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文檔簡介
1、泉州市建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實(shí)施細(xì)那么二 0 一七年目錄1 范圍2 標(biāo)準(zhǔn)性引用文件3 術(shù)語和定義4 根本要求4.1 總體要求4.2 目標(biāo)4.3 原那么5 組織管理機(jī)構(gòu)5.1 機(jī)構(gòu)設(shè)5.2 職責(zé)6 風(fēng)險分級管控工作程序和內(nèi)容6.1 風(fēng)險分級管控工作程序6.2 風(fēng)險點(diǎn)確定6.3 危險源辨識6.4 風(fēng)險評價6.5 編制風(fēng)險分級管控清單6.6 風(fēng)險分級管控措施6.7 實(shí)施風(fēng)險分級管控6.8 文件管理6.9 分級管控效果驗(yàn)證6.10 持續(xù)改進(jìn)附錄 1:建筑施工現(xiàn)場平安檢查提示卡樣卡;附錄 2:有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡樣卡;附錄 3:危險源點(diǎn)警示卡樣卡;附錄 4:事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡樣卡;附錄
2、 5:施工現(xiàn)場危險源辨識與危險評價一覽表及防范措施1 范圍本實(shí)施細(xì)那么給出了建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé) 任主體在泉州市內(nèi)從事平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實(shí)施的相關(guān)要求。本實(shí)施細(xì)那么適用于建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé) 任主體在泉州市內(nèi)從事生產(chǎn)平安管理活動中風(fēng)險分級管控體系的實(shí)施。不 論建筑施工企業(yè)、 監(jiān)理單位、 設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體的資質(zhì)等級、管理模式, 工程規(guī)模、類型、地點(diǎn),均適用于本實(shí)施細(xì)那么。建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體實(shí)施平安生 產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系時,除應(yīng)遵從本實(shí)施細(xì)那么外,尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)定。2標(biāo)準(zhǔn)性引用文件1、?中華人民共
3、和國平安生產(chǎn)法?2、 ?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?國務(wù)院令第393號3、?施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)?JGJ/T77-20214、 ?職業(yè)健康平安管理體系要求?GB/T28001- 20215、?環(huán)境管理體系 要求?GB/T24001- 20216、?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ59- 20217、?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?8、 ?關(guān)于印發(fā) 危險性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理方法 的通知?建質(zhì)202187 號9、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險性較大的分局部項(xiàng)工程平安管理的通知?建辦質(zhì)202139號10、?福建省建筑市場管理?xiàng)l例?11、?福建省平安生產(chǎn)條例?12、?建設(shè)工程施工重大危險源辨
4、識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程?13、?福建省建設(shè)工程質(zhì)量平安動態(tài)監(jiān)管方法?14、 ?泉州市開展平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案?泉安委202133 號15、?關(guān)于印發(fā)全市建設(shè)工程平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實(shí)施方案的通知?泉建建2021101號16、其它現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等。17、參考山東省?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控實(shí)施指南?3 術(shù)語和定義3.1 風(fēng)險 risk施工平安事故發(fā)生的可能性,與隨之引發(fā)的人身危害和健康損害及財(cái) 產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險的主要特性為發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重性???能性,即危險情況發(fā)生的開率;嚴(yán)重性是指危險情況一旦發(fā)生,造成其他 傷害和經(jīng)濟(jì)損失的
5、大小和程度。3.2 風(fēng)險分級 risk classification 通過采用科學(xué)、合理方法對危險源所伴隨的風(fēng)險進(jìn)行定性或定量評 價,根據(jù)評價結(jié)果劃分等級。3.3 風(fēng)險分級管控 risk classification management and control按照風(fēng)險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易 程度等因素而確定不同管控層級的風(fēng)險管控方式。3.4 危險 danger 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。3.5 風(fēng)險源 危險源 hazard可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況 組合的 根源或狀態(tài)。3.6 重大危險源 majo
6、r hazard重大危險源是指危險性較大的,存在重特大事故隱患、容易造成群死群傷或財(cái)產(chǎn)重 特大損失,給社會帶來重特大影響的危險源。3.7 施工重大危險源施工重大危險源是指因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài),預(yù)后危害嚴(yán)重。其因素包括:物的 不平安狀態(tài)與能量、不良的環(huán)境影響、人的不平安行為及管理上的缺陷等3.8 危險性較大的分局部項(xiàng)工程 the more dangerous part of the sub-project建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重 大不良社會影響的分局部項(xiàng)工程。施工單位應(yīng)當(dāng)在危險性較大的分局部項(xiàng)工程施工前
7、編制專項(xiàng)方案;對 于超過一定規(guī)模的危險性較大的分局部項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對 專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。4 根本要求4.1 總體要求結(jié)合建筑施工特點(diǎn),建立精準(zhǔn)、動態(tài)、高效、嚴(yán)格的風(fēng)險分級管控體 系,全面辨識、評估平安風(fēng)險,落實(shí)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任,采取有效措 施控制重大平安風(fēng)險,對企業(yè)風(fēng)險實(shí)施差異化、標(biāo)準(zhǔn)化分級管控。根據(jù)安 全風(fēng)險等級及嚴(yán)重程度,落實(shí)預(yù)防和應(yīng)急措施,化解和降低平安風(fēng)險,提 升企業(yè)平安生產(chǎn)水平。4.2 目標(biāo)全面落實(shí)建筑施工平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險有效受 控,構(gòu)建平安生產(chǎn)長效機(jī)制,從根本上化解或降低平安風(fēng)險,防范生產(chǎn)安 全事故的發(fā)生。4.3 原那么按照“動態(tài)識別、科學(xué)評
