yè)務(wù)。二、做好所長交辦的其他工作。涉農(nóng)資金管理員“一卡通發(fā)放管理員職責一、負責涉農(nóng)專項資金的監(jiān)督管理，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資 金總額、工程數(shù)量和工程要求等情況。二、建立管理臺賬，全程參與涉農(nóng)專項資金監(jiān)管。三、負責惠農(nóng)補貼資金“一"通發(fā)放管理，管理農(nóng)戶根底信息 數(shù)據(jù)庫，辦理農(nóng)戶根底信息資料變更事項。四、對業(yè)務(wù)主管部門提供的惠農(nóng)補貼資金發(fā)放清冊進行復(fù)核，及 時準確導(dǎo)入發(fā)放數(shù)據(jù)。五、建立惠農(nóng)補貼資金“一卡通發(fā)放臺帳，按時報送“一卡通 發(fā)放月報。六、做好所長交辦的其他工作。票據(jù)管理員職責一、實行財政票據(jù)電子化管理，負責辦理本鄉(xiāng)

4、鎮(zhèn)財政票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、 核銷手續(xù)，指導(dǎo)用票單位按規(guī)定正確使用票據(jù)。二、分單位建立健全財政票據(jù)領(lǐng)、繳、銷臺賬。三、負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入管理，催促鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入及時繳交。四、負責做好票據(jù)的保管工作，定期進行盤點，確保票據(jù)平安。五、做好所長交辦的其他工作。檔案管理員職責一、負責檔案的整理、編目、統(tǒng)計、編制等日常管理工作，做到 科學(xué)分類，存放有序，妥善保管，查找方便。二、負責檔案、資料調(diào)借和有效利用工作，做到提供準確、及時 主動，嚴格履行交接手續(xù)，用后及時清退，按時入檔歸位。三、負責檔案平安保管工作，發(fā)現(xiàn)對檔案有害因素時，要及時報 告，并采取有效措施，做好防潮、防火、防蟲、防盜工作，保證檔案 的完整與平安。四、

5、做好所長交辦的其他工作。財政所工作制度一、認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和縣財政局、當?shù)攸h委 和政府的決定決議，保證政令暢通，依法正確履行工作職責，努力完 成各項工作任務(wù)。二、干部職工按照各自分工，各司其職，各負其責，團結(jié)共事， 互相協(xié)作，認真做好本職崗位工作。三、自覺遵守工作紀律，認真執(zhí)行上下班作息時間，不得擅自遲 到早退。實行嚴格的考勤制度，由所長或指定專人負責考勤登記，嚴 禁代簽到，考勤情況每月進行統(tǒng)計并通報。四、工作時間堅守工作崗位，不串崗、不聊天、不做私事，杜絕 買菜、打毛衣、吵鬧、下棋、玩牌等不良行為，遵章守紀。五、認真履行財政部門“八項效勞承諾，不斷改良工作作風， 提高工作效率

6、，提升效勞水平，切實為民辦實事、辦好事。六、工作時間嚴禁用電腦玩游戲、炒股和上網(wǎng)娛樂。七、著裝整潔、 用語文明、 待人禮貌， 不得在辦公場所大聲喧嘩。八、做好防盜、防火、保密、平安保衛(wèi)工作。九、日常工作實行所長負責制，所長要認真制定方案，抓好崗位 責任制的落實，明確每個人的工作職責帶好隊伍，樹立單位窗口的 良好形象。十、工作作風、工作業(yè)績的好壞與干部年度評先評優(yōu)、津補貼發(fā) 放掛鉤，對工作實干，業(yè)績突出的，由縣局通報表彰；對作風不實， 不能完成崗位工作的，視情況給予批評教育或追究相應(yīng)責任。財政所學(xué)習制度一、全體干部職工應(yīng)樹立學(xué)習是生存和開展需要的理念，積極參 加各種形式的學(xué)習和培訓(xùn)， 不斷提高自

