創(chuàng)新工程管陽理機(jī)制

1、創(chuàng)新工程管理機(jī)制 提升項(xiàng)目管理水平內(nèi)容摘要要實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)跨越式發(fā)展，必須提升項(xiàng)目管理的水平。本文就本人長期工程管理經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)新時(shí)期如何搞好管理創(chuàng)新，總公司制定各種規(guī)章制度，加強(qiáng)全過程控制，貫徹建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范的要求等3點(diǎn)問題展開討論，形成了一系列適合企業(yè)發(fā)展要求的管理模式?？偨Y(jié)一套工程管理思路即“總結(jié)實(shí)踐成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，研討焦點(diǎn)問題，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展”的原則。通過各項(xiàng)管理措施的實(shí)施，達(dá)到工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真正創(chuàng)造公司效益、個(gè)人利益、精神文明的建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍，為公司飛速發(fā)展提出很多可操作性的建議。關(guān)鍵詞施工企業(yè)工程管理控制規(guī)范對(duì)策set up the engineering

2、 management the mechanism, and promote the item the management the levelabstractwant to realize the construction business enterprise stride over type the development, and must promote the item the level that manage. this text oneself the long-term engineering manage the experience inside to tally up

3、 new how the period make the good management creative, the head office establish every kind of regulation system, enhance the whole process the control, and carry through the developments engineering the item to manage the request of the norm the etc.3 the problem launch discussion, and became a ser

4、ies of and in keeping with business enterprised to develop the request's management mode. tally up an engineering to manage the way of thinking namely “ summary practice result, expansion success experience, study and discuss the focus problem, and promote to keep on developping" of princip

5、le. tally up an engineering to manage the way of thinking namely “ summary practice result, expansion success experience, study and discuss the focus problem, and promote to keep on developping" of principle. pass the puts, into practice attaining of measure of various managements the work the

6、period, quantity, safe target the suggestion for good for developments for of realizing, really creating company performance, personal benefits, spiritual civilization moderating developping rounding, for company flying soon developping bring upping a lot of maneuverabilities. key words construction

7、 business enterpriseengineering managementcontrolnormcounterplan目 錄內(nèi)容摘要-1abstract -2目錄-3引言-4一、創(chuàng)新工程管理機(jī)制的具體措施-51、成立工程管理中心的作用-52、推行考核方法-53、完善公司項(xiàng)目管理基本制度-64、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理公開招聘制度-6二、加強(qiáng)過程控制，確保項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)-71、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作-72、重點(diǎn)抓好“三控制”-73、分類做好合同與隊(duì)伍的管理-84、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)營成果考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰-95、實(shí)行招標(biāo)采購，促進(jìn)廠務(wù)公開-96、推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)，提升企業(yè)形象-9三、堅(jiān)持貫徹建設(shè)工程項(xiàng)目管

8、理規(guī)范的重要意義-101、 明確項(xiàng)目管理的思路及定位-102、 明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及項(xiàng)目部制度建設(shè)-103、 堅(jiān)持經(jīng)營與施工風(fēng)險(xiǎn)相分離-114、 正確處理企業(yè)與項(xiàng)目部之間的關(guān)系-125、 必須樹立不斷創(chuàng)新的意識(shí)-136、 進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)-14結(jié)束語-16致謝-17參考文獻(xiàn)-18創(chuàng)新工程管理機(jī)制 提升項(xiàng)目管理水平引言工程管理是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的中心環(huán)節(jié)，是效益的源泉，也是市場開發(fā)的基礎(chǔ)。我公司自1997年推行項(xiàng)目法施工以來，不斷探索和完善工程管理的制度和方法，使項(xiàng)目法施工逐步走向程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 一、創(chuàng)新工程管理機(jī)制的具體措施。完善項(xiàng)目法

9、施工，司把在建工程管理作為第一要?jiǎng)?wù)。積極創(chuàng)新工程管理機(jī)制，建立和完善項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)，形成了總經(jīng)理決策、工程管理中心全面管理、片區(qū)指揮部區(qū)域協(xié)調(diào)、項(xiàng)目部具體組織實(shí)施、相關(guān)職能部門協(xié)作配合的在建工程管理機(jī)制，提高了項(xiàng)目管理組織指揮能力和在建工程建設(shè)整體管理水平，確保了在建工程安全、質(zhì)量、工期、成本等各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。1、成立工程管理中心的作用。工程管理中心履行工程進(jìn)度、調(diào)度信息管理、施工組織設(shè)計(jì)、施工工藝審核及過程監(jiān)控、施工安全質(zhì)量管理、工程合同、成本管理、協(xié)力隊(duì)伍管理以及機(jī)械物資管理等職能，承擔(dān)對(duì)全公司工程項(xiàng)目實(shí)施有效、規(guī)范管理的責(zé)任。成立以公司副職領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的溫州、麗水、寧波、紹興、臺(tái)