8、估、分級控制的原那么,建立建設(shè)工程施工 平安風(fēng)險預(yù)警和管控體系,明確各級機(jī)構(gòu)與人員的職責(zé),建立建設(shè)工程施 工平安風(fēng)險預(yù)警、分級管控工作流程與節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)建設(shè)工程施工平安 風(fēng)險等級與類別,落實(shí)預(yù)控和應(yīng)急措施,有效降低施工平安風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)遵照“全員參與、分級管控;自主建設(shè)、持續(xù)改良;系統(tǒng)規(guī) 范、融合深化;注重實(shí)際、強(qiáng)化過程;鼓勵約束、重在落實(shí)的原那么,從 最高管理者到施工現(xiàn)場作業(yè)人員,全員參與風(fēng)險辨識、分析、評價和管 控,確保風(fēng)險分級管控體系持續(xù)、有效、穩(wěn)定、健康。5 組織管理機(jī)構(gòu)5.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.1 建筑施工企業(yè)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等責(zé)任主體應(yīng)在 公司和工程局部別建立平安生產(chǎn)風(fēng)
9、險管控領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)平安風(fēng)險分級管 控的研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。5.1.2 企業(yè)風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任組長,成員應(yīng)包 括分管平安經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)理、分管經(jīng)營經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安總 監(jiān),以及技術(shù)、平安、質(zhì)量、設(shè)備、材料、人力、財(cái)務(wù)、合約等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人。日常辦事機(jī)構(gòu)宜設(shè)置在企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門。5.1.3 工程風(fēng)險管控工作小組應(yīng)由工程負(fù)責(zé)人任組長,成員至少包括 工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、平安負(fù)責(zé)人、施工員、機(jī)械員、資料員、班組長等部門 負(fù)責(zé)人。工程部各崗位管理人員、作業(yè)人員應(yīng)全員參與風(fēng)險分級管控活動 的實(shí)施中,確保風(fēng)險分級管控活動涉及工程工程的各區(qū)域、場所、崗位、 各項(xiàng)作業(yè)活動和管理活動
10、,確保施工現(xiàn)場危險源辨識的全面性、時效性。5.2 職責(zé)5.2.1 建筑施工企業(yè)管理職責(zé)一施工單位是履行施工平安風(fēng)險識別、評估及控制管理的主體責(zé)任 單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市及行業(yè)主管部門施工平安風(fēng)險作業(yè)管理 的有關(guān)規(guī)定。負(fù)責(zé)落實(shí)所屬在建的房屋建筑、市政工程施工平安風(fēng)險管理 要求。二負(fù)責(zé)對在建的房屋建筑、市政工程施工中可能存在的危險源進(jìn)行 識別、評價、分級。負(fù)責(zé)本單位年度基建施工平安風(fēng)險工程的梳理、識別 和評估工作,并動態(tài)調(diào)整,跟蹤管控。三建立健全建設(shè)工程施工平安風(fēng)險識別、評估及控制制度,組織本 單位員工開展風(fēng)險管理技能培訓(xùn),確保施工人員熟悉施工平安風(fēng)險管理流 程并認(rèn)真執(zhí)行,及時完成相關(guān)工作
11、。四審查施工工程部報送的?危險源清單?和?重大危險源清單及防 控措施?。指導(dǎo)、催促各施工工程部落實(shí)風(fēng)險識別、評估、預(yù)控及風(fēng)險控制 過程的各項(xiàng)工作。五負(fù)責(zé)應(yīng)用“一法三卡 附錄 14 即“ 一法:為事故隱患 和職業(yè)危害監(jiān)控法,“ 三卡 :為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源點(diǎn)警 示卡和平安檢查提示卡 “一法三卡樣卡詳見附件分析、排查、評估 本單位及施工現(xiàn)場存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息 卡或“警示卡標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對照提示卡 嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行平安檢查。以“信息卡、“警示卡 “提示卡為主要 內(nèi)容定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使平安生產(chǎn)既動態(tài)又預(yù)先地得到有效控 制。六一級風(fēng)
12、險作業(yè)時,施工單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員必須進(jìn)入現(xiàn)場檢 查監(jiān)督。七負(fù)責(zé)對在建的房屋建筑、市政工程施工平安風(fēng)險管控開展情況的 評價與考核工作,要求施工單位每季度至少對工程開展平安風(fēng)險分級控制 管理工作情況時行檢查。八簽訂所屬工程建設(shè)合同時,明確施工平安風(fēng)險管理責(zé)任條款,并 在過程中嚴(yán)格執(zhí)行。九負(fù)責(zé)所屬工程工程平安事故事件信息的歸口報送。5.2.2 監(jiān)理單位管理責(zé)任一負(fù)責(zé)本單位年度建設(shè)工程施工平安風(fēng)險工程的梳理、識別和評估 工作,并動態(tài)調(diào)整,跟蹤管控。二負(fù)責(zé)組織本單位員工開展施工平安風(fēng)險管控技能培訓(xùn),確保監(jiān)理 人員熟悉施工平安風(fēng)險管理流程,及時完成相關(guān)工作。三四級及以上風(fēng)險作業(yè)時,監(jiān)理單位應(yīng)組織開展現(xiàn)
13、場檢查、旁站監(jiān) 督。四對監(jiān)理工程部施工平安風(fēng)險管理狀況開展檢查、評價、考核,及 時掌握監(jiān)理工程部施工平安風(fēng)險管控情況,提出整改措施。5.2.3 設(shè)計(jì)單位管理責(zé)任一負(fù)責(zé)將工程環(huán)境海拔、地質(zhì)、邊坡等、工程主要特點(diǎn)高支 模、深基坑等內(nèi)容寫入設(shè)計(jì)文件,并進(jìn)行平安風(fēng)險交底。二配合施工過程平安風(fēng)險管理工作。524建設(shè)單位工程部管理職責(zé)一編制工程?建設(shè)管理綱要?、?平安文明施工總體籌劃?時,明 確平安風(fēng)險管理要求。負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中平安風(fēng)險管理要求的落實(shí)。二工程開工前,按照要求,負(fù)責(zé)組織工程設(shè)計(jì)單位對施工、監(jiān)理項(xiàng) 目部進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險交底及風(fēng)險點(diǎn)的初勘工作。三審查施工工程部編制的?危險源清單?和?重大危險源清單