7、身素質(zhì)， 努力做一名 “學(xué)習型 的財政工作人員。二、年初要制定詳細的全年學(xué)習方案，有方案、有重點地安排學(xué) 習活動。三、學(xué)習的內(nèi)容應(yīng)包括政治理論、 財政財會業(yè)務(wù)、 有關(guān)法律法規(guī)、 上級有關(guān)文件、電腦操作應(yīng)用、公文寫作根底等履行崗位職責必備的 知識。四、每月至少組織一次全所干部職工集中學(xué)習，時間不少于 2 小 時。五、集中學(xué)習由所長組織，不得無故缺席，確因特殊情況不能參 加的須經(jīng)所長批準，無故缺席一次按曠工一天論處。六、每次集中學(xué)習要有專人記錄，參加人員要簽到，學(xué)習內(nèi)容要 做好筆記。七、每年選擇適當?shù)臅r間對干部職工的學(xué)習筆記和學(xué)習效果進行檢查，檢查的結(jié)果要進行內(nèi)部通報，并作為年度評先評優(yōu)的依據(jù)。八

8、、鼓勵干部職工參加自學(xué)考試或成人教育等形式的學(xué)習，學(xué)習 期滿取得畢業(yè)證后，財政所按規(guī)定給予報銷學(xué)習費用。財政所考勤及值班制度一、設(shè)置考勤簽到登記簿，財政所所有工作人員上、下班時，必 須進行考勤簽到，并按月統(tǒng)計、裝訂成冊備查。二、按規(guī)定的時間上下班，不得遲到或早退。三、因故不能上班的須履行請假手續(xù)，所長因故不能上班的，除 按請假制度履行請假手續(xù)外，還應(yīng)向副所長或其他人員說明去向，并 布置落實好工作。四、建立輪流值班制度，值班人員要提前到崗并負責對考勤簽到 的監(jiān)督，值班人主要職責有：1負責接聽 、會議通知的記錄、來人來訪接待，值班日 志的填寫；2負責收集、整理報刊雜志；3負責安排茶水，開啟及關(guān)閉電

9、器、門窗，環(huán)境衛(wèi)生保潔；4負責上班期間所內(nèi)的平安工作下班時間、節(jié)假日另行安 排；5考勤與值班情況按月張榜公布，并納入年終考核。財政所資金管理制度一、為進一步標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用、管理和監(jiān)督，加強財政 資金的預(yù)算約束力，發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益、社會效益，根據(jù)有關(guān)法律 和財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合實際，制定本制度。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的管理范圍：財政預(yù)算內(nèi)資金、納入財政預(yù)算 管理的政府性基金、納入財政專戶管理的預(yù)算外資金、其他財政性資 金。三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用管理，實行所長負責制。四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金實行鄉(xiāng)財縣管。財政收支實行集中收付：1稅收收入由稅務(wù)部門直接征收并直接解繳縣國庫。非稅收 入嚴格執(zhí)行“收支兩條線制度，

10、按是否納入預(yù)算管理，分別繳入縣 國庫或鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金財政專戶。2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的支付實行財政直接支付和財政授權(quán)支付兩 種方式。五、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金都應(yīng)通過國庫單一賬戶體系存儲、支付和 清算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)立預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)賬戶。六、財政所賬戶實行專人管理。 賬戶會計不得兼任單位核算會計； 印鑒管理實行專人保管、交叉審核、別離制約，印鑒保管人不得兼任 撥款業(yè)務(wù)；印鑒保管人應(yīng)對撥款憑證進行審核，審核無誤前方可蓋印 鑒章。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金申請和撥付程序按照?婺源縣鄉(xiāng)財縣管改革資 金支付暫行方法?婺財庫字 20211 號文件規(guī)定執(zhí)行。八、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政就地、就近實施監(jiān)管的優(yōu)勢，將所有財政 資金納入監(jiān)

11、管范圍，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管。九、切實加強資金平安管理，建立財政資金支付內(nèi)部稽核制度。 財政所定期不定期抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員、專戶管理員、單位核算會計 之外的其他干部職工對各項財政資金的申請、支付程序進行稽核。十、建立健全定期對賬制度。 十一、建立資金管理檔案制度。相關(guān)工作人員應(yīng)及時整理、匯總 辦理的各項事務(wù)，會計帳證、報表應(yīng)妥善保管。十二、推行資金管理績效獎懲制度。 對在財政資金的使用、 管理、 監(jiān)督過程中發(fā)生過錯的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，采取教育與處分相結(jié)合的 原那么，按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責任人的責任；資金管理效益明顯， 且節(jié)約局部財政資金，給予單位、個人一定的獎勵。十三、本制度如與上級有關(guān)