10、州、杭州、衢州等八大片區(qū)辦事處，充實(shí)片區(qū)辦事處工作人員，尤其是辦事處主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到位，以強(qiáng)化片區(qū)辦事處的“指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”職能。片區(qū)指揮部對(duì)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目資金按a、b帳戶進(jìn)行集中管理，加強(qiáng)片區(qū)人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)度，實(shí)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)資源共享。2推行考核方法。公司把項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容概括為“兩建設(shè)、三控制、五管理”按百分制分季度進(jìn)行考核，年度總評(píng)考核分優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-90分)、及格(60-80分)、不及格(60分以下)四個(gè)等級(jí)，并實(shí)行安全質(zhì)量一票否決制?！皟山ㄔO(shè)”，即思想政治工作與班子建設(shè)、文明工地建設(shè)；“三控制”，即工期控制、安全質(zhì)量控制、責(zé)任成本控制；”五管

11、理”，即合同管理、人力資源管理、機(jī)械物資管理、施工技術(shù)管理和資金管理。通過項(xiàng)目管理百分制考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目管理的過程控制。考核結(jié)果作為項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)比表彰的依據(jù)，并作為項(xiàng)目經(jīng)理參加內(nèi)部招聘、外部評(píng)優(yōu)評(píng)先的條件。 在建工程項(xiàng)目管理暫行辦法根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范、公司工程管理文件及公司的有關(guān)管理辦法和規(guī)章制度制定，涉及面廣，具有可操作性，是公司項(xiàng)目管理的綱領(lǐng)性文件，也是公司項(xiàng)目法施工成果的總結(jié)，集中體現(xiàn)了公司項(xiàng)目管理的理念、基本方法和原則要求。內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、思想政治工作與班子建設(shè)、文明工地建設(shè)、工期控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、開工前管理、合同管理

12、、信息管理、生產(chǎn)要素管理、竣工驗(yàn)收階段管理、項(xiàng)目的總結(jié)考評(píng)和兌現(xiàn)等。3、完善公司項(xiàng)目管理基本制度。主要是完善合同管理辦法工程項(xiàng)目承包辦法工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法工程勞務(wù)分包管理辦法項(xiàng)目主要領(lǐng)導(dǎo)年薪制實(shí)施試行辦法已完工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理暫行辦法等一系列項(xiàng)目管理規(guī)章，以及內(nèi)部工程施工承包責(zé)任書工程勞務(wù)分包合同等一系列項(xiàng)目管理范本。 公司對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行從項(xiàng)目開工到竣工結(jié)算全過程承包?！伴]口合同”就是包死上繳指標(biāo)，以項(xiàng)目成本為依據(jù)，核定上繳指標(biāo)，實(shí)行高額風(fēng)險(xiǎn)抵押，增加風(fēng)險(xiǎn)收入的比重，盈利部分歸項(xiàng)目，虧損部分用項(xiàng)目繳納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金彌補(bǔ)，從而體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。執(zhí)行閉口合同的項(xiàng)目經(jīng)理、工委書記、總工程師等，按

13、項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)的一定比例繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，300萬元以內(nèi)的項(xiàng)目繳3、300-600萬元以內(nèi)的項(xiàng)目繳2.5，600-1000萬元的繳1、1000萬元以上的繳0.7%。項(xiàng)目經(jīng)理、工委書記、總工程師按3：2：2的比例，上繳總額的50以上。執(zhí)行開口合同的按項(xiàng)目年薪總額50的比例繳納。4、堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理公開招聘制度。公司建立項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績檔案，完善項(xiàng)目經(jīng)理評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)新中標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)“百分制考核”等情況，在公司范圍內(nèi)公開招聘項(xiàng)目經(jīng)理。協(xié)力隊(duì)伍盡可能地采用招標(biāo)的形式選用，公司參與、監(jiān)督、檢查協(xié)力隊(duì)伍的選擇、評(píng)價(jià)、合同談判等工作，協(xié)力隊(duì)伍須繳納合同總額5的履約保證金。二、加強(qiáng)過程控制，確保項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。為