14、及防 控措施?。四負(fù)責(zé)對二級及以上風(fēng)險作業(yè)的控制工作進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,并簽 署相應(yīng)施工作業(yè)票。監(jiān)理工程部管理責(zé)任一工程開工前,參與工程平安風(fēng)險交底及風(fēng)險點(diǎn)的初勘。二審查施工工程部報送的?危險源清單?和?重大危險源清單及防 控措施?。三嚴(yán)格控制二級及以上風(fēng)險作業(yè),作業(yè)過程必須進(jìn)行旁站監(jiān)理,并 做好記錄。四對施工作業(yè)風(fēng)險控制流程執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督和檢查,對存在 問題及時提出整改意見并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。526施工工程部管理責(zé)任一施工工程部是現(xiàn)場施工平安風(fēng)險識別、評估及控制的執(zhí)行主體,必須嚴(yán)格執(zhí)行本細(xì)那么的各項(xiàng)規(guī)定二組織本工程部所有員工學(xué)習(xí)本細(xì)那么,確保施工工程部管理人員、施工人員熟悉施工平安風(fēng)險管理流
15、程及相關(guān)工作。三開展現(xiàn)場初勘,確定本工程各工序固有風(fēng)險。編制?危險源清單? 和?重大危險源清單及防控措施?。四將?危險源清單?和?重大危險源清單及防控措施?報監(jiān)理工程 部審核業(yè)主工程部審批。五根據(jù)作業(yè)前動態(tài)因素,計(jì)算確定作業(yè)動態(tài)風(fēng)險等級,建立三級及以上施工平安風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳,并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險等級采 取相應(yīng)措施。六三級及以上風(fēng)險作業(yè)前,相關(guān)管理人員必須到崗到位。七應(yīng)用“一法三卡即“一法:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“三卡:為有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源點(diǎn)警示卡和平安檢查提 示卡“一法三卡樣卡詳見附件分析、排查、評估本單位及施工現(xiàn)場存在的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn), 統(tǒng)一制作“信息
16、卡或“警示卡標(biāo)牌, 并張貼于相應(yīng)工作崗位的醒目位置;對照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行平安檢查。 以“信息卡、“警示卡“提示卡為主要內(nèi)容定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使平安生產(chǎn)既動態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。6風(fēng)險分級管控工作程序和內(nèi)容6.1風(fēng)險分級管控工作程序風(fēng)險分級管控工作程序主要包括:風(fēng)險點(diǎn)確定、危險源辨識、風(fēng)險評價、編制清單、制定措施、管控實(shí)施、驗(yàn)證效果、文件管理、持續(xù)改良 等九個關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)應(yīng)針對風(fēng)險分級管控過程的每一個環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及要求,有組織地有序開展。6.2風(fēng)險點(diǎn)確定風(fēng)險點(diǎn)劃分原那么風(fēng)險點(diǎn)劃分應(yīng)遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍 清晰的原那么,涵
17、蓋建筑施工活動全過程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。風(fēng)險點(diǎn)劃分方法企業(yè)可根據(jù)自身的管理方式、方法、經(jīng)驗(yàn),采用一種或多種方法對風(fēng)險 點(diǎn)進(jìn)行劃分。按照導(dǎo)致事故發(fā)生的 4種典型因素進(jìn)行劃分,例如如下:1根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的區(qū)域、場所、部位等作業(yè)環(huán)境因素劃分,如施工現(xiàn)場功 能區(qū)的劃分、現(xiàn)場周圍建筑物構(gòu)筑物情況、外電防護(hù)情況、地質(zhì)巖土情況、 基坑周邊市政工程分布情況等。2根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施、材料等物的狀態(tài)因素劃分,如起重機(jī)械安 全保險裝置完好程度、腳手架管材質(zhì)量情況、平安防護(hù)棚的搭設(shè)情況等。3根據(jù)作業(yè)人員及相關(guān)人員的行為等人的行為因素劃分,如影響高處作 業(yè)的職業(yè)禁忌、個人防護(hù)用品的佩戴使用、特種作業(yè)人員持證
18、上崗情況等。4根據(jù)企業(yè)管理體系建設(shè)及管理制度執(zhí)行情況等管理因素劃分, 如平安 檢查隱患排查制度建立執(zhí)行情況、教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況、領(lǐng)導(dǎo)帶班值班情 況等。623風(fēng)險點(diǎn)排查1風(fēng)險點(diǎn)排查的內(nèi)容建筑施工企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、 構(gòu)筑物等可能導(dǎo)致事故風(fēng)險的物理實(shí)體、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)空間、作業(yè)行為、 管理情況等進(jìn)行排查。風(fēng)險點(diǎn)排查至少應(yīng)包含JGJ59所涉及的平安管理、文明施工、腳手架、 基坑工程、模板工程、高處作業(yè)、施工用電、施工升降機(jī)、塔式起重機(jī)與起 重吊裝、施工機(jī)具等方面存在的風(fēng)險點(diǎn)。2風(fēng)險點(diǎn)排查的方法建筑施工企業(yè)根據(jù)承包工程的類別、 等級按照國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 管理 制度
19、規(guī)定、企業(yè)以往經(jīng)驗(yàn)等排查企業(yè)施工活動中存在的風(fēng)險點(diǎn)。工程工程實(shí)施過程中對施工現(xiàn)場的場地情況、施工環(huán)境、施工階段、分 局部項(xiàng)工程,以及設(shè)備、設(shè)施、裝置、作業(yè)活動、管理情況等進(jìn)行風(fēng)險點(diǎn)排 查。3建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)資質(zhì)情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬,實(shí)現(xiàn)“一企一 冊;工程部應(yīng)根據(jù)承包工程情況建立風(fēng)險點(diǎn)排查臺賬,實(shí)現(xiàn)“一工程一冊。臺賬信息應(yīng)包括:風(fēng)險點(diǎn)名稱、風(fēng)險點(diǎn)位置、風(fēng)險點(diǎn)范圍、潛在事故類型、 事故危害程度、風(fēng)險點(diǎn)風(fēng)險等級、管控措施等信息。6.3危險源辨識631識別危險源應(yīng)考慮的傷害類型參照GB6441?企業(yè)傷亡事故分類?進(jìn)行分類,綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式
20、等,將事故分為20類:1、物體打擊;2、車輛傷害;3、機(jī)械傷害;4、起重傷5、觸電; 6 、淹溺;7 、灼燙; 8 、火災(zāi);9、高處墜落;10、坍塌;11 、冒頂片幫;12、透水;13、放炮;14、火藥爆炸;15、瓦斯爆炸;16、鍋爐爆炸;17、容器爆炸;18、其他爆炸;19、中毒和窒息;20、其他傷害危險源識別的內(nèi)容1危險源辨識的范圍,應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場所有的作業(yè)活動,包括施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)區(qū)以及周邊建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。2危險源識別狀態(tài)與時態(tài),應(yīng)考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)。3危險源辨識還應(yīng)重點(diǎn)考慮以下因素:a、常規(guī)和非常規(guī)施工作業(yè)活動;b、所有進(jìn)入施
