南方醫(yī)科大學(xué)科研項目間接費用管理

1、南方醫(yī)科大學(xué)科研項目間接費用管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范科研項目間接費用管理，提高間接費用使用效益，充分調(diào)動科研人員的積極性，根據(jù)財政部 科技部關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知（財教2011434號）、國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財政科研項目和資金管理的若干意見（國發(fā)201411號）、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知（國發(fā)201464號）、國家自然科學(xué)基金資助項目資金管理辦法（財教201515號）以及國家、地方科研財務(wù)有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合南方醫(yī)科大學(xué)科技經(jīng)費管理辦法（校科字2013134號）以及學(xué)校實

2、際，特制定本辦法。第二條 間接費用是指學(xué)校在組織實施科研項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要用于補(bǔ)償依托單位為了項目研究提供的現(xiàn)有科研儀器設(shè)備及科研場地，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等?？冃еС鍪侵敢劳袉挝粸榱颂岣呖蒲泄ぷ鞯目冃О才诺南嚓P(guān)支出。第三條 本辦法適用于國家和地方科研經(jīng)費管理辦法中明確了間接費用預(yù)算的各類縱向課題和科研專項項目，包括但不限于國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、國家自然科學(xué)基金、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)專項（基金）、基地和人才專項以及省部級縱向科研項目等，包括我校作為第一承擔(dān)單位主持或作為合作單位參與的各類縱向項目。橫向科研項目間接費用管理，原則上

3、參照縱向科研項目管理辦法執(zhí)行。明確規(guī)定不能預(yù)算間接費用的項目和收入分配比例另有明確規(guī)定的項目等不適用本辦法。第四條 間接費用管理和使用的原則：（一）分類核定，比例控制：按照科研項目經(jīng)費的類別，遵從相應(yīng)規(guī)定比例，分別核定間接費用的額度；間接費用的預(yù)算額度不予調(diào)整。（二）統(tǒng)籌兼顧，公開公正：間接費用由學(xué)?？萍继幗y(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫粌?yōu)先補(bǔ)償學(xué)校和二級單位科研間接成本；兼顧一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出，體現(xiàn)科研人員價值。（三）規(guī)范使用，激發(fā)創(chuàng)新：間接費用應(yīng)規(guī)范使用，符合國家和地方的政策法規(guī)；同時要發(fā)揮好間接費用的政策導(dǎo)向職能，創(chuàng)新機(jī)制，監(jiān)督與激勵并重，充分激發(fā)科技創(chuàng)新活力。第二

4、章 預(yù)算管理第五條 科研項目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)項目管理規(guī)定，足額合理編制間接費用預(yù)算，由所在二級單位審核后，經(jīng)學(xué)?？萍?、財務(wù)部門審核上報上級主管部門審批。項目經(jīng)費到賬后，間接費用以直接提取方式全額納入間接費用專用科目，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。第六條 學(xué)校作為牽頭單位或合作單位的項目，間接費用應(yīng)按分課題經(jīng)費占總課題經(jīng)費的比例核定編制預(yù)算，并與牽頭單位或合作單位以簽訂科技經(jīng)費轉(zhuǎn)撥合同的方式予以明確約定。涉及轉(zhuǎn)撥經(jīng)費的共同承擔(dān)項目，間接費用應(yīng)隨研究經(jīng)費同期轉(zhuǎn)撥，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項目主管部門批復(fù)的任務(wù)書（經(jīng)費預(yù)算書）以及科技經(jīng)費轉(zhuǎn)撥合同。第七條 間接費用一般按照不超過項目直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核

5、定，嚴(yán)格按照各類項目主管部門制定的經(jīng)費管理辦法編制間接費用預(yù)算。第三章 經(jīng)費使用第八條 間接費用包括科研公共成本補(bǔ)償支出、績效支出和科研管理費三部分。第九條 間接費用開支內(nèi)容及分配比例：（一）科研公共成本補(bǔ)償支出：是指使用現(xiàn)有科研儀器設(shè)備及科研場地、科技圖書資料、科研基礎(chǔ)設(shè)施、公共科技平臺等各種科研支撐條件費用的補(bǔ)助支出。科研公共成本補(bǔ)償支出占間接費用的50%，其中學(xué)校科研公共成本補(bǔ)償支出占間接費用的25%，主要用于中心實驗室、SPF級動物實驗中心、臨床標(biāo)本庫等校級以上（含校級）公共科技支撐平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的補(bǔ)助支出；二級單位科研公共成本補(bǔ)償支出占間接費用的25%，主要用于各單位為保障科