14、確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，并盡可能地爭取項(xiàng)目效益最大化，公司特別重視做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、實(shí)施過程、竣工收尾等各階段的過程控制。 1、做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。在施工前期，新開工項(xiàng)目都由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持進(jìn)行合同交底，通過合同交底，使公司本部和項(xiàng)目部對(duì)工程概況、報(bào)價(jià)及成本情況、投標(biāo)承諾及業(yè)主要求、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、公司對(duì)項(xiàng)目的管理目標(biāo)與要求、施工重點(diǎn)與難點(diǎn)、施工組織思路、前期。準(zhǔn)備情況、近期工作安排、需公司解決的主要問題等情況有比較清楚的了解，有利于增強(qiáng)工作的超前性、預(yù)見性、提高管理水平，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制能力。同時(shí)，項(xiàng)目部要進(jìn)行開工動(dòng)員，制定項(xiàng)目管理規(guī)劃，提出階段性管理目標(biāo)，制訂實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，確保工程旗開得勝

15、，樹立良好的企業(yè)形象。公司根據(jù)“片區(qū)經(jīng)營、滾動(dòng)發(fā)展”的格局，充分發(fā)揮片區(qū)指揮部”指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的作用，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部經(jīng)營管理的過程控制。項(xiàng)目部每月都要召開生產(chǎn)計(jì)劃會(huì)，指揮長、片區(qū)三總師到會(huì)總結(jié)計(jì)劃完成情況，查找問題，研究對(duì)策，并提出要求；片區(qū)每季度召開一次項(xiàng)目管理辦公會(huì)，指揮長、片區(qū)三總師、工管中心有關(guān)負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部經(jīng)理、書記、總工程師及計(jì)經(jīng)人員參加；公司分片區(qū)每半年召開一次項(xiàng)目管理綜合評(píng)審會(huì)，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司本部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。實(shí)行項(xiàng)目管理評(píng)審制度，對(duì)評(píng)價(jià)和審核項(xiàng)目管理情況，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目經(jīng)營狀況，交流項(xiàng)目經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)公司和片區(qū)資源，及時(shí)研究解決問題，為促進(jìn)在建工程經(jīng)

16、營管理發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，有利于公司各部門和人員緊緊圍繞項(xiàng)目重點(diǎn)和關(guān)鍵問題開展工作，促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。為進(jìn)一步樹立“效益優(yōu)先”的指導(dǎo)思想，公司要求各項(xiàng)目部根據(jù)公司項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃示范文本，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真編制并貫徹執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)營計(jì)劃書，在確保工期、質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)上，處理好與各方關(guān)系，滿足各方需求，做好項(xiàng)目經(jīng)營，努力提高項(xiàng)目經(jīng)營工作的成果。2、重點(diǎn)抓好“三控制”。一是工期控制。加強(qiáng)計(jì)劃管理，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化計(jì)劃，明確關(guān)鍵線路，注意克服前松后緊現(xiàn)象，保持均衡、連續(xù)、合理地組織施工，并完善重點(diǎn)項(xiàng)目的月匯報(bào)和重大事件及時(shí)匯報(bào)制度、項(xiàng)目周報(bào)告制度，及時(shí)掌握現(xiàn)場施工及管理情況，對(duì)工期緊張或進(jìn)度出現(xiàn)問題的

17、項(xiàng)目，公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和指揮部參加項(xiàng)目部月度生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，及時(shí)對(duì)計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析，找出未完成的原因，并制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保證施工計(jì)劃的完成，嚴(yán)格履行合同承諾。二是安全、質(zhì)量控制。公司安質(zhì)部每周檢查一次，經(jīng)理、總工每十五天撿查一次，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)公司職能部門建立聯(lián)系點(diǎn)制度，并嚴(yán)格控制樁基、預(yù)應(yīng)力、測(cè)量等關(guān)鍵工序的主體工程質(zhì)量及工程的外觀質(zhì)量；加強(qiáng)員工和協(xié)力隊(duì)伍的安全教育，提高安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)制度，工管中心按季度發(fā)布各項(xiàng)目安全注意事項(xiàng)和要求，重點(diǎn)抓好大型設(shè)施、起重設(shè)備、和水上、高空作業(yè)的安全工作，杜絕違章作業(yè)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰，確保安全投入和安全技術(shù)措施的落實(shí)，防止各類安全事故的發(fā)生；深入貫