21、工現(xiàn)場的人員包括建設(shè)單位人員、監(jiān)理單位人員、施工總承包單位人員以及專業(yè)分包人員、工程來訪人員等的活動;c、施工作業(yè)人員的行為、能力和其他人的因素包括工序交接前后產(chǎn) 生的危險源;d、在施工現(xiàn)場附近,由施工作業(yè)活動所產(chǎn)生的危險源包括周邊配送 電線路、周邊構(gòu)筑物、市政工程等;e、施工進(jìn)度方案、施工作業(yè)時間、施工工藝、施工作業(yè)工序的變更及 氣象作業(yè)條件的變化等產(chǎn)生的危險源;f、對施工作業(yè)區(qū)域、設(shè)備、操作程序、施工方案、施工組織的設(shè)計(jì), 包括其對人的能力的適應(yīng)性。633危險源辨識方法及途徑施工現(xiàn)場風(fēng)險辨識的方法很多,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自的實(shí)際情況選 擇使用,以下是常用的兩種方法。1工作危害分析法JHA
22、工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法,它是基于作業(yè)活動的 一種風(fēng)險辨識技術(shù),用來進(jìn)行人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不 平安因素以及管理缺陷等的有效識別。即先把整個施工作業(yè)活動劃分成多個 施工工序,將每個施工工序中的危險源找出來, 并判斷其在現(xiàn)有平安控制措 施條件下可能導(dǎo)致的事故類型及其后果。 假設(shè)現(xiàn)有平安控制措施不能滿足平安 施工的需要,應(yīng)制定新的平安控制措施以保證平安施工; 危險性仍然較大時, 還應(yīng)將其列為重點(diǎn)對象加強(qiáng)管控,必要時還應(yīng)制定應(yīng)急處置措施加以保障, 從而將風(fēng)險降低至可以接受的水平。2平安檢查表分析法SCL平安檢查表法是一種定性的風(fēng)險分析辨識方法,是將一系列工程列出檢
23、查表進(jìn)行分析,以確定施工現(xiàn)場及周邊構(gòu)筑物的狀態(tài)是否符合平安要求,通過檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工過程中存在的風(fēng)險, 提出改良措施的一種方法。平安檢 查表的編制主要是依據(jù)以下四個方面的內(nèi)容:a、國家、地方的建筑施工有關(guān)平安法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)平安生產(chǎn)操作規(guī)程;b、國內(nèi)外建筑行業(yè)、建筑施工企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)案例,經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);c、建筑行業(yè)及企業(yè)平安生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),特別是本企業(yè)平安生產(chǎn)的實(shí)踐經(jīng) 驗(yàn),引發(fā)事故的各種潛在不平安因素及成功杜絕或減少事故發(fā)生的成功經(jīng) 驗(yàn);d、系統(tǒng)平安分析的結(jié)果,如采用事故樹分析方法找出的不平安因素, 或作為防止事故控制點(diǎn)源列入檢查表。634危險源識別的步驟1
24、施工作業(yè)人員對所施工的施工工序前后發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險點(diǎn)向班組負(fù)責(zé)人匯報。2班組負(fù)責(zé)組織對施工范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成平安風(fēng)險的危險源和施工人員上報的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行識別,填寫?危險源清單?,報工程部。3工程部負(fù)責(zé)組織對施工現(xiàn)場范圍內(nèi)可能或已經(jīng)造成平安風(fēng)險的危險源進(jìn)行識別,填寫?危險源清單?,報企業(yè)平安管理部門。4企業(yè)平安管理部門對工程部上報的 ?危險源清單?進(jìn)行匯總,編制?企 業(yè)危險源清單?。5危險源的識別應(yīng)在建筑工程材料設(shè)備進(jìn)場、施工、驗(yàn)收等過程中隨時 評價,及時補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)的新的危險源。6施工平安風(fēng)險的識別管理,必須重點(diǎn)梳理以下風(fēng)險因素包括不限 于:根據(jù)?建設(shè)工程施工重大危險源辨識與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程?DBJ13-9
25、1-2007, 建設(shè)部備案號:J11064-2007規(guī)定的施工重大危險源:1 開挖深度超過4 m 含4 m的深基坑,或深度雖未超過4 m 含4 m,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝槽工程;2 地下暗挖工程;3 鄰近有建筑物構(gòu)筑物、市政管理,需爆破、降水的人工挖孔樁 工程;4 水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8 m或跨度超過18 m 施工總荷載大于10 KN/ m2,或集中線荷載大于15 KN/ m的高大模板工 程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等;5 高度超過8 m或雖未超過8 m但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高 邊坡、高切坡支擋工程,堤岸工程;6 3 0 m及以
26、上高空作業(yè);7 立交橋、高架橋等橋梁工程;8 跨度大于24 m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程;9 建筑物構(gòu)筑物爆破與撤除和其他土石方爆破,爆炸性物質(zhì)的儲 存與使用;10 建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸;11 大型起重吊裝工程;12 懸挑式腳手架、高度超過24 m的落地式鋼管腳手架、附著式升 降腳手架、吊籃腳手架;13 建筑施工防火;14 封閉、半封閉場所施工;15 裝飾裝修工程中危險物質(zhì)的儲存與使用;16 其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險性大等易發(fā)生重大事故的施工 部位及作業(yè)活動。6.4風(fēng)險評價641風(fēng)險評價的根本要求風(fēng)險評價應(yīng)滿足以下要求,以確保其科學(xué)合理性:1在危險源充分辨識的根底上,
27、對其危害程度即風(fēng)險進(jìn)行評價;2根據(jù)評價結(jié)果確定風(fēng)險等級,制定管控措施;3風(fēng)險評價應(yīng)為確定設(shè)施要求、培訓(xùn)需求和運(yùn)行控制提供信息,為管控 目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案提供依據(jù);4風(fēng)險評價結(jié)果應(yīng)形成文件,作為企業(yè)建立和保持職業(yè)健康平安管理體 系中各項(xiàng)決策的根底,為持續(xù)改良企業(yè)的職業(yè)健康平安管理績效提供衡量的 基準(zhǔn)。642風(fēng)險等級的劃分1根據(jù)風(fēng)險危險程度,依據(jù)企業(yè)對風(fēng)險可接受的程度, 按照從高到低的 原那么戈U分為一、二、三、四等四個風(fēng)險級別,分為“紅、橙、黃、藍(lán)四 級紅色最高。一低風(fēng)險藍(lán)色:指作業(yè)過程存在較低的平安風(fēng)險,不加控制可 能發(fā)生輕傷及以下事件的施工作業(yè)。二一般風(fēng)險黃色:指作業(yè)過程存在一定的平安風(fēng)險
28、,不加控制 可能發(fā)生人身輕傷事故的施工作業(yè)。三較大風(fēng)險橙色:指作業(yè)過程存在較高的平安風(fēng)險,不加控制 可能發(fā)生人身重傷或人身死亡事故的施工作業(yè)。四重大風(fēng)險紅色:指作業(yè)過程存在很高的平安風(fēng)險,不加控制 可能發(fā)生群死群傷事故的施工作業(yè)。2企業(yè)對劃定的風(fēng)險級別實(shí)行提級管理,對有以下情形的,風(fēng)險等級 提高一級,直至提至一級風(fēng)險:1年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)平安事故,導(dǎo)致發(fā)生人員死亡事故的;2年內(nèi)受到過行政處分或因現(xiàn)場平安管理不善被行業(yè)管理部門記入不良行為的;3對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患沒有采取治理措施或?qū)χ卮笫鹿孰[患整改不到位的;4隨著施工工序、工法、工藝的變化,風(fēng)險等級急劇增加的;5受天氣、環(huán)境等自然條件影響,需要提級
