上海物流需求巨大貨車限行政策有望松動(dòng)

1、上海物流需求巨大貨車限行政策有望松動(dòng)越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。

2、該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。

3、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題。“由于限制載貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！?這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公

4、安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、

5、快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。 一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3

6、000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論 由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)

7、了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。談及成都從

8、 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的

9、初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題。由于限制載貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)

10、通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承

11、擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面

12、性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市

13、區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交

14、通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定，

15、也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使

16、用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許

17、多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解

18、 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車

19、城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市

20、發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至

21、少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！?這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖?/p>

22、來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市

23、內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種

24、車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處

25、的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋 作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要

26、責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成。” 這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交

27、 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹，

28、目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城

29、市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)

30、等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做

31、，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限

32、制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！?這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)

33、人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì)2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施

34、，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)

35、，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)

36、排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴

37、中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口

38、管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！?這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。

39、多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)

40、務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商

41、品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的

42、 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。談及成都從 2007 年底開始限制載貨

43、車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題

44、?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成?！?這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn)

45、 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。“近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又

46、不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，

47、也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西

48、安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。 作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。 談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此

49、 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。 上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題?！坝捎谙拗戚d貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。

50、 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕型客 車才能完成。” 這一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈?！拜d貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)

51、行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。“近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不

52、依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的 壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多”

53、 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨

54、 車對(duì)城市道路資源的占用率偏高是各地方政府禁止其進(jìn)城的最主要原 因。北京市交通管理局秩序處的一位人士說(shuō)， 北京市禁止載貨車進(jìn)城的出發(fā) 點(diǎn)是為了降低交通流量，保證道路安全暢通。 “如果不這樣做，北京市 的交通有可能陷入癱瘓。 ”這位人士如此解釋。作出類似解釋的還有成都市交管局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國(guó)二手車 城，與轎車等乘用車相比，載貨車對(duì)道路交通的影響要大得多。談及成都從 2007 年底開始限制載貨車進(jìn)城的原因， 這位負(fù)責(zé)人說(shuō)：“貨 車車身寬大、行駛緩慢、違章情況較多，對(duì)城市交通的影響很大，因此 成為管理的重點(diǎn)對(duì)象。 ”為了增強(qiáng)說(shuō)服力， 他還列出了一系列數(shù)字： 2007 年，成都市發(fā)生涉及貨運(yùn)車

55、輛的交通事故 1207 起，造成 342 人死亡、 1372 人受傷，其中貨車負(fù)事故主要責(zé)任的有 921起，死亡 233 人。 廣州、西安等地的交管部門工作人員也給出了類似的解釋。 那么，限制載貨車進(jìn)城真的能夠緩解市內(nèi)交通壓力嗎？來(lái)自上海市交通 管理部門的數(shù)據(jù)表明并非如此。上海市交通運(yùn)輸和港口管理局貨運(yùn)處副處長(zhǎng)賀敏健說(shuō)， 片面限制載貨車 進(jìn)城的政策不僅沒(méi)有實(shí)現(xiàn)制定政策的初衷，反而帶來(lái)了一系列問(wèn)題。“由于限制載貨車進(jìn)城，市內(nèi)多用客車作為物流用車。這種做法不僅 違反法律規(guī)定， 也是相當(dāng)不經(jīng)濟(jì)的。 ”賀敏健解釋說(shuō)，“我們的測(cè)算結(jié)果 表明，一輛載貨量為 2 噸的卡車能完成的運(yùn)輸量， 至少需要 3 輛輕