18、徹is09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，重點(diǎn)檢查工程測(cè)量復(fù)核、預(yù)應(yīng)力施工、混凝土標(biāo)號(hào)及配合比等關(guān)鍵工序與特殊過程，做到產(chǎn)品“零缺陷”、工序無返工。三是責(zé)任成本控制。制定企業(yè)內(nèi)部定額水平的指導(dǎo)價(jià)格，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，控制現(xiàn)場管理成本和非生產(chǎn)性支出：公司本部與項(xiàng)目部均實(shí)行預(yù)算管理：加強(qiáng)分包隊(duì)伍的合同管理及過程考核，分解協(xié)力隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確責(zé)任主體，幫別人管事，控制成本支出。根據(jù)工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理辦法工程項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作考核細(xì)則的要求，結(jié)合實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真細(xì)化項(xiàng)目承包成本，積累企業(yè)單項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)，對(duì)基礎(chǔ)、混凝土、鋼筋、模板、預(yù)應(yīng)力等單項(xiàng)勞務(wù)分包價(jià)格進(jìn)行

19、市場測(cè)算，定期發(fā)布不同地區(qū)、不同工程特點(diǎn)的單項(xiàng)分包指導(dǎo)價(jià)格，使項(xiàng)目承包成本計(jì)劃更加合理、真實(shí)、可控；高度重視實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，將施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化作為提高項(xiàng)目效益的重要手段；從工作程序上切實(shí)理順工程技術(shù)部門與計(jì)經(jīng)部門的關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)管理工作與項(xiàng)目經(jīng)營工作的有效結(jié)合，使技術(shù)成為項(xiàng)目經(jīng)營強(qiáng)有力的支撐：定期對(duì)項(xiàng)目責(zé)任成本管理工作進(jìn)行考核，并結(jié)合工程項(xiàng)目審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、內(nèi)控制度評(píng)審、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審等加大檢查力度，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目成本的過程監(jiān)控。 3、分類做好合同與隊(duì)伍的管理。一是公司與業(yè)主的合同，重點(diǎn)進(jìn)行工期控制和重大變更索賠控制，在滿足業(yè)主工期要求的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。二是公司與項(xiàng)目部的內(nèi)部承

20、包責(zé)任協(xié)議，實(shí)行全過程跟蹤的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析、評(píng)估和糾正，促進(jìn)內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議的順利履行，維護(hù)公司和項(xiàng)目部各自應(yīng)有利益。三是項(xiàng)目部與協(xié)力隊(duì)伍的合同，公司工管中心、工程經(jīng)營部與項(xiàng)目部一起，在合格協(xié)力隊(duì)伍中通過招投標(biāo)公開選擇協(xié)力隊(duì)伍，堅(jiān)持采用公司合同示范文本，訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款并進(jìn)行合同會(huì)簽，全面履行合同，及時(shí)辦理結(jié)算和合同終結(jié)。公司對(duì)現(xiàn)有協(xié)力隊(duì)伍的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、能力等，實(shí)行年度全面清理、登記制度，堅(jiān)持協(xié)力隊(duì)伍注冊(cè)制度、年檢制度、合格協(xié)力隊(duì)伍公示制度和不合格協(xié)力隊(duì)伍公告制度，嚴(yán)格協(xié)力隊(duì)伍準(zhǔn)入，堅(jiān)持使用有實(shí)力、有業(yè)績、有信譽(yù)、成建制的專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊(duì)伍。公司工管中心參與、監(jiān)督、檢查

21、協(xié)力隊(duì)伍的選擇、評(píng)價(jià)、合同談判、簽訂、合同的履行、合同終結(jié)及二次談判、竣工結(jié)算、工程款的支付等全過程。4、嚴(yán)格項(xiàng)目經(jīng)營成果考核，切實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。項(xiàng)目按完成計(jì)劃產(chǎn)值及“四新”技術(shù)情況分為四類，年薪分別為6萬元、6.6萬元、7.2萬元和8萬元?；灸晷?、3萬元，風(fēng)險(xiǎn)年薪和效益年薪各占其余的50。項(xiàng)目終結(jié)滿足經(jīng)營結(jié)果，按產(chǎn)值進(jìn)行兌現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理占產(chǎn)值的0.5，總工、書記各占0.4，副職占0.3，按職數(shù)計(jì)算；超額利潤分配，實(shí)行”閉口”合同的，先全部雙倍返還風(fēng)險(xiǎn)金，不夠按比例分配：“開口”合同，超額利潤分配，實(shí)行2050返還(小項(xiàng)目比例大，大項(xiàng)目比例小)，其中項(xiàng)目經(jīng)理占1/3，其他班子成員和骨干占2/3。項(xiàng)