29、管理的;6其他需要實(shí)行提級管理情形的。風(fēng)險評價方法風(fēng)險評價的方法很多,如平安檢查表法、專家評議法、頭腦風(fēng)暴法、 預(yù)先危險性分析法、事故樹分析法、風(fēng)險程度分析法、作業(yè)條件風(fēng)險評價 法、風(fēng)險矩陣分析法、事故后果模擬分析法等。其中“作業(yè)條件風(fēng)險評價法LEC法為建筑施工平安生產(chǎn)風(fēng)險評價 的常用方法。作業(yè)條件危險性評價方法主要是以與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo) 值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小。三個因素是:L -發(fā)生事故的可能性大小。E-人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程序。C-發(fā)生事故可能造成的后果。評價公式:?LX EX C注:D危險性分值L將L值最小定為0.1,最大定為10,在0.1 10之間定出如下表
30、的中間值:分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可能預(yù)料6相當(dāng)可能3可能,但不經(jīng)常1可能性小,完全意外0.5很不可能,可以設(shè)想0.2極不可能0.1實(shí)際不可能E將E值最小定為0.5,最大定為10,在0.5 10之間定出如下表的個中間值:分?jǐn)?shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程度10連續(xù)暴露6每天工作時間暴露3每周一次暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見的暴露C-把需要救護(hù)的輕微傷害規(guī)定為1,把造成多人死亡的可能性值規(guī)定為100,其它情況值為1 100之間,如下表分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難,9人以上死亡40災(zāi)難,3人以上死亡15非常嚴(yán)重,一人死亡7嚴(yán)重,重傷3重大,致殘1引人注目,需要救護(hù)D-危險
31、性分值。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),總分在 20分以下是被認(rèn)為低危險的,總分在320分以下是高危險分值,應(yīng)立即改善;總分在160 320分之間,屬一種必須立即采取措施進(jìn)行整改的高度危險;總分在70-160分之間,有顯著的危險性,需要及時整改。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗(yàn)判斷,難免帶有 局限性,不能認(rèn)為是普遍適用的,應(yīng)用時需要根據(jù)實(shí)際情況予以修正,危 險等級劃分如表如示:分?jǐn)?shù)值危險程度160 320及以上重大風(fēng)險,要立即整改不可能繼續(xù)作業(yè)70 160較大風(fēng)險,需要整改20 70一般風(fēng)險,需要注意V 20低風(fēng)險,可以接受6.5 編制風(fēng)險分級管控清單建筑施工企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險辨識和評價后,編制包括全部風(fēng)險點(diǎn)各 類風(fēng)險信息的
32、風(fēng)險分級管控清單。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)承包工程復(fù)雜程度及時更新風(fēng)險分級管控清 單。工程工程部應(yīng)當(dāng)在開工前,對風(fēng)險進(jìn)行辨識和評價,編制風(fēng)險分級管 控清單,并隨著工程進(jìn)度情況及時更新。工程施工過程中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場風(fēng) 險點(diǎn)的狀態(tài)和已采取的防控措施對風(fēng)險點(diǎn)的危險等級進(jìn)行重新區(qū)分,及時 消除或降低平安風(fēng)險。建筑施工企業(yè)可參考本指南附錄 5?施工現(xiàn)場危險源辨識與危險評價一 覽表及防范措施?根據(jù)工程實(shí)際和周邊環(huán)境制定工程部風(fēng)險分級管控清單6.6 風(fēng)險分級管控措施6.6.1 風(fēng)險管控措施的主要內(nèi)容 建筑施工企業(yè)建立風(fēng)險分級管控體系時,宜遵照系統(tǒng)工程原理,對每 一個風(fēng)險點(diǎn)覆蓋或包括的危險源根據(jù)風(fēng)險等級的不同,按照
33、工程技術(shù)措 施、管理措施、個體防護(hù)措施以及應(yīng)急處置措施等五個邏輯層次逐一考 慮,制定相應(yīng)的實(shí)施風(fēng)險管控措施。風(fēng)險分級管控常用的措施有重大危險 源公示、專項(xiàng)施工方案、平安技術(shù)交底、監(jiān)理旁站等,施工企業(yè)可根據(jù)風(fēng) 險嚴(yán)重程度和危害大小對不同等級的風(fēng)險采用上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合 管控。6.6.2 重大風(fēng)險源危險源公示建筑施工企業(yè)應(yīng)建立重大風(fēng)險源危險源公示制度。工程工程部應(yīng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置“重大危險源公示牌,公示 牌應(yīng)注明危險源、施工部位、可能出現(xiàn)的后果、防護(hù)措施和責(zé)任人等內(nèi) 容。對于一級風(fēng)險的重大危險源還應(yīng)在施工部位掛牌公示。6.6.3 專項(xiàng)施工方案凡含有一級、二級風(fēng)險的分局部項(xiàng)工程施工前,均
34、應(yīng)按規(guī)定編制專項(xiàng) 施工方案。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制,由施工企業(yè)技術(shù) 負(fù)責(zé)人組織施工、技術(shù)、設(shè)備、平安、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審 核。由專業(yè)公司承包施工的起重機(jī)械設(shè)備安拆、根底基坑、附著式升降腳 手架、建筑幕墻、鋼結(jié)構(gòu)等專業(yè)工程的專項(xiàng)施工方案應(yīng)由專業(yè)承包單位組 織編制,報施工總承包單位審查后,由施工總承包單位報監(jiān)理單位審核批 準(zhǔn)后實(shí)施。超過一定規(guī)模的危險性較大分局部項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)進(jìn)行專家論 證。6.6.4 平安技術(shù)交底分局部項(xiàng)工程施工前或者有特殊風(fēng)險工程作業(yè)前,都應(yīng)由總承包單位 有關(guān)技術(shù)人員對分包單位工程工程相關(guān)技術(shù)人員、分包單位工程工程相關(guān) 技術(shù)人員對施工作業(yè)
35、班組長、施工作業(yè)班組長對施工作業(yè)人員進(jìn)行層級安 全技術(shù)交底。專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)對交底情況進(jìn)行監(jiān)督。平安技術(shù)交底應(yīng)包括工程工程和分局部項(xiàng)工程的概況;工程工程和分 局部項(xiàng)工程的危險部位及可能導(dǎo)致的生產(chǎn)平安事故;針對危險部位采取的 具體預(yù)防措施;作業(yè)中應(yīng)遵守的平安操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)注意的平安事 項(xiàng);作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)采取的措施和發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的躲避 和急救措施。6.6.5 一法三卡 三級及以上風(fēng)險工序作業(yè)前,施工工程部要組織進(jìn)行實(shí)地復(fù) 測,填寫和張掛 “一法三卡 ,落實(shí)相關(guān)的防控措施,實(shí)施動態(tài)管 理。 即“一法:為事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法,“ 三卡:為有毒有 害化學(xué)物質(zhì)信息卡、危險源
