XX年上半年創(chuàng)新發(fā)展工作總結(jié)

1、XX年上半年創(chuàng)新發(fā)展工作總結(jié)今年上半年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，突出重點，強(qiáng)化措施，務(wù)真求實，開 拓創(chuàng)新，取得了初步成效。一、 工作成績1、項目融資。爭取貸款億元，其中:以江家河拆遷安置 房建設(shè)、東湖水環(huán)境綜合治理項目爭取國家開發(fā)銀行貸款9600萬元，以天橫路改擴(kuò)建項目爭取農(nóng)業(yè)銀行貸款5000萬 元。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成投資3800萬元，按計劃推進(jìn)了 污水處理工程和江家河安置小區(qū)建設(shè)，建設(shè)新建工程6個、 續(xù)建項目5個。3、土地收儲經(jīng)營。共收購儲備土地10宗，面積畝。公 開出讓土地3宗，面積畝，實現(xiàn)土地出讓收入1152萬元。4、資產(chǎn)經(jīng)營工作。完成一期公交站牌、

2、候車亭和路牌的安裝。實現(xiàn)經(jīng)營性收入23萬元，與去年同比增長90%。二、 工作措施搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施，項目融資有大手筆XX年國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，財政政策從緊縮向適度寬松轉(zhuǎn)變，這為城建項目融資帶來難得的機(jī)遇。我們緊緊圍繞年度融資目標(biāo)，利用自身優(yōu)勢，加強(qiáng)與國家開 發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通與銜接，主動掌握融資 信息和動態(tài)，積極啟動新一輪融資申報工作，爭取城建項目 貸款億元，項目融資實現(xiàn)了開門紅，為城市發(fā)展提供了穩(wěn)定 的資金來源。同時，公司繼續(xù)策劃和申報了一批項目，目前 已落實了項目的規(guī)劃、可研、用地和環(huán)評等前期工作，申貸 規(guī)模將達(dá)到億元。精心組織，適度運(yùn)營，土地經(jīng)營有大動作1、

3、全面加快制度建設(shè)。根據(jù)人大決議提出的“債地相 符、專地專管、?？顚＿€”的原則，全面建立控制性儲備土 地制度。建立了管理臺賬，編制了宗地圖，建立了聯(lián)系會議 制度。同時，公司出臺了土地收購價格核定暫行辦法和 經(jīng)營性土地出讓資金管理流程 ，使土地經(jīng)營工作逐步步 入規(guī)范化、制度化軌道。2、適度開展土地收儲。上半年，我們把城市經(jīng)營特別 是土地收儲經(jīng)營作為當(dāng)前的主要工作，通過土地征用、貸幣 收購、預(yù)約收購等儲備方式，完成了水表廠、紡織機(jī)械廠、 賢城賓館等9宗的收購儲備工作。根據(jù)市政府安排，積極參 與商貿(mào)公司、供銷整體改制中的資產(chǎn)清理評估工作，優(yōu)質(zhì)資 產(chǎn)由城投整體收儲。同時，抓好舊城改造，積極做好陸羽賓 館

4、、糧食局吉興飼料公司等土地的規(guī)劃、 征地、 評估、拆遷、 騰遷、安置等工作。及時為森林公園，全家福調(diào)味廠征用土 地畝，完成全市7個加油站、 加汽站點的選址、 規(guī)劃、征地、 評估、搬遷等前期工作。2、穩(wěn)步推進(jìn)土地供應(yīng)。完成了金屬回收公司、市委辦 公室、三添食品等3宗土地的公開處置工作。委托漢海拍賣 公司對仙北住宅小區(qū)、陸羽賓館、*賓館等三宗土地在深圳 地博會上進(jìn)行了推介，擬近期公開出讓。竟陵預(yù)制廠、糧食 車隊等2宗土地雖有買家摘牌，但由于成交價款無法按期到 賬，擬近期重新組織出讓。3、加強(qiáng)存量資產(chǎn)經(jīng)營。通過bot模式加快城區(qū)公汽站 牌、候車亭建設(shè)，目前第一期工程基本完成，完成公汽候車 亭13個、