22、目經(jīng)營結(jié)果達(dá)不到要求的，嚴(yán)格按責(zé)任狀處罰，并扣風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 5實(shí)行招標(biāo)采購，促進(jìn)廠務(wù)公開。公司實(shí)行批量物資、大型設(shè)備招標(biāo)采購制度，主要物資由物資配送中心組織供應(yīng)，機(jī)械設(shè)備租賃由機(jī)械物資部制定指導(dǎo)價(jià)格，項(xiàng)目部參照?qǐng)?zhí)行，并采用合同示范文本簽訂租賃合同，強(qiáng)化物資核銷工作，從源頭上有效地把握資源組織質(zhì)量，不僅大幅度地降低了采購成本，而且促進(jìn)了廠務(wù)公開的深入開展。6推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)，提升企業(yè)形象。組建精干有力的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是項(xiàng)目成功的關(guān)鍵。公司特別重視項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織在項(xiàng)目管理中的作用，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，開展多方面的活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力，保證了隊(duì)伍的

23、戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了廉潔、高效的形象。三、堅(jiān)持貫徹建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范的重要意義。1、明確項(xiàng)目管理的思路及定位。 建筑施工的特點(diǎn)，決定了在工程項(xiàng)目的組織過程中，必須根據(jù)施工流程的需要對(duì)項(xiàng)目上的人、財(cái)、物實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和優(yōu)化組合。對(duì)工程項(xiàng)目部而言，人、財(cái)、物的流入和流出是由工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中的客觀需要來決定的，只有在動(dòng)態(tài)管理和人、財(cái)、物的優(yōu)化組合中才能不斷降低項(xiàng)目管理成本，提高項(xiàng)目管理效率。當(dāng)前，仍需進(jìn)一步克服人員、設(shè)備和其它生產(chǎn)資料在項(xiàng)目上的“固化”現(xiàn)象，有效發(fā)揮工程項(xiàng)目對(duì)企業(yè)生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)性配置作用。項(xiàng)目經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)；項(xiàng)目是一次性的成本管理中心：項(xiàng)目經(jīng)理是一次性的授

24、權(quán)管理者。這一科學(xué)定位決定了項(xiàng)目部在組建和運(yùn)行過程中必須努力做到組織機(jī)構(gòu)層次最簡、人員配備精干高效、管理對(duì)象直接到位。這是項(xiàng)目經(jīng)理部組建、運(yùn)行、管理、考核和解體的理論依據(jù)。只有堅(jiān)持這一科學(xué)定位，才能實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目授權(quán)經(jīng)營、專業(yè)施工保障、企業(yè)調(diào)控服務(wù)、考核真實(shí)可靠”的總體管理要求。2、明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制及項(xiàng)目部制度建設(shè)。明確項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是項(xiàng)目部和項(xiàng)目經(jīng)理履行職責(zé)的前提。其基本內(nèi)容是，項(xiàng)目經(jīng)理受企業(yè)法定代表人的委托，代表企業(yè)通過對(duì)工程項(xiàng)目全過程、全方位、全合同的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在工程項(xiàng)目上的三大目標(biāo)，即：企業(yè)向業(yè)主或總包單位的合同承諾目標(biāo)，企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)的經(jīng)營和成本降低目標(biāo)，以及施工現(xiàn)場的管理目

25、標(biāo)(包括企業(yè)的形象宣傳、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理、職工隊(duì)伍管理等)。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制要突出權(quán)利與責(zé)任的匹配，明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位和作用，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠；準(zhǔn)確地運(yùn)用權(quán)利，履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。以制造成本為基準(zhǔn)和依據(jù)，落實(shí)項(xiàng)目的成本核算是項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的必要條件。推行項(xiàng)目管理必須堅(jiān)持“企業(yè)是利潤中心，項(xiàng)目是成本中心”的原則，合理劃分企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益，通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實(shí)可行的核算體系的運(yùn)行，使項(xiàng)目真正成為企業(yè)成本核算的中心，成為調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部各方面積極性的動(dòng)力，成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接來源。項(xiàng)目層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：（1）項(xiàng)目管理人員崗位責(zé)任制度：建立高效精干、分工明確、協(xié)