36、點(diǎn)警示卡和平安檢查提示卡 “一法三卡樣 卡詳見附件分析、排查、評估本單位及施工現(xiàn)場存在的事故隱患和職業(yè)危 害作業(yè)點(diǎn),統(tǒng)一制作“信息卡或“警示卡標(biāo)牌,并張貼于相應(yīng)工作崗 位的醒目位置;對照提示卡嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行平安檢查。以“信息卡、 “警示卡 “提示卡為主要內(nèi)容定期對職工進(jìn)行培訓(xùn)和演練。使平安生 產(chǎn)既動態(tài)又預(yù)先地得到有效控制。6.7 實(shí)施風(fēng)險分級管控6.7.1 風(fēng)險分級管控的根本原那么 風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循風(fēng)險越高管控層級越高的原那么,對于操作難度 大、技術(shù)含量高、風(fēng)險等級高可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管 控。上一級負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險,下一級必須同時負(fù)責(zé)管控,并逐級落實(shí)具體 措施。風(fēng)險管控層級可
37、進(jìn)行增加或合并,建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分級管 控的根本原那么,結(jié)合本企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級風(fēng)險的管控層 級。6.7.2 風(fēng)險分級管控建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險級別不同對風(fēng)險采取不同的管控措施。針對 不能及時整改,但有可能導(dǎo)致人身傷害或較大及以上事故經(jīng)濟(jì)損失的隱 患,應(yīng)立即制定臨時防范措施和應(yīng)急方案,并報告企業(yè)平安管理部門,同 時按操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行緊急處理,必要時應(yīng)停止施工。1重大風(fēng)險一級管控 重大風(fēng)險的管控由企業(yè)負(fù)責(zé)制定?重大風(fēng)險源危險源管控方案?, 并實(shí)行公司掛牌督辦,下達(dá) ?一級重大隱患掛牌督辦通知書? ,工程部按照 方案的要求實(shí)施管控。重大風(fēng)險實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于
38、以下措施:1 公司平安管理部門應(yīng)編制重大風(fēng)險管控方案。2 工程開工前應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行重大風(fēng)險源危險源公示。3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定審批、論證和實(shí)施。4 專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織平安技術(shù)交底。5 專項(xiàng)方案實(shí)施時,公司應(yīng)根據(jù)管控方案派專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)平安 管理部門人員進(jìn)行檢查督導(dǎo)。6 應(yīng)急處置。針對現(xiàn)場主要危險源和風(fēng)險作業(yè)工程應(yīng)編制應(yīng)急處置方 案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。7 監(jiān)理工程部應(yīng)及時了解施工工程部每日工作內(nèi)容,對隱蔽施工、重 要工序和危險作業(yè)等施工過程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過不得進(jìn) 入下一道工序。對任何違反平安規(guī)定或平安措施不到位的施工行為,監(jiān)理 應(yīng)
39、立即制止。2較大風(fēng)險二級管控較大風(fēng)險的管控由工程部負(fù)責(zé)組織實(shí)施,企業(yè)組織監(jiān)督指導(dǎo)。工程部 應(yīng)參照?重大危險源管控方案? ,結(jié)合工程實(shí)際情況,制定工程部重大危險 源管控方案。較大風(fēng)險實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:1 工程部應(yīng)編制較大風(fēng)險管控方案。2 工程開工前應(yīng)在現(xiàn)場醒目位置進(jìn)行重大風(fēng)險源危險源公示。3 施工前應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案,并按規(guī)定進(jìn)行審查、實(shí)施。4 專項(xiàng)方案實(shí)施前應(yīng)組織平安技術(shù)交底。5 專項(xiàng)方案實(shí)施時,工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人和平安員應(yīng)進(jìn)行檢查。6 應(yīng)急處置。針對現(xiàn)場主要危險源和風(fēng)險作業(yè)工程應(yīng)編制應(yīng)急處置方 案,配備必要的應(yīng)急救援器材,并進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。7監(jiān)理工程部應(yīng)及時了解施工工程部每日
40、工作內(nèi)容,對隱蔽施工、重要 工序和危險作業(yè)等施工過程應(yīng)實(shí)施旁站監(jiān)督,未經(jīng)三方驗(yàn)收通過不得進(jìn)入 下一道工序。對任何違反平安規(guī)定或平安措施不到位的施工行為,監(jiān)理應(yīng) 立即制止。8 特殊條件暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣時的戶外作業(yè)下, 經(jīng)動態(tài)因素調(diào)整后,對風(fēng)險等級低于二級的,考慮到作業(yè)條件的特殊性, 應(yīng)將風(fēng)險等級按照二級及以上風(fēng)險進(jìn)行控制,極端情況下,應(yīng)停止施工。3一般風(fēng)險三級管控 一般風(fēng)險的管控由施工班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。三 級風(fēng)險實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:1 工程部應(yīng)編制平安技術(shù)交底書,交底書應(yīng)包含一般風(fēng)險管控措施2 施工前工程部應(yīng)對施工班組進(jìn)行平安技術(shù)交底。3 作
41、業(yè)時專職平安員應(yīng)進(jìn)行巡查。4低風(fēng)險四級管控 低風(fēng)險管控由施工作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)施,施工作業(yè)班組長負(fù)責(zé)監(jiān)督指 導(dǎo)。低風(fēng)險實(shí)施的管控措施應(yīng)包含但不限于以下措施:1 工程部應(yīng)編制平安技術(shù)交底書,交底書應(yīng)包含低風(fēng)險管控措施。2 施工前工程部應(yīng)對施工班組進(jìn)行平安技術(shù)交底。3 作業(yè)時班組長應(yīng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)。6.8 文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存表達(dá)風(fēng)險管控過程的記錄資料,并分類建檔管理。施 工現(xiàn)場文件管理應(yīng)包括危險源評價清單或施工現(xiàn)場危險源辨識與危險評價 表、重大危險源分類匯總表、整改報告、專項(xiàng)施工方案、平安技術(shù)交底等 內(nèi)容的文件化成果;涉及重大風(fēng)險時,其辨識、評價過程記錄,風(fēng)險控制措施及其實(shí)施和 改良記錄等,應(yīng)單獨(dú)建