5、公汽站牌75塊、路牌31塊，第二期工程計劃完 成公汽小站牌44塊，預(yù)計8月建成使用。通過市場化運(yùn)作 方式，盤活城市道路廣告特許經(jīng)營權(quán)。上半年，有償出讓鐘 惺大道、匯僑大道等6條道路的廣告經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)廣告收入5萬多元。進(jìn)一步完善經(jīng)營性資產(chǎn)管理程序和工作流程，明 確責(zé)任，建立臺賬，定期督查，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)資 產(chǎn)租賃收入近18萬元?？茖W(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，工程建設(shè)有大進(jìn)展 今年城投公司的建設(shè)任務(wù)非常艱巨，項目數(shù)量多、工期 時間緊、標(biāo)準(zhǔn)要求高，壓力很大。我們充分調(diào)動員工的積極 性和主動性，強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度，工程建設(shè)較為順利。1、污水處理廠建設(shè)扎實推進(jìn)。市污水處理工程是我市 “十一五”規(guī)劃重點項目。

6、整個項目由污水處理廠、中途污 水提升泵站、 污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)三個部分組成。 總投資17834萬元，采取bot模式由北京桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司投資建設(shè)。 目前，污水處理工程前期工作已基本完成，污水管網(wǎng)四條主 管線的征地拆遷工作全部啟動，工程技術(shù)標(biāo)書和商務(wù) 標(biāo)書已經(jīng)發(fā)售，項目招投標(biāo)正在進(jìn)行。工程計劃7月正式動工建設(shè)。2、江家河拆遷安置小區(qū)建設(shè)全面鋪開。工程總建筑面 積 萬平方米，總投資7000元。一期工程于2月底正式開 工建設(shè)，工程共19棟，建筑面積約萬平方米，目前主體工 程已完成3層以上，完成投資2200萬元，工程計劃10月下 旬竣工交房。二期工程總建筑面積萬平方米，現(xiàn)已完成規(guī)劃 設(shè)計和戶型方案設(shè)

7、計，工程計劃7月5日前進(jìn)場施工。3、基礎(chǔ)設(shè)施工程逐步展開。XX年新建基礎(chǔ)設(shè)施項目6個，總投資8670萬元。目前，已完成投資150萬元，天仙公路排水工程按期完成，西湖路橋梁道路、水廠 路道排水工程全面啟動。西湖路橋梁道路，天橫路改造工程 前期工作基本完成。金天路、漢北路南延、創(chuàng)業(yè)大道西延綠 化、路燈工程等將搶抓綠化和施工季節(jié)按計劃實施。同時， 積極加快續(xù)建工程建設(shè)，完成投資1500萬元，漢北路南延 進(jìn)入混凝土面層施工， 天橫路張家溝橋開始成橋鋪裝， 西寺 橋完成承臺、樁基礎(chǔ)和部分拱圈建設(shè)。金天路主體已全部完 工，現(xiàn)正在完善雨水井和站石。創(chuàng)業(yè)大道西延道路將根據(jù)拆 遷進(jìn)度建設(shè)。加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，整

8、體形象有大改善作為政府對外投融資平臺，城投的社會關(guān)注度與日俱增。 公司立足于向內(nèi)挖潛，全面強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)了工作作風(fēng) 的整體提升。1、強(qiáng)化項目管理，把好投資效益關(guān)。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行嚴(yán) 格執(zhí)行建設(shè)項目投資八項管理制度，進(jìn)一步加大對項目監(jiān)管 的深度和力度，重點把好招投標(biāo)關(guān)、合同簽定關(guān)和資金支付 關(guān)，從源頭上搞好控制管理，切實保證質(zhì)量、進(jìn)度和成本目 標(biāo)。一要加強(qiáng)項目管理，認(rèn)真制定建設(shè)計劃，嚴(yán)格控制項目 投資。二要加強(qiáng)資金管理， 嚴(yán)格執(zhí)行 “逐筆申報、 憑證撥付、用款直達(dá)、 跟蹤管理”專款專用制度和“五制”資金使用管 理程序，切實做到?？顚Ｓ?，高效使用，對項目外的資金不 安排、不支付，杜絕擠占、 挪用或