26、調(diào)有力、責(zé)任到人的項(xiàng)目人員崗位責(zé)任制。 （2）項(xiàng)目成本核算制度：明確項(xiàng)目成本核算內(nèi)容、核算方式、核算時(shí)間和核算責(zé)任。（3）項(xiàng)目招標(biāo)管理制度：明確項(xiàng)目部的一切對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)(如勞務(wù)選用、工程分包、材料采購、設(shè)備租賃等)，都必須引入競爭機(jī)制，實(shí)行招標(biāo)選擇。（4）項(xiàng)目合同管理制度：明確項(xiàng)目部的一切經(jīng)營活動(dòng)都必須以合同管理為依據(jù)。（5）項(xiàng)目計(jì)劃管理制度：項(xiàng)目部的一切人、財(cái)、物的協(xié)調(diào)配置和優(yōu)化組合都應(yīng)該以計(jì)劃管理為手段。（6）項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、安全管理制度：明確以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)措施和技術(shù)方案為依據(jù)，確保工程質(zhì)量和安全施工。（7）項(xiàng)目現(xiàn)場管理制度：按照jgj5999的要求，建立施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。（8）項(xiàng)

27、目信息管理制度：要建立在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)信息收集、整理處理、儲(chǔ)存、傳遞和應(yīng)用等全過程的管理，充分利用信息資源，實(shí)現(xiàn)“溝通管理”。 3、堅(jiān)持經(jīng)營與施工風(fēng)險(xiǎn)相分離。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中，為占領(lǐng)市場所采取的經(jīng)營策略而形成的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：（1）投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，即企業(yè)在投標(biāo)過程中向業(yè)主做出的讓利風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)(如采用bt、bot、epc等工程承包模式)。（2）市場風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目承包合同簽訂后，外部市場發(fā)生較大變化(如主材價(jià)格上漲超過一定幅度)。（3）意外風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在實(shí)施過程中發(fā)生不可抗力的意外風(fēng)險(xiǎn)。（4）壞帳損失風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目交工決算后，項(xiàng)目的應(yīng)收帳款由于特殊原因(如業(yè)主破產(chǎn)等)而形成的壞帳

28、損失。施工風(fēng)險(xiǎn)是指工程項(xiàng)目在施工、組織、管理過程中形成的各種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括：（1）管理風(fēng)險(xiǎn)，即項(xiàng)目在施工過程中由于管理水平、管理方法、管理制度和管理業(yè)績的優(yōu)劣而形成的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。（2）質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，即由于工程質(zhì)量狀況而產(chǎn)生的質(zhì)量成本風(fēng)險(xiǎn)(如返工損失、由質(zhì)量狀況而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰等)。（3）安全風(fēng)險(xiǎn)，即由于安全事故而引發(fā)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。（4）施工工期風(fēng)險(xiǎn)，即由于施工工期提前或拖后而形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。（5）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，即由于采用某種施工技術(shù)、施工工藝而引起的費(fèi)用增減風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)行為，應(yīng)由企業(yè)來承擔(dān)。施工風(fēng)險(xiǎn)是工程項(xiàng)目管理的過程風(fēng)險(xiǎn)，理應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)。項(xiàng)目部作為一次性的臨時(shí)組織，不具備承擔(dān)企業(yè)經(jīng)

29、營風(fēng)險(xiǎn)的能力。所以，實(shí)行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)相分離的原則，有利于科學(xué)合理地確定項(xiàng)目成本的考核基數(shù)和考核原則，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部加強(qiáng)成本管理，化解施工風(fēng)險(xiǎn)的積極性。 4、正確處理企業(yè)與項(xiàng)目部之間的關(guān)系。在企業(yè)管理層的統(tǒng)一組織下，各要素部門與各項(xiàng)目之間，按照對(duì)等的原則建立經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，目的在于確保項(xiàng)目在實(shí)施過程中生產(chǎn)要素的及時(shí)、準(zhǔn)確供應(yīng)。項(xiàng)目部與企業(yè)內(nèi)部各要素市場單位之間是一種權(quán)利與義務(wù)平等的合同關(guān)系，如：材料供應(yīng)的訂購關(guān)系、大型機(jī)械設(shè)備的租賃關(guān)系、提供勞務(wù)的分包關(guān)系、專業(yè)施工的內(nèi)部工程分包關(guān)系、資金使用上與“內(nèi)部銀行”的借貸、結(jié)算關(guān)系、向項(xiàng)目現(xiàn)場人員提供有償生活服務(wù)的關(guān)系等。通過要素市場的合同化運(yùn)作，確保