6、研工作提供的水、電、氣暖消耗以及場地使用等費用的補(bǔ)充，同時，二級單位要以本單位承擔(dān)的科研項目為依據(jù)，對相應(yīng)的項目組在科研工作中產(chǎn)生的間接科研成本進(jìn)行補(bǔ)償。（二）績效支出：是指為提高科研工作績效安排的相關(guān)支出，可以用于有工資收入的項目組成員、科研管理人員、研究生或博士后的科技激勵性費用及助研津貼?？冃еС稣奸g接費用的25%?？冃еС龅陌l(fā)放分兩個階段進(jìn)行，由二級單位審核各項目組科研進(jìn)展情況，提交績效支出發(fā)放申請。第一階段為項目在研階段，根據(jù)項目經(jīng)費到賬情況，按批次每次發(fā)放實際到賬績效支出經(jīng)費的50%至項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人制定績效支出經(jīng)費分配方案；第二階段為項目按期結(jié)題通過驗收后階段，由二級單位

7、檢查項目完成情況，提交績效支出發(fā)放申請，發(fā)放剩余50%的績效支出經(jīng)費至項目負(fù)責(zé)人，由項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目完成的實際情況，制定績效支出經(jīng)費分配方案。項目執(zhí)行期內(nèi)，若項目組成員出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端行為等情況，相關(guān)人員除按規(guī)定予以處罰外，將停止整個項目執(zhí)行期內(nèi)績效經(jīng)費發(fā)放，已經(jīng)發(fā)放的績效支出經(jīng)費予以追繳；項目不能按期結(jié)題或不能通過結(jié)題驗收，不再發(fā)放剩余的績效支出經(jīng)費。（三）科研管理費：是指科研項目組織實施過程中發(fā)生的申請、論證、資料檔案保管、日常辦公、業(yè)務(wù)接待、科技圖書資料、交通、印刷、差旅會議、專家咨詢、學(xué)術(shù)交流調(diào)研、知識產(chǎn)權(quán)維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)等科研管理、組織、協(xié)調(diào)的管理工作經(jīng)費?？蒲泄芾碣M占間接費用的25%，

8、其中學(xué)校管理費占間接費用的7.5%，主管部門管理費占間接費用的15%，二級單位管理費占間接費用的2.5%。第十條 間接費用按以下辦法提?。海ㄒ唬┮淮涡缘娇畹目蒲许椖?，按照項目預(yù)算安排，一次性提取間接費用。（二）分次到款的科研項目，按照項目預(yù)算安排，分次提取間接費用。第十一條 學(xué)校設(shè)立的科研啟動項目，不安排間接費用預(yù)算。第四章 經(jīng)費監(jiān)管第十二條 學(xué)?？蒲许椖块g接費用管理，實行學(xué)校、二級單位、項目（含課題）組三級管理。第十三條 各部門（單位）依據(jù)南方醫(yī)科大學(xué)科技經(jīng)費管理辦法規(guī)定的職責(zé)，明確各自在科研項目間接費用管理與監(jiān)督方面的職責(zé)和權(quán)限。第十四條 各部門（單位）間接費用開支的經(jīng)費審批權(quán)限參照學(xué)校經(jīng)費管理規(guī)定執(zhí)行。第十五條 科研項目的間接費用預(yù)算一經(jīng)批復(fù)原則上不予調(diào)整，嚴(yán)格按照規(guī)定的資金開支范圍和比例支出，嚴(yán)禁用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式牟取私利。學(xué)校和各二級單位均不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目資金中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。第十六條 對于間接費用使用管理存在弄虛作假等違反法律、法規(guī)等行為的