9、改變資金性質(zhì)的情況發(fā)生，最大限度地發(fā)揮資金效能。三是加強(qiáng)決算管理，對已完工的 項目要按制度要求及時搞好決算和結(jié)算。四是加強(qiáng)合同管理， 對已簽定的合同嚴(yán)格執(zhí)行，按進(jìn)度付款，嚴(yán)禁超合同付款。 同時，加強(qiáng)了對工程監(jiān)管人員的管理，切實負(fù)起責(zé)任，充分 發(fā)揮工程和資金監(jiān)管的作用。2、 強(qiáng)化績效考評， 把好獎懲激勵關(guān)。 將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原 來的“六部”調(diào)整為“六部一辦” ，層層簽訂績效考核責(zé)任 狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，獎 優(yōu)罰劣，獎勤罰懶， 徹底打破平均主義和 “干多干少一個樣， 干好干壞一個樣”的一系列問題，確保績效評估結(jié)果的準(zhǔn)確 性、公正性、有效性。3、強(qiáng)化費(fèi)用控制， 把好財務(wù)審批

10、關(guān)。 堅持“量入為出， 統(tǒng)籌兼顧，保證重點，收支平衡”原則，狠抓集中核算、成 本管理、內(nèi)部控制，實行計劃管理，總額控制，做到支出有 預(yù)算、開支有標(biāo)準(zhǔn)，審批有程序。同時，建立和引入了外部 監(jiān)督、檢查機(jī)制，隨時接受財政、物價、審計等部門和國家 開發(fā)銀行指定會計事務(wù)所的檢查和審計。提升素質(zhì)，改進(jìn)作風(fēng)，隊伍建設(shè)有大提升 上半年，我們堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“作風(fēng) 建設(shè)年”、“能力建設(shè)年”為契機(jī)，以建設(shè)一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的黨 員隊伍，健全一套全面覆蓋的管理制度，建造一個和諧寬松 的工作環(huán)境為目標(biāo)， 堅持“規(guī)定動作” 不能少，“自選動作” 有特色，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、發(fā)展方式和工作作風(fēng)。1、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，提升班

11、子的凝聚力。堅持政治理論集中 學(xué)習(xí)制度和中心組學(xué)習(xí)制度，做到理論學(xué)習(xí)的制度化、經(jīng)常 化。堅持民主集中制原則， 堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工 相結(jié)合的制度。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷完善制度建設(shè)，強(qiáng) 化監(jiān)督約束機(jī)制，積極推進(jìn)反腐倡廉工作，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子 建設(shè)成為勤政廉政、高效務(wù)實、團(tuán)結(jié)和諧的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。2、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)， 提升員工的戰(zhàn)斗力。 在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā) 展觀活動中，結(jié)合實際確立了“打造創(chuàng)新型融資平臺，促進(jìn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展”活動主題，做到了四個確保。一是確保學(xué) 習(xí)時間。建立完善星期五學(xué)習(xí)制度，制定了周密細(xì)致的學(xué)習(xí) 日程和計劃， 統(tǒng)一時間， 統(tǒng)一地點， 統(tǒng)一人員集中開展學(xué)習(xí)， 黨組理論學(xué)習(xí)中心組集