30、項(xiàng)目人、財(cái)、物優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要以規(guī)范為主要依據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目管理的制度建設(shè)，著重抓好兩個(gè)方面，即：企業(yè)層面的制度建設(shè)和項(xiàng)目部層面的制度建設(shè)。企業(yè)層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：（1）項(xiàng)目經(jīng)理的選聘制度：項(xiàng)目經(jīng)理必須在取得“建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)”或”建造師執(zhí)業(yè)資格”的企業(yè)人員中，采取公開招聘或領(lǐng)導(dǎo)選聘的方式選擇，其選聘過程應(yīng)該引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正，擇優(yōu)選用。 （2）企業(yè)內(nèi)部要素市場的建設(shè)、運(yùn)行、定價(jià)、結(jié)算等制度。（3）對(duì)項(xiàng)目的檢查考核制度：建立企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部月、季檢查考核與終結(jié)檢查考核相結(jié)合的檢查通報(bào)制度。（4）項(xiàng)目審計(jì)制度：根據(jù)項(xiàng)目大小、施工時(shí)間的長短，建立項(xiàng)

31、目期間審計(jì)和終結(jié)審計(jì)相結(jié)合的項(xiàng)目審計(jì)制度。（5）授權(quán)制度：根據(jù)項(xiàng)目大小、項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)到總部的距離跨度和項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間跨度以及項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人素質(zhì)等因素，明確企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)范圍、授權(quán)時(shí)間及例外事件的處置方式。對(duì)于遠(yuǎn)離基地的區(qū)域性公司適宜采用事業(yè)部制的授權(quán)方式進(jìn)行項(xiàng)目管理。（6）目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)制度：目標(biāo)責(zé)任書是明確企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部之間責(zé)權(quán)利以及對(duì)項(xiàng)目部實(shí)施考核獎(jiǎng)罰的主要依據(jù)。在工程項(xiàng)目實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與施工風(fēng)險(xiǎn)相分離、一標(biāo)一測(cè)算的原則，向項(xiàng)目經(jīng)理部下達(dá)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。（7）項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度：明確企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部的獎(jiǎng)懲條件、獎(jiǎng)懲方式及獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的時(shí)間安排等。 項(xiàng)目的二次分配是指工

32、程項(xiàng)目在竣工交付之后，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施情況和經(jīng)營效果，在項(xiàng)目平時(shí)一次分配的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其它人員進(jìn)行再次獎(jiǎng)懲分配。搞好項(xiàng)目的二次分配，是調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員積極性，健全項(xiàng)目激勵(lì)和約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和基本手段，實(shí)施中應(yīng)重點(diǎn)解決好以下兩個(gè)問題。一是明確一次分配和二次分配的內(nèi)容、比重和側(cè)重點(diǎn)。一次分配以項(xiàng)目工資的形式體現(xiàn)，根據(jù)項(xiàng)目的大小、難易程度和時(shí)間跨度確定項(xiàng)目工資的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目工資側(cè)重于體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部其它人員的崗位職責(zé)，即項(xiàng)目部的崗位工資。二次分配側(cè)重于體現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效果。因此，項(xiàng)目二次分配的總額應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利潤總額和項(xiàng)目成本降低總額復(fù)合掛鉤，體現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)大小和管理水平的

33、高低。項(xiàng)目內(nèi)的二次分配應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理等項(xiàng)目管理班子成員為主體，主要體現(xiàn)責(zé)任與貢獻(xiàn)。為了更好地發(fā)揮二次分配在整個(gè)項(xiàng)目分配中的激勵(lì)作用，在全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的前提下，二次分配與一次分配相比，其在分配總量中的權(quán)重應(yīng)大干50。二是明確二次分配兌現(xiàn)的前提條件和時(shí)間安排。二次分配兌現(xiàn)必須同時(shí)具備以下條件：（1）工程交工驗(yàn)收并交付業(yè)主或總包方認(rèn)可。（2）完成了項(xiàng)目對(duì)企業(yè)內(nèi)外的工程結(jié)算、材料結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)算等。（3）企業(yè)審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)營效果予以審計(jì)確認(rèn)。（4）工程承包合同所規(guī)定的資金回收目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。（5）企業(yè)的管理部門對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)管理目標(biāo)(如質(zhì)量、安全、交工資料等)予以考核確認(rèn)。以上工作中，尤其要突出項(xiàng)目資金