42、檔管理。6.9 分級管控效果驗(yàn)證a平安生產(chǎn)風(fēng)險管控領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每半年對以下效果進(jìn)行驗(yàn)證;b風(fēng)險管控措施得以改良,風(fēng)險分級管控能力得到進(jìn)一步提高;c 重大風(fēng)險區(qū)域、部位的警示標(biāo)識得到持續(xù)保持和改善;d施工作業(yè) 人員對所施工的工序或作業(yè)活動的風(fēng)險認(rèn)識得到進(jìn)一步提高,作業(yè);e人員風(fēng)險分級認(rèn)識能力得到進(jìn)一步提升;f 平安生產(chǎn)風(fēng)險分級制度得到進(jìn)一步改良和完善;g風(fēng)險分級管控清單得到進(jìn)一步改良,隱患排查治理工作得到進(jìn)一步6.10 持續(xù)改良6.10.1 企業(yè)平安管理部門每年進(jìn)行一次平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控評審和 更新工作,評審結(jié)果的內(nèi)容、結(jié)論以及確定的措施等內(nèi)容應(yīng)做好記錄。6.10.2 工程部應(yīng)在工程開工前組織一
43、次平安生產(chǎn)風(fēng)險分級管控評審工 作,并根據(jù)工程施工進(jìn)度、施工階段隨時識別、評價危險源,以確保其有 效性和實(shí)用性。6.10.3 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,企業(yè)應(yīng)及時對危險源進(jìn)行更新:1 企業(yè)平安管理目標(biāo)和要求發(fā)生變化時;2 企業(yè)的施工管理發(fā)生較大變化 增加新設(shè)備、采用新材料、新技術(shù)、 新工藝等;3 與建筑施工、環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)和其他要求發(fā)生變化時;4 重大危險源范圍之外的突發(fā)重大平安事故事件、緊急情況或應(yīng)急事 件;6.10.4 當(dāng)工程工程周邊施工環(huán)境、新材料、新設(shè)備、新工藝以及法律 法規(guī)等發(fā)生重大變化時,工程部應(yīng)組織相關(guān)人員重新識別危險源,并將 ? 險源評價清單?反應(yīng)給企業(yè)平安管理部門更新。當(dāng)現(xiàn)有的平安
44、風(fēng)險分級管控 體系依然有效時,可無需實(shí)施新的改良措施,反之,必須及時更新全部或 局部平安風(fēng)險分級管控體系并實(shí)施。附錄 1:建筑施工現(xiàn)場平安檢查提示卡樣卡;附錄2:有毒有害化學(xué)物質(zhì)信息卡樣卡;附錄3:危險源點(diǎn)警示卡樣卡;附錄4:事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡樣卡;附錄5:施工現(xiàn)場危險源辨識與危險評價一覽表及防范措施附件一:建筑施工現(xiàn)場預(yù)防高處墜落平安檢查提示卡表一序 號檢杳 工程檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提示檢查結(jié)果量化1平安 管理登咼架設(shè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證操作證復(fù)審年 限為2年;作業(yè)前有接受平安技術(shù)交底;未出現(xiàn)酒 后操作;危險作業(yè)點(diǎn)有張掛平安警示牌。23個人 防護(hù)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)疋正確佩帶合格的平安帽,無赤腳
45、、 穿“三鞋和赤膊等。2m以上懸空作業(yè)應(yīng)系掛合格的平安帶;平安帶應(yīng)咼 掛低用或平行拴掛,嚴(yán)禁低掛高用。456洞口 防護(hù)樓梯口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿;電梯井口除設(shè)置固定柵門 處,門柵網(wǎng)格的間距不應(yīng)大于15cm還應(yīng)在電梯井 內(nèi)每隔兩層不大于10m設(shè)置一道平網(wǎng),假設(shè)采用搭 設(shè)內(nèi)腳手架的防護(hù)形式應(yīng)每層滿鋪竹笆板;防護(hù)欄 桿、防護(hù)柵門應(yīng)形成工具化、定型化平安可靠。預(yù)留洞口、坑、井防護(hù)應(yīng)根據(jù)洞口的大小按?建筑施 工咼處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)疋進(jìn)仃防護(hù),防護(hù)應(yīng)形 成工具化、定型化平安可靠。通道口應(yīng)按墜落半徑要求搭設(shè)雙層防護(hù)棚,防護(hù)棚上 嚴(yán)禁堆放材料。7臨邊 防護(hù)施工現(xiàn)場中,工作面邊沿?zé)o防護(hù)設(shè)施或圍護(hù)設(shè)施高度 低于80
46、cm的屋面和框架結(jié)構(gòu)樓層的周邊、施工外用 電梯和腳手架與建筑物的通道、上下跑道和斜道的兩 側(cè)邊、尚未安裝欄板或欄桿的陽臺周邊、料臺、挑平 臺的周邊應(yīng)按?建筑施工咼處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?規(guī) 定進(jìn)行防護(hù)。8腳手 架搭 設(shè)各類腳手架的材質(zhì)材質(zhì)檢查分外觀檢查和內(nèi)業(yè)資料 檢查和搭設(shè)應(yīng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)施工組織要 求,要有足夠的牢固性和穩(wěn)定性,保證施工期間在所 規(guī)疋的何載作下或在氣候條件的影響下不變形、不 搖晃、不傾斜,無出現(xiàn)探頭板,能保證平安。9模板 工程作業(yè)面孔洞及臨邊應(yīng)有可靠的防護(hù)措施;垂直作業(yè)上 下應(yīng)有隔離防護(hù)措施。檢杳人員:檢查單位蓋章檢查的意見和建議:單位:負(fù)責(zé)人簽字:年月日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防
47、物體打擊平安檢查提示卡表二序 號檢杳 工程檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提示檢查結(jié)果量化1個人 防護(hù)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩帶合格的平安帽。2材料 堆放施工中所需料具都要按標(biāo)準(zhǔn)堆放整齊,擺放平穩(wěn),嚴(yán) 禁向下投擲物料;班組應(yīng)做到工完料盡場地清,建筑 垃圾應(yīng)分類成堆成垛堆放整齊并及時外運(yùn)。3腳手 架工 程腳手架外側(cè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置密目式平安網(wǎng)。作業(yè)層應(yīng)按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板;作 業(yè)層腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn),離開墻面120150mm竹笆 腳手板應(yīng)按其主竹筋垂直于縱向水平桿方向鋪設(shè),且 米用對接平鋪,四個角應(yīng)用直徑1.2mm勺鍍鋅鋼絲固定 在縱向水平桿上。當(dāng)作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙?15cm寸應(yīng)按規(guī)定 做好內(nèi)側(cè)防
48、護(hù)。卸料平臺應(yīng)按臨邊防護(hù)要求設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板并 用密目網(wǎng)封閉。4模板 工程模板上堆料和施工設(shè)備應(yīng)合理分散堆放并應(yīng)有防滾落 措施。拆模區(qū)域周圍應(yīng)設(shè)置圍欄懸掛警戒標(biāo)牌,并派專人 監(jiān)護(hù),禁人入內(nèi);撤除作業(yè)應(yīng)按方案規(guī)定程序進(jìn)行先 支的后拆,先拆非承重嚴(yán)禁猛撬、硬砸或大面積撬 落;拆下的材料嚴(yán)禁隨意拋擲;不得留有未撤除的懸 空模板。5起重 吊裝 作業(yè)作業(yè)司機(jī)、司索和指揮等特種作業(yè)人員應(yīng)持有特種作 業(yè)操作證,做到定機(jī)、定人、定責(zé)任制定責(zé)任制;起 重吊裝作業(yè)應(yīng)有專項(xiàng)施工方案并按施工方案要求進(jìn)行 作業(yè)起重吊裝機(jī)械四限位兩保險應(yīng)齊全可靠鋼絲繩斷絲數(shù)在一個節(jié)距中超過 10%鋼絲繩銹蝕或表 面磨損達(dá)40%以及有