12、中學(xué)習(xí)達(dá)到了4個半天，黨員干部集 中學(xué)習(xí)達(dá)到了6次;二是確保學(xué)習(xí)容量。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了別 書記、張市長在全市學(xué)習(xí)實踐活動動員大會上的講話、黨的 十七屆三中全會精神、兩本書以及關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，繼續(xù)開展了“以八破八立”為主要內(nèi)容的解放 思想大討論活動，理論聯(lián)系實際開展交流討論，及時發(fā)放了 學(xué)習(xí)資料，開辦了學(xué)習(xí)園地;三是確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。要求人人 有學(xué)習(xí)筆記、 人人有學(xué)習(xí)心得，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加集中學(xué)習(xí)， 帶頭寫心得，帶頭談體會，帶頭輔導(dǎo)，帶頭參加“推進(jìn)二次 創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)科學(xué)跨越”主題征文和演講活動;四是確保參學(xué)率。落實了學(xué)習(xí)考勤簽到制度，按時點名簽到，并將學(xué)習(xí)對 象由黨員干部向普通員工延伸

13、，保證了參學(xué)率達(dá)到100%。3、加強(qiáng)黨建，提升黨員的感召力。抓好黨支部建設(shè)， 定期開展組織生活，強(qiáng)化黨員參與管理的民主意識、監(jiān)督意 識和主人翁責(zé)任感。加強(qiáng)對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、 教育、考察和管理工作， 按規(guī)定程序擬定發(fā)展2名預(yù)備黨員， 為黨組織注入新鮮血液和活力。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部黨風(fēng)廉 政教育，組織黨員觀看黨風(fēng)廉政宣傳教育片2次。4、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升工作的執(zhí)行力。按照有權(quán)必有責(zé)、 權(quán)責(zé)相一致的要求，進(jìn)一步完善公司工作規(guī)則，狠抓制度的 空白點和薄弱環(huán)節(jié)，做到用制度管人，用制度管事。建立了 督查通報機(jī)制，編發(fā)了城投工作督查簡報，對工作動態(tài)每月 采用簡報的形式進(jìn)行通報。嚴(yán)格執(zhí)行工作列會制度

14、，每月及 時反饋工作進(jìn)度和存在的問題。針對作風(fēng)方面的苗頭性、傾 向性問題，推行了統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任 制和責(zé)任追究制，梳理完善了管理規(guī)定，出臺了十條禁令， 切實用紀(jì)律和規(guī)章規(guī)范行為。為了提高工作效率，降低行政 成本，公司開通了員工局域網(wǎng)，實現(xiàn)公務(wù)活動網(wǎng)絡(luò)互通，材 料傳遞時間由半天縮減為不足1分鐘，解決了文件、通知等 分發(fā)速度慢、費(fèi)用高等問題，初步實現(xiàn)了無紙化辦公。5、加強(qiáng)宣傳，提升公司的影響力。一是抓宣傳。在大 黃頁、湖北發(fā)展論壇等多種媒介上開展全方位、多視角、寬 領(lǐng)域的企業(yè)形象宣傳，全面提升公司知名度和影響度。二是 抓活動。組織參與了“天翼杯”全市乒乓球大賽等豐富多彩 的文娛

15、活動，增進(jìn)了隊伍的和諧和團(tuán)結(jié)、豐富了員工文化生 活。三是抓幫扶。積極開展結(jié)對共建和結(jié)對幫扶活動，組織16名員工到皂市鎮(zhèn)五華社區(qū)走訪看望幫扶對象， 并仔細(xì)詢問 了受助對象的生活情況，捐助資金800元。組織專班到結(jié)對 共建村-皂市鎮(zhèn)上付村進(jìn)行了實地調(diào)研，共同制定了幫扶措 施，計劃共同推進(jìn)商業(yè)步行街規(guī)劃、設(shè)計及道路建設(shè)。三、存在的主要問題和困難1、償債機(jī)制落實不夠。我市還款機(jī)制執(zhí)行不足，落實 不能到位，缺少較長的周期性考慮，償債資金專戶長期沒有 現(xiàn)金流量，城投公司融資環(huán)境不容樂觀。2、土地經(jīng)營十分艱難。受房地產(chǎn)市場低迷的影響，公 司收儲的部分土地連掛幾宗都沒有成功。同時，由于缺乏收 購資金，存量地以