56、型客車才能完成?！边@一數(shù)據(jù)向人們揭示了一個(gè)悖論： 禁止載貨車進(jìn)城的初衷是緩解市內(nèi)交 通壓力，卻反而為城市“添堵” 。市場(chǎng)倒逼政府改變管理思路 對(duì)于各城市對(duì)載貨車的限行政策，一些物流企業(yè)人士顯得很無(wú)奈。“載貨車在城市能否獲得運(yùn)營(yíng)資格，不僅在于車輛的技術(shù)指標(biāo)，更重 要的是公安部門核發(fā)的通行證。多年來(lái)，通行證的發(fā)放始終沒(méi)有放開， 一家物流公司大約只有 7%的車輛能夠獲準(zhǔn)在市區(qū)通行。 ”上海天天快運(yùn) 有限公司董事長(zhǎng)詹際盛說(shuō)， 為了解決城市中心區(qū)載貨車限行的難題， 該 公司不得不使用金杯海獅輕客進(jìn)行市內(nèi)物流， 一旦被交警查處， 將面對(duì) 2 萬(wàn)元的罰款，極大地增加了公司的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?！敖陙?lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的

57、持續(xù)快速發(fā)展， 城市輕物流需求大幅增長(zhǎng)。 ” 德利得物流總公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)惲綿介紹， 目前，國(guó)內(nèi)各物流企業(yè)在干線運(yùn) 輸上的效率相差不大， 比拼的是市內(nèi)物流配送效率。 對(duì)載貨車進(jìn)城的限 制措施，嚴(yán)重制約了物流企業(yè)的發(fā)展。惲綿說(shuō)，城市輕物流 （ 指城市內(nèi)部的日常小型物資運(yùn)輸、 快件物品遞送 ） 業(yè)務(wù)量每增長(zhǎng) 1%，物流用車就要增長(zhǎng) 3.9%。限制貨車進(jìn)城迫使企業(yè)不 得不用客車承擔(dān)物流任務(wù)，既不合法又不經(jīng)濟(jì)。一方面是日益增長(zhǎng)的城市物流需求， 另一方面是各城市對(duì)載貨車進(jìn)城的 限制，許多城市物流不得不依靠輕型客車和交叉型乘用車來(lái)完成。 由于 輕型客車和交叉型乘用車的效率相對(duì)較低， 必然對(duì)市內(nèi)交通造成更大的

58、壓力，使得部分地方政府開始改變思路。賀敏健稱， 上海市正在醞釀出臺(tái)一部地方法規(guī) 城市配送物流車 營(yíng)運(yùn)技術(shù)規(guī)范 ，進(jìn)而取消對(duì)廂式貨車的限制，規(guī)范市內(nèi)物流用車的標(biāo) 準(zhǔn)，確定準(zhǔn)入門檻。賀敏健說(shuō)，目前，上海市中心區(qū)功能以服務(wù)業(yè)和居住為主， 2008 年的 市內(nèi)物流總額超過(guò) 3000 億元，中心區(qū)商品貨運(yùn)量達(dá) 2918.8 萬(wàn)噸。城市 物流的快速發(fā)展對(duì)物流用車的專業(yè)化水平和各方面性能提出了很高要 求，也要求政府部門更好地進(jìn)行管理。針對(duì)這種狀況， 上海市政府部門希望以更精細(xì)的管理化解 “越限車越多” 的悖論。據(jù)悉，上海市醞釀制定的地方法規(guī)主要針對(duì)輕型封閉式貨車和廂式貨車 兩種車型，對(duì)每種車型的規(guī)范又分為對(duì)車輛自身的要求和對(duì)貨箱的要求 兩部分。 除車輛排放必須符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求外， 在制動(dòng)等安全性能以及 承載性方面也將提出較高要求， 貨箱要求封閉、 防腐， 但不會(huì)對(duì)配送物 流車的尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)排量進(jìn)行特別限制。越限越堵 卡車限行的悖論由于種種原因， 國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的城市出臺(tái)了限制載貨車在城市內(nèi)行駛的 規(guī)定。例如，北京市規(guī)定，載貨車只有在每天 23時(shí)到次日 6 時(shí)之間可 以進(jìn)入市區(qū)行駛；成都、廣州和西安等城市也有類似的限制性規(guī)定。 通過(guò)對(duì)幾個(gè)城市交通管理部門的電話采訪， 中國(guó)二手車城了解到， 載貨 車對(duì)城市