12、規(guī)定相抵觸，以上級規(guī)定為準。財政所首問負責制一、首問負責制是指首問責任人必須盡自己所能給來辦事的人員 提供最正確和滿意的效勞， 直至問題最后解決或給予明確答復(fù)的責任制 度。二、第一位接觸來人詢問或辦事的工作人員為首問責任人，按崗 位職責、業(yè)務(wù)分工或領(lǐng)導(dǎo)交辦的具體經(jīng)辦人員為該事項的承辦人。三、首問負責制適用于財政所全體工作人員。四、首問責任人的主要職責： 1熱情接待 。首問責任人對來訪者要做到文明用語，禮貌待人，態(tài)度誠懇，積極熱情。首問責任人要耐心細致地詢問來訪者的來 意和需辦理的相關(guān)事項，認真解決當事人提出的有關(guān)問題，不得以任 何借口推諉、搪塞、拒絕和拖辦。 2主動引見 。對不屬于本人工作崗位

13、職責范圍內(nèi)的事宜，首 問責任人要向效勞對象耐心詳細告知承辦該事項的承辦人及所處的 位置，并根據(jù)來訪者提出的要求和內(nèi)容， 主動幫助其聯(lián)系有關(guān)承辦人。 3認真記錄 。來所辦事者要聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)辦人員外出時， 首問責任人應(yīng)認真聽取反映的情況和問題，并做好記錄。 4加強協(xié)調(diào) 。首問責任人要將記錄的內(nèi)容及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)， 告知有關(guān)承辦人，并提醒按規(guī)定期限向當事人進行回復(fù)。對不屬于本 單位職責范圍的，首問責任人應(yīng)盡力給予協(xié)助。五、對違反本制度經(jīng)查實的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照?財政所過錯 責任追究制度?及其他有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理。財政所一次性告知制一、對來財政所辦事或 咨詢有關(guān)辦理事宜的效勞對象，經(jīng)辦 人員

14、必須一次告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需的全部 材料或不予辦理的理由。二、經(jīng)辦人對效勞對象負有一次性告知的義務(wù)，一次性告知應(yīng)堅 持效勞對象至上、熱情效勞、提供便利的原那么。三、對效勞對象要求辦理的事項，屬職責范圍內(nèi)的，經(jīng)辦人應(yīng)當 當場審核其有關(guān)手續(xù)和材料，能及時辦理的事項要及時辦理；不能辦 理的要一次性告知其原因；符合要求后經(jīng)辦人應(yīng)當按時予以辦理。對 不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，無法辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)及 時告知，并負責做好解釋工作；告知工程內(nèi)容較多的，應(yīng)進行書面告 知，詳細寫明需提交的所有材料的內(nèi)容、要求。四、對效勞對象所辦事項涉及多個部門的，或相關(guān)材料、手續(xù)不 清楚、不明確

15、的，經(jīng)辦人應(yīng)積極幫助其查詢或請示報告，并將結(jié)果告 知申辦人，不可一推了之。五、對違反本制度規(guī)定或沒有履行一次性告知責任 , 造成當事人 同事項往返屢次咨詢的或辦理的；對效勞對象告知不熱情，甚至態(tài)度 粗暴或成心刁難的；對告知不及時或隨意拖延，效勞對象不滿意的， 按照?財政所過錯責任追究制度? 及其他有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理。 財政所限時辦結(jié)制一、限時辦結(jié)制是指各類須經(jīng)財政所辦理的事項，在手續(xù)完備、 材料齊全且內(nèi)容符合法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的前提下，在規(guī)定時限內(nèi) 及時辦結(jié)的一項效勞制度。二、本制度適用于財政所全體工作人員。三、要樹立起時限觀念，杜絕辦事不認真、不負責及辦事拖拉現(xiàn) 象。四、凡屬于財政所

16、辦理的都要實行限時辦結(jié)，對每一項辦理的事 項作出明確規(guī)定， 并在公開欄中做出明確承諾， 使效勞對象清楚明了。五、對效勞對象提出的屬于職責范圍內(nèi)的效勞事項，必須按照限 時的有關(guān)規(guī)定及時辦理。六、財政所工作人員對領(lǐng)導(dǎo)交辦事項， 應(yīng)當在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)， 并保證辦理質(zhì)量。七、凡上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、交辦的事項要堅決執(zhí)行， 盡快辦理，不得拖延。八、對違反本制度經(jīng)查實的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照?財政所過錯 責任追究制度?及其他有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理。財政所廉潔自律制度一、嚴禁有任何違犯黨紀國法和財經(jīng)紀律的人和事發(fā)生，自覺遵 守廉潔自律的各項規(guī)定。二、嚴禁超越權(quán)限和違反資金審批程序分配、撥付各類財政性