34、的回收到位。完成上述工作后，即可兌現(xiàn)二次分配。這樣，既能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目人員干好工程、辦好決算、收回資金的積極性，又能有效地防止由于工程款拖欠而形成的項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)5、必須樹立不斷創(chuàng)新的意識(shí)。施工企業(yè)的競爭從某種意義上來講就是企業(yè)項(xiàng)目管理水平的競爭。要適應(yīng)市場，提高企業(yè)的競爭能力，就必須堅(jiān)持項(xiàng)目管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。項(xiàng)目創(chuàng)新首先是技術(shù)創(chuàng)新。建筑企業(yè)是為社會(huì)提供建筑方面專門技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，只有在專門技術(shù)方面不斷創(chuàng)新，保證領(lǐng)先地位和不可替代性，企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品才具備競爭實(shí)力和進(jìn)一步發(fā)展的能力。施工企業(yè)要通過企業(yè)制度和組織體制的創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)應(yīng)用提供制度保證；要建立項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)

35、制，使項(xiàng)目經(jīng)理部產(chǎn)生強(qiáng)烈的通過技術(shù)創(chuàng)新以獲取長期利益的愿望，從而自覺地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)。 管理創(chuàng)新就是要不斷應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段加強(qiáng)和改造企業(yè)的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理現(xiàn)代化。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，可以大大改善大型施工企業(yè)的管理方法和手段，加速企業(yè)管理信息的集成化，實(shí)現(xiàn)對(duì)異地項(xiàng)目的零距離管理控制，使企業(yè)管理透明度增強(qiáng)，管理效率提高，對(duì)項(xiàng)目的控制能力和協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，從而為企業(yè)開拓區(qū)域經(jīng)營、擴(kuò)展經(jīng)營規(guī)模提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和管理支持。 6、進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)。按照國家行政審批制度的改革要求，我國原有的施工項(xiàng)目經(jīng)理行政審批制度將逐步由國

36、家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格制度所代替，這標(biāo)志著我國對(duì)工程項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)和管理逐步實(shí)現(xiàn)與國際接軌。建造師是一種執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度。在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制，只不過企業(yè)在選任項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)(尤其是大型項(xiàng)目)，有了執(zhí)業(yè)資格的限制。因此，推行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，更要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，不斷提高項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的素質(zhì)，使更多的合格的項(xiàng)目經(jīng)理取得建造師執(zhí)業(yè)資格，這樣既有利于項(xiàng)目經(jīng)理自身的發(fā)展，也有利于企業(yè)創(chuàng)造更多更好的精英品牌。企業(yè)良好形象最直接的體現(xiàn)是文明施工，公司著力加強(qiáng)了文明工地建設(shè)，目標(biāo)是：公司50的工地要達(dá)到公司文明工地標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)片區(qū)都要建設(shè)一個(gè)公司樣板標(biāo)準(zhǔn)工地

37、。公司對(duì)新開工項(xiàng)目，特別是新開工的大項(xiàng)目，都提出了明確的文明工地建設(shè)目標(biāo)要求，并加大硬件設(shè)施投入，以展示企業(yè)實(shí)力和風(fēng)貌。與此同時(shí)，注意把文明工地建設(shè)向深層次推進(jìn)，除了做好內(nèi)外塑形，更注重提高員工素質(zhì)，以現(xiàn)場管理為重點(diǎn)，做到文明施工、現(xiàn)場整潔、安全有序、不擾民、下?lián)p害公眾利益，營造文明、安全、整潔、和諧的施工現(xiàn)場工作環(huán)境，展現(xiàn)公司良好的素質(zhì)形象和專業(yè)實(shí)力。公司本著“總結(jié)實(shí)踐成果，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，研討焦點(diǎn)問題，理清管理思路，學(xué)習(xí)科學(xué)理論，把握有效方法，推動(dòng)全員參與，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展”的原則，堅(jiān)持每年召開項(xiàng)目管理研討會(huì)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求和項(xiàng)目管理的實(shí)際，選取若干課題進(jìn)行研討。如2001年對(duì)責(zé)任成本管理、2002年對(duì)協(xié)力隊(duì)管理、2003年對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營、2004年對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)作等問題進(jìn)行了重點(diǎn)研討，并總結(jié)、實(shí)施