16、協(xié)議收儲為主，且不能及時支付現(xiàn)金，產(chǎn) 權(quán)難以辦到位。3、工程施工進(jìn)度依然面臨較大壓力。公司承擔(dān)的重點 工程建設(shè)，雖然大多數(shù)達(dá)到了年初目標(biāo)，但有的受征地拆遷 影響，難以全面展開。如創(chuàng)業(yè)大道西延工程。污水處理工程 由于世行審批程序繁瑣， 耽誤了施工時間， 影響了施工進(jìn)度。4、公司贏利能力差，造血功能不強(qiáng)。城投公司運(yùn)作由 政府主導(dǎo)，缺乏投入產(chǎn)出的良性運(yùn)營機(jī)制，沒有穩(wěn)定的收入 來源，自身不具備償債能力， 抵抗融資風(fēng)險的能力逐年降低， 財務(wù)風(fēng)險難以控制，無法實現(xiàn)滾動和持續(xù)發(fā)展。這種缺乏自 身“造血”功能的被動的經(jīng)營方式，是城投公司發(fā)展壯大的 瓶頸。四、下半年年工作思路 下半年，公司將在市委、市政府的正確

17、領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓 住國家“加大投資、拉動內(nèi)需”的有利形勢，圍繞項目融資 建設(shè)，進(jìn)一步大力拓展融資渠道，千方百計推進(jìn)工程建設(shè)， 確保圓滿完成市委、市政府交給的目標(biāo)任務(wù)。工作目標(biāo)1、完成融資3億元以上。2、收購儲備土地1800畝，實現(xiàn)土地出讓收入1億元。3、抓好項目建設(shè)，污水處理工程實現(xiàn)試運(yùn)行，完成江 家河安置小區(qū)建設(shè)和年度新建續(xù)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。4、抓好經(jīng)營性資產(chǎn)管理，實現(xiàn)經(jīng)營性收入60萬元。工作措施1、堅定不移推進(jìn)大融資戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供資 金保障。融資是城投公司首要的任務(wù)，只有大規(guī)模融資才能充分 體現(xiàn)城投公司的職能作用。一要進(jìn)一步強(qiáng)化銀企合作，在力 保原有貸款規(guī)模的基礎(chǔ)上，利用健康大道

18、、舊城改造以及城 市路網(wǎng)建設(shè)等項目謀求更大的融資額度，力爭XX度融資規(guī) 模突破3億元。二要再策劃和儲備一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目， 科學(xué)安排好項目前期工作，使之與融資工作相匹配，真正做 到策劃一批，儲備一批，實施一批。三要抓好償債機(jī)制的建 立，嚴(yán)格落實人大有關(guān)事項，按期償還貸款本息，切實維護(hù) 政府信用。2、堅定不移推進(jìn)大建設(shè)戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供項 目保障。要進(jìn)一步加大重點工程建設(shè)工作力度，城市基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項目力爭年內(nèi)全部竣工，污水處理工程確保12月底實行 試運(yùn)作。要進(jìn)一步加大對項目監(jiān)管的深度和力度，切實保證 質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)。要嚴(yán)格工程項目竣工決算審計，加 強(qiáng)建設(shè)工程項目的審計監(jiān)督，對未完工的項目實行跟蹤審計，對完工的工程逐一安排審計結(jié)算。要加強(qiáng)項目施工現(xiàn)場管理， 提高文明施工、安全生產(chǎn)管理水平，爭創(chuàng)精品工程。3、堅定不移推進(jìn)大收儲戰(zhàn)略，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供資 產(chǎn)保障。一是加快優(yōu)質(zhì)存量土地資產(chǎn)收儲。要積極籌集資金加快 土地儲備，重點收儲陸羽大道兩側(cè)，西湖路兩側(cè)及中心城區(qū) 部分存量土地，儲備土地330畝。要積極參與商貿(mào)、供銷企 業(yè)土地資產(chǎn)的清理和評估工作，優(yōu)質(zhì)存量