17、資 金。三、嚴禁利用工作關(guān)系接受效勞對象和有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個人 的吃請、禮物、紅包、有價證券或報銷任何開支。四、嚴禁利用工作便利以任何理由索、拿、卡、要或變相轉(zhuǎn)移財 務(wù)支出。五、嚴禁為違法、違規(guī)單位或個人說情，出謀劃策，通風報信， 開脫責任，包庇、縱容違法違紀行為。六、嚴禁私自截留、挪用資金，撥人情款。七、嚴禁違規(guī)將財政所的資金借給個人。八、嚴禁用公款大吃大喝或到高檔娛樂場所消費，參加各種形式 的賭博和色情活動。財政惠農(nóng)補貼資金“一卡通發(fā)放流程一、縣財政局收到上級下達的補貼資金文件后，應(yīng)會同縣級業(yè)務(wù) 主管部門，按照各類財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放的時間要求、補貼政策和 補貼標準， 在 3 個工作日內(nèi)

18、將當期應(yīng)發(fā)放補貼資金指標分解下到達各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、縣級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)分解的資金指標，通知所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所會同財政所在 7 個工作日內(nèi)完成補貼資金落實工作。三、縣級業(yè)務(wù)主管部門在 2 個工作日內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬站所上報 的發(fā)放清冊進行審核匯總，確認無誤后簽字并加蓋公章，將發(fā)放清冊 及電子文檔報送縣財政局。四、縣財政局業(yè)務(wù)股室將審核后的發(fā)放清冊通過內(nèi)網(wǎng)傳送給財政 所；財政所及時將數(shù)據(jù)錄入“一卡通系統(tǒng)。五、縣財政局業(yè)務(wù)股室及時在“一卡通軟件上審核財政所送審 的發(fā)放清冊。審核無誤后，填制“財政惠農(nóng)補貼資金一卡通'發(fā)放 清冊審核通知單，通知縣鄉(xiāng)財局。六、縣鄉(xiāng)財局接到業(yè)務(wù)股室通知后，及時在“一卡通軟件上結(jié)

19、賬并將數(shù)據(jù)上傳省財政廳數(shù)據(jù)庫，同時開出“財政惠農(nóng)補貼資金撥付 通知單送國庫支付中心。七、國庫支付中心憑鄉(xiāng)財局的通知單，在 1 個工作日內(nèi)將補貼資 金撥付農(nóng)村信用社鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金代理賬戶。八、基層農(nóng)村信用社及時將資金到賬信息通知財政所。九、財政所及時將發(fā)放清冊提供應(yīng)基層農(nóng)村信用社。十、基層農(nóng)村信用社憑財政所提供的發(fā)放清冊，在3 個工作日內(nèi)將資金打入農(nóng)戶 “一卡通 存折，并在發(fā)放表上加蓋業(yè)務(wù)印章和日戳， 返回財政所記賬、存檔。十一、財政所接到基層農(nóng)村信用社反應(yīng)的打卡信息后，及時通知 縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室。十二、縣財政局業(yè)務(wù)股室接到財政所的通知后，通過信息中心及 時發(fā)布當期財政惠農(nóng)補貼資金發(fā)放通知

20、， 告知補貼對象可憑存折和有 效證件隨時到基層農(nóng)村信用社支取補貼款。十三、縣、鄉(xiāng)財政部門設(shè)立惠農(nóng)補貼資金管理臺賬，根據(jù)各項補 貼資金性質(zhì)，分類明細反映各項補貼資金的發(fā)放情況。鄉(xiāng)財縣管業(yè)務(wù)流程一、收入解繳流程1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入由稅務(wù)部門負責征收并直接解繳縣國庫；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入含代收代管款項和其他收入按是否納入預(yù)算 管理，分別繳入縣國庫或鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金財政專戶。二、指標管理流程1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位報賬員申報用款方案紙質(zhì)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員審核用款方案紙質(zhì)，3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理員審核用款方案紙質(zhì)，并辦理相關(guān)審批手 續(xù)；4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預(yù)算和預(yù)算外資金財政專戶代理會計錄入指標；5、國庫股復(fù)核指標；6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理員初審指標；7、預(yù)算股終審指標。三、資金支付流程1、方案申報及審核流程1鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算單位代理會計錄入用款方案；2鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員審核用款方案；3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理員審核用款方案；4國庫審核、下達、更新用款方案；2、直接