49、死彎、結(jié)構(gòu)變形、繩芯擠出等情況 時應(yīng)報廢停止使用,嚴(yán)禁使用不合格的吊索具;吊點(diǎn) 選擇應(yīng)根據(jù)重物的外形、重心及工藝要求進(jìn)行選擇6施工 機(jī)具施工機(jī)具應(yīng)搭設(shè)防雨防砸鞏固的操作棚防護(hù)棚。檢杳人員:檢查單位蓋章檢查的意見和建議: 單位:負(fù)責(zé)人簽字:年月日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防觸電平安檢查提示卡表三序 號檢杳 工程檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提示檢查結(jié)果量化1平安 管理安裝、維修或撤除臨時用電工程,必須由電工完成;電工應(yīng) 加強(qiáng)日常巡視維修,并形成詳細(xì)的記錄。2臨時 用電在建工程與外電線路應(yīng)保持平安距離,當(dāng)由于條件限制不能滿足最小安 全操作距離時,應(yīng)設(shè)置防護(hù)性遮欄、柵欄并懸掛警告牌等防護(hù)措施。在施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力
50、線路中必須米用 TN S接零保護(hù)系統(tǒng);實(shí)行“三級配電兩級保護(hù),每臺用 電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)相,頭行一機(jī)一閘一漏一相一鎖制;開關(guān)箱內(nèi)的閘具、漏電保護(hù)器等參數(shù)應(yīng)與所使用 電器設(shè)備相匹配并且完好無損。施工現(xiàn)場米用TN S接零保護(hù)系統(tǒng)時正常情況下,電氣設(shè)備 不帶電的外露導(dǎo)電局部,應(yīng)做保護(hù)接零?,F(xiàn)場照明與動力用電應(yīng)分開設(shè)置;室內(nèi)燈具距地面不低于2.4m,室外燈具距地面不低于 3m,否那么應(yīng)米用 36V平安電壓;使用行燈電暖應(yīng)米用 36V平安電壓;隧道、人防工程電源電壓應(yīng)不大于36V;在潮濕和易觸及帶電體場所電源電壓應(yīng)不大于24V;在特別潮濕和金屬容器內(nèi)工作照明電源電壓應(yīng)不大于 12V。電動建筑機(jī)械或
51、手持電開工具的負(fù)荷線,必須按其容量選用 無接頭的多股銅芯橡皮護(hù)套軟電纜。電纜線應(yīng)絕緣良好無破 皮漏電現(xiàn)象;其中綠-黃雙色線在色線在任何情況下只能用 作保護(hù)零線或重復(fù)接地線。電纜線架空或埋地應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)JGJ46要求。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)裝設(shè)在枯燥、通風(fēng)及常溫場所,便于人員 操作;分配電箱與開關(guān)箱的距離不得超過30m開關(guān)箱與所控 制的用電設(shè)備水平距離不得超過3m固定式電箱的下底與地 面的垂直距離應(yīng)為1.31.5m,移動式電箱的下底與地面的垂 直距離應(yīng)大于0.6m,小于1.5m;所有配電箱均應(yīng)標(biāo)明其名稱、 用途,并作出分路標(biāo)記。施工現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)、施工升降機(jī)等機(jī)械設(shè)備,假設(shè)在相鄰建 筑物、構(gòu)筑物防雷裝置
52、的保護(hù)范圍以外,應(yīng)安裝防雷裝置。3大型機(jī) 械設(shè)備施工電梯、塔吊等大型機(jī)械設(shè)備應(yīng)單獨(dú)安裝配電箱;旋轉(zhuǎn)臂 架式起重機(jī)的任何部位或被吊物邊緣與此同 10K V以下的架 空線路最小水平距離不得小于 2m檢杳人員:檢查單位蓋章檢查的意見和建議: 單位:負(fù)責(zé)人簽字:年月日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防機(jī)械傷害平安檢查提示卡表四序 號檢杳 工程檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提示檢查結(jié)果量化1平安 管理操作人員應(yīng)體檢合格,無阻礙作業(yè)的疾病和生理缺陷并 持有特種作業(yè)操作證,做到疋機(jī)、疋人、疋責(zé)任制疋責(zé) 任制;應(yīng)按規(guī)定穿戴勞動防護(hù)用品,長發(fā)應(yīng)束緊不得外 露。2安裝 驗(yàn)收垂直運(yùn)輸機(jī)械的安裝撤除隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì),作 業(yè)人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證;
53、新購置或出租的機(jī)械設(shè) 備和施工機(jī)具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn) 品合格證,租賃的應(yīng)當(dāng)由出租單位出具對機(jī)械設(shè)備和施 工機(jī)具及配件的平安性能檢測合格證明,并簽訂租賃協(xié) 議;安裝完畢后應(yīng)先由安裝單位自檢合格后,安裝單位 和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程所規(guī)定的檢驗(yàn) 工程進(jìn)行雙方驗(yàn)收,做好驗(yàn)收記錄,并由雙方負(fù)責(zé)人簽 字。機(jī)械設(shè)備含施工機(jī)具安裝完畢后必須由工程負(fù)責(zé)人主 持召集有關(guān)部門人員參加,進(jìn)行量化驗(yàn)收,提出驗(yàn)收意 見,對存在的問題按“三定整改至合格,驗(yàn)收合格參 加驗(yàn)收人員應(yīng)簽名確認(rèn)并簽署驗(yàn)收意見結(jié)論。垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝完畢后應(yīng)進(jìn)仃整機(jī)試驗(yàn)如進(jìn)仃空載、 額定荷載等試驗(yàn)以檢查機(jī)械上的各種平安防護(hù)
54、裝置及監(jiān) 測、指示、儀表、報警等自動報警、信號裝置是否完好 齊全,有缺損時應(yīng)及時修復(fù)。平安防護(hù)裝置不完整或已 達(dá)報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械不得使用。3使用應(yīng)在每臺機(jī)械設(shè)備操作崗位前懸掛平安技術(shù)操作規(guī)程, 操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守,嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范 圍;操作人員在作業(yè)過程中,應(yīng)集中精力正確操作,注 意機(jī)械工況,不得擅自離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他 無證人員操作,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)或操作室;機(jī) 械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn),平安防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械 不得使用,運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)不正常時,應(yīng)先斷電、停機(jī)檢 查,排除故障前方可使用;使用過程中嚴(yán)禁撤除機(jī)電設(shè) 備的平安防護(hù)裝置和隨意更換電纜線;多班作業(yè)的機(jī) 械,應(yīng)執(zhí)行交接班制度,認(rèn)真填寫交接班記錄。4維修 保養(yǎng)操作人員應(yīng)遵守機(jī)械有關(guān)維修保養(yǎng)規(guī)定,認(rèn)真及時做好 各級維修保養(yǎng)工作,經(jīng)常保持機(jī)械的完好狀態(tài);檢杳人員:檢查單位蓋章檢查的意見和建議:單位:負(fù)責(zé)人簽字:年月日建筑施工現(xiàn)場預(yù)防坍塌平安檢查提示卡?表五序 號檢查 工程檢查標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容提示檢查結(jié)果量化1臨時 設(shè)施現(xiàn)場圍檔,市區(qū)主要路段高度不低于 2.5m, 般路段高